山东消防条例

Ⅰ 山东省高层建筑消防安全管理规定

第一章总则第一条为了加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内高层建筑消防安全管理适用本规定。

本规定所称高层建筑，是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。

高层工业建筑的消防安全管理按照国家有关规定执行。第三条各级人民政府应当加强本行政区域高层建筑消防工作。

县级以上人民政府公安机关消防机构依法对高层建筑消防工作实施监督管理。公安派出所按照国家和省有关规定，负责管辖范围内高层建筑的日常消防监督检查、消防宣传教育等工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好高层建筑的消防工作。第四条任何单位和个人都有维护高层建筑消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。第二章消防安全主体责任第五条建设单位应当对下列高层建筑的消防安全负责，对消防安全隐患进行整改并承担费用：

（一）已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的；

（二）依法应当经公安机关消防机构消防验收，未经验收或者验收不合格而交付使用的；

（三）依法应当经公安机关消防机构竣工验收备案，未经备案或者备案抽查不合格而交付使用的；

（四）依法经消防竣工验收备案后未被抽查，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到国家工程建设消防技术标准的。第六条鼓励高层居住建筑每户配备灭火器、灭火毯、自救呼吸器和家庭用火灾探测报警器，新建高层居住建筑的建设单位应当按照国家和省有关规定配置必要的救生缓降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生辅助装置。第七条设计单位应当按照有关法律、法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，对消防设计质量负责，不得降低消防技术标准设计。第八条施工单位应当对高层建筑施工现场负责，建立施工现场消防安全责任制度，明确消防安全责任人。

对既有高层建筑进行局部扩建、改建时，建设单位、个人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有约定或者约定不明确的，消防安全责任由双方共同承担。

对既有高层建筑进行局部施工时，应当将施工区域与其他区域进行防火分隔，配置消防器材，指定专人监护，不得影响其他区域消防设施的正常使用。第九条工程监理单位应当按照有关规定对高层建筑施工现场消防安全进行监理。工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向当地公安机关消防机构报告。第十条高层建筑共用部位消防安全由全体业主共同负责，高层建筑专有部分消防安全由相关业主各自负责。

高层建筑实行承包、租赁或者委托经营管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；没有约定或者约定不明确的，承包人、承租人、受托人对使用或者管理部分的消防安全负责。

供电、供水、燃气、供暖、电视、通讯等经营性设施设备的消防安全由相关专业经营单位负责。第十一条同一高层建筑有两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当设立消防安全管理机构或者委托物业服务企业（以下统称统一管理机构）负责高层建筑消防工作，并报当地公安机关消防机构备案。

统一管理机构确立前，建设单位应当根据物业管理的有关规定，将消防安全管理纳入前期物业管理的内容。

对未委托统一管理机构进行物业管理的高层建筑，村（居）民委员会、业主大会、业主委员会应当按照本规定，督促、指导、协助业主、使用人落实消防安全责任。第十二条统一管理机构在管理区域内履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人；

（二）定期组织共用消防设施的维修保养，确保完好有效；

（三）组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（四）制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次演练；

（五）组织单位员工参加消防安全培训，开展消防安全宣传教育，利用广播、视频、公告栏等途径宣传消防安全知识；

（六）劝阻、制止影响消防安全的行为，对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；

（七）其他应当履行的消防安全职责。

Ⅱ 山东省消防条例(2004修正)

