徐桐律師

A. 離婚財產怎麼分對半分嗎

很多人咨詢離婚財產分割問題，最常見的開頭是這樣的：
徐桐律師：你們夫妻財產有多少，請詳細列明。
咨詢者：已經分居好幾年，具體他有多少錢我不是很清楚，婚姻法不是規定，夫妻關系存續期間的財產都是夫妻共同財產，可以一人一半。
徐桐律師：請告訴我婚姻法哪一條的規定？
咨詢者：喔，我翻翻看，不過沒關系，如果對方偷偷轉移財產，我相信律師和法院會幫我查到的。而且婚姻法規定，轉移財產的一方，可以不分或少分財產，我怕什麼？你們會幫我搞定。
每每看到這樣的回答，就在想：你到底是很傻很天真還是真的無知者無畏？
你當律師和法院是萬能的神，什麼都可以查得到、無限制？
婚姻案件不同於其他的民商事案件，很多財產信息是在當事人日常生活中才有可能了解到的，如果你自己都不清楚財產的狀況，對方有心離婚，能轉移的財產早就轉移走了，等到起訴離婚後，你才想起讓外人比如律師和法院去調查，但對方不會把財產留給你等著你去查呀。
如財產被對方轉移，我們具體要看究竟是什麼類型財產被轉移，那些可以查詢？
通常如果是房屋、汽車、公司股權、企業投資權益這樣的財產，可以委託律師或法院進行查詢。
存款的查詢，如果當事人不能夠提供對方具體的身份證號、開戶銀行的名稱、開戶賬號，即使委託律師和法院，都沒有辦法查詢到相應的財產。
更何況現在的家庭財產多樣化，字畫、古董各種收藏品、各種有價值的卡、各種代持等等，如果作為當事人本人你都說不清楚作為外人更是一頭霧水，想幫你都沒辦法。
法律是死的，而現實生活是豐富多彩的，如果在日常生活中，平日多留心，對於一些信息進行保留，記錄和復印，只會有百利而無一害，否則你明知對方將屬於你的一座金山挖空，你只能眼睜睜看著它失去！
婚姻訴訟有技巧，你千萬不要任性到臨時抱佛腳喔！

B. 有沒有質詢Qq

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C. 在上海犯了事被抓怎麼辦，想找律師但是不知道找哪位

• 還是讓律師早點介入，對案件是肯定有好處的，你可以找徐桐律師

D. 律師徐桐：認購意向書有法律效力嗎

認購意向書可成購房合同
法院根據預約合同的性質，結合開發商的過錯程度，以及仲先生在履約中的支付對價和可能造成信賴利益的損失等，判決解除雙方簽訂的《商鋪認購意向書》；由開發商向仲先生返還意向金2000元並賠償經濟損失1萬元。
北京盈科（上海）律師事務所知名房產律師徐桐分析，本案的關鍵在於認購意向書的合同定性。我國最高人民法院《關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第五條規定:"商品房的認購、訂購、預訂等協議具備<商品房銷售管理辦法>第16條規定的商品房買賣合同的主要內容，並且出賣人已經按照約定收受購房款的，該協議應當認定為商品房買賣合同。為保障交易安全，保護業主權益，促進簽約，規定具備合同實際履行條件的預約合同，應當認定為本約合同。
該案在一審宣判後，雙方均提出上訴。上海市二中院認為，該預約合同即為本約合同，原審法院基於雙方無法繼續履行意向書等客觀情況，依法解除雙方的預約合同，並由開發商返還意向金的判決並無不當。只是綜合考慮到上海市近年來房地產市場發展的態勢以及開發商在合同履行不能中的過錯程度，開發商應賠償仲先生15萬元。
購房，不管對商戶，還是普通的居民，都意義重大。在此，徐桐律師再次提醒大家：雖然認購、訂購、預訂等相關的協議，在具備一定條件的情形下，可以被認定為房屋買賣合同。但是，簽訂正規的房屋買賣合同還是非常的必要的，因房屋買賣合同勞神傷身，即使贏了官司，畢竟也是劃不來的！

E. 徐桐的介紹

徐桐，上海知名律師，擁有法學及企業管理雙學位，上海律師協會會員，申滬律師網創始人。擁有法學和企業管理雙學位，同時擁有中華人民共和國律師執業證、中華人民共和國司法部頒發的A級《中華人民共和國法律職業資格證書》。1從事法律工作十年，承辦了經濟、民事、刑事等訴訟案件以及非訴訟案件，為當事人避免和挽回的經濟損失近10億元。徐桐律師發表法律類專業文章30餘篇，所辦案件被中央電視台「焦點訪談」、上海衛視「案件聚焦」「東方110」、「庭審紀實」、《新民晚報》、《上海法制報》、《東方早報》、等新聞媒體廣泛報道。還接受《環球時報》等媒體的采訪。

