新疆省渔政管理规章制度

⑴ 海洋与渔业局和渔政渔港监督管理机构是什么关系

渔政渔港监督管理机构是海洋与渔业局下属一个执法单位，渔政渔港监督管理机构系渔业主管部门的下属机构，为法律法规授权组织，海洋与渔业局为渔业行政主管部门。

海洋与渔业局最上级单位分属国家海洋局、国家渔业局、国家农业部三合一。下面渔港一般设渔政执法大队，一套人马三块牌子、三套执法服装、三个执法证。所以渔政渔港监督管理机构系海洋与渔业局下属机构。

农业部渔业局是农业部下属的一个司局，内部机构。渔业局同时增挂中华人民共和国渔政渔港监督管理局牌子。

根据我国《渔业法》

第二章 渔业的监督管理

第三条

国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。

国务院划定的“机动渔船底施网禁渔区线”外侧，属于中华人民共和国管辖海域的渔业，由国务院渔业行政主管部门及其所属的海区渔政管理机构监督管理；

“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，除国家另有规定者外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。

内陆水域渔业，按照行政区划由当地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的内陆水域渔业，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理；

跨省、自治区、直辖市的大型江河的渔业，可以由国务院渔业行政主管部门监督管理。

重要的、洄游性的共用渔业资源，由国家统一管理；定居性的、小宗的渔业资源，由地方人民政府渔业行政主管部门管理。

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渔业局主要管理职能：

（一）负责渔业行业管理。

（二）拟订渔业发展战略、政策、规划、计划并指导实施；起草有关法律、法规、规章并监督实施。

（三）指导渔业产业结构和布局调整；指导渔业标准化生产，组织实施养殖证制度；拟订渔业有关标准和技术规范并组织实施。

（四）提出渔业科研、技术推广项目建议，承担重大科研、推广项目的遴选及组织实施工作；指导渔业技术推广体系改革与建设。

（五）组织水生动植物病害防控工作，监督管理水产养殖用兽药及其它投入品的使用，指导水产健康养殖、建立养殖档案，参与水产品质检体系建设和管理。

（六）拟订养护和合理开发利用渔业资源的政策、措施、规划并组织实施；组织实施渔业捕捞许可制度；负责渔船、渔机、渔具、渔港、渔业航标、渔业船员、渔业电信的监督管理。

（七）负责渔业资源、水生生物湿地、水生野生动植物和水产种质资源的保护；负责水产苗种管理，组织水产新品种审定；指导水生生物保护区的建设和管理。

（八）负责渔业水域生态环境保护；组织和监督重大渔业污染事故的调查处理工作；组织重要涉渔工程环境影响评价和生态补偿工作；指导渔业节能减排工作。

⑵ 禁鱼期非法捕捞干好好几次检查院建议八个月实行法院会怎样判

摘要 1、本罪侵犯的客体是国家对水产资源的保护和渔政管理制度。客观方面表现为具有违反水产资源保护法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的行为。主观方面必须出于故意，过失不构成本罪。主体包括个人和单位。本罪侵害对象是一般水产品，如果是非法捕杀国家重点保护的珍贵、濒危的水生野动物，应依照新刑法第三百四十一条第一款以非法捕杀珍贵、濒危野生动物罪定罪处罚。

