法律服務采購
① 法律與政府采購的適用法律有什麼區別
您好， 您可以詳細描述您的問題，是否為政府采購法與招投標法的適用與區別點？
《政府采購法》實施以後，最為人所詬病的一點，是它與《招標投標法》的不協調。《招標投標法》出台於1999年，由國家發改委的前身——國家計委負責起草及後來的推動。據一位曾參與《招標投標法》起草的學者介紹，該法的出台，是由於「當時工程領域存在突出問題，問題又集中在招投標上，就先立了《招標投標法》」。因此這部法律也主要是針對規范工程建設中的招投標活動。
3年後，由財政部起草推動的《政府采購法》出台，這部「法理上占優勢的《政府采購法》」，在現實中卻與之前出台的《招標投標法》形成矛盾。雖然法條中采購項目包含了「貨物、工程和服務」，但在實踐中，工程建設仍依照《招標投標法》進行。2004年財政部專門出台了第18號令，規定采購貨物和服務的招投標管理辦法。於是就出現采購人為分成兩部分，監管尺度不一樣，違法尺度不一樣。
以監管為例，依據《政府采購法》，政府采購的監督部門為各級人民政府的財政部門;而在《招標投標法》中，這一權力則散布於各個部門，自監自管。《招標投標法》實際上是一個程序法，「重點是招標、投標程序的合法性，並沒有從根本上觸動涉及公共采購的部門原有的行政管理體制，是一種分權式管理體制，因而也是各政府部門比較容易接受的一種方式。」
在實踐中，把握兩法的適用范圍和法律規定的不同點是正確實施采購的關鍵，也是維護采供各方合法權益的必然要求。筆者前些天接到一個關於招標的咨詢，一個國有企業進行設備招標，實行資格後審。資格後審後，合格的投標人還剩2家，招標人宣布此次招標作廢，重新招標。招標人的做法是否合法?依據《招投標法》就不合法，《招標法》第四十二條規定：評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。但如果依據《采購法》規定就是合法的，《采購法》第三十六條規定在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：(一)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;第三十七條 廢標後，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標;需要採取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批准。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。
② 采購拿回扣,觸犯什麼法律
如果全額退回任職單位，且單位不去追究責任，就不會判刑，如果單位追究責任最高可判5年。
第一百六十三條 【非國家工作人員受賄罪】公司企業或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產。
公司、企業或者其他單位的工作人員在經濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照前款的規定處罰。犯罪主體是一般主體，既包括自然人，也包括單位，主觀方面是故意，而且具有謀取不正當利益的目的。2處罰編輯觸犯本罪，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。3描述編輯單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。
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認定
1．劃清非國家工作人員受賄罪與非罪行為的界限。
（1）按照《刑法》第163條的規定，構成公司、企業、其他單位人員受賄罪必須是受賄數額較大的，不足較大數額的按一般受賄行為處理。
數額較大的具體界限，根據最高人民檢察院、公安部關於印發《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定（二）》的通知第十條規定：在經濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有，數額在五千元以上的，應予立案追訴。
（2）公司、企業、其他單位人員在法律、政策許可的范圍內，通過自己的勞動換取合理報酬的，不屬於利用職務上的便利受賄，因而是合法行為而不是犯罪。
（3）公司、企業、其他單位人員接受親朋好友的一般禮節性饋贈，而沒有利用職務上的便利為親朋好友謀取利益的，不成立公司、企業、其他單位人員受賄罪。上述（2）、（3）兩點說明，區分公司、企業、其他單位人員受賄罪與合法行為的界限，關鍵是看行為人獲得的財物是否屬於利用職務上的便利為他人謀利益而取得。
（4）區分以收受回扣、手續費為特點的公司、企業、其他單位人員受賄罪與正當業務行為的界限。在正常的市場交易行為中，取得符合《中華人民共和國反不正當競爭法》規定的折扣、傭金是正當業務行為；而違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，為個人所有的，應認定為公司、企業、其他單位人員受賄罪。
2．劃清非國家工作人員受賄罪與受賄罪的界限。
兩罪區分的關鍵在於犯罪主體的不同：本罪的主體是公司、企業、其他單位人員，即非國家工作人員；受賄罪的主體是國家工作人員以及以國家工作人員論的國有公司、企業、其他單位中從事公務的人員和國有公司、企業、國有其他單位委派到非國有公司、企業、其他單位從事公務的人員。
③ 企業招標采購的法律風險有哪些
招標采購是一種正規的采購方法，一般只有大型企業才使用。在招標采購中，采購單位把所需要采購的原料物品名稱及其規格標准，以投標邀請的形式寄給各有關供貨單位，供貨單位接到邀請後即行投標，報出價格，亦以密封的文件形式寄回採購單位。一般來說，凡其原料能符合規格標准，其出價最低者中標。企業材料招標采購的法律風險主要表現為：
1．掌控市場信息不足的法律風險
招標在某種意義上是技術、管理、經濟、法律的綜合體，采購企業市場信息不完全，將影響招標的正確決策。
2．信息不對稱法律風險
供應商與采購企業之間信息不對稱，直接導致參加招標的供應商獲得的信息不均等，造成招標采購成本加大或致自身上當受騙。
3．采購企業信息遺漏法律風險