第一章总则第一条为了加强消防管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人，必须遵守本条例。第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加灭火工作的义务。第四条消防工作由县级以上人民政府公安机关及其消防机构实施监督管理。
军事设施、核设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位负责监督管理。第五条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
教育、劳动、新闻、出版、广播、电视、文化等部门应当按照各自职责，对公民经常进行消防宣传教育，提高公民消防安全意识。
每年11月9日为全省消防安全宣传日。第二章消防设施第六条城市人民政府应当组织城建、公安消防、计划等部门编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划，纳入城市总体规划，并组织有关主管部门实施。
消防站的规划用地，未经城市规划管理部门和公安消防机构同意，任何单位和个人不得占用。
公共消防设施由城建、公用事业、电信等部门分别负责建设和维护，公安消防机构负责验收、使用。
公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安消防机构应当督促有关主管部门增建、改建、配置或者进行技术改造。第七条城市消防站应当按照4至7平方公里保护范围、接警后消防车能在5分钟到达责任区边沿的规定，布局建设。
高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危险物品生产储存企业比较集中的城市和有大型海、空港的城市，应当建立具有处置特殊火灾、毒气泄漏等灭火抢险功能的特种消防站。第八条城市建设供水工程应当按照规定建设消防供水管道、消火栓、水池、水井；消防供水管道的管径和公共消火栓间距应当符合国家有关规定；公共消火栓的数量达不到规定标准的，应当限期安装；移动或者拆除公共消火栓，必须经当地公安消防机构同意。第九条城市街区道路应当按照国家规定建设，保证大型消防车通行；有地下管道和暗沟的，必须保证承受大型消防车的重压。第十条城市应当建设先进的火灾报警和消防通信指挥系统。大中城市的消防指挥中心应当配备由计算机控制的火灾受理、消防通信、自动消防设施监测遥控等自动化系统，保证灭火抢险的统一指挥。
城市电信部门应当保证市话分局与消防指挥中心之间设置两对以上的火警通信专线。
消防指挥中心与各消防站和供水、供电、急救、交通管理等部门之间应当设置火警调度通信专线。第十一条公共消防设施、消防装备的建设和维护资金，列入地方财政预算；属固定资产投资范围的，列入地方固定资产投资计划，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。
成片开发和单位投资建设给水管网，同时建设公共消火栓的，公共消火栓建设资金由开发和投资单位承担，其维护费用由管理单位承担。第十二条机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
消防安全重点单位应当按照国家标准设置火灾自动报警和自动灭火装置，落实值班操作人员，与具备建筑消防设施维修保养条件的企业签订维修保养合同，并每年至少进行一次功能检验，确保其正常使用。第十三条任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材；不得埋压、圈占消火栓，占用防火间距；不得锁闭安全出口，堵塞疏散楼梯、消防通道。
城建和公用事业等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时，有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。第三章火灾预防第十四条机关、团体、学校、企业、事业单位、村(居)民委员会以及居民住宅区物业管理单位，应当建立法定代表人或者负责人火灾预防工作责任制，履行法律法规规定的消防安全职责，并对职工、师生、村民、居民经常进行消防安全教育，做好火灾预防工作。

Ⅲ 山东省火灾高危单位消防安全管理规定(2022修正)