⑶ 渔政和海监有什么区别

主要区别是，性质不同、主要职责不同、管理对象和范围不同，具体如下：

一、性质不同

1、渔政

渔政管理是遵照渔业法规对本国管辖范围内的渔业、渔业水域和水产资源进行的行政监督和管理。

二、主要职责不同

1、渔政

①、监督、检查渔业法规的贯彻执行。

②、对渔业资源状况和与资源相关的有关事项，向本级或上级水产行政领导部门提出建议。

③、负责渔业许可证的审核和发放。

④、监督和检查国际渔业协定的执行，协助有关部门处理渔政管理方面的涉外事宜。

⑤、维护渔业生产秩序，协助有关部门处理渔业生产纠纷。

⑥、协助有关部门维护渔业水域生态环境，保护珍贵稀有水生动植物。

2、海监

①、制定并组织实施海洋执法监察工作规划、计划。

②、拟定海监经费使用计划，监督管理业务经费使用。

③、建设和管理海监队伍，制定海洋执法监察工作的规章制度。

④、组织协调管辖海域海洋执法监察工作，发布海洋执法监察公报和通报。

⑤、组织对海上重大事件的应急监视、调查取证，并依法查处。

⑥、建设和管理海洋监视网，管理海洋执法监察信息。

⑦、建设和管理海洋执法监察技术支持系统，组织拟定海洋执法监察的技术规范、标准。

⑧、承办海洋监察员资格管理和培训工作，核发海洋监察员证书。

⑨、拟定并组织实施海监船舶、飞机和设备及物资的配备、维护计划，监督中国海监船舶、飞机的安全工作。管理海监队伍的配备和使用。

⑩、监督管理海监船舶、飞机眩号和海监人员的着装、标识的使用。

三、管理对象和范围不同

1、渔政

管理对象包括渔业生产者个人、渔业生产组织和其他渔业社会组织、渔业资源、渔业水域生态环境以及渔船、渔具等渔业生产资料和鱼、虾、蟹等渔业生产的产品等。

2、海监

管理范围包括查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。

⑷ 2019年几月份开始禁鱼

《通告》要求，自2019年3月1日起实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度。海河、辽河、松花江流域禁渔期为每年5月16日12时至7月31日12时，钱塘江干流统一禁渔时间为每年3月1日0时至6月30日24时。

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良介绍，在禁渔期制度设计过程中，既要充分考虑到流域主要鱼类产卵的繁殖和幼鱼生长的情况，又要顾及渔民群众的生活生产需要，以及执法部门的意见。结合北方河流冰冻期较长，明水期较短的实际，确定了上述休渔起止时间。今年禁渔期制度结束后，农业农村部还将委托有关科研单位，对制度的执行情况、渔业资源保护的效果进行科学评价，以备进一步修改完善禁渔制度。

⑸ 中国渔政管理部门的设置及其职能

一、主要业务工作开展情况

1、加强渔业法律、法规的普法宣传。几年来，为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。一是通过分发宣传资料、张贴横幅标语、组织开办学习班等形式，开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规宣传。据统计共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语530多条，树立警告牌57个，举办宣传培训班2场次，受训人数上千余人。二是开展专题咨询和警示教育等系列宣传活动。每年我们都结合全局的普法宣传活动与其它各部门一道，在区府门口设置摊位，对过往群众进行直接宣传，积极开展渔业法律知识专题咨询，解释法律法规条款，通过与广大群众当面直接地交流，使他们更快、更准确地把握渔业各项法律法规的主要内容和精神，增强渔民群众的法律知识。三是开展送法下乡活动。几年来，我们还经常与林业森林防火宣传等一道，专门组织宣传队，出动宣传车，深入村头巷尾开展普法宣传，同时在去今二年中我们还积极利用渔业劳动力人口调查的契机，开展了入户宣传等，努力做到普法宣传到村、到户、深入人心，初步统计，入户宣传达800多人次，有效的提高广大农民群众知法、懂法、守法的自觉性。 www.st35.com

2、开展不定期的执法检查。近年来，随着我区渔业工作的深入开展，全区的渔业资源日渐丰富。但采取“电、毒、炸”等方式，非法捕捞和破坏我区的渔业资源的事情也时有发生，为有效的保护好我区的渔业资源不受破坏，维护正常的渔业生产秩序。几年来，我们切实加大渔业执法力度，加强制度管理和执法管理， 积极实施渔业捕捞许可制度，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据初步统计，几年来共组织出动单独渔政执法人员开展渔政检查28次，参加全局农林渔综合执法检查50次，并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查等等，有力的打击了非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境。

3、抓好渔业安全生产工作。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点。几年来，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展。积极按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展安全生产知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。并积极分解责任，落实到人，在每年年初都与我局下属的梧田和三溪等二个大型的集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，积极结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。此外几年来，我们还切实加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传和检查，确保我区的初级水产品的质量安全。

4、是加强渔政队伍建设，不断提高整体战斗力。 为了进一步提高我区渔政站工作人员的政治素质和业务知识水平，我们认真抓好自身的政治理论、政策、法律法规和业务知识的学习。几年来，我们积极选派渔政人员参加省、市组织的各类学习培训。通过学习和培训，切实提高了我区渔政人员的思想政治觉悟和业务知识水平，提高了他们自觉遵纪守法，坚决贯彻执行国家和上级有关海洋与渔业的政策、法规的自觉性，进一步转变工作作风，团结拼搏，做到廉洁奉公，秉公办事，不徇私情，文明执法，努力提高工作效率和服务水平。

