加強法律援助

A. 如何提高法律援助案件質量和服務質量

（一）加強法律援助隊伍建設

一是建立以基層司法所為補充的法律援助隊伍。基層司法所直接面向城市街道、農村，法律援助是司法所的一項重要工作，司法所的工作人員是司法行政機關的工作人員，工資收入有保障，不像律師事務所、法律服務所人員靠服務的案件來生存。因此，應把基層司法所的人員全部納入法律援助隊伍中，鼓勵司法所工作人員辦理法律援助案件。

二是建立法律援助專職律師隊伍。法律援助專職律師是指在政府設立的法律援助機構中執業的律師，是法律援助機構的正式工作人員。他們與社會律師的區別是有工資收入，不靠辦案收費生存，他們的職責就是為受援人服務，辦理法律援助案件，避免社會律師為追求經濟效益而對法律援助案件敷衍、不負責的現象。因此，有必要建立法律援助專職律師隊伍。

（二）加強法律援助人員的職業道德執業紀律教育

法律援助中心是法律援助的管理和指導機關，法律援助中心應定期開展由律師、基層法律服務工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業道德和執業紀律為內容的教育和培訓，嚴肅法律援助的各項制度和紀律。

（三）建立法律援助案件質量監控機制

1、建立質量評估制度

法律援助機構定期對法律援助案件進行集中評估，對具體案件作出優秀、合格、不合格的評定，對不合格的案件，對評估一件不合格的案件，由法律援助承辦人作出書面意見，二件不合格的，給予法律援助承辦人告誡，三件不合格的，取消承辦法律援助案件資格。

2、加強案件過程的監督

首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權利義務和監督電話等；其次跟蹤辦案進程。法律援助中心由專人通過電話或其他方式向受援人了解案件進展情況，發現問題及時糾正；三是建立承辦人員報告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據收集情況、代理（或辯護）的主要觀點、案情分析意見等內容向法律援助中心報告；四是出席旁聽審理。每月有計劃地隨機抽查部分案件參與旁聽，通過個案的有效監督起訴普遍的警示作用；五是建立重大疑難案件集體討論制度。對在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復雜法律援助案件，實行案件集體討論，對案件進行分析研究，在分析研究中准確確定案件當事人主體、法律關系、法律的適用，確定承辦方案，確保辦案的質量和效果。

3、注重辦結案件管理

一是審查案卷。查看卷中材料是否齊全、談話筆錄、調取證據是否符合要求，起（上）訴述、答辯狀、代理詞、辯護詞等法律文書使用法律是否正確等；二是回訪當事人。採用案件質量跟蹤卡、法律案件回訪單等形式，對法律援助人員辦理法律援助的辦理程序、服務質量、事實認定、應用法律等問題向受援人徵求意見和進行跟蹤監督；三是走訪案件的承辦機關。定期走訪聽取他們對法律援助承辦人員的意見和建議，及時改進工作方法，提高辦案質量。

（四）建立法律援助質量獎懲機制

為充分調動法律援助人員注重法律服務質量的積極性，法律援助機構制定法律援助案件質量評定標准，法律援助機構建立案件補貼與案件服務質量掛鉤的辦法。根據案件辦理情況，對承辦人員的辦案質量進行評估，確定優秀、合格、不合格的質量等級。對質量不合格的法律援助案件下調案件補貼40％，對質量優秀的法律援助案件上調案件補貼30％，用質量評比和獎勵處罰制度來提高法律援助服務質量。

（五）建立法律援助服務質量通報制度

法律援助機構要定期對辦理的法律援助案件的服務質量通報，結合法律援助案件檢查評比的結果，服務質量好的案件，予以表揚；對服務質量不好的案件，予以通報批評，責令法律援助人員提出書面的整改措施，防止再次發生。

（六）加大法律援助業務知識的培訓

法律援助機構應從案件的受理、辦理的程序、與當事人的交談技巧和語言、怎樣進行風險告知、證據的收集審查及法律知識對法律援助人員進行專業的業務培訓，培訓的方式要多樣化，注重實際效果。

