撫順市有效行政法規
建房許可證有效期多少年?
2. 撫順拆遷補償條例
撫順市人民政府辦公廳關於印發撫順市城市棚戶區住宅房屋拆遷補償規定的通知
(撫政辦發[2005]19號)
各縣、區人民政府,市政府有關部門,有關單位:
經市政府同意,現將《撫順市城市棚戶區住宅房屋拆遷補償規定》印發給你們,請認真貫徹執行。
二○○五年三月三十日
撫順市城市棚戶區住宅房屋拆遷補償規定
第一條為加快我市棚戶區改造,改善居民居住環境,保證城市建設項目順利進行,根據《撫順市城市房屋拆遷管理辦法》,結合我市實際,制定本規定。
第二條凡在我市城市規劃區內國有土地上由市政府確定的棚戶區,在住宅房屋拆遷時,被拆遷人補償、安置的,適用本規定。
第三條本規定所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位;被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人;房屋承租人,是指執行政府規定租金標準的公有房屋承租人。
第四條拆遷補償的方式可以房屋產權調換,也可以貨幣補償。
第五條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應按本規定簽訂拆遷補償安置協議。
第六條產權調換辦法
(一)拆遷私有產權的房屋,原面積(指建築面積,下同)45(不含45)平方米以下的安置到45平方米,45平方米以上不足55平方米的安置到55平方米,55平方米以上的按原面積安置,原面積部分不收款,增加面積部分按每平方米600元收款,超出的自然差不夠自然間的仍按每平方米600元收款,產權歸個人所有。應安置戶型之外再要求增加面積的,在房源允許的情況下,增加面積部分按商品房價格收款。
因被拆遷人生活困難,經本人申請,原面積35平方米以下的可安置到35平方米,增加面積部分仍按每平方米600元收款。
(二)拆遷執行政府規定租金標準的公有房屋,房屋承租人可將原房參加房改後,結清增加面積款實行產權調換,不房改的按本規定第七條(三)款規定實行貨幣補償。
(三)戶型設計針對原住戶住房擁擠的現狀,經原住戶要求,45平方米的戶型可以設計為兩間居室。
(四)安置地點按規劃設計要求確定。
(五)拆遷人承擔被拆遷人或房屋承租人搬遷補助費每戶300元(沒有過渡期的每戶200元)。
第七條貨幣補償辦法
(一)被拆遷房屋貨幣補償金額等於補償面積單價乘以被拆遷房屋面積。
(二)被拆遷房屋面積不足45平方米的,不足45平方米的部分按被拆遷房屋補償面積單價的30%給予最低面積補償。
(三)拆遷執行政府規定租金標準的公有房屋,按被拆遷房屋補償面積單價的85%給予房屋承租人補償。原面積不足45平方米的,不足部分按被拆遷房屋補償面積單價的30%給予房屋承租人最低面積補償。
(四)拆遷人承擔被拆遷人或房屋承租人一次性搬遷補助費每戶200元。
第八條拆遷公有房屋,建築面積以房屋合法使用證明記載為准;拆遷私有房屋,以房屋所有權證或房產執照記載為准,建築面積無記載的,計算方法為:
平房建築面積=計租面積(或使用面積)×1.25
第九條被拆遷人或房屋承租人依附原房屋在1990年4月1日前搭建並住人的偏廈(不含對外出租的),經調查居住人員戶口在拆遷范圍內並與房屋所有權證地址相符,現場公示無異議,確屬兩戶的可在應安置戶型基礎上增加5平方米面積,確屬三戶或三戶以上的增加10平方米面積,增加面積按每平方米850元收款,產權歸個人所有。
第十條拆遷無房屋所有權證但有土地使用證的房屋,居住人員戶口在拆遷范圍內並與土地使用證地址相符,原房屋給予殘值補償,補償標准按相關部門規定執行。土地補償標准由具備資質的土地評估機構評估,經土地行政主管部門確認後,在拆遷改造過程中,由建設單位予以補償。對在本市無其它住房的,可安置45平方米住房,面積從零算起,按每平方米850元收款,產權歸個人所有。
第十一條拆遷1990年4月1日前建造、無房屋所有權證、無土地使用證的獨立房屋(不含對外出租的),居住人員戶口在拆遷范圍內並與房屋坐落位置相符,在本市無其它住房的,經調查公示無異議後,原房屋給予殘值補償,補償標准按相關部門規定執行。要求安置住房的可安置45平方米住房,按每平方米850元收款,產權歸個人所有。