第一章总 则第一条为了加强火灾高危单位消防安全管理，提高自防自救能力，预防火灾事故，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内的火灾高危单位，必须遵守本规定。
本规定所称火灾高危单位，是指下列发生火灾容易造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位：
(一)建筑面积超过1万平方米的商场、市场、会堂、展览馆以及综合经营购物、餐饮、休闲、娱乐、客房、会议、展览等3个以上项目的公众聚集场所；
(二)建筑面积超过2000平方米的歌舞娱乐放映游艺场所，经营地下建筑面积超过500平方米歌舞娱乐放映游艺项目的公共建筑使用单位，地下建筑面积超过2000平方米的商场、市场；
(三)床位数超过200个的宾馆、饭店、医院、养老院、福利院，床位数超过1000个的寄宿制学校，座位数超过3万个的体育场、座位数超过3000个的体育馆；
(四)单个厂房或者车间建筑面积超过2500平方米且同一工时用工人数超过100人的从事纺织、鞋帽、玩具、食品、药品、电子、家具等产品生产、加工的劳动密集型企业；
(五)建筑高度超过50米的办公楼、电力调度楼、电信楼、广播电视楼、财贸金融楼等的使用单位；
(六)采用木结构或者砖木结构的全国和省重点文物保护单位，收藏全国或者省重点保护文物的公共博物馆、档案馆；
(七)设计规模中型以上甲、乙类易燃气体或者液体的生产企业，总容量超过1万立方米的甲、乙类易燃液体或者总容量超过1000立方米的液化烃储存企业，建筑面积超过5000平方米的甲、乙类可燃固体、可燃纤维生产、加工、储存企业，生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的3级以上重大危险源企业；
(八)省人民政府消防救援机构规定或者设区的市人民政府认为应当列入火灾高危单位管理的其他单位。
在县级以上人民政府备案的消防安全重点单位中，火灾高危单位应当单列。第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域火灾高危单位消防工作的领导，统筹研究、协调解决火灾高危单位消防工作重大问题。
县级以上人民政府消防救援机构依法对火灾高危单位消防工作实施监督管理，其他有关部门依法做好主管范围内火灾高危单位的消防工作。
消防救援机构应当加强电子政务系统建设，及时发布消防安全公共信息，方便火灾高危单位消防安全管理信息报告，提高消防监督管理效能。第四条任何人进入火灾高危单位，都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，成年人都有参加有组织灭火工作的义务。
任何人发现火灾高危单位违反消防安全规定，都有权向当地消防救援机构举报。第二章消防安全条件第五条火灾高危单位在建筑物投入使用或者营业后10日内，应当到当地消防救援机构办理火灾高危单位登记。在进行公众聚集场所消防安全检查时，能够确定申请人属于火灾高危单位的，消防救援机构应当直接予以登记并通知申请人。
消防救援机构办理火灾高危单位登记，不得收取费用，不得附加条件。第六条火灾高危单位使用的建筑物、场所，应当遵守消防技术标准和监督管理规定，未经依法验收合格，不得投入使用；
属于公众聚集场所的，未经消防救援机构许可，不得投入使用、营业。
火灾高危单位施工期间，应当严格执行国家建设工程施工现场消防安全技术规范，确保消防安全。第七条火灾高危单位建筑消防设计范围内的消防车通道、防火间距、消防车登高操作面，应当设置明显标识，任何单位和个人不得占用。
火灾高危单位进行外墙外保温施工，应当使用不燃保温材料。第八条火灾高危单位配置消防设施、器材、标志，应当符合下列要求：
(一)选用消防产品符合市场准入规定和消防安全质量要求；
(二)设置种类、数量、位置等符合消防技术标准和管理规定；
(三)自动消防系统施工质量合格，并通过消防技术服务机构检测。第九条火灾高危单位配置消防设施、器材，应当设置以下标识：
(一)位置指示标识；
(二)禁止占用、遮挡的标识；
(三)使用说明；
(四)消防救援机构规定的其他标识。
火灾高危单位应当在消防供水管道设置显示阀门正确启闭的状态标识。

Ⅳ 山东省消防条例(2011修订)

第一章总 则第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的火灾预防、火灾扑救和应急救援等工作，适用本条例。第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。第四条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内消防工作的监督管理，并由公安机关消防机构实施；其他有关部门在各自的职责范围内，依法做好消防工作。第五条维护消防安全是全社会的共同责任。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
鼓励、支持社会力量参与消防宣传教育、消防队伍建设、消防志愿服务、消防公益捐赠等公益活动。
任何单位和个人发现违反消防法律、法规、规章的行为，都有权举报、控告或者劝阻。第六条各级人民政府及有关部门、单位应当开展消防宣传教育，提高全民消防安全意识。
每年11月为全省消防安全宣传月，11月9日为全省消防安全活动日。第二章消防安全职责第七条各级人民政府主要负责人是本行政区域消防安全第一责任人，对消防安全工作负领导责任；分管负责人对消防安全工作负直接领导责任。
单位主要负责人是消防安全责任人，对本单位消防安全工作负领导责任；分管负责人是消防安全管理人，对本单位消防安全工作负直接领导责任。第八条县级以上人民政府履行下列职责：
（一）贯彻实施消防法律、法规，编制消防事业发展规划并组织实施；
（二）建立健全消防工作协调机制，研究、制定加强消防工作的政策、措施；
（三）落实消防安全责任制，对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责情况进行督察、考核；
（四）将消防事业经费纳入本级财政预算，保障公共消防设施、消防队伍、消防和应急救援装备、消防训练基地、消防宣传教育等经费需要；
（五）鼓励、支持消防科学研究和技术创新，保障先进消防装备、技术的配置和应用；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
乡镇人民政府、城市街道办事处负责本辖区消防工作，指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作，指导、督促辖区内单位做好消防工作，协助公安机关消防机构实施消防监督管理。第九条公安机关消防机构履行下列职责：
（一）检查、督促单位落实消防安全责任制；
（二）依法实施消防行政许可、监督检查、火灾调查、行政处罚、行政强制；
（三）承担火灾扑救和国家规定的应急救援任务；
（四）推广使用先进消防技术、装备；
（五）开展消防业务指导、宣传教育和培训；
（六）开展消防调查研究和安全评价，向本级人民政府提出消防工作意见和建议；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
公安派出所按照规定实施日常消防监督检查，开展消防宣传教育，保护火灾现场，协助调查火灾原因。第十条县级以上人民政府有关部门应当履行下列职责：
（一）发展和改革部门将公共消防设施建设列入本级地方固定资产投资计划；
（二）财政部门按时、足额拨付消防事业经费；
（三）住房城乡建设等有关部门将公共消防设施建设纳入年度城乡基础设施建设计划，并组织实施；
（四）教育、人力资源社会保障部门将消防安全知识纳入教育、教学、培训内容，并督促学校、幼儿园、职业培训机构等单位实施；
（五）产品质量监督部门、工商行政管理部门会同公安机关消防机构开展消防产品质量监督检查，依法查处违法生产、销售消防产品的行为；
（六）教育、民政、交通运输、农业、文化、卫生、广播电影电视、体育、旅游、安全生产监督、人防、文物等有关部门，根据其主管行业、系统特点，定期开展有针对性的消防安全检查，督促有关单位落实消防安全职责，消除火灾隐患；
（七）其他有关部门应当履行的法定职责。