F. 如果夫妻離婚的話，財產是不是要對半分

夫妻共同財產分割，一般採用平均主義，即一人一半。但實際分割中，法院會考慮無過錯一方的合法利益等，予以適當照顧，就是多分。
離婚財產分割即夫妻共同財產的分割，是指離婚時依法將夫妻共同財產劃分為各自的個人財產。現行《婚姻法》第17條到第19條明確了夫妻共同財產是在夫妻關系存續期間取得的財產，以列舉式和概括式的方式規定了夫妻共同財產的內容，該法也規定了夫妻共同財產的分割有協議分割和判決分割兩種做法。離婚時，雙方有合法婚姻財產約定的，依約定。一方的特有財產歸本人所有。夫妻共有財產一般應當均等分割，必要時亦可不均等，有爭議的，人民法院應依法判決。
根據《婚姻法》及最高人民法院《關於人民法院審理離婚案件處理財產分割問題的若干具體意見》（以下簡稱《財產分割意見》）的規定，結合司法實踐，人民法院在審理離婚案件分割夫妻共同財產時，應當遵循以下原則：
一、男女平等原則。男女平等原則既反映在《婚姻法》的各條法律規范中，又是人民法院處理婚姻家庭案件的辦案指南。該原則體現在離婚財產分割上，就是夫妻雙方有平等地分割共同財產的權利，平等地承擔共同債務的義務；
二、照顧子女和女方利益原則。這里的「照顧」，既可以在財產份額上給予女方適當多分，也可以在財產種類上將某項生活特別需要的財產，比如住房，分配給女方。畢竟從習慣勢力上、從傳統因素的影響所造成的障礙上、從婦女的家務負擔、生理特點上講，離婚後一般婦女在尋找工作和謀生能力上也較男子要弱，更需要社會給予更多的幫助。同時，在分割夫妻共同財產時，要特別注意保護未成年人的合法財產權益。未成年人的合法財產不能列入夫妻共同財產進行分割；
三、有利生活，方便生活原則。在離婚分割共同財產時，不應損害財產效用、性能和經濟價值。在對共同財產中的生產資料進行分割時，應盡可能分給需要該生產資料、能更好發揮該生產資料效用的一方;在對共同財產中的生活資料進行分割時，要盡量滿足個人從事專業或職業需要，以發揮物的使用價值。不可分物按實際需要和有利發揮效用原則歸一方所有，分得方應依公平原則，按離婚時的實際價值給另一方相應的補償；
四、權利不得濫用原則。離婚分割夫妻共同財產時不得把屬於國家、集體和他人所有的財產當作夫妻共同財產進行分割，不得借分割夫妻共同財產的名義損害他人合法利益；
五、夫妻一方所有的財產，在共同生活中消耗、毀損、滅失的，另一方不予補償。這是司法實踐經驗的總結，符合夫妻關系和婚姻生活本質的要求，有利於避免不必要的糾紛。