信息傳遞環節越多，信息遺漏的可能性越大。有的企業剛開始評標，投標人就通過「內線」得知了評標的進程或結果。投標結束後，標書流失，企業的商業秘密和知識產權遭到泄漏，導致招標到的貨物或服務不能達到預期。此外，由於市場競爭的加大，同業惡性競爭的結果必然使行業利潤率降低，企業采購信息遺漏會導致競爭對手直接掌握自己的企業成本並採取針對性措施，不可避免地會給企業發展帶來不良影響。
4．市場價格變動的法律風險
招投標采購有利於采購單位選擇最低的價格，但另一方面由於這種方法要求雙方簽訂采購合同，因而不利於采購單位在合同期間另行采購價格可能更低廉、質量更合適的原料。
5．不當招標操作的法律風險
不管是企業親自招標還是委託中介機構進行招標，采購企業都必須規范自己的行為。企業采購招標過程中不當操作的法律風險主要體現為：
（1）搞虛假招標；
（2）與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；
（3）以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人；
（4）因評標結果違反評標原則而受到投標商質疑甚至司法索賠；
（5）擅自修改已審定的招標文件等。上述行為雖然通常體現為某一項目或某個人的行為，但作為企業招標本身所應承擔的法律責任是不可逃避的。
④ 政府采購要實行跟標采購有什麼法律或文件依據嗎
政府集中采購目錄和采購限額標准依照《中華人民共和國政府采購法》規定的許可權制定。
《中華人民共和國政府采購法》為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，制定的法律。
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過。根據2014年08月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改<中華人民共和國保險法>等五部法律的決定》修正。
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《中華人民共和國政府采購法》相關規定
第二十六條政府采購採用以下方式：
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價；
（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應作為政府采購的主要采購方式。
第二十七條采購人采購貨物或者服務應當採用公開招標方式的，其具體數額標准，屬於中央預算的政府采購項目，由國務院規定；屬於地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要採用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批准。
第二十八條采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。
第二十九條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用邀請招標方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
（二）採用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
第三十條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用競爭性談判方式采購：
（一）招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；
（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；
（三）採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（四）不能事先計算出價格總額的。
第三十一條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用單一來源方式采購：
（一）只能從唯一供應商處采購的；
（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第三十二條采購的貨物規格、標准統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法採用詢價方式采購。
⑤ 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的法律責任
第六十八條招標采購單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以按照有關法律規定並處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，並予通報：
（一）應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的；
（二）應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息而未公告的；
（三）將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的；
（四）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商，對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇，或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內容的；
（五）評標委員會組成不符合本辦法規定的；
（六）無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的；
（七）在招標過程中與投標人進行協商談判，或者不按照招標文件和中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與中標供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的；
（八）中標通知書發出後無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的；