Ⅳ 淄博市消防条例(2012修订)

第一章总 则第一条为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的火灾预防、火灾扑救和应急救援等工作，适用本条例。第三条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。第四条市、区县人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。
市、区县人民政府有关部门应当在各自职责范围内依法做好消防工作。第五条任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；对危害公共消防安全的行为，有劝阻并向公安机关消防机构举报的权利。任何单位和成年人有参加有组织的灭火工作的义务。
鼓励、支持社会力量参与消防宣传教育、消防队伍建设、消防志愿服务、消防公益捐赠等公益活动。第六条各级人民政府应当经常组织消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。
广播、电视、报刊、网站等媒体和广告发布单位应当进行消防公益宣传，并在频道、版面、时间、位置、地段上予以保障。第七条市、区县人民政府应当对在消防工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第二章消防安全职责第八条各级人民政府及相关部门主要负责人是本行政区域、本部门消防安全第一责任人，对消防安全工作负领导责任；分管负责人对消防安全工作负直接领导责任。第九条市、区县人民政府履行下列消防安全工作职责：
（一）组织编制消防规划，并将消防规划纳入城乡规划，保证公共消防设施与其他基础设施同步建设；
（二）采取有效措施，落实消防工作责任制。上级人民政府应当与下级人民政府签订年度消防工作责任书，确定消防工作责任目标，并对完成情况进行考核；
（三）将消防事业经费纳入本级财政预算，保障公共消防设施、消防队伍、消防和应急救援装备、消防训练基地、消防宣传教育等经费需要；
（四）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责情况进行监督检查；
（五）组织本级人民政府有关部门开展消防安全检查；
（六）对公安机关依法报请的责令停产停业、重大火灾隐患整改等事项，及时依法作出决定；
（七）法律、法规规定的其他消防安全工作职责。第十条各级人民政府消防安全委员会负责组织、指导、督促有关部门、行业、单位履行消防安全职责，协调解决重大消防安全问题。第十一条公安机关消防机构应当履行下列消防安全工作职责：
（一）会同有关部门编制消防规划；
（二）检查、督促单位落实消防安全责任制；
（三）依法实施消防行政许可、监督检查、火灾调查、行政处罚、行政强制；
（四）承担火灾扑救和国家规定的应急救援任务；
（五）推广使用先进消防技术、装备；
（六）开展消防业务指导、宣传教育和培训；
（七）定期分析火灾形势，掌握本行政区域火灾规律和特点，及时发布火灾形势信息，有针对性地制定消防安全工作的对策和措施；
（八）依法应当履行的其他消防安全工作职责。第十二条市、区县人民政府有关部门应当履行下列消防安全工作职责：
（一）规划部门应当配合公安机关消防机构做好消防规划的编制工作；
（二）国土资源部门应当保障消防调度指挥中心、消防站、消防训练和灭火救援装备储备基地等城乡公共消防设施建设用地；
（三）教育、科技、司法、人力资源社会保障等部门应当将消防法律、法规、规章和消防安全知识列入教育、教学、科普、普法、职业培训的内容；
（四）供水主管部门应当定期对市政消火栓进行检查，督促供水企业按照规定进行建设和维护，保证灭火救援使用；
（五）依法应当履行的其他消防工作职责。第十三条镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全工作职责：
（一）建立健全消防安全工作制度，制定和落实消防安全措施；
（二）组织制定火灾事故应急预案，组织开展应急演练；
（三）根据辖区火灾预防工作需要，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患；
（四）组织开展经常性的消防安全宣传教育；
（五）检查、指导、督促辖区内村（居）民委员会和单位做好消防工作，提高辖区的防火救灾能力；
（六）依法应当履行的其他消防工作职责。