G. 關於近代教育的資料,製作成幻燈也行.

第十五章 新式學堂的開辦與留學運動興起
從同治元年五月十五日（1862 年6 月11 日）清廷開辦京師同文館至光
緒三十一年八月四日（1905 年9 月2 日）清帝詔諭「立停科舉以廣學校」止，
中國近代新式學堂的開辦經歷了44 年之久的漫長歲月，從而使延續了1300
年之久的科舉制度終於被近代教育制度徹底取而代之。這44 年晚清新式學堂
開辦的歷史，可劃分為洋務學堂的開辦，維新學堂的開辦，新政學堂的開辦
三個歷史發展時期。伴隨著新式學堂的開辦，留學運動也隨之興起。
第一節 洋務學堂的開辦與留學生的派遣
洋務學堂的開辦
第二次鴉片戰爭後，迫於「內憂外患」的嚴重局勢，清廷在洋務派的推
動下逐漸開展了洋務活動，希圖通過學習西方近代科學技術以求富強。這樣，
講求西學、興辦洋務學堂成為洋務派開展洋務活動的一個重要內容。洋務派
創辦的洋務學堂包括專習 「西文」和專習「西藝」兩類專門新式學校。專習
「西文」的近代學校，主要有京師同文館（同治元年，1862），上海廣方言
館（同治二年，1863），廣州同文館（同治三年，1864），湖北自強學堂（光
緒十九年，1893）等。專習「西藝」的近代學校，主要有馬尾船政學堂（同
治六年，1867），上海江南製造局附設機械學校（同治八年，1869），天津
電報學堂（光緒五年，1879），天津水師學堂（光緒七年，1881），上海電
報學堂（光緒八年，1882），天津軍備學堂（光緒十二年，1886），廣東陸
師學堂（光緒十二年，1886），廣東水師學堂（光緒十三年，1887），湖北
鐵路局附設化學堂、礦學堂（光緒十五年，1892），天津軍醫學堂（光緒十
六年，1893），湖北武備學堂和南京陸軍學堂（光緒二十一年，1895）等等。
京師同文館是洋務派開辦的第一個洋務學堂，開中國近代新式學校之先
河。依據第二次鴉片戰爭時簽訂的中英《天津條約》規定，以後中外交涉的
條約均用英文書寫，僅在3 年內可以附用漢文。當時清廷急需翻譯人才，以
免受制於人，為此，同治元年（1862），恭親王奕?上《奏設同文館折》，
認為「欲悉各國情形，必先諳其言語文字，方不受人欺矇」，主張設立同文
館。並以「止學言語文字，不準傳教」為條件，延聘英國傳教士包爾騰教授
英文，漢人徐樹琳教習漢文，並暗中兼為稽察，同文館由此產生①。同文館開
辦不到一年，於同治二年（1863）又添設了法文館和俄文館。奕?奏設同文
館的目的僅僅在於培養滿族翻譯人員，所以，同治元年七月二十五日（1862
年8 月20 日）奏定的《新設同文館酌擬章程》，是仿照乾隆年間在清帝贊助
之下創辦的俄羅斯 文館的章程制定的。「章程」共有六款。主要內容是：（1）
學生先定10 名，最多不超過24 名；（2）中國教習工作兩年而有成效者以知
縣錄用；（3）設立提調，滿漢各一員；（4）考試仿俄羅斯文館舊例分月考
（每月初一）、季考（二月、五月、八月、十一月之初一日）、歲考（十月
初十日前）三種；（5）限年仿俄羅斯文館舊例改定，每三年由總署大臣親試，
優者一、二、三等分授七、八、九品官，劣者分別降、革、留學；（6）中國
教習年俸與學生錢糧均仿舊例①。
與此同時，同治二年（1863）李鴻章奏請在上海和廣州建立同樣的外語
學校，他認為：「彼西人所擅長者，推算之學，格物之理，制器尚象之法，
無不專精務實，泐有成書，⋯⋯果有精熟西文者轉相傳習，一切輪船火器等
巧技，當可由漸迪曉。」②因此，李鴻章設想中的新學校應比京師同文館具有
更廣泛的目標，即在教授歐洲語言時，也教授數學和自然科學。李鴻章的建
議得到批准，上海同文館於同治三年（1864）在上海道台的監督下興辦起來。
所取除10 名已經通習中文，年齡較大的學生之外，另外限取40 名由有聲望
的官紳保送的14 歲以下的青年。學生們除了讀經、史、朱熹的著述以及作文
等漢文課程之外，還由美國傳教士林樂知講授英文，由一位中國教習講授數
學。廣州同文館根據李鴻章的奏摺，在同治三年（1864）夏以同樣的方式創
辦。
由於科舉考試仍然是教育士子、銓選官吏的唯一制度，因此這些專習「西
文」的洋務學堂，一開始就面臨著給學生以什麼樣 的出身和前途的問題。根
據同治元年（1862）的《新設同文館酌擬章程》第五款規定，京師同文館三
年制優等畢業生可以被保舉為七、八、九品官。然而，上海和廣州的學校卻
不能享受這個條款；因此，上海和廣州兩地的同文館中的學生不得不在學習
英文和數學的同時，也練習作八股文，以准備應鄉試取得功名。
同治四年（1865），同文館課程逐漸增添，此後兩年內，江南製造總局