（七）建立法律援助錯案責任追究制度

承辦人員在辦案過程中，有違紀違規情況而被投訴的，法律援助機構逐一查清事實，並及時向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀違規、嚴重不負責任，使受援人遭受損失的，應當承擔相應的法律責任。

（八）加大各級政府對法律援助的投入

目前，市、區將法律援助經費納入了財政預算，鄉、鎮（街道）未將法律援助工作經費納入同級財政預算。法律援助作為一項民心工程、政府工程，各級政府應從構建和諧社會，服務民生來重視和加強法律援助工作，市、區（縣）、鄉、鎮（街道）都應加大法律援助工作經費的投入，法律援助機構提高法律援助案件的補貼。

B. 社區法律顧問工作在哪些方面還需改進和加強

在法律援助工作上取得了一定的成績，但仍然存在一些方面的不足。回加大對轄區群眾的法律宣傳答，使群眾更好的學法，懂法，用法。進一步做好法律援助工作，確保法律援助工作落到實處。為轄區群眾做好法律咨詢，並做好上級部門下達的其它各項工作任務。

C. 如何加強新形勢下法律援助宣傳工作

拓展黨風廉政宣傳領域陣充發揮輿論宣傳思想引領、輿論支持、精神激勵約束警示作用努力營造利於黨風廉政建設反腐敗斗爭思想輿論氛圍發面強音力宣傳反腐敗斗爭形勢任務決策部署統幹部群眾思想認識凝聚反腐敗力量廣泛宣傳反腐敗工作勤廉典型增強幹部群眾反腐敗斗爭必勝信樹立紀檢監察機關神秘機關放思維展紀檢監察機關公共形象宣傳通製作宣傳片、舉辦放線訪談等形式提高紀檢監察工作透明度二形震懾效應適應加懲治腐敗力度新形勢加強違紀違典型案件宣傳報道及曝光違反央八項規定精神問題違紀違典型案件健全新聞發布制度集通報查辦案件情況發揮警示作用提高震懾力三打造全媒體宣傳陣協調整合媒體資源主設置議題展立體式、全位宣傳放紀檢監察聲音發揮主流媒體主陣主渠道作用加新聞投放量頻形輿論強勢同注重利用主要商業中國站、影響都市類報刊等媒體運用微博、微信等傳播手段藉助專家者力量擴宣傳社影響力 增強黨風廉政教育針性實效性適應新形勢應進步明確黨風廉政教育重點象、核內容優勢特點逐步構建領導幹部重點、紀律教育核、警示教育特色工作格局強化各級領導幹部特別手教育通黨委(組)理論組習、廉政培訓、講廉政黨課等種形式建立健全領導幹部態化教育機制充利用紀檢監察機關執紀監督優勢強化黨紀政紀廉政規教育積極展領導幹部任職前廉政規知識測試工作充利用紀檢監察機關擁量案件資源優勢強化警示教育促使黨員幹部引鑒貼近黨員幹部思想實際接受習慣改進教育式堅持施教、症施教針信訪舉報、巡視、黨風政風監督等工作發現苗性、傾向性、普遍性問題抓住換屆選舉、節等關鍵點實施針性教育堅持抓早抓積極展黨員幹部談提醒教育工作防止堤壩毀於蟻穴 提升廉政文化建設品質效加強廉政文化建設應緊緊圍繞央八項規定精神、反四風要求反腐敗斗爭需要引導公眾樹立廉潔、誠信、勤儉、守等思想觀念增強監督意識全社倡導抵制歪風邪氣腐敗氛圍加強廉政文化理論研究進步界定廉政文化內涵、目標任務實現途徑廉政文化建設實踐提供理論遵循廉政文化重建設應堅決摒棄形式主義防止廉政文化簡單等同於廉政文藝或廉政景觀避免娛樂化庸俗化傾向堅持廉潔教育與實踐養相統與制度規范相結合融入公民意識、城市精神、企業文化職業道德培育程融入市民公約、鄉村民約、守則斷探索廉政文化進社區、農村、校、企業、家庭新途徑新式力實施廉政文化精品工程發揮廉政文化藝術精品熏陶作

