2016条例和准则
1. 新《准则》《条例》自什么时候起施行
这两个新的党内法规都是2016年1月1日起施行。
《中国共产党纪律处分条例》版
第一百三十三条 本条权例自2016年1月1日起施行。
新华网北京10月21日电近日,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准
则》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出,《准则》自2016年1月1日起施行,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
同时废止。
2. 新《准则》《条例》自什么时候起施行
这两个新的党内法规都是2016年1月1日起施行。
《中国共产党纪律处分条例》
第一百回三十三条 本条例自答2016年1月1日起施行。
新华网北京10月21日电近日,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
……
通知指出,《准则》自2016年1月1日起施行,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。
3. 新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《条例》有何不同
新公布的《中国共产党廉洁自律准则》分为导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等三部分。中共中央通知要求,《廉洁自律准则》自2016年1月1日起施行。
新公布的《中国共产党纪律处分条例》,体现了“党规党纪严于国家法律”、“突出党纪特色”的要求,把纪律挺在法律前面,增强了科学性、针对性和可操作性,强化了条例的负面清单作用。
《中国共产党廉洁自律准则》全文如下。
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风
4. 准则条例的全名是什么发布时间是
准则的全名是《中国共产党廉洁自律准则》,条例的全名是《中国共产党纪律处分条例l》。
发布时间都是2015年10月18日,都是自2016年1月1日起施行。
5. 新修订的《准则》和《条例》有哪四大看点
中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律版处分条例》,为全权面从严治党树立了道德高线和纪律底线,备受各界关注。
新修订的《准则》和《条例》2015年10月18日印发,自2016年1月1日起施行。
四大看点:
1、彰显一种坚强决心——与时俱进完善党内法规,切实解决管党治党中存在的突出问题,坚定不移推进全面从严治党;
2、树立一条道德高线——修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范;
3、厘清一份负面清单——删除70余条与国法重复内容,增加“拉帮结派”等违纪条款,条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法;
4、传递一个明确信号——党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”,要严格按照准则和条例办事,把党规党纪刻印在全体党员心上。
6. 2016新的廉政准则有哪些不同点
名称从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》,适用对象从党员领导干部扩大到全体党员,内容从3600余字精简至281字,这样的“删繁就简”意味着什么?原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”去哪儿了?
修订后的《中国共产党纪律处分条例》,与2003版相比,哪些方面的变化值得特别关注?“负面清单”与每一名党员息息相关吗?原《条例》规定的10类违纪行为,如今整合为“六大纪律”,为什么反而提高了对党组织和党员的要求?
答案就在《准则》和《条例》的“改、增、删”中。
《中国共产党廉洁自律准则》,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规
修订后的《准则》共8条、281字,分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分,可概括为“四个必须”“八条规范”。主要内容包括:一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,对全体党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政,从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。
与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比,修订后的《准则》紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,充分体现全面从严治党要求,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。
需要指出的是,原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”并非“去无踪”,很多内容作为“负面清单”,移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。
《中国共产党纪律处分条例》,开列“负面清单”,“六大纪律”划出了党组织和党员不可触碰的底线
原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。
