如何让企业的规章制度合法
用人单位制定的规章制度要对劳动者具有约束力，必须满足一定的条件：
1、内容必须合法，且无免除已方职责，排除对方权利之情形；
2、符合民主程序，即涉及劳动者切身利益的规章应当与工会或职工代表协商确定；
3、必须向劳动者公示，员工手册是比较好的公示手段。
依据：《劳动合同法》第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
《劳动合同法》第二十六条 下列劳动合同无效或者部分无效：
（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
（三）违反法律、行政法规强制性规定的。
对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。
⑵ 企业如何保证规章制度的合法性
虽然劳动合同法仅规定规章制度违法的后果，但根据法律解释的原则，此处的规章制度当指广义上的规章制度，包括狭义上的规章制度和除此以外的所有重大事项。规章制度和重大事项违法包括内容违法和程序违法。内容违法系指指规章制度和重大事项的规定和法律的规定相冲突，应属无效，而程序违法则指规章制度和重大事项的制定和实施违反了法律规定的程序要求。规章制度或重大事项的违法后果有三：第一、劳动法定责任，规章制度违反法律、法规的规定损害劳动者权益的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位必须支付经济补偿金；第二、行政责任，即由劳动行政部门责令企业改正并给予警告处分；第三、民事赔偿责任，即规章制度违反法律法规的规定给劳动者造成损害的，应承担损害赔偿责任，这种赔偿不是劳动赔偿，系民事赔偿，因此劳动者应当举证证明损失的存在。根据劳动合同法的规定，制定规章制度和其他重大事项应经过如下程序：交由职工代表大会或全体职工讨论、职工大会提出方案和意见、与工会或职工代表平等协商、公示告知。规章制度对企业来说非常重要，他是企业对员工进行日常管理、员工是否违反劳动纪律、如何实施处罚措施、认定员工是否胜任工作、何种情形为严重违反规章制度可以解除劳动合同。因此规章制度的制定程序及公示方法相当重要，无论是公司员工因为企业规章制度侵害其权益还是公司主张员工违法规章制度的规定，公司必须证明规章制度合法有效并经合法公示。因此公司必须保留规章制度过程中职工代表大会讨论的会议记录、职工代表大会提出的方案和意见的原始凭证及公司作出的书面答复意见、公司和工会或职工代表协商的会议记录，并且所有集体讨论的记录必须经所有参与者签字确认。职工代表大会参加讨论的应提交职工代表合法选举和职工代表大会合法组成的书面材料。规章制度的公示方法一定要具有公开性和可证明性，如经每一员工签字认领、在劳动合同中列示确认、入职培训等。此外，公司工会和职工对公司的规章制度和重大事项有异议权，如果认为某些规定不适当向公司提出，公司应在一定时间内进行协商并作出书面的答复。在新法实施前，劳动部《关于若干条文的说明》中规定严重违反劳动纪律的行为可根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等有关规定予以认定，因此员工违法劳动纪律可以根据上述条例或规定予以处罚。劳动合同法不在把劳动纪律和规章制度并列对待，而是将劳动纪律归入规章制度规定的事项。因此新法实施后企业对员工进行处罚将无法律依据，对员工的纪律约束主要依靠企业的规章制度。因此规章制度的重要性空前重要起来。如果企业根本没有制定任何规章制度，将对企业人事管理带来极大的困难，在企业对员工违反劳动纪律的行为进行经济处罚时员工可能会主张公司克扣工资要求企业支付50%到100%的赔偿金。如果企业有规章制度但规章制度没有规定劳动纪律的内容，同样不能真正对员工起到约束的作用。一般而言，企业的规章制度应包括如下内容：公司概况、企业文化、公司组织机构、招聘条件、工作岗位、工作时间和考勤、岗位责任、离职要求、薪酬制度、休假制度、出差补贴、技能培训、保密要求、行为规范、劳动纪律和处罚措施等。规章制度的制定应符合公司的企业文化和行业特征，发挥既能调动员工的积极性和自主创造性，营造一个宽松活跃的工作环境，又能防止培养闲人的双重作用。
⑶ 如何确保企业规章制度的合法，合理