D. 如何加強法律援助標准化，規范化成為當前

一、新都區法律援助標准化、規范化建設現狀
為了更好地開展法律援助服務，區委、區政府將法律援助納入了「民生工程」考核內容，並在區政府網站上公開了申請法律援助的范圍、條件等有關事項，以方便群眾的法律需求，真正落實政府的法律援助責任。
在機構保障上，新都區法律援助中心為政府全額撥款的事業單位，為保證援助工作的力量，區編委為區援助中心專門配備了3個人員編制。
在經費保障上，我區黨委政府高度重視法律援助工作，將法律援助經費列入同級財政預算，並對援助工作所需經費採取了超預算則按實支付的辦法，確保援助工作無後顧之憂。
在基礎設施建設上，區法律援助中心設在區司法局樓內，有醒目的標志，有專門的接待大廳，辦公場所，有基本的辦公設備，保證了援助工作的開展。
二、立標准，建規范，我區法律援助工作取得顯著成效
完善機構。新都區法律援助工作貫徹省、市、區法律援助工作會議精神，推進法律援助標准化、規范化建設，切實解決廣大群眾涉法訴求渠道，區司法局成立了一把手為第一責任人，分管領導具體負責的建設領導小組。以法律援助民生工程為目標任務，在人流量最大的桂湖東路街道懸掛大型醒目標識「新都區法律援助中心」，方便群眾咨詢。區法律援助中心在區司法局大樓內辦公，區司法局實行崗位首問責任制，引導群眾解決訴求。同時，區司法局還在大樓門廳處設置便民公開承諾公示欄，行風、政風監督箱，接受群眾監督。盡管法律援助中心大廳未落地，考慮到年齡大、行動不便的群眾前來咨詢可能會不方便，單位一把手一直要求援助中心對這部分群眾要有人背有人扶，確保援助中心提供高質量高標準的服務。

E. 12348法律咨詢熱線是免費的嗎

是免費咨詢的。

「」是法律服務專用電話的簡稱。

其中「48」取「司法」之諧音，寓意尋求法律服務，調解民間糾紛請找司法行政機關。是司法行政部門運用特定的電話專線和電信網路，統一組織律師、公證員、基層法律服務人員和鄉鎮司法所工作人員，面向廣大群眾和社會組織，提供法律咨詢和法律服務的形式。

主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；做到快速反應，防止糾紛激化；遵循有關規定，提供法律援助；掌握社情民意，當好黨政參謀；接受社會監督，提高法律服務機構的服務質量；

調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請，維護貧弱當事人的合法權益、維護司法公正、維護社會穩定。

(5)加強法律援助擴展閱讀：

12348的意義：

自2002年1月15日上午9: 00起，啟用全國統一的法律服務專用電話號碼「12348」，原電話號碼「16000148」停止使用。

「16000148」法律服務電話更名為「12348」法律咨詢電話，啟用全國統一服務號碼「12348」，並歸並至法律援助中心，「12348」法律咨詢專線在保持原有功能的同時，又拓展了法律援助的新功能，此舉標志著「12348」邁上了一個新的台階。

F. 社區如何有效的干預制止家庭暴力

目前，全國許多城市都在開展創建零家庭暴力社區(村)的活動，以期在全社會形成預防和制止家庭暴力的良好氛圍。在這個過程中，社區社會工作的良好開展無疑會成為零家庭暴力社區(村)創建的最佳助力。社區社會工作旨在完善社會救助體系，以形成社區多機構的合作，來干預家庭暴力事件的發生及其所引發的傷害。 以下措施可以有效的干預制止家庭暴力：