二、存在问题及今后努力方向

综观几年来，我区的渔政工作在上级渔政部门的正确领导下，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是渔政管理队伍力量不足。由于我区真正从事渔政管理工作的人员太少，而我区外荡水域广，渔政管理工作量大，仅靠几个渔政人员进行管理，难免留下管理空档，再者，渔政执法属于软执法，在执行方面，对政法部门依赖性强。二是管理硬件设施缺乏。由于我区渔政执法现有执法工具的匮乏，至今尚未配置交通工具和取证工具，这给我们的日常管理和渔政案件的调查取证、及时查处等带来了很大的困难，以致我区渔政执法工作难以更好的发挥其职能等等。为此在下一步，我们将在市渔政处的指导下，进一步加强渔业资源保护、维护正常渔业生产秩序、促进我区水产业健康发展和保护渔民生命财产安全等方面的工作力度。同时，积极争取上级有关部门的支持，改善设备设施，提高工作效率，努力把渔政管理工作做得更好，进一步为渔业生产服务。

⑹ 海洋与渔业局是干什么的有什么权力

海洋与渔业局是主管海洋与渔业工作的政府直属机构，主要职能如下：

（）贯彻执行国家有关海洋与渔业的法律、法规和方针政策以及有关国际公约、条约和双边多边渔业协定；承担有关海洋与渔业行政管理的地方性法规、规章草案的具体起草工作；

（2）负责对海洋事务的综合协调管理。组织拟订全省海洋与渔业发展战略、政策，组织拟订并监督实施海洋与渔业产业发展总体规划、海洋功能区划、海洋主体功能区规划；

（3）承担规范管辖海域使用秩序的责任。组织实施海域使用权属管理，按规定实施海域有偿使用制度，监督管理海域使用论证、评估；组织实施海域界线的勘定和管理；

（4）负责海洋环境、渔业水域生态环境和水生生物资源的保护工作。组织、管理海洋与渔业环境的调查、监测、监视和评价，会同有关部门拟订污染物排海标准和总量控制制度，监督陆源污染物排海；负责防治海洋工程建设项目和海洋倾废对海洋污染损害工作；

（5）负责渔业行业管理。组织实施渔业生产经营许可制度；指导全省水产捕捞、养殖、加工、流通、远洋渔业和新兴渔业发展及渔业机械化工作；指导渔业经济体制改革、渔业产业结构调整、产品品质改善和渔业产业化；

（6）承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警预报的责任。负责海洋与渔业防灾减灾工作，组织海洋监测观测网络建设；组织制定海洋灾害风险区划、海洋灾害防御规划；组织编制并实施防灾减灾应急预案，发布海洋灾害预警报信息；

（7）组织实施海洋与渔业行政执法管理工作。实施管辖海域巡航执法制度；依法行使海洋监察、渔政渔港监督管理、渔业船舶及船用产品的监督检验。负责职责范围内初级水产品质量安全、渔业生产安全、水产种苗及海洋与渔业资源、环境的监督管理；

（8）负责海洋与渔业的科技管理工作。组织实施海洋与渔业基础与综合调查；拟订本省海洋资源管理与渔业的技术标准、规程、规范和办法及地方海洋环境质量标准，实施“科技兴海”、“科技兴渔”战略，组织制定海洋与渔业发展的重大技术进步措施，组织科技攻关和重大科研项目的研究；