Ⅵ 济南市消防安全管理规定

第一条 为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内的单位和个人必须遵守本规定。第三条 市人民政府统一领导全市的消防工作，各县（市）区及乡镇人民政府负责领导本辖区内的消防工作。第四条 市、县（市）区公安消防机构具体负责对本行政区域内消防工作实施监督。第五条 市公安消防机构应当会同城市规划行政主管部门根据城市总体规划编制城市消防规划，经市人民政府批准后实施。第六条 各级政府财政部门应当根据国家有关规定，将消防工作所需经费纳入财政预算予以保障。第七条 公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位落实消防工作情况进行监督，对发现的火灾隐患，应当及时责令当场或限期改正。
发生火灾后，公安消防队应当及时赶赴现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
公安消防队除保证完成火灾扑救工作外，还应当积极参加当地政府和群众需要的消防抢险救援和社会救助活动。第八条 任何单位和个人都应当积极参加消防宣传活动。新闻出版、广播电视等部门应当做好消防宣传教育工作。第九条 教育行政管理部门应当将消防法规和消防知识与教学内容有机结合。学校应当在公安消防机构的指导下，每年至少组织一次消防逃生演练。第十条 各级人民政府应当按照国家规定和市消防规划要求设置公安消防站（队），配备相应的灭火和抢险救援装备，并可根据需要设置志愿者消防站（队）。第十一条 街道办事处应当建立由综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位等组成的消防安全工作组织，负责组织、指导、督促、协调本辖区内的单位和个人做好消防工作。社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员等组成的社区消防工作小组，在街道办事处的督促指导下定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。第十二条 街道办事处应当利用社区宣传栏、画廊、公益广告箱、治安亭等宣传设施，针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的消防宣传教育，提高居民的消防安全意识。第十三条 社区内应当配备灭火器、水带、水枪等消防器材，提倡居民家庭配备灭火器。第十四条 机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全职责，实行消防安全责任制，单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位应当确定消防安全管理人具体负责消防安全管理工作。第十五条 消防设施的设计、安装、检测、维修、操作人员和易燃易爆等特种岗位人员及企业专（兼）职消防人员，必须经公安消防机构或者其委托的培训机构进行消防安全培训，取得合格证后，方可上岗作业。
公安消防机构应当对消防安全重点单位的法定代表人或者主要负责人每年进行一次消防安全培训。第十六条 房屋产权单位对其所属的房屋实行承包、租赁或者委托经营、管理时，应当提供符合消防安全要求的房屋，当事人在订立的合同中应当依照有关规定明确各方的消防安全责任。第十七条 两个以上房屋产权单位或使用单位共同管理的房屋，各产权单位，使用单位应当明确对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施的管理责任，可以委托统一管理。第十八条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责。施工单位必须保证施工现场消防通道畅通，配备相应种类、数量的消防器材，保障消防用水。第十九条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；禁止使用可燃或者有毒材料进行装修、装饰，在营业期间禁止进行具有火灾危险性的施工。第二十条 人员密集的学校宿舍、员工集体宿舍、公众聚集场所安装的防盗设施，应当符合紧急疏散的要求，不得影响灭火救援工作。第二十一条 电焊、气焊（割）作业人员遇有下列情况之一的，不准作业：
（一）本人无操作证，又无正式焊工在场指导作业的；
（二）不了解焊割地点周围情况或焊割物内部情况的；
（三）装过易燃易爆物料的容器未经清除，或焊割部位附近有易燃易爆化学物品的；
（四）用可燃材料做保温层的部位未采取安全措施的；
（五）有压力或密封的容器、管道未采取消防危险性措施的。