对照《条例》修订前后的内容变化,不难发现,新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,作为“负面清单”,强调他律,重在立规。
这把突出政党特色、党纪特色和体现全面从严治党实践成果的“党纪戒尺”,把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,划出了党组织和党员不可触碰的底线。其中,既做“减法”,删除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接;又做“加法”,结合十八大以来管党治党实践,纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。
修订后的《条例》,与2003版相比,哪些方面的“改、增、删”值得特别关注?梳理《条例》的具体条款,“负面清单”的重点清晰可见。
“总则”告诉你,党员受到严重警告处分等情形,后果更严重了
修订后的《条例》“总则”部分,第二章“违纪与纪律处分”的第九条规定:党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在2003版《条例》的第十二条规定中,“党员受到警告或者严重警告处分,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”。从“一年内”改为“一年半内”,党员受到严重警告处分,后果更严重了。
强化违纪查处、为党纪“加码”的类似条款还有第十三条、第十九条、第二十条等。如第十三条是修订后新增的内容,“党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格”。
又如,第十九条规定,有“在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的”等三类情形之一的,“应当从重或者加重处分”。在第二十条中,“党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分”。这些都是增补的内容,突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。
7. 《准则》和《条例》体现了怎样的治党特色
落实全面从严治党要求,认真贯彻执行中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),实现全党守纪律讲规矩,是管党治党的关键之举。从党的建设的内在联系分析,《准则》和《条例》体现出九大党建特色。认真学习贯彻这两部党内法规,应注意把握其九大特色,以增强我们学习贯彻《准则》和《条例》的党建自觉。
一、把政德和纪律分开,再按照以德治党和依规治党有机结合的轨道推进
原党员领导干部廉政准则兼具“德纪合一”的特色,而且只限于领导干部,其中的“八方面禁止”和“五十二个不准”,本属于纪律范畴,但违反了又没有如何处分的下文;说是政德的要求,又没有“立德”的“高线”;而且和原纪律处分条例的相关内容有重叠。依据管党治党和党的建设科学化的新要求,新修订的《准则》和《条例》,实现了“德、纪”科学分开。《准则》由仅针对党员领导干部到覆盖全党,把其“纪律”方面的内容向《条例》集结。《准则》依据党章,紧扣干部廉洁自律主题,重在立德,简单明了,坚持正面倡导,为党员特别是党员领导干部树立了看得见、摸得着的体现党的先锋队性质的高标准,展现了中国共产党人的高尚道德情操。《条例》依据党章和新实践,把纪律整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织、党员与党员领导干部不可触碰的底线。
二、纪法分开,纪严于法,把纪律和规矩挺在法律前面
一是坚持立废改释并举的原则,需要立新规的立,过时的废除,需要修订的修订。以原纪律处分条例为主干,把原党员领导干部廉政准则中属于纪律的内容,集结到此次修订的《条例》中;把“八项规定”新精神和贯彻“八项规定”新成果集结到《条例》中;把党的十八大以来坚决反对“四风”方面查处的一些违纪违规行为,如兼职取酬、公款消费、超标公务接待、团团伙伙、出入私人会所与高档消费等内容,集结到《条例》中。这样的“突出重点、针对时弊”,简便易行,明确处分标准,统一党员违纪行为名称,提高了纪律处分的规范化水平。二是转变纪委的工作方式,主要是党内执纪而不是执法,重要任务是执纪问责,监督党的路线、方针、政策和党性党纪的发展变化,防止纪检机关向“党内公检法”的方向发展,展示了管党治党和党的建设科学化的重大进步。三是给予充分的时间宣传解释、学习研究和讨论思考。2015
年10 月下旬公布《准则》和《条例》,给全党两个月的时间大学习、大宣传、大讨论、深思考,在解放思想中统一思想,在大讨论、深思考中形成全党统一意志。2016 年1
月1 日,开始正式认真严肃贯彻实施。
三、认真学习贯彻《准则》和《条例》,要在践行“三严三实”的框架内实施
学习贯彻《准则》和《条例》,是在党领导的中国特色社会主义伟大事业中、在决战全面建成小康社会的伟大奋斗中推进全党守纪律讲规矩,因此,必须以“三严三实”为基本框架。“三严”是干部政德建设的基本遵循;“三实”则是干部干事创业追求优异政绩的基本遵循。必须把“三严”认真贯彻到“三实”的实践中去,以解决长期以来逐渐形成的“政德”与“政绩”两张皮现象。据此认真贯彻实施《准则》和《条例》,就是共产党人必须在干事创业中严以用权、严以律己、严以修身;必须在全面建成小康社会的决胜阶段中立政德、守纪律、讲规矩;必须把“三严”与“三实”有机结合。
四、围绕党的领导和党的执政加强政治纪律和政德建设