和福州船政局建立，洋務派通過興辦近代軍事企業，對西方近代文化有了更
進一步的需求。在李鴻章、左宗棠關於培養掌握新技術洋務人才主張的影響
下，同治五年（1866）冬，奕?、文祥上奏，請於同文館內專設科學館，講
習天文算學。他們認為：外國人製造機器火器等件，以及行船行軍，沒有一
件可以離開天文、算學，制器練兵如果不從這一根本上下著實功夫，徒然襲
其皮毛，仍無用處；並主張鼓勵舉人和舉人出身的官吏學習新開科目。同治
五年十二月（1866 年1 月），奕?等又奏請鼓勵進士，甚至翰林院編修報名
學習新開科目，並在三年課程結業之後給予「格外優保」①。然而，科學館的
開辦在清廷官吏中頗有反對者。同治六年（1867），監察御史張盛藻首先上
書反對，認為天文算學是「機巧」，對士習人心產生有害的影響。是年二月
十五日（3 月20 日），大學士倭仁也上書反對，認為「立國之道，尚禮義不
尚權謀；根本之圖，在人心不在技藝」，並攻擊奕?等人想讓中國人「奉夷
為師」②。奕?上書與之辯駁。結果同治帝贊同奕?的觀點，詔諭：「天文算
學為儒者所當知，不得目為機巧。正途人員，用 心較精，學習自易，亦於讀
書學道，無所偏廢。」科學館終於開辦。但由於倭仁的影響，那些報考同文
館天文數學科的正途士子遭到同鄉和同僚們的譏笑與嘲諷，士大夫中形成了
非正式的約定，不受誘於總理衙門所提供的新機會。奕?等向皇帝報告說，
由於倭仁的奏章已眾所周知，「臣衙門遂無復有投考者」。奕?等被迫放棄
了原來鼓勵士大夫學習近代技術的計劃，而僅僅請求皇帝批准按照原計劃舉
行新科目入學考試，以接納那些包括滿、漢兩族的72 名報考者參加了入學考
試。被錄取的學生有30 名，但最後畢業的僅只5 名。由於沒能堅持讓有聲望
的士人肄習西學，同文館開設科學館的原有意義幾乎完全被消除了。縱使如
此，同文館由此也從一個翻譯學校逐步轉變為一個實用科學的學校。繼科學
館開設後，輸入的新課程有：算學（1868 年），李善蘭為教習；化學（1866
年），先是赫德兼，後請法國人畢利干為教習；萬國公法（1869 年），英國
人丁韙良為教習；醫學生理（1871 年），英國人德貞為教習；天文（1877
年），美國人海靈敦為教習；物理（1879 年），英國人歐禮裴為教習。科學
館開辦的第二年（1869 年），經總稅務司赫德的介紹，任命丁韙良為同文館
總教習，這是同文館的第一任校長。丁韙良總管校務達三十二年之久，光緒
二十年（1894）由歐禮裴繼任總教習。光緒二十六年（1900）八國聯軍侵入
北京，兩宮西狩，同文館一度解散。次年，同文館並入京師大學堂，改為譯
學館①。以上為洋務派舉辦的第一個洋務學堂的歷史，它反映出洋務時期七所
專習「西文」洋務學堂開辦的概況。
同治年間，隨著近代軍事工業的興辦，洋務派開辦了一些專 習「西藝」
的洋務學堂，解決「學造未能盡洋技之奇」，「造輪船不能自作船主」①的困
境，以培養軍事將領與軍備軍械製造人材。這些專習「西藝」的洋務學堂中，
以同治六年（1867）左宗棠創辦的馬尾船政學堂和光緒七年（1881）李鴻章
創辦的天津水師學堂較為完備，影響也較大。馬尾船政學堂是第一個專習「西
藝」的洋務學堂。同治五年五月十三日（1866 年6 月25 日），左宗棠在奏
請設立福州船政局時請求在船政局內設置學堂。次年初，學堂開辦，分前後
兩學堂，聘請洋人擔任教習，總名為求是堂藝局。前學堂注重法文，專習艦
船製造，主要課程包括算術、代數、畫法幾何和解析幾何、三角、微積分、
物理以及機械學；此外，學校還進行船體建造、機器製造與操縱的實踐教育。
後學堂注重英文教習，專習管輪駕駛，主要課程包括算術、幾何、代數、平
面三角和球體三角、航海天文學、航行理論以及地理，這些課程規定在三年
半內學完；此後，學生需參加一年半至兩年的在訓練船上進行的包括航海技
術、射擊技術和指揮的訓練。同治五年十二月一日（1867 年1 月6 日），兩
學堂同時開學，學生除本地考選的聰穎子弟外，還從香港英國學校中挑選優
秀者前來肄業。前、後學堂分別按法國和英國海軍學校成規，學習年限都為
五年，學成後優異者分赴英法兩國留學。前學堂的目的是培養「船主及能按
圖監造者，准授水師官職」；後學堂的目的是培養「製造駕駛之人，為將來
水師將材所自出」②。除前後兩學堂外，後因需要，又添設繪事院及藝圃兩所。
同治六年（1867）冬，福州船廠法人監督日意格認為：「中國匠人多目不知
書，且各事其事、恐他日船成，未必能 悉全船之窺要。」於是主張開設新科
①。次年初，繪事院成立，分為兩部：一部學習船圖，一部學習機器圖，待遇
與前後學堂學生大致相同，目的是培養船舶設計製造工程師。兩個月後又創