一、設立家庭暴力防治機構，由專業社會工作者負責

從全國范圍看，除廣州省外，所屬社區的專門的家庭暴力干預機構還沒有建立。在家庭暴力發生後，有條件的社區可以派出專門的協調人員（專業性不高）進行干預。在反家庭暴力體系中，社區社會工作服務機構應掛靠在相應的街道辦事處或居委會，或者街道（社區）購買由專業社會工作服務機構提供的服務，在家庭暴力發生之後社區能夠採取相應的介入措施，與社區支持系統相輔相成，快速有效地解決有關問題。

自從我國政府認識到社會工作在社會建設中的作用後，我國社會工作尤其是社區社會工作的發展尤為迅速，社區是居民日常生活的主要場所，人們的日常問題也可以在社區內解決，因而在社區中由專業社會工作者提供專業服務有其現實的迫切性。另一方面，從我國的現實國情出發，發展社會工作以社區為突破口可以為社會所接受。現實情況是當前我國社區中社會工作者是由社區工作人員轉變而成的，雖不具備專業社工的教育背景，但卻有大量的實踐經驗，加強對其專業技能的培訓，培養認同社會工作價值理念，保證這部分人員能夠成為合格的具備專業資質的社會工作者。同時聘請高校社會工作教師作為專業督導為社區社會服務機構提供指導，並評估其工作成效，使其在防治家庭暴力方面發揮最大的作用。

二、建立健全社區心理支持和法律援助機制

1、心理支持

國內外的研究結果顯示家庭暴力行為會使受虐婦女產生不同程度的焦慮、恐懼、抑鬱、自責、自我價值感低等心理病症[7]。從國內外的經驗看, 專業的社會工作者是作為家庭暴力輔導主要的力量, 首先表現在對受虐者的身心輔導上，因為服務對象在遭受其他家庭成員的暴力後，身心承受重大壓力和創傷, 若不及時疏導和處理, 常常會形成嚴重的心理疾病，因此服務對象需要專業性的心理輔導,社區社會工作者幫助她們疏導情緒，恢復自我，增強權能,從家庭暴力的陰影中走出來，重新面對生活。其次實施對施暴者的心理輔導和幫助。施暴者往往存在著生活壓力大、人格缺陷等社會或自身問題，必須對他們進行心理輔導才能從根本上解決家庭暴力發生的根源。對施暴者進行輔導時，倡導其學習正確的家庭溝通技巧，從而與服務對象更好的溝通，同時提供心理疏導,減緩其在生活中面臨的壓力，從而更好地面對生活，建設和諧家庭。社區的心理支持可以採用多種形式進行，如熱線電話、個案輔導、家庭訪問、互助小組等等。

2、法律援助

在法律層面上援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施，目前中國的各級法律援助機構已經初步形成。但是，由於我國還未出台專門的反對家庭暴力的法律法規，家庭暴力受害者的損失沒有明確地規定，使得一部分家庭暴力行為逃避了法律的制裁，因而在社區中建立法律援助機構是十分必要的。而在社區內建立法律援助機構的優勢十分明顯，社區中只需要少量的配備一定專業法律知識的社會工作者就可以很好的完成法律援助的任務。加強法制意識，使受害者樹立婦女權利不容侵犯的觀念，依法處理家庭暴力問題，從而在法律上為受害者提供支持。

三、建立社區庇護所，組建社區支持網路

建立社區庇護所，可以使受害者在第一時間獲得保護，並為後續的治療和康復或家庭的重新融合提供便利的場所。在社區內，由政府出資並建立反家庭暴力的臨時避難所，以向受虐婦女提供食宿、法律及心理咨詢等一系列的服務，由此促使受虐婦女脫離暴力環境，獲得了生活和心理上的支持。如遼寧撫順成立了婦女救助站，給因受家庭暴力傷害及在家生活可能發生意外的婦女一個安全的空間。庇護所也向有暴力傾向的男士提供相應的服務，如對施暴者進行勸告、心理疏導、調解，必要時還可以幫助受虐婦女提起訴訟，以尋求法律的支持等。