（九）未按本辦法規定將應當備案的委託招標協議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的；
（十）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。
第六十九條招標采購單位及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，按照有關法律規定處以罰款，有違法所得的，並處沒收違法所得，由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，並予通報：
（一）與投標人惡意串通的；
（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；
（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；
（四）開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量、標底或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的。
第七十條采購代理機構有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，情節嚴重的，可以取消其政府采購代理資格，並予以公告。
第七十一條有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，並且影響或者可能影響中標結果的，應當按照下列情況分別處理：
（一）未確定中標候選供應商的，終止招標活動，依法重新招標；
（二）中標候選供應商已經確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從中標候選供應商中按順序另行確定中標供應商；
（三）采購合同已經履行的，給采購人、投標人造成損失的，由責任人承擔賠償責任。
第七十二條采購人對應當實行集中采購的政府采購項目不委託集中采購機構進行招標的，或者委託不具備政府采購代理資格的中介機構辦理政府采購招標事務的，責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
第七十三條招標采購單位違反有關規定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，並予通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，並予以公告，有違法所得的，並處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）提供虛假材料謀取中標的；
（二）採取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；
（三）與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；
（四）向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；
（五）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；
（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。
投標人有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標無效。
第七十五條中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，並予以通報：
（一）中標後無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；
（二）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的；
（三）拒絕履行合同義務的。
第七十六條政府采購當事人有本辦法第六十八條、第六十九條、第七十四條、第七十五條違法行為之一，給他人造成損失的，應當依照有關民事法律規定承擔民事責任。
第七十七條評標委員會成員有下列行為之一的，責令改正，給予警告，可以並處1千元以下的罰款：
（一）明知應當迴避而未主動迴避的；
（二）在知道自己為評標委員會成員身份後至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的；
（三）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；
（四）在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；
（五）未按招標文件規定的評標方法和標准進行評標的。
上述行為影響中標結果的，中標結果無效。
第七十八條評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，可以並處3千元以上5萬元以下的罰款；對評標委員會成員取消評標委員會成員資格，不得再參加任何政府采購招標項目的評標，並在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；
（二）泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。
第七十九條任何單位或者個人非法干預、影響評標的過程或者結果的，責令改正；由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予單位責任人或者個人處分。
第八十條財政部門工作人員在實施政府采購監督檢查中違反規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十一條財政部門對投標人的投訴無故逾期未作處理的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
第八十二條有本辦法規定的中標無效情形的，由同級或其上級財政部門認定中標無效。中標無效的，應當依照本辦法規定從其他中標人或者中標候選人中重新確定，或者依照本辦法重新進行招標。