設了藝圃，專門招收十五六歲的藝徒，實行半工半讀，以培養領班工頭。據
沈葆楨在同治十一年四月二十日（1872 年5 月26 日）和同治十二年二月十
六日（1873 年3 月14 日）給皇帝的奏章中報告，學堂共有學生和藝徒300
余名②。繼馬尾船政學堂後，專習「西藝」的洋務軍事學堂紛紛在各地創立。
這些新創辦的軍事學堂的章程基本都是仿行船政學堂的章程，到光緒七年
（1881），李鴻章創辦天津水師學堂才對舊的章程有所突破。這一突破主要
表現為改變以往的就近招收的辦法。《天津新設水師學堂章程》第一條規定：
「無論天津本管或鄰縣或外省寄管良家子弟，自十三歲以上十七歲以下」③
都准報考，這就使軍事學堂從以往的地方性學校進入到全國性學校。據朱有
􏳾主編《中國近代學制史料》統計，洋務派共創辦軍事學堂16 所，在學堂的
數量和學堂授課的課程上，都大大超過了專習「西文」的洋務學堂。
洋務學堂是中國近代新式學堂的萌芽時期，因此極不完善，具有較大的
局限性。正如梁啟超在《學校總論》中指出的：今同文館、廣方言館、水師
學堂等洋務學堂「不能得異才何也？」是因為「受病之根有三：一曰科舉之
制不改，就學乏才也。二曰師范學堂不立，教習非人也。三曰專門之業不分，
致精無自也」④。此外，還 有個「病根」是受外國人的支配。如同文館的經
費主要來源於海關撥款，受總稅務司赫德的支配與控制。許多洋務學堂的校
長和教習為赫德所推薦，如同治八年（1869），在其建議之下，丁韙良被任
為同文館總教習，和滿漢提調一起工作，任職達32 年之久，丁氏自稱：對同
文館說來，「赫德算是父親，我只是一個看媽而已」①。盡管洋務學堂存在這
么多的缺點與局限，仍不可忽視其開辦的重大歷史意義。首先，它們是中國
第一批近代性質的新式學校，打破了儒家學說一統天下壟斷教育的局面。新
學堂內不僅開設了西文，還開設了大量數學、物理、化學、天文等近代自然
科學課程，這就大大推動了西方近代技術的引進與傳播。其次，它們的開辦
第一次沖擊了晚清科舉取士制度，揭開了近代教育改革的序幕。同治六年
（1867），同文館開設科學館並由此產生的洋務派與頑固派的大論爭，其意
義是深遠的。此外，它們的興辦直接推動了中國近代早期留學生的派遣。
留學生的派遣
同治十一年（1872），第一批留美學生的派遣，是中國近代首次正式派
遣留學生。同治九年（1870），曾國藩、李鴻章等上《奏選派幼童赴美肄業
辦理章程折》，詳細地說明了第一批留學生派遣的理由：其一，辦洋務急需。
曾、李等在奏摺中駁斥那種認為「京師設同文館，選滿漢子弟延西人教授，
又上海開廣方言館，選文童肄業，似中國已有基緒，無須遠涉重洋」派學生
留學的錯誤思 想，指出「百聞不如一見」，洋務學堂的學生之所以對西方近
代技術的「本源無由洞徹，曲折無以自明」，原因即在於此，因此「造募學
生出洋肄業西學」，可彌補洋務學堂育才之不足，是為「當務之急」。其二，
條件已成熟。同治七年（1868）簽訂的《蒲安臣條約》第七條規定中國人可
到美國游學。同治十一年（1872）春，美國公使路經天津時又與李鴻章詳細
面商此事；加之早在同治六年（1867），中國第一個畢業於美國高等院校的
留學生容閎在蘇州謁見江蘇巡撫丁日昌時，就勸其派學生留美，在丁、曾、
李等人的支持下，容閎正在積極籌劃辦理。這樣，通過曾國藩、李鴻章、丁
日昌等洋務官員的倡導，留學事務作了相當周密的安排，經費預計庫平銀120
萬兩，每年6 萬兩，分20 年由海關洋稅項下指撥，並在上海設立了「出洋局」，
籌備出洋事宜。同治十一年七月初八日（1872 年8 月11 日），委四品銜刑
部候補主事陳蘭彬、江蘇候補同知容閎分別任留學生正副委員，葉緒東為漢
文教習，曾蘭生為翻譯，率第一批幼童詹天佑等30 人赴美。容閎已先期1
個月抵達美國，在康涅狄格州教育司的合作下，設立清朝留學使團辦事處於
哈特福德市。自同治十一年至光緒元年（1872—1875），清廷每年分別派遣
了30 名，共120 名幼童，分入美國中小學學習。留美學生除學習英文外，還
要學習《孝經》、《大學》、《五經》和《大清律例》等書，並定期聆聽《聖
諭廣訓》宣講，朝假想北京方向行禮。這120 名幼童全部是男童，年齡在12
歲至14 歲之間，多出自貧寒家庭，並大部分是南方人。留美學生的年限規定
為15 年。後來考慮到留美學生年齡過幼，學年過長，又以福州船政學堂為中
心，進行出洋前的知識教育，要求在出洋時具有相當的外文水平與專業知識。
這樣，後來留學英、法等國的期限就縮短到了三 年。
出身翰林的留美學生正監督陳蘭彬是一個守舊派人物，心中早就對派遣