符合本規定第十、十一條規定的住戶,搬遷補助費每戶150元(無過渡期的100元)。
第十二條對實行產權調換並自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人,拆遷人按下列標准支付過渡期間臨時安置補助費:被拆遷房屋面積40(含40)平方米以下的每戶每月120元;40平方米以上60(含60)平方米以下的每戶每月150元;60平方米以上的每戶每月180元。
符合本規定第十、十一條規定的住戶,過渡期間臨時安置補助費每戶每月60元。
第十三條本規定未盡事宜按《撫順市城市房屋拆遷管理辦法》相關規定執行。
第十四條我市以前棚戶區住宅房屋拆遷補償規定與本規定不一致的,以本規定為准。
第十五條本規定由撫順市房產管理局負責解釋。
二○○五年三月三十日
發布部門:撫順市政府發布日期:2005年03月30日實施日期:2005年03月30日(地方法規)
3. 行政法規
《行政處罰法》第二十條規定, 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
所以,如果沒有特別規定,應當由縣教育體育局處罰,以其他科室部門名義作出的行政處罰是無效的。
4. 撫順和遼陽法律有區別嗎
親!可以這樣說!全中國的法律都是一樣的!只要你是中國公民!
5. 地方法規有效時限多長
根據《立法法》的規定,我國各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件(有時政府省部一級也會制定規范性文件,人大是無權制定規范性文件,但有權審查)。 規范性文件的時效,需看制定機關賦予其的時效,法律對此無明確規定。 規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。目前我國法律法規對於規范性文件的涵義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等,尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一製作、統一編號、統一管理的"三統一",初步實現了規范性文件的規范管理。規范性文件有效期制度,是指在制定規范性文件時,即明確其效力存在的具體期限,除非在有效期屆滿前經過評估並作出繼續適用的決定,否則有效期屆滿後規范性文件就自動失效,不得再作為適用的依據。 2006年廣州市政府首次在規范性文件中引入有效期制度 ,同年鄭州市政府下發《關於建立規范性文件有效期制度的通知》,對規范性文件規定了有效期。隨後全國多地相繼出台關於規范性文件有效期的規定。然而,由於目前國務院尚未就規范性文件的有效期制度進行統一規定 ,而地方政府對此又處於自下而上的探索階段,導致各地對規范性文件的有效期規定差別較大。這就說明,各地雖然對規范性文件有效期制度予以認同,但在具體功能定位上認識並不統一,因此從功能定位這一獨特視角入手,對規范性文件有效期制度進行探討。 一、規范性文件有效期制度的功能定位 按照美國社會學家帕森斯的結構功能主義理論,社會的發展是一個不斷的結構性過程。當社會行動主體要求滿足更多的需求時,自然要求社會系統能夠提供新的功能,從而導致社會結構的分化和新的結構化過程。社會結構功能的不斷分化,是為了推動實現更高程度的社會整合,就是說社會行為主體的變化與其自身的符號性結構變化同步,社會的結構穩定被異質性因素分化而不斷復雜化。 功能分化以分化後達到功能專門化和高效化為理論預設,以實現有限社會資源的合理配置和效能最大發揮為目標,因而成為社會發展的主線。 任何一種社會制度的本質都可以通過它所具有的社會功能表現出來,而功能確立反過來有利於促進社會制度的合理化。按照結構功能論的相關普適性理論,將有效期制度置於整個規范性文件制度中進行考察,其應當具有以下功能: (一)自動淘汰功能 規范性文件作為行政機關行使法定職權的衍生物,有效地彌補了成文法滯後社會生活變化的缺陷,成為行政管理的重要依據。特別是在我國現行行政管理體制下,行政機關執法活動往往優先選擇適用規范性文件而不是法律,這就使得文件治國成為習慣和傳統,大量的行政性文件被制定出台。 在有效期制度建立前,由於規范性文件制定主體眾多,打架、沖突、重復的情況時有發生,政出多門、政令不一、各行其是導致政府管理失去有效控制。