社會支持網路是指一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份並獲得情緒支持、物質援助和服務、信息和新的社會接觸[8]。一個人擁有的社會支持網路越強大，就能夠越好地應對各種來自環境的挑戰。就我國當前暴力防治的特點而言, 正式網路的介入有限,主要是指司法、警察和醫療系統的介入。婦聯的維權工作和一些社會福利服務機構因為缺乏相關法律制度及其他機構的支持, 開展工作舉步維艱, 如廣州的受虐婦女庇護所曾經遭到受庇護婦女的丈夫攻擊[9]。家庭暴力的發生一般是出現在家庭中,家庭又是處於社區內，對於家庭暴力的發生, 社區可以充分藉助社區內的人力、物力、財力等資源預防和制止家庭暴力的發生。社區社會工作者應積極探索適合我國國情的社區介入模式，整合社區資源，加強社區凝聚力,培養社區居民的民主參與意識和能力，促進家庭暴力問題在社區內得以解決。社區必須加大對家庭暴力危害的宣傳力度、教育力度和打擊力度，社區居委會（村委會）關注每一個可能發生暴力的家庭，組建一個以社區為主，由家庭、社區、單位、群體組織、司法部門等組成的嚴密的支持網路。

四、開展宣傳活動，加強社區文化建設

在社區中，我們可以運用以下方式開展反家庭暴力的宣傳：在黑板報、公示欄登載有關反家庭暴力的常識；印發反對家庭暴力的宣傳小冊子；定期召開家庭座談會、講座，以了解社區內的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請一些有閑暇時間並願意發揮余熱的社區積極分子，加入到家庭暴力防範的宣傳活動中，引導廣大社區居民尊重女性權利，遠離家庭暴力，由此形成了一個防治家庭暴力的良好氛圍，進而預防家庭暴力的發生。在此需要強調的是，反對家庭暴力的宣傳應該以社區的全體居民為對象，結合我國社區的特色宣傳，注重宣傳效果，讓反對家庭暴力的思想深入人心。

通過對社會主義倫理道德、家庭美德等各種形式的宣傳教育活動，使得社區居民樹立正確的婚姻觀、家庭觀、和世界觀，建立和諧、友愛、美滿的婚姻家庭關系，從而促進社區文化建設，促進和諧社區建設。

G. 社區法律援助工作總結

法律援助工作總結
今年，我站法律援助工作在鄉黨委政府的關心支持下，在上級司法行政機關的指導下，堅持「應援盡援、應援優援」的目標，以科學發展觀為統領，進一步強化法律援助網路體系建設，加大宣傳的力度，以維護人民群眾合法權益為出發點，以扶助社會弱勢群體為突破口，為困難群眾提供法律援助，為維護社會穩定，構建和諧社會提供了有力的法律保障。一年來，接待來電來訪咨詢65件，經辦法律援助案件12件。現將2014年法律援助工作總結如下：
一、加強基層法律援助工作站點建設，健全法律援助工作網路
今年以來，我站加強法律援助工作站和村級法律聯絡點的建設工作，明確了各站點的工作人員，指導他們的工作，為暢通申請渠道、就地就近滿足困難群眾的法律援助需求奠定了基礎；加強基層法律援助組織建設，將法律援助網路構築在農村，深入到企事業單位。同時與信訪、消協、派出所、綜治辦等各部門加強聯系，擴大法律援助工作覆蓋面，形成法律援助機構與有關部門協作、配合機制；為真正發揮法律援助工作著的主力軍作用，根據縣司法局安排，積極參加上級和縣局組織的各項政治理論學習和業務培訓，工作人員的政治理論和業務水平有了明顯進步
二、建立健全制度，規范法律援助工作機制
按照「高起點、規范化、穩步推進」的工作目標，進一步規范法律援助工作運行機制。一是根據縣局司法行政工作的要求，完善工作制度，制定了我站業務規范化標准；二是為積極發揮農村法律援助點的作用，及時化解社會矛盾，為弱勢群眾減少訴訟成本，努力構建和諧社會，推行非訴訟法律援助工作，規范非訴訟法律援助工作。
三、加大宣傳力度，擴大法律援助的社會影響
大力開展法律援助進社區、進企業、進學校活動，在「3.15」、江淮普法行、「12.4」等大型活動中，通過解答法律咨詢、法制講座宣傳法律援助，接待當事人咨詢近36人次，發放法律援助宣傳材料，廣泛進行法律援助知識、解答法律援助咨詢。通過宣傳，擴大了法律援助工作的社會知曉率，為低收入群體法律援助民生工程的順利實施營造了濃厚的氛圍。
四、做好重點對象的法律援助
（一）切實做好外來民工的法律援助，根據我鄉實際情況，在平時的工作中，為外來用工人員就他們關心的勞動合同、社會保險等問題開展普法宣傳教育，同時開展職業道德和社會公德教育，增強他們法制觀念，遵守職業道德，受到他們的歡迎；並且針對他們反映的工資拖欠、用工合同等問題，及時和有關部門聯系，和企業交涉，協調解決。