（9）负责海洋与渔业外事、外经工作，组织开展对香港、澳门特别行政区及台湾地区有关海洋与渔业经济、技术的交流与合作。

（10）负责海洋与渔业经济的统计及相关核算工作；指导海洋与渔业信息网络建设和管理；监督管理减轻渔民负担工作。

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根据以上职责，渔业渔政管理局设立以下机构：

（一）综合处

1、协助局领导处理日常工作；承担局内外综合协调工作。

2、负责以局名义召开的有关会议和局内会议的组织和会务工作；负责局内决定事项的督办工作。

3、起草局工作计划、总结、报告及有关综合材料；拟订有关规章制度并监督实施。

4、承办人事、宣传、政务信息、信访、保密、安全、办公自动化和后勤等工作，协助党群组织开展工作。

5、负责局内文件核稿、公文运转、印章管理和归档工作。

6、承办涉台港澳渔业事务。

7、承办局领导交办的其他工作。

（二）政策法规处

1、组织开展渔业发展和渔政管理战略、渔业经营制度、维护渔民权益和有关重大问题研究，提出相关政策建议。

2、承担有关渔业法律、法规、规章的起草、预审和协调。

3、参与有关渔业行政案件复议工作。

4、承担促进渔业专业合作组织发展的相关工作。

5、承办局领导交办的其他工作。

参考资料来源：中国渔业政务网—农业部渔业渔政管理局主要职责和内设机构介绍

⑺ 渔政部门和海监部门有什么不同

中国渔政监督管理机构是由各级人民政府渔业行政主管部门设置的负责渔政监督管理的职能机构。国务院渔业行政主管部门设置渔政监督管理机构，代表国家行使渔政渔港监督管理权。 我国在黄渤海、东海、南海3个海区设区域性渔政监督管理机构；还在重要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河，根据需要设渔政渔港监督管理机构。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设监督管理机构。从广义上来说，渔政监督管理机构也包括各级渔业行政主管部门。县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，还可以设渔政检查人员，执行具体的检查监督任务。 我国的渔政监督机构是农业部渔业局（中华人民共和国渔政渔港监督管理局），也有的地方把渔政归口于水产部门。 我国各地渔政的主要主要基本可以做以下列举： 1、负责本行政区域内渔业捕捞许可管理的组织和实施工作； 2、监督渔业资源的人工增殖； 3、组织有关市、县监督管理省辖海域和内陆跨界渔业水域渔业资源保护工作； 4、监督伏季休渔等资源养护措施的落实； 5、查处违反渔业生产秩序和破坏渔业资源的各类违法行为； 6、对水生野生动物实施救助； 7、查处本行政区域内违反水生野生动物保护管理的违法行为； 8、指导、协调辖区内渔业水域生态环境监测网络工作； 9、调查处理渔业水域污染事故； 10、负责水产养殖中兽药使用实施监督管理； 11、负责组织管理渔业通讯； 12、调查处理渔事纠纷，维护渔业生产秩序； 13、完成上级领导交办的其他工作。 中国海洋环境监视监测船队（简称中国海监总队）于1982年8月23日，第五届全国人@民代表@大会@常务委员会第二十四次会议通过并公布《中华人民共和国海洋环境保护法》。有了法律，就不能没有履行法律的职能部门。于是，国家海洋局奉命组建了“中国海洋环境监视监测船队”。从此，中国海洋环境监视监测船队身负祖国和人民的重托奔赴茫茫大海，就像海洋的守护神，巡视在我国300万平方千米的管辖海域中。（一）制定并组织实施海洋执法监察工作规划、计划。 （二）拟定中国海监经费使用计划，监督管理业务经费使用。 “中国海监46”船隶属中国海监东海总队（三）建设和管理中国海监队伍，制定海洋执法监察工作的规章制度。 （四）组织协调我国管辖海域海洋执法监察工作，发布海洋执法监察公报和通报。 （五）组织对海上重大事件的应急监视、调查取证，并依法查处。 （六）建设和管理海洋监视网，管理海洋执法监察信息。 （七）建设和管理海洋执法监察技术支持系统，组织拟定海洋执法监察的技术规范、标准。 （八）承办海洋监察员资格管理和培训工作，核发海洋监察员证书。 （九）拟定并组织实施中国海监船舶、飞机和设备及物资的配备、维护计划，监督中国海监船舶、飞机的安全工作。管理海监队伍的配备和使用。 （十）监督管理中国海监船舶、飞机眩号和中国海监人员的着装、标识的使用。 （十一）承办海洋局交办的其他事项。