第八十三條本辦法所規定的行政處罰，由縣級以上人民政府財政部門負責實施。
第八十四條政府采購當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期未申請復議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
⑥ 政府采購領域有哪些基本的法律和法規
政府采購領域有兩部基本的法律，即《政府采購法》和《招標投標法》，有兩部行政法規，即《中華人民共和國政府采購法實施條例》和 《中華人民共和國招標投標法實施條例》。
2015年2月27日，國務院正式公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》，條例自2015年3月1日起施行。各界期望，以條例為契機，從制度上推進政府采購的規范化、法治化進程，堵住尋租腐敗的黑洞，讓政府采購真正回歸陽光、公平、公正。
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法律必須從嚴約束政府采購。
案例：
采購的U盤變身iTouch4、斥資千萬元購買10萬套「次品」課桌椅、十多家企業競爭報價最高者竟中標……近年來，政府采購領域屢屢出現質次價高、豪華采購等問題，「買貴不買對」「買人參的錢買蘿卜」等采購亂象飽受詬病。
新出台的實施條例一大突破，就是明確了采購需求的內容，如規定采購人應當科學合理確定采購需求，明確采購需求成為政府采購的重要目標和依據，並規定采購標准應當依據經費預算標准、資產配置標准和技術、服務標准確定等。
「這些問題很大程度上與過去對政府采購需求管理不足相關。」中央財經大學政府管理學院教授徐煥東說，由於一直以來缺乏從法律層面明確采購需求管理問題，沒有具體的采購需求說明、論證等要求，也沒有相關責任規定，導致一些政府采購買了不該買的東西，一些本來不需要或過於奢侈的東西大量采購。
目前，我國年政府采購資金規模已近2萬億元，帶動了一個超過20萬億元的公共采購大市場。徐煥東認為，引導政府采購領域規范發展，僅靠加強采購程序監管是不夠的，還需要強化政府采購的源頭和結果管理。
⑦ 采購員必須了解的法律知識
據一項權威調查，約70%的采購員是專科學歷；20%的采購員是專是本科學歷。所回以，采購員最好有大專答以上學歷。所以學習相關的法律非常重要。
相關法律、法規知識:
《中華人民共和國公司法》相關知識
《中華人民共和國合同法》相關知識
《中華人民共和國產品質量》相關知識
《中華人民共和國價格法》相關知識
《中華人民共和國反不正當競爭法》相關知識
《中華人民共和國廣告法》相關知識
《中華人民共和國消費者權益保護法》相關知識
《中華人民共和國商標法》相關知識
拓展：工商、稅務和財務知識：
1.工商行政管理基本知識
2.稅務知識
3.財務會計知識
⑧ 關於采購方面有什麼法律法規嗎
1. 集中招標采購葯品價格及收費管理暫行規定【2004-09-29】
2. 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法【2004-08-11】
3. 政府采購供應商投訴處理辦法【2004-08-11】
4. 政府采購信息公告管理辦法【2004-08-11】
5. 商務部、海關總署、國家稅務總局、國家外匯管理局關於設立外商投資出口采購中心管理辦法【2003-11-17】
6. 國家稅務總局關於聯合國兒童基金會無償援助「非典」防治緊急援助項目在華采購物資免徵增值稅的通知【2003-05-30】
7. 國家經貿委關於選報生產企業參加第二屆跨國零售集團國際采購會有關問題的通知【2003-01-29】
8. 水利部關於印發《水利工程建設項目重要設備材料采購招標投標管理辦法》的通知【2002-12-25】
9. 國家經貿委辦公廳關於規范舉辦跨國零售集團采購活動的通知【2002-11-28】
10. 中華人民共和國政府采購法【2002-06-29】
11. 國家稅務總局關於外商投資企業采購國產設備有關退稅問題的批復【2001-12-21】
12. 國家稅務總局關於印發《外商投資企業采購國產設備退稅管理試行辦法》的通知【1999-09-20】
13. 中國保險監督管理委員會關於嚴禁保險公司採取違規手段參與政府采購保險競標的緊急通知【1999-03-21】
14. 利用國外貸款港口項目設備采購實施管理辦法【1995-11-30】
15. 最高人民法院關於吉林市供銷社經銷公司土產品采購供應站訴牡丹江市鐵嶺物資供應站加工承攬合同糾紛案指定管轄問題的通知【1995-06-14】
16. 最高人民法院關於哈爾濱百貨采購供應站申請破產一案的復函【1995-05-04】
17. 最高人民法院關於江蘇省張家港市味精廠與湖北省漢川縣分水土產副食采購供應站購銷合同糾紛一案指定管轄的通知【1993-08-11】
18. 最高人民法院關於河北省定州市葯材站與沈陽市北方醫葯采購供應站購銷合同和借款合同糾紛一案指定管轄問題的復函【1991-11-02】
19. 最高人民法院關於山西省榆次市敬老商店訴黑龍江省牡丹江市勞動服務公司采購供應處購銷膠合板合同糾紛一案管轄權爭議問題的復函【1990-06-16】
20. 最高人民法院關於廣東省博羅縣港博公司與鐵道部工程指揮部直屬機關物資采購供應站購銷進口太陽能計算器合同糾紛案應由哪個法院管轄問題的復函【1987-06-26】
⑨ 從采購程序和合同法律的角度分析咨詢服務采購的選聘和招標有哪些不同點
一、復采購程序方面制
咨詢服務主要側重於服務本身，需要滿足采購人咨詢服務的需要。選聘來講，選聘的范圍是由采購人來劃定的，從有限的范圍內進行比選，這樣劃入范圍內的對象都是經過采購人考察，或者說已經在一定程度上都能滿足采購人的需要，通過選聘達到一個擇優的結果。招標來講，既然是公開招標一定是面向全社會公開進行，那麼從范圍上看，已經遠遠超過選聘，從擇優角度看，范圍越大，意味著采購人有更多的選擇機會，結果也會更加滿足采購人要求。因此選聘和招標在程序上最大的不同就是供應商參與的范圍不同，但在不同的范圍下都能達到擇優的目的。
二、合同法律方面
選聘的結果，就是采購人發出要約的開始，一旦供應商對要約做出書面承諾，就意味著合同已經生效。
招標不同，招標的公告只是發出了要約邀請，供應商的投標是供應商做出的要約，中標結果就是采購人的承諾，這時已經形成合同，只是還沒有形成書面合同。所以在中標結果公布後，如果中標人或者采購人不按招標內容簽訂合同就會承擔法律責任的規定。
希望幫助到你