在企业规章制度法律地位的问题中， 合法性的认定比较容易些， 可以从制订、执行等环节来判别。 比较复杂的是合理性， 难的是如何把握合理与不合理之间的“度”。 相对来说， 在企业规章制度法律地位的问题中， 合法性的认定比较容易些， 可以从制订、执行等环节来判别。 比较复杂的是合理性， 难的是如何把握合理与不合理之间的“度”。 比如什么叫：“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的” ？ 什么叫“严重失职， 营私舞弊” ？怎样的情况叫“对用人单位利益造成重大损害的” ？ 法律法规不可能详细作规定， 因为现实生活中问题太复杂， 不可能面面俱到， 像《刑法》 那样有细致的规定。 这就有一个被大多数人认同的问题， 这个规章制度被一个企业的大多数职工认同了， 那么就是合理的， 如果大多数人认为不合理， 那么这个规定就有问题了。 比如有些企业绝对不允许吸烟， 这是大多数人认同的， 谁违反被解除合同， 这是“以身试法”。 还有些工作岗位是不允许值班的人离开一分钟的， 如果离开了就可能产生无法挽回的后果， 对这些岗位规定擅自离开要解除合同， 也不能说不合理。 在上海日化公司曾经发生过一件引起很大争议的解除合同的事例。 有一个平时表现很好的职工， 还是一个先进工作者， 他在不允许吸烟的场合吸了一支烟， 这就违反了公司的规章制度， 而规章制度规定在厂区内吸烟要解除合同， 因为日化企业发生火灾的后果是不堪设想的。 虽然这个职工是个优秀的工人， 虽然有许多人认为可以网开一面， 但公司并没有让步，而是坚持按规章制度解除合同。 你说这个做法是不是不合法不合理？ 所以不可能有统一的标准。 但是， 在用人单位规章制度问题上， 必须强调两个程序。 第一是产生、 制订的民主监督程序。 企业在制订有关职工切身利益的规章制度后， 必须经过职工代表会议或职工会议的通过。 第二是要重视工会在用人单位单方面解除合同时的监督作用。《上海市劳动合同条例》 规定：“用人单位单方面解除职工劳动合同时， 应当事先将理由通知工会， 工会认为用人单位违反法律、 法规和有关合同， 要求重新研究处理时， 用人单位应当研究工会的意见， 并将处理结果书面通知工会。” 从这些规定中我们知道， 用人单位单方面解除合同， 事先征求工会的意见， 是必须的程序， 没有这个程序， 就是违法， 就是无效的。 在实施规章制度前， 还应当有一个必须的程序， 那就是“告知”。 企业制订了规章制度，也通过了民主程序， 但如果不通过一定有效的告知程序， 她的合法性就会受到很大的影响。在实践中也确实有这种情况， 规章制度制定后， 锁进领导的抽屉， 大部分职工都不知晓， 用职工并不知晓的规定来处罚职工是没有道理的， 因为“不知者不罪”。 现在有不少企业的规章制度是“写在纸上， 贴在墙上， 风一吹落在地上”。 如果企业的规章制度在制订中有工会的民主监督程序， 又有有效的告知程序， 被大多数职工认可了， 大家都知道什么是违反规章制度的， 违反了要受到什么处罚， 那么就不大会越这个“雷池”。 如何念好“紧箍咒” 上海市劳动和社会保障局法规处副处长赵建德： 与其他事物一样， 规章制度的合理与不合理， 也是相对的， 没有绝对的， 如果要求所有规章制度都需全体职工的同意， 那么没有一项规章制度能建立。 因此， 在规章制度问题上不可能采取“一票否决制”。 如果你认为完全不能接受， 那么只 能离开这家企业。 规章制度是企业所用职工的行为规范， 是企业的“法律”， 应当“在法律面前人人平等”。 据我了解， 企业职工对规章制度的较多意见表现在执行过程中的不公正， 就是对违反规章制度职工处理的标准并不一致， 管理者在实施规章制度时带有非常大的人为的因素， 这就造成职工对规章制度的反感和不认同。 上海市第一中级法院审判员郭文龙： 规章制度是企业的行为规范， 是为了规范生产的工艺流程、 操作、 经营以及工资分配等。 从法律角度看， 只要企业的规章制度不违反禁止性规定， 它的法律效应要高与任意性规范。 所以在处理劳动争议中是非常看重企业的规章制度的， 当然要合乎产生、 执行的程序。 在司法实践中， 有关规章制度争议涉及比较多的是任意改变职工的工资。 有些企业对销售人员的分配采用底薪加销售提成形式， 而且底薪往往很小， 销售人员的主要收入是提成。 为了打开市场， 企业可能把销售提成订得很高， 当真的要发放时， 企业会感到开销过大， 就想方设法降低提成比例。 企业规章制度虽然是由企业单方制订的， 但如果与劳动合同联系在一起， 就成为劳动合同的组成部分， 如果劳动合同没有特别的约定， 要修改这些规章制度， 则应当按劳动合同的变更的规定来处理。
⑷ 企业怎样制定合法有效的规章制度
关于制定过程。一说征求员工的意见，该企业主就挠头，他说：每个人的意见都不一样，他们的要求也太高了，无法满足。我说，法律规定的是让你征求其意见，并没有规定一定要采纳啊！你有发表意见的权利，但是我不认同的话，不予采纳不就完了嘛！所以说，公司在制定规章制度时，要召开职工大会（你可以不召开，但是你的有当时员工的签到表和会议记录），然后让每个职工填制职工意见表，都要签字。这样规章制度的制定就没有问题了，征求了职工的意见，职工也发表了，只是他们提出的意见不切实际，不予采纳！