又因為在效力期限上有始無終,規范性文件竟然漸成泛濫之勢。要在浩如煙海的文件堆中尋找准確適當的執法依據,對執法部門而言顯得非常困難。基於趨利避害的心理,最便捷也是最直接的辦法,就是根據「現實需要」制定新的文件作為執法依據,這反過來進一步加劇了規范性文件的膨脹。 有效期制度的確立,意味著建立了一個長效的規范性文件淘汰機制,因為規范性文件制定時設定明確的有效期,預示著只要到期未被重新發布,規范性文件就會自動失效,而不必通過定期清理宣告失效的方式來認定。這種以時間為節點的自然淘汰機制,確保了適時消滅不必要或者不合時宜的規范性文件,從而有效控制規范性文件數量,避免其數量上過度膨脹。由此,行政執法所遵循的依據會更加集中、明確和有針對性,執法資源利用效率也會得到有效提高。 (二)動態清理功能 「法律既為社會力,則社會變遷,法現象不能不與之俱變.然其社會里,一經具有成形法規體制之後,不論其為習慣法與成文法,其形體固定靜止而不變。社會之狀態,既常推移變遷而瞬時之停止,則法規形體與社會之實要之間,自不免發生間隙。」 這就是著名的法律失靈理論。與此同理,作為與社會生活聯系更為緊密的行為規范,規范性文件的更迭相對於法律而言更為迅速,失靈的可能性也更大。 為了消滅沒有實效的規范性文件,我國以往主要依賴不斷開展專項清理和集中清理活動,同時消除過時文件與現行文件沖突問題。但這種繁雜的運動式文件清理方式,並不能很好地解決文件超發問題,因為這種清理工作主要由政府法制部門來實施,受人員、時間等條件限制,只能夠對一定時間段的規范性文件進行清理。往往是舊的文件未清理,新的文件已經相繼出台。如果清理工作由相關政府部門在系統內進行,由於清理標準的原則性、概括性,加之清理主體的復雜性,因為政府部門對規范性文件的起草、管理並不統一,清理效果可想而知。比如,雖然近年來我國已經多次開展類似清理活動,但諸如獨生子女費每月5元,實行了31年;職工探親假規定,實行了32年;每月幾元到幾十元不等的洗理費、書報費,實行了30多年;防暑降溫費,「模糊執行」了53年。有些規定在數十年前出台後就幾乎沒有任何變化,「沉睡」不醒中卻仍在行使對今日社會的指導性職能。 有效期制度的確立,意味著建立了一個動態的規范性文件清理機制。明確具體的有效期迫使政府部門必須定期對其活動和制度進行評價,這就促使規范性文件制定機關必須增強工作自覺性,主動跟蹤規范性文件的實施情況,並依據經濟社會的發展和變化,及時對規范性文件進行實施後的評估,並對其內容進行更新,對其效力進行重新明確。由此,政府法制部門也就由規范性文件的具體清理者轉變為清理行為的監督者,既節省了大量的行政成本,也提高了行政效率。 (三)監督制約功能 「一切擁有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不移的一條經驗,擁有權力的人們使用權力一直到需要遇有界限的地方才休止。」 孟德斯鳩對權力擴張性的闡釋,深刻揭示了對權力進行制約的必要性與合理性。 而現代政治學已經揭示,權力制約的途徑無外乎以權力制約權力和以權利制約權力。 有效期制度打破了規范性文件「終身制」,行政機關不可能在文件制定時再奉行一勞永逸,也不可能僅因為「管理需要」就制定新的規范性文件,而對舊的規范性文件熟視無睹。規范性文件備案審查制度,形成了行政機關自上而下的層級監督,立法機關由外而內的權力監督,以權力制約權力成為現實。而規范性文件未向社會統一發布不得作為執行依據的依法行政強制性規定,使得規范性文件由「內部規定」演變為全面公開的對象,社會大眾可以明確知悉規范性文件的內容和時間效力。特別是隨著權利意識、監督意識的增強,公眾跟蹤行政機關對規范性文件的制定,關注相關制定機關的後續行為,並及時對規范性文件的內容和制定程序提出異議,已經成為當前政府法制部門開展規范性文件審查的常態,以權利制約權力成為可能。 在全方位的監督之下,規范性文件的制定機關必須及時進行實施後的評估、修改或確認等行為,行政不作為、慢作為成為不可能,規范性文件立、改、廢的隨意性也會被有效避免,因為上位法變化而導致的規范性文件事後違法問題也會被及時發現並調整。同時,基於在合理期限內可以預見的規范性文件效力變化,公眾對規范性文件的內容甚至規范性文件制定、管理等制度提出意見建議的積極性、主動性被激發,由此規范性文件的質量得以保障,制定過程的科學性、民主性也會得到進一步提升。 (四)秩序安定功能 穩定性是制度的本質屬性,也是其價值基礎,因為任何制度都是通過一系列制約來實現的。作為公共規則,制度從建立到實現需要一個過程,也就是說制度的建立到真正發揮作用並形成一定的經濟社會秩序,必須依賴公眾對該制度進行了解、學習、熟悉和適應。正是基於制度的穩定性,社會公眾可以產生安定的預期,進而進行理性決策。相反,如果一項制度的效力可能隨時突然終止,則難言權威性,公眾也就不會對其產生信任。即使是執法者,也會因此隨時面臨進退維谷的兩難境地。 有效期制度的確立,意味著建立了一個穩定的規范性文件適用機制。通過設定行政規范性文件的有效期,使得公眾對於文件的生效和廢止期限清楚明白,並且產生依規行為即會獲得合法收益並且受到法律保護的合理期待。這種期待的特性會在國家和公民之間形成一個基本的利益訴求,即「公民以國家的規定和措施為準的期待和安排,不會因為快速的、也許甚至是倒退的改變而受到破壞和剝奪。」 換言之,公眾就能根據已公布的規范性文件的「生命」期限做出妥當處置,有效規避規范性文件失效後所帶來的不必要的風險,因為規范性文件主要是根據一定的經驗需求,將權利(力)義務的一致性、連貫性引入了法律過程中,為公民社會生活提供了較高程度的有序性和穩定性。人們容易據此作出是積極作為還是消極不作為的選擇。 另一方面,規范性文件「生命」周期的不可逆,有利於制定部門規范自身的行為,減少部門利益對規范性文件內容的影響,防止利益部門化和部門利益法制化。而規范性文件到期的自動失效,使得行政部門難以再將「終身制」的規范性文件作為擋箭牌,以對其有利的原有規定來逃避現有義務的履行成為不可能。在動態的調整中,秩序的安定可以得到公平、規范、有效地維護
6. 行政法規在全國范圍內有效
當然不是。有地域范圍,當然如果是國家授予的行政許可,在全國范圍內適用。
7. 中國人大網現行有效行政法規有多少
法律法規,指中華人民共和國現行有效的法律、行政法規、司法解釋、地方回法規、地方規章、答部門規章及其他規范性文件以及對於該等法律法規的不時修改和補充。其中,法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講,法律泛指一切規范性文件;狹義上講,僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在與法規等一起談時,法律是指狹義上的法律。法規則主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。
8. 現行有效的衛生法律、行政法規有多少部
11部衛生方面的法律,37部行政法規 下面是摘自某網站的新聞片段,時間為2009年「陳竺介紹,改版革開放以來,全國權人大及其常委會頒布實施了《傳染病防治法》、《食品安全法》、《母嬰保健法》等11部有關衛生方面的法律;國務院頒布實施了《醫療機構管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等37部行政法規;衛生部制定印發了《處方管理辦法》等200餘件部門規章;現行有效衛生標准1300多項。」
9. 法律、行政法規、地方性法規三者之間的區別
法律、行政法規、地方性法規三者之間的主要區別是制定的機關不同、效力不同、適用的對版象不同。
一、權制定的機關不同
1、法律是由全國人大及其常委會制定的。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
2、行政法規是由國務院根據憲法和法律制定的。
3、地方性法規是由省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定的法規。
二、效力不同
1、法律的效力大於行政法規及地方法規。限制人身自由的事項只能由法律規定。
2、行政法規的效力低於法律的效力,但高於地方性法規的效力。
3、地方性法規低於法律和行政法規的效力。
三、適用的對象不同
1、法律適用於所有人,上至國家領導人,下至普通民眾。
2、行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的,不適用普通民眾。
3、地方性法規只能在本轄區內實施。