⑻ 新疆省与哪一年设立它设立的意义是什么

清政府于1884年11月17日决定在新疆建立行省,1884年（光绪十年）11月19日，清政府颁发上谕，任命刘锦棠为新疆巡抚，魏光焘为新疆布政使，标志着新疆省的正式建立。 龚、魏的新疆建省之议并未得到清廷的重视，有超前意识的先行者总是孤独的，所谓曲高和寡，应者寥寥。龚自珍曾赋诗预言云:“五十年后言定验，苍茫六合此微官。”实践证明，龚自珍是一位极有远见的智者，他的建议最终在60多年后的1884年得到了实现。因为半个世纪后的中国和新疆，形势都发生了巨大的变化，建省的主张有了更为现实的需要，为越来越多的人所理解和支持，清廷也不得不面对现实，改易祖宗成法。 总体来说，新疆建省与当时中国边疆面临的内忧外患密切相关。边疆危机下的“海防”与“塞防”之争，可以说是新疆建省的一个远因，在此不赘述。[15] 关于新疆建省更直接的动因，学者们从若干侧面进行了探究。有学者强调边疆危机对新疆建省的推动作用，认为自19世纪20年代起，清政府在西北地区遇到严重的边疆危机，内忧外患纷至沓来，既“显示出清王朝的腐朽，也暴露出其传统的边疆治理制度的严重弱点”，“迫使清政府对其边疆治理政策进行高速，对边疆行政管理制度加以改革”，新疆因此得以建省。[16]

另有学者也认为，19世纪60年代初至80年代初，新疆“出现的长达20年之久的疆土危机，是促成清政府在新疆设行省、改郡县的根本原因”[17]。 有学者从以下几个方面来考察新疆建省的原因:（1）清政府在新疆设立的军府制对地方行政不重视，无治民之官，又无统一的政府，各地王公伯克各行其是，对农牧民大肆盘剥勒索，加剧了清政府与各族人民之间的矛盾，这就需要一种新的体制以改变新疆的地方行政管理；（2）新疆的地理位置和当时面临的形势也需要一种新的行政建制，来增强捍卫国家领土主权的能力；（3）从清政府粉碎阿古柏侵略后的现状看，也迫切需要解决新疆的行政建制问题。[18] 有学者强调军府制的消极因素，认为随着国内外形势的变化和新疆生产的发展，旧的军府制度的弊病逐渐暴露出来，对外，军事力量渐趋衰弱，无力抵御外来侵略，在沙皇俄国、浩罕等对我国西北边疆的侵略中无所作为；对内，造成各地王公伯克势力的膨胀，占据大批土地和农奴，既阻碍着中央政令的推行，又阻碍着生产的发展。新疆建省问题由此摆到了清政府面前。[19] 有学者注意到新疆建省的内在动因，认为建省是“新疆与祖国内地在政治、经济、文化各方面长期交往的必然结果，是新疆历史发展的必然趋势”[20]。此外，左宗棠收复新疆后，汉人大批进入新疆，“使原来孤立的回疆社会文化发生了相当的变化”，种下了新疆建省的“因素”。[

⑼ 渔政管理的历史沿革

中国的渔政管理已有几千年的历史。渔业设官，远在夏商之间。《周礼》有人之官，为天官之属，而掌捕鱼之事；《国语》谓之水虞；《礼记》又名渔师，皆专司渔政者。到明、清时期，渔政设施及渔业行政机构进一步完备。中华民国时期还颁布过包括渔政管理内容的《渔业法》（1929）。

中华人民共和国建立后，在制订的渔业法规中，对渔政管理作了规定，建立了各级渔政管理机构，配备了相应的人员和设施。世界各渔业发达国家也十分重视渔政管理工作。日本1901年就制定了第一部《渔业法》，1951年制定了《水产资源保护法》，而且,还建立了严格的管理制度,实行“渔业权”和“许可渔业”。

⑽ 渔政属于哪个部门

渔政属于中华人民共和国农业部渔业局。

中华人民共和国农业部渔业局负责渔业行业管理和职责范围内的渔政管理。拟订渔业发展和渔政管理战略、政策、规划、计划并指导实施。

起草有关法律、法规、规章并监督实施。编制渔业渔政基本建设规划，提出项目安排建议并组织实施；编制渔业渔政财政专项规划，提出部门预算和专项转移支付安排建议，并组织或指导实施。

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中国渔政本来就包括渔港监督、渔船检验的内容，代表国家行使渔政渔港和渔船检验监督管理权。 2000年5月17日，经中央机构编制委员会办公室批准，中国渔政指挥中心正式成立，农业部渔政局局长兼任中国渔政指挥中心主任，顺应新国际海洋管理制度建立和国内渔业统一执法工作需要。

专门设立的国家级渔业执法指挥协调机构。指挥中心的成立标志着：由中国渔政指挥中心统一指导、三个海区渔政局和三个流域委员会组织协调，县级以上地方渔政管理机构具体实施的渔政执法体系，得到进一步健全和完善。