关于公示过程。公示包括两方面，一是制定后当时的公示。二是新来员工的公示，因为新来的员工不存在制定时征求意见，所以对他的公示也是很重要的。有的公司把规章制度张贴在公示栏就以为能公示了，其实不然。如果开庭时，员工说其没有看到。你这不是白张贴嘛！比较方便的方法是在入职时签一份收到表，证明各项规章制度都收到了。如果你要求比较高，防止到时候员工说不理解规章制度的含义。那你就组织大家考试，考试主要内容是公司各项规章制定，具体的过程就很好操作了，可以故意泄露答案呗！这时候，每个职工都愿意照着答案抄了。考试能靠满分，这样到时候再有人说，我没有看到制度、我不理解其中的内容，谁信啊？相信法官是不会相信的。
当然上述所有的那些过程，需要保留证据的。相关的文件需要保留。
⑸ 企业制定的规章制度，如何才能有法律效力
新法推动企业更理性地对待自己的合作者，劳动者也更紧密地与企业绑在了一起，在这种新型的劳动关系之下，企业处理员工问题，更要注意方法的合法性。 在《劳动合同法》中，对于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定，认为企业的规章制度是对国家法律、法规的有效延伸和补充，在企业内部，具有普遍约束力。制订完善的、具有法律效力的企业规章制度，将成为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。 合法、有效的企业规章制度可以成为司法机关审理劳动争议案件的法律依据，那么需要有法律效力的制度是如何制定出来的呢？ 1、程序合法 合法的企业规章制度要经过民主程序制定。也就是说，企业在制定规章制度的时候，要经过与工会或职工代表或全体职工的协商与讨论，这个协商讨论过程的存在是认定企业规章制度合法的重要依据。 2、向员工公示 公示是指用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。最可靠的作法是：一人发一本《员工手册》，在手册中列明企业与员工管理相关的所有规章制度，发放过程要员工签字。 组织员工培训《员工手册》，要有培训的签到，培训考试的答卷与成绩，这些都可以成为向员工公示的证据。 2、内容合法 不与法律法规相抵触。这一点容易理解，与国家法律法规相抵触的企业规章制度肯定得不到认可。 公司对员工过失的处罚是否有理，在于公司是否有相关的制度，是否对员工的此类行为进行了界定，例如：一员工没有穿工作服，在有的企业可能不是问题，但在有的企业可能就是严重问题，这要视企业的工作需要而定。 如果公司有规章制度对这种情况进行规定，并约定了处罚措施，员工出现此类问题，企业进行处罚是完全合法的。如果没有相关规章制度，公司的处罚相对依据不足。 另外需要注意的，在处罚员工的过程中，企业要与员工进行沟通，并对处罚结果签字或公示。
⑹ 如何确保企业规章制度合法
制定规章制度和其他重大事项应经过如下程序：交由职工代表大会或全体职工讨论、职工大专会提出方案和意见、属与工会或职工代表平等协商、公示告知。规章制度对企业来说非常重要，他是企业对员工进行日常管理、员工是否违反劳动纪律、如何实施处罚措施、认定员工是否胜任工作、何种情形为严重违反规章制度可以解除劳动合同。因此规章制度的制定程序及公示方法相当重要，无论是公司员工因为企业规章制度侵害其权益还是公司主张员工违法规章制度的规定，公司必须证明规章制度合法有效并经合法公示。因此公司必须保留规章制度过程中职工代表大会讨论的会议记录、职工代表大会提出的方案和意见的原始凭证及公司作出的书面答复意见、公司和工会或职工代表协商的会议记录，并且所有集体讨论的记录必须经所有参与者签字确认。职工代表大会参加讨论的应提交职工代表合法选举和职工代表大会合法组成的书面材料。
⑺ 公司规章制度如何更合法
《劳动合同法》第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保回障劳动者享有劳动权利、答履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
⑻ 如何制定出的规章制度才合法有效