留學生不滿，對外國教育極端鄙夷，他與容閎共事，初還貌似同心協力，後
來「時有齟齬，每遇極正當之事，大可著為定律，以期永久遵行者，陳輒故
為反對以阻撓之」①。就連學生的衣冠穿戴也導致陳與容之間的沖突。學生參
加宗教禮拜活動被陳視為叛逆；學生健身運動，跳擲馳騁，不復安行矩步，
也被陳目為恃迂。私自剪去辮子則被看作對清皇朝的不忠，而被剝奪留學資
格遣送回國。至光緒二年（1876），因剪辮子等原因而召回國的幼童就有9
名②。陳蘭彬升任駐華盛頓公使後，光緒二年（1876）清廷派遣由陳推薦的吳
子登任監督，使矛盾更加尖銳。吳更是變本加厲，處處挑剔，「苛求其短」，
不斷誇大事實密報清廷。他因學生不向自己行跪拜禮而勃然大怒，攻擊學生
「絕無敬師之禮」，「若更令其久居美國⋯⋯縱能學成回國，非特無益於國
家，並且有害於社會」。他對學生留美事業，必欲破壞殆盡而後快，悍然提
出遣返全部留美學生，並說早一日撤回，「即國家早獲一日之福」③。
陳、吳二人對留學事業的破壞並不是孤立的現象，而是與國內守舊派的
攻擊遙相呼應的。國內不斷對留學提出「非議」，「士大夫議者紛紛「④。守
舊派的進攻至光緒六年（1881）達到高潮，監察御使李士彬上書彈劾，不僅
照例指責留美學生入耶穌教門 「流為異教」，而且將連留歐學生的預備班—
—福州船政學堂也牽連在內，說什麼「洋局之廢弛如彼」，「閩局之廢弛又
如此」①。在守舊派內外夾擊下，李鴻章怕貽人口實，「不願為學生援手」，
先是提出「半撤半留」，後因美國製造華工禁約事件，被迫同意全部撤回②。
光緒七年（1881），清廷下令解散留學事務所，留學生全部停學、撤回。120
名留美學生除因事故早已撤回及在外洋病故的26 名外，其餘94 名均於年內
分作三批回國。頭批學生21 名均送電局學傳電報，二、三批學生內由船政局、
上海機器局留用23 名，其餘50 名分撥天津水師、機器、魚雷、水雷、電報、
醫館等處學習當差。這樣，留美學生未能竟其學業，不得不中途輟學返國。
維新思想家鄭觀應在當時即深嘆留學生「全數遣回，甚為可惜」，批評洋務
派「淺嘗輒止，貽譏中外」。愛國詩人黃遵憲在《罷美留學生感賦》中也說：
「亡羊補恐遲，蹉跎一失足，再遣終無期。目送海舟返、萬感心傷悲。」③
表達了對祖國前途的深切憂慮，與對疾新如仇的守舊派的嚴正批判。
與赴美留學使團比較起來，赴歐留學的規劃在派遣上更加實際。光緒二
年十二月（1877 年1 月），李鴻章和南洋大臣沈葆楨聯銜上奏，說應該把船
政學堂30 個很有前途的畢業生送到歐洲，至少深造3 年，擬從海關之稅和福
建省厘金中撥款20 萬兩作為經費。這項計劃得到批准。在此後兩個月內，以
李鳳苞為出洋華監督，日意格為洋監督，帶領隨員馬建忠，及學生藝徒劉步
蟾、嚴宗光（嚴復）等30 餘人離閩。光緒三年二月十七日（1877 年3 月31
日），船政學堂這第一屆留學生由香港搭輪分赴英、法等國留學，期限定為
三年。留學生的任務除學習一門外語，還要學習駕駛與製造等專業課程；此
外，留學生還被鼓勵學習一些化學、采礦等專業。這說明赴歐留學生由重在
學習西方語言而轉變為學習西方近代科學技術；由單純培養外交、軍事人材
進而兼顧實業人材的培養。在留歐30 名學生中，劉步蟾等12 名留學生學駕
駛，魏瀚等15 名留學生學船舶機器製造；此外，還按照自願的原則，同意林
慶升等8 名留學生學習礦務。光緒八年（1882）和光緒十二年（1886），又
有福州船政學堂派出的第二屆和第三屆留歐學生。第二屆派留學生9 名，第
三屆派34 名（其中10 名為北洋水師學堂學生）；學習課程為駕駛與軍工制
造；學習年限除第三屆製造生改為六年外，其他仍為三年。光緒二十三年戊
戌維新運動中，又派遣了第四屆留學生6 人。
這時期，派遣的留學生以培養外交人員和海軍軍事人材為目的。如留美
學生初只要求他們學習英文，所以當光緒七年（1881）94 名學生全部撤回國
後，還不得不入天津水師學堂、福州船政學堂繼續學習實踐了四年；船政學
堂的第二、三屆赴歐學生被取消了自願學習礦務的主張，只准學習駕駛與制
造，製造課目又全部是戰艦營造、槍炮、硝葯、魚雷等軍工知識。盡管如此，
早期留學生的派遣仍具有深遠的歷史意義：它沖破了閉關自守的封建守舊局
面，克服了當時中國士人夜郎自大的心理，開了出國留學風氣之先河，為後
來留學教育政策的確立開辟了道路；通過留學生的派遣，中西文化正式交流
的渠道被溝通，近代自然科學的課程逐漸被重視，國內學習自然科學風氣也
因此高漲，這樣，由新式學堂的創辦而萌生的留學生的派遣又反過來充實了
新式學堂創辦的內容，推動了新式學堂開辦的進程。