Ⅶ 山东省公共场所消防安全管理办法

第一章总则第一条为了加强公共场所消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内公共场所的消防安全管理适用本办法。
本办法所称公共场所，是指向公众开放，为公众从事购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育、教育和医疗保健等活动提供设施和服务的场所。第三条公共场所消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制和岗位消防安全责任制。第四条公共场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
公共场所可以根据需要确定本单位的消防安全管理人，具体负责组织实施本单位的消防安全管理工作。第二章消防安全管理第五条对公共场所员工应当通过多种形式开展消防安全宣传教育；消防安全重点单位对员工应当定期进行消防安全培训。宣传教育和培训内容包括：
(一)消防法规、消防安全制度和消防安全操作规程；
(二)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
(三)消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
(四)火灾报警、扑救初起火灾以及自救逃生、引导疏散的知识和技能。第六条国家和省规定的公共场所消防安全重点单位，应当将消防安全责任人、消防安全管理人及其变更情况和本单位消防安全基本情况向当地公安消防机构申报备案。第七条下列公共场所应当在开业前向当地公安消防机构申报消防安全检查，经消防安全检查合格后方可使用：
(一)建筑面积在1000平方米以上的商场、市场；
(二)客房数在50间以上的宾馆、饭店；
(三)体育场(馆)、会堂；
(四)网吧；
(五)建筑面积在200平方米以上的歌舞厅、影剧院及其他公共娱乐场所。第八条承包或者租赁公共场所必须在承包或者租赁合同中订立消防安全责任条款，明确各方当事人应承担的责任。消防安全责任约定不明确的，除消防车通道、安全疏散设施等建筑消防设施由产权单位负责外，该公共场所的消防安全责任由承包方或者承租方承担。第九条实行禁烟禁火的公共场所必须设置明显的禁烟禁火标志。
公共场所在营业或者开放期间，不得进行电焊、气焊等明火施工作业。
公共场所进行局部装饰、装修或者维修等作业，需要使用明火的，必须办理动火手续，对作业区和使用区进行防火分隔，落实消防安全措施。第十条公共场所的电气线路和用电设备必须符合国家有关电气设计安装的标准和规定。第十一条公共场所应当按照国家规定标准配置消防设施和器材，实行定期维修保养，并建立相应的消防设施和器材档案。
公共场所设有自动消防设施的，应当落实值班人员，严格值班制度。值班操作人员必须经设区的市以上公安消防机构培训合格，取得《消防安全重点岗位资格证书》后方可上岗。第十二条公共场所消防设施不得损坏、挪用、拆除或者停用。第十三条公共娱乐场所不得设置在下列处所：
(一)建筑物地下二层及二层以下；
(二)文物古建筑、博物馆或者图书馆内；
(三)重要仓库或者危险品仓库毗邻；
(四)居民住宅楼内。
公共娱乐场所内不得设置员工集体宿舍，不得安排员工留宿。第三章安全疏散第十四条公共场所的疏散通道和安全出口的数目、疏散宽度和距离，应当执行国家有关建筑设计防火规范的规定。第十五条公共场所在开放或者营业时的容纳人员，不得超过额定人数。第十六条公共场所在开放或者营业期间，必须保持安全出口和疏散通道畅通，严禁占用、堵塞疏散通道或者锁闭、遮挡安全出口。
疏散门应当向疏散方向开启，安全出口处不得设置门槛、踏步，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。常闭式疏散门应当能够正常开启与关闭。第十七条宾馆饭店的客房、医院病房和娱乐场所的包房等公共场所的房间内应当设置安全疏散路线图。第十八条公共场所的疏散通道和安全出口，必须设置安全疏散指示标志。疏散通道的指示标志的间距不得大于20米。第十九条公共场所的下列部位，应当按照国家规定安装应急照明设施：
(一)封闭楼梯间、防烟楼梯间及前室，消防电梯前室；
(二)消防控制室、自动发电机房和消防水泵房；
(三)观众厅、展览厅、商业营业厅、多功能厅、餐厅、演播室及地下活动场所；
(四)设有封闭楼梯间或者防烟楼梯间的建筑的疏散走道。