【案例】 一天早上，某私营公司员工魏某突然发高烧39．5度，其哥哥搀扶着他赶紧来到附近医院的急诊室。医生对其治疗后，为他开具了病休三天的诊断证明。魏某在哥哥的护送下，回到家中遵医嘱卧床休息。猛然间，想起还要跟公司请病假，遂以传真形式将医生开具的病假证明传到公司，向公司请假。当时，公司对此做法并没有明确答复。三天过后，当魏某病愈回公司上班时．却意外地收到了公司向其发出的解除劳动合同通知书。通知书中以魏某未向公司提供有效的病假证明，无正当理由缺勤旷工三天为理由，根据公司《劳动规则》中“职工无正当理由不请假，连续缺勤三天以上(含三天)，属于严重违纪，公司可以立即解除劳动合同”的规定，通知魏某，公司已决定与其解除劳动合同。 魏某接到通知后十分委屈地向公司人事经理质问：“我是用传真请过假的，为什么说我没请假?”“传真请假不算数，你为什么当时不直接就把病休证明原件交给公司?”人事经理反问。“我家离单位路途遥远，平常上班座车需要两个小时，”魏某解释，“我当时发烧39．5度，这种身体状况不可能特意到单位来请假。再说，公司规定里只说休病假需请假，也没有说请假要采用什么样的程序。而我用传真请假也是一种请假方式呀。”“的确公司制度里没有规定请假程序，”人事经理继续说，“但是传真过来的医院病休证明是很难判断它的真假的。”听到这里，魏某从兜里掏出病休证明原件，递给人事经理：“不相信你可以去医院核实，如果有假，别说解除我的劳动合同了，就是给我再重的处罚我也接受。”“我现在也相信你的病休证明是真的，但当时你传真过来时，公司没有见到原件，是不能认可的。”无论魏某怎么解释，人事经理仍然认为企业对其做出的解除劳动合同决定没有错。 无奈，魏某于第二天向劳动争议仲裁委员会提出了“要求撤销解除劳动合同决定，恢复与公司的劳动合同关系，继续履行劳动合同”的请求。 经过仲裁庭审理，证明魏某的病休证明是真实的。公司虽然在《劳动规则》中有“职工无正当理由不请假，连续缺勤三天以上(含三天)，属于严重违纪，公司可以立即解除劳动合同”的规定，但该《劳动规则》从未与公司工会或职工代表进行过协商，也没有在公司内向员工公布过。 基于上述情况，仲裁庭认为，该《劳动规则》制定程序不合法，不能作为处理劳动争议案件的法律依据，因此，公司解除与魏某的劳动合同，依据不足，应予撤销。 根据《劳动法》的规定，劳动者因患病或非因工负伤有权享受医疗期，在医疗期内用人单位不得解除劳动合同。案例中的魏某因高烧需要就治，在获得医院开具的病休证明后，可以享受医疗期。 《劳动合同法》规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工的认同的情况下，才能确保很好地实施。 另外，用人单位规章制度既然对全体劳动者都有约束力，就应当为全体劳动者所知。因此，用人单位对其制定的规章制度应尽公示或告知义务，用人单位未尽公示或告知义务的，规章制度不发生法律效力。笔者认为，用人单位应给劳动者印发或在主要工作场所公告、悬挂或以其他方式公示规章制度，规章制度公示后生效。 ［操作提示］ 制订规章制度应紧密结合企业自身情况并严格依法进行，应做到“合法、合理、全面、具体”，由于企业情况各异，在此只对制定规章制度时应注意的法律问题，提出建议如下： (1)规章制度的内容应合法。许多企业制定规章制度时由于不了解或漠视现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律规定而不具有法律效力，如企业依这些内容管理员工而发生争议，企业的行为将得不到法律支持。因此，规章制度必须内容合法。 (2)规章制度应经民主程序制定。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或总经理甚至是某个部门制定后即实施，这种做法是错误的。根据《劳动合同法》规定，企业制定规章制度或者决定重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。所以，这个程序分为两个步骤：第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见；第二步是与工会或者职工代表平等协商确定。一般来说，企业建立了工会的，与企业工会协商确定；没有建立工会的，与职工代表协商确定。这种程序，可以说是先民主，后集中。 (3)规章制度应进行公示。许多企业的有些规章制度根本不为员工所知，这就使员工无所遵从，因此法律规定企业规章制度必须要向全体员工公示，否则不对员工产生效力。 (4)规章制度应及时修改、补充。许多企业规章制度制定好以后便完事大吉，但实际情况是现行法律不断推陈出新，制定当时属合法的内容可能现在已不合法。因此企业应当自行或委托有关专家对已有的规章制度进行定期或不定期检查，及时修改、补充相关内容。
⑼ 如何合法制定企业的规章制度
1、程序合法 合法的企业规章制度要经过民主程序制定。也就是说，企业在制定规章制度的时候，要经过与工会或职工代表或全体职工的协商与讨论，这个协商讨论过程的存在是认定企业规章制度合法的重要依据。