第二節 維新學堂的開辦與留學政策的確定
維新運動與維新學堂
甲午戰爭失敗後，民族危機加深，康有為領導了震驚中外的「公車上書」，
維新運動由此興起。變通科舉，興辦學校，成為維新派救亡圖強的要策。光
緒二十一年閏五月八日（1895 年6 月30 日），康有為第四次上書，強調「科
舉不改，積重如故」，「鄉塾童學讀史、識字、測算、繪圖、天文、地理、
光、電、化、重、聲，汽之學校不設，則根底不立」①。在維新運動的推動下，
次年五月二日（6 月12 日），刑部左侍郎李端棻上《請推廣學校折》，指出
「人才之多寡，系國家之強弱也」。而中國「非天之不生才也，教之道未善
也」。因此主張各省、府、州、縣皆設學堂，京師設大學堂，課程除經史子
諸書外，還開各國語言文字、天文、輿地、算學、格致、製造、農、商、兵、
礦、時事、交涉等學，學習期限各為三年，畢業生「等其榮途，一歸科第，
予以出身，一如常官」②。這對傳統的科舉取士制度是一個大的改革。七月，
梁啟超在《時務報》發表《學校總論》、《論科舉》、《論師范》、《學校
余論》等文章，抨擊守舊派的因循保守，鼓吹「變法之本在育人才，人才之
興在開學校，學校之立在變科舉，而一切要其大成在變官制」③。同月，孫家
鼐議復開 辦京師大學堂，並提出先建大學堂一區，四周分建小學堂四所。課
程分天學、地學、道學、政學、文學、武學、農學、工學、商學、醫學10
種，收學生100 人，年齡以25 歲為度①。光緒二十三年（1897），由熊希齡、
譚嗣同等發起，得到湖南巡撫陳寶箴的贊助，在長沙開辦了時務學堂，頒布
了《招考新設時務學堂學生示》。這是全國第一個省設維新學堂。學堂聘請
梁啟超任中文總教習，歐榘甲、韓文舉、葉覺邁、唐才常任分教習；李維格
為西文總教習，王史為分教習；許奎垣為數學教習。課程分普通學和專門學，
普通學凡學生人人皆當通習，包括經學、諸子學、公理學、中外史志及格算
諸學之粗淺者；專門學每人各專一門，包括公法學、掌故學、格算學等。學
生有蔡鍔、李炳寰、林圭，范源濂等40 人。根據梁啟超在《戊戌政變記》中
統計：從光緒二十一年到二十四年（1895—1898）3 年內，維新派人士在全
國共設學堂19 所。其中主要的學堂有：譚嗣同創辦的瀏陽算學館（光緒二十
三年，1897），陳芝昌等在廣州創設的時敏學堂（光緒二十四年，1898），
吳懷疚在上海創設的務本女學（光緒二十四年，1898）和經元善在上海創設
的經正女學（光緒二十四年，1898）等。
光緒二十三年底（1898 年初），維新運動已發展成為勢不可擋之潮流。
光緒二十四年正月初八日（1898 年1 月29 日），繼李端棻、孫家鼐之後，
康有為在《應詔統籌全局折》中，進一步強調京師設立大學堂的必要。正月
二十五日（2 月15 日），光緒帝詔諭開辦京師大學堂。五月，命孫家鼐為管
理大學堂事務，「就景山東馬神廟前和嘉公主舊第稍購附近民房益之，撥戶
部向存華俄 銀行500 萬金為學堂經費，刻期興辦」①。
維新派積極推進新式學堂的開辦，有一個突出的特點，即把開辦學堂與
改革科舉取士緊密結合起來。光緒二十四年四月，（1898 年5 月），百日維
新前夕，康有為即上《請廢八股試帖楷法試士改用策論折》，認為變法最要
在「廢八股」、「廣開學校」，極力主張取士改用策論。同時，梁啟超為了
配合康有為的主張，聯合在京應試舉人100 餘人連署上書請廢八股，「推行