党的领导和党的执政,是事关中国特色社会主义前途和命运的核心问题,是事关能否奔向共产主义远大前程的根本问题。因此,必须把加强政治纪律和政德建设放在首位。一要围绕党的领导加强政德建设和政治纪律。加强政德建设和加强政治纪律要并举。一方面,加强全党,特别是领导干部的理想信念、政治品质、宗旨情操建设,抓住这一党建立本之工作;另一方面,凡是各种反对党的领导、动摇党的领导、妄议党的领导、破坏党的领导和破坏社会主义制度的言行,都必须坚决进行政治教育和执行政治纪律。二要围绕党的执政加强政治纪律。中国共产党是马克思主义执政党,是执政用权为民,还是用权为己为私,是用权为民谋利益,还是以权谋私利,关乎党的先进性和纯洁性,是重大的政治问题。加强政治纪律,必须坚持立党为公、执政为民的政治原则,坚决反对以权谋私、权钱交易、权色交易、权力寻租、权力滥用的行为。如利用执政岗位搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本;如在执政岗位上拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署,甚至故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定等行为,必须加强政治教育与执行政治纪律。
五、围绕民主集中制加强组织纪律
中国共产党是依据党章、按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党。围绕民主集中制加强组织纪律,一要围绕“跑官要官、买官卖官、拉票贿选”问题加强组织纪律,认真解决长期以来干部队伍建设中的这些老大难问题。二要围绕民主集中制在党的建设和党的领导工作中的具体执行,加强组织纪律,坚决治理各种破坏民主集中制的行为。三要围绕各种破坏党的组织纪律的行为,加强执纪问责,以维护党的章程,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育每个党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。
六、围绕如何“管住钱”加强廉洁纪律和认真实施《准则》
大量的腐败案例证明,一些党员领导干部走进腐败的深渊,都是贪污、受贿、钱权交易问题。如何合理合法挣到钱,是市场经济最大的学问,如何“管住钱”,是市场经济条件下重要的法治。加强廉洁纪律和认真实施《准则》,一要通过加强廉洁纪律和廉洁自律管住“权力运行经费”,防止权力运行成本无限扩张,如公车、办公场所、会议、公务接待、公务出国等费用被无限扩张等。二要管住国家公共财政资金和国有企业资金,防止贪污、挪用、拿回扣和跑冒滴漏等现象。三要管住国有资产,防止国有资产流失。四要有效遏制权钱交易。
七、围绕维护群众利益和保护群众权益,加强群众纪律和政德建设
一要不断加强全心全意为人民服务的政德建设。始终追求全心全意为人民服务的信仰、品行、情操,始终为人民的根本利益而全心全意地奋斗。二要围绕保护群众利益和权益加强群众纪律。对于执政中损害人民群众利益权益的行为,如在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失等行为,必须严肃党的群众纪律,加强执纪问责工作力度。
八、围绕责任制、问责制加强工作纪律
落实全面从严治党责任,一要对党组织不履行全面从严管党治党主体责任或者履行责任不力,工作中不负责任或者疏于管理,出现不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的路线方针政策以及决策部署,或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的情况必须严肃执纪问责。二要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动情况,加强工作纪律。如领导干部干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等违规活动;领导干部干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等违规事项;干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等违纪事项等,必须严肃执纪问责。三要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响行为加大执纪问责工作力度。四要针对一些敏感工作加强工作纪律。如党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰活动等问题;在干部工作中泄露关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容,私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料,等等。五要在外事工作中加强工作纪律。
九、加强党的生活纪律,严肃执纪问责
古往今来,社会发展繁荣期发生的腐化现象,是社会开始走下坡路的一个重要原因,也是威胁到执政党执政地位的一个重要因素。中国特色社会主义已经逐渐进入繁荣期,针对执政中的腐化生活风气问题,必须加强党的生活纪律。加强生活纪律,重点要认真查处权色交易、腐化生活等问题,严肃执纪问责。早在延安时期,中国共产党人学习讨论《甲申三百年祭》,表示决不当李自成,就是以李自成失败的教训教育警醒领导干部不重蹈其历史覆辙。
8. 新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党记律处分条例
新公布来的《中国共自产党廉洁自律准则》分为导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等三部分。中共中央通知要求,《廉洁自律准则》自2016年1月1日起施行。
新公布的《中国共产党纪律处分条例》,体现了“党规党纪严于国家法律”、“突出党纪特色”的要求,把纪律挺在法律前面,增强了科学性、针对性和可操作性,强化了条例的负面清单作用。
《中国共产党廉洁自律准则》全文如下。
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风