2、向员工公示 公示是指用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。最可靠的作法是：一人发一本《员工手册》，在手册中列明企业与员工管理相关的所有规章制度，发放过程要员工签字。
3、内容合法 不与法律法规相抵触。与国家法律法规相抵触的企业规章制度肯定得不到认可。
⑽ 如何制定企业规章制度，才能有法律效力
马国振目前，多种经营主体并存、私营企业和乡镇企业快速成长，企业生产经营情况各不相同，企业劳动用工状况千差万别，企业管理水平良莠不齐。如果靠仅有的《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规，协调劳资关系、规范企业的用工行为，无疑难以构建和谐稳定的劳资关系，不利于劳资纠纷的处理。没有规矩不成方圆，赋予用人单位依法制定规章制度，调整劳资关系，既是客观形势所需，也是实现企业经营管理、用工自主权之必要。 用人单位的规章制度是用人单位针对本企业生产经营、劳动管理的实际情况制定的组织劳动者进行生产经营活动和进行劳动管理的规则和制度的总称，是企业内部的“法律”。《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”据此，我们可以确定，用人单位有权制定企业内部的规章制度，用人单位制定内部规章制度有法律依据。 （一）用人单位规章制度涵盖的范围 用人单位制定规章制度的范畴相当广，涵盖劳动管理的方方面面。《劳动合同法》第4条明确了企业规章制度的内容，包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等。《劳动部关于新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》（劳部发[1997]338号）明确企业规章制度包括：劳动合同管理、工资管理、工时休假、社会保险、福利待遇、职工奖惩培训、以及其他劳动管理等。用人单位可以据此制定、完善、修改、废止企业内部的规章制度，使之成为促进企业正常安全生产经营、构建和谐稳定的劳资关系、及时处理劳资纠纷的有效保障。 （二）制定规章制度的法定程序 程序违法也是违法。如果任凭企业主、企业老总、企业的管理层随意制定规章制度，无疑会在制度上剥夺劳动者的合法权益、增大劳动者义务，造成劳动者与用人单位之间权利义务的失衡，极大损害劳动者的合法权益，诱发劳资纠纷，破坏社会和谐。借鉴国外先进的劳动管理经验，通过建立完善的集体协商制度和集体合同制度保障企业规章制度内容合法，程序公正、合法，不失为一条很好的途径。但是，在企业工会组织不健全、工会工作不尽如人意的现实情况下，集体协商制度和集体合同制度的推行尚需时日，任重道远。目前，我们可以借鉴国有企业的职工代表大会、民主协商制度来保障企业规章制度内容合法、程序公正、合法。《劳动合同法》第4条确定了民主协商的程序，制定规章制度时经职代会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商；出台直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定时，应当公示，或者告知劳动者；实施用人单位规章制度时，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。通过此程序保障企业规章制度拥有广泛的民意基础，保障制度的公平性。 （三）规章制度的内容要合法 内容合法就是指用人单位制定的规章制度其内容符合《劳动法》、《劳动合同法》及相关的法律法规，不能与法律法规相抵触，相抵触的部分是无效的。《劳动法》第4条规定企业的规章制度要依法制定，《劳动部关于〈劳动法〉若干条文的说明》指出，劳动法》第4条规定“依法”，指所有的法律、法规、规章，包括宪法、法律、行政法规、地方法规、行政规章。依法制定规章制度，是保证其内容合法的基础。法律有明文规定的，用人单位可以依据法律的规定，制定出符合本企业实际情况细化、具体的规章制度，对于没有相关法律规定以及法律没有禁止性规定的，用人单位可以依据劳动法律立法的基本精神以及公平合理原则出台相应的规章制度。 （四）规章制度要公示 规章制度公示制度既是保证劳动者享有知情权的基础，也是保障该规章制度有效落实、实施的必要条件。关于公示的方式、形式，法律并无专门的规定。实践中，多通过在劳动合同或劳动合同附件中约定，或者规定在员工守则中，或者通过发放学习材料、组织专门学习、组织专门考试测试告知，或通过在受众职工均可以看到的工作区间、办公场所张贴相关内容等形式，有效告知广大职工既可(北京市德通律师事务所 马国振律师)