（二）做好老上訪戶的法律援助工作，積極幫助他們通過司法途徑解決老大難問題，為他們提供優質的法律服務，在依法維護他們合法權益的同時也為政府分憂解難。既維護了當事人的權益，又維護了社會穩定。
五、下一步工作安排
一年來，法律援助工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有一定的差距，工作中還存在這樣或那樣的不足。為此，下一步要著重抓好以下工作：一是繼續抓好站點的工作人員的政治和業務學習，提高辦事水平和效率；二是繼續做好日常來電來訪的法律咨詢工作，抓好法律援助案件的來訪、受理工作。

H. 如何加強法律援助辦案質量的監督

（一）加強法律援助隊伍建設
一是建立以基層司法所為補充的法律援助隊伍。基層司法所直接面向城市街道、農村，法律援助是司法所的一項重要工作，司法所的工作人員是司法行政機關的工作人員，工資收入有保障，不像律師事務所、法律服務所人員靠服務的案件來生存。因此，應把基層司法所的人員全部納入法律援助隊伍中，鼓勵司法所工作人員辦理法律援助案件。
二是建立法律援助專職律師隊伍。法律援助專職律師是指在政府設立的法律援助機構中執業的律師，是法律援助機構的正式工作人員。他們與社會律師的區別是有工資收入，不靠辦案收費生存，他們的職責就是為受援人服務，辦理法律援助案件，避免社會律師為追求經濟效益而對法律援助案件敷衍、不負責的現象。因此，有必要建立法律援助專職律師隊伍。
（二）加強法律援助人員的職業道德執業紀律教育
法律援助中心是法律援助的管理和指導機關，法律援助中心應定期開展由律師、基層法律服務工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業道德和執業紀律為內容的教育和培訓，嚴肅法律援助的各項制度和紀律。
（三）建立法律援助案件質量監控機制
1、建立質量評估制度
法律援助機構定期對法律援助案件進行集中評估，對具體案件作出優秀、合格、不合格的評定，對不合格的案件，對評估一件不合格的案件，由法律援助承辦人作出書面意見，二件不合格的，給予法律援助承辦人告誡，三件不合格的，取消承辦法律援助案件資格。
2、加強案件過程的監督
首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權利義務和監督電話等；其次跟蹤辦案進程。法律援助中心由專人通過電話或其他方式向受援人了解案件進展情況，發現問題及時糾正；三是建立承辦人員報告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據收集情況、代理（或辯護）的主要觀點、案情分析意見等內容向法律援助中心報告；四是出席旁聽審理。每月有計劃地隨機抽查部分案件參與旁聽，通過個案的有效監督起訴普遍的警示作用；五是建立重大疑難案件集體討論制度。對在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復雜法律援助案件，實行案件集體討論，對案件進行分析研究，在分析研究中准確確定案件當事人主體、法律關系、法律的適用，確定承辦方案，確保辦案的質量和效果。