Ⅷ 山东省实施消防安全责任制规定

第一章总则第一条为了明确消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条各级人民政府、政府有关部门实施消防安全责任制，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。

各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管消防工作的负责人为主要责任人，分管其他工作的负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。第三条机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等（以下统称单位）应当遵守消防法律、法规、规章和本规定，落实消防安全主体责任。

单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位消防安全责任人，对本单位消防安全工作负领导责任；分管负责人是消防安全管理人，对本单位消防安全工作负直接领导责任。第四条维护消防安全是全社会的共同责任。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第二章政府职责第五条县级以上人民政府履行下列消防安全工作职责：

（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度工作计划，研究制定加强消防工作的政策和措施；

（二）将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并组织实施；

（三）将消防事业经费纳入本级财政预算，保障公共消防设施、消防队伍、灭火和应急救援装备、消防训练设施、消防宣传教育等需要；

（四）按照国家和省有关规定，建立公安消防队、专职消防队和综合性应急救援队伍；

（五）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作，落实重大火灾隐患挂牌督办制度；

（六）组织开展经常性消防宣传教育，提高公民消防安全意识；

（七）健全消防工作考核评价机制，定期对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全工作职责的情况进行督察、考核；

（八）按照规定对在消防工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。第六条县级以上人民政府应当建立由政府主要负责人或者分管负责人牵头的消防工作协调机制，组织有关部门定期分析消防安全形势，研究解决消防安全重大问题，督促下级人民政府和本级人民政府有关部门落实消防安全责任制。第七条乡镇人民政府、街道办事处履行下列消防安全工作职责：

（一）明确负责消防安全工作的机构，落实消防安全措施；

（二）按照规定组织编制并实施消防规划；

（三）按照规定保障公共消防设施建设和有关消防工作经费；

（四）根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、志愿消防队，配备消防车辆和装备器材；

（五）落实消防安全网格化管理制度，按照规定进行消防安全检查，开展消防宣传教育；

（六）指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作。第八条开发区管理机构、工业园区管理机构等人民政府的派出机关，负责管理区域内的消防工作，按照本规定履行同级别人民政府的消防安全工作职责。第三章部门职责第九条县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规、规章规定，在各自职责范围内对有关行业、领域的消防安全工作实施监督管理，履行下列职责：

（一）建立消防安全工作领导机制，制定消防安全工作制度，明确消防安全工作职责；

（二）依法审查涉及消防安全的行政许可，并对许可事项进行事中事后监管；

（三）组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；

（四）依法组织和监督管理消防安全教育培训工作；

（五）协助公安机关消防机构开展灭火救援、火灾事故调查等工作；

（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全工作职责。第十条县级以上人民政府公安机关及其消防机构履行下列消防安全工作职责：

（一）按照规定对本地区消防安全形势进行综合分析评估，并书面报告本级人民政府；

（二）依法登记火灾高危单位，确定消防安全重点单位并定期向社会公告；

（三）依法实施建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查；

（四）依法对公众聚集场所在投入使用、营业前进行消防安全检查；

（五）依法对单位遵守消防法律、法规、规章的情况进行监督检查，处理消防安全违法行为；

（六）依法对消防技术服务机构和使用领域消防产品进行监督管理；

（七）依法进行火灾事故调查；

（八）指导有关单位开展消防宣传教育和演练；

（九）承担火灾扑救和国家规定的抢险救援任务；

（十）对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；

（十一）法律、法规、规章规定的其他消防安全工作职责。

公安派出所按照规定实施日常消防监督检查，开展消防宣传教育，保护火灾现场，协助调查火灾原因。