經濟六科，以育人才而御外侮」。他們這種倡議，在當時也經歷了嚴酷的斗
爭。梁啟超在《戊戌政變記》中記載，當他聯合舉人連署上書請廢八股的時
候，「當時會試舉人集輦轂下者將及萬人，皆與八股性命相依，聞啟超等此
舉，嫉之如不共戴天之仇，編播謠言，幾被毆擊」。四月二十三日（6 月11
日），光緒帝下「定國是之詔」，決定變法，「百日維新」開始。二十八日
（16 日），光緒帝召見康有為。康有為力陳八股流弊，請求立即廢除。康有
為等廢八股的主張遭到守舊派的反對。大學士徐桐說：「八股代聖賢立言，
朝考覆試為祖宗成法，變更則正士寒心。」②禮部尚書許應騤企圖將經濟科歸
並於八股，士論大嘩。事實使光緒帝認識到，不廢八股，教育改革無法進行
下去。五月五日（6 月23 日），光緒帝終於下詔廢八股，取士「一律改試策
論」。百日維新中，在維新派的倡議下，光緒帝發布的一系列改革令中，有
關教育方面的詔令有下列各項：
廢八股，考試策論，藉以選拔「體用兼備」、通經濟的人才。籌辦高、
中、小等級學堂，兼習中學和西學。
五月二十二日（7 月10 日），光緒帝諭內閣即將各省、府、廳、州、縣
現有之大小書院一律改為兼習中學、西學之學堂。以省會之大書院為高等學
堂，郡城之書院為中等學堂，州縣之書院為小學堂。其地方自行捐辦義學、
社學等，亦令一律中西兼習，並獎勵紳民辦學。民間祠廟之不在祀典者，由
地方官曉諭居民，一律改為學堂。詔下後，天津集賢書院改為北洋高等學堂，
南昌友教書院改為算學堂，貴州學古、經世二書院均改為學堂。
籌辦京師大學堂。五月十五日（7 月3 日），光緒帝准設立京師大學堂，
任命吏部尚書、協辦大學士孫家鼐為管理大學堂事務，以張元濟為大學堂總
辦（張不久辭職，改任黃紹箕為總辦，黃不久調職，由余誠格繼任總辦），
朱祖謀、李家駒為提調，許景澄為總教習，劉可毅、駱成驤等為教習，原同
文館總教習丁韙良為西學總教習，原設官書局和新設譯書局，均並入大學堂，
並由梁啟超參考日本和西方學制起草《京師大學堂章程》，章程共分八章52
條，規定大學堂辦學方針為：「中學為體，西學為用，中西並用，觀其會通。」
課程分普通學和專門學兩類，以經學、理學、中外掌故學、諸子學、初級算
學、格致學、地理學、文學及體操學為普通學科；以各國語言文字學、高等
算學、格致學、政治學、地理學、農學、礦學、工程學、商學、兵學、衛生
學為專門學科。章程還規定「各省學堂皆歸大學堂統轄」。
創辦鐵路礦務學堂、農務學堂、茶務學堂、醫學堂，鼓勵設置各種實業
學堂。五月初二日（6 月20 日），御史曾宗彥奏請於南北洋設立礦務學堂，
總理衙門議准設立，並令各省現有學堂酌增礦學課程。六月二十三日（8 月
10 日），光緒帝詔諭：鐵路礦務為當今切要之圖

H. 徐桐的人物經歷

徐桐律師辦理了一系列轟動全國的大要案，包括中美聯合破獲的建國以來最大的走私槍支案件，上海地區建國以來第二起非法獲取國家秘密案件，上海罕見的爆炸案，多起傷害致死案件、故意殺人案件，啟東販賣數量最多的毒品案件等等。接受了近百次各媒體的報道、采訪，以及刊登、轉載文章幾十篇。不僅在當事人、家屬的心目中樹立了誠信、專業、高效的良好口碑，在社會上也具有了一定的影響力。

I. 我想找上海專門做刑案律師，有好的刑案律師介紹嗎

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