规章适用问题

❶ 简单的行政法规适用问题！！！！！

首先，你说的只是其中的一种情况，如果旧的一般规定与旧的特别规定不一样，那么就不需专要国务院裁属决，直接适用特别法就好了，两种都是新的也一样。所以B它只符合三种情况中的一种，也就是你考虑的那种。你做题的时候要把一般情况牢记在心，而一般情况就是特别法与一般法冲突时直接适用特别法，而不是由国务院裁决，所以B是错的

❷ 地方性法规和部门规章如何选择适用

执法人员在立案处罚的过程中发现《河南安全生产条例》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》均对该违法行为规定了相应的罚则，但二者规定的罚款数额不同，前者为五千元以上二万元以下，后者为二万元以下。 分析： 对该企业的行为该如何处罚，办案机构有两种意见。 第一种意见认为，本案应适用地方性法规——《河南安全生产条例》。理由是：《行政诉讼法》第五十二条和第五十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照部门规章和地方政府规章。由此推断，地方性法规应作为执法依据，部门规章只是参照适用。 第二种意见认为，本案应适用部门规章——《作业场所职业健康监督管理暂行规定》。理由是：地方性法规和部门规章制定的双方是地方人大和国务院各部门，难以区分大小，效力等级相同。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。 笔者同意第二种意见，应当适用《作业场所职业健康监督管理暂行规定》对该企业的违法行为进行处罚。 原因如下： 一、正确理解《行政诉讼法》第五十二条和第五十三条的规定。 根据最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的规定，在参照规章时，应当对规章的规定是否合法有效进行判断，对于合法有效的规章应当适用。实践中，一些地方的人民法院、检察院仅凭对《行政诉讼法》第五十二条和第五十三条的简单理解，就在部门规章与地方性法规不一致时直接选择适用地方性法规，这样做是不符合立法本意的。笔者认为，在这种情况下，人民法院应当先对部门规章进行合法性审查，只要该部门规章是合法有效的就应当适用，然后根据具体情况解决地方性法规与部门规章之间冲突的问题。 二、适当参照特殊法优于普通法的原则。 《河南安全生产条例》是适用于河南省范围内安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，对作业场所职业健康监督管理的规定仅仅是笼统的规定，它不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。《作业场所职业健康监督管理暂行规定》是适用于作业场所职业健康监督管理的特殊性、专业性问题的法律规范，它比《河南安全生产条例》更专业、更具体、更有可操作性。 另外，针对本案的具体情况，笔者建议：本案可以依据新修改实施的《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定进行处罚。在实践过程遇到的其他地方性法规和部门规章对同一事项有不同规定时，可以参考最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的有关规定。（作者：安阳市安监局 刘玉敏）

❸ 关于新旧法律适用的问题

针对你的问题应该适用立法法第八十四条：

第八十四条 法律、行政法规、地方性法规、自专治条例和属单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

即法律不涉及既往，但有例外。

如果一个行政违法行为从时空上跨过了相关法律的颁布时间点，从保护公民、法人和其他组织的权利和利益方面考虑应该参照刑法规定的从旧兼从轻原则来适用。

也就是适用对于这个违法者最为有利的法律，但是特殊情况除外（如知识产权法中的一些规定）。

只要旧法不认为违法的一律适用旧法。

旧法认为违法但是新法不认为违法适用新法。

旧法认为违法新法也认为违法适用惩罚措较轻的法。

(3)规章适用问题扩展阅读：

《新旧法的适用原理与规则》在分析法律在时间先后关系中可能遇到的诸多应用问题及其特征的基础上。

主要对不溯及既往原则的理论基础、不溯及既往原则的例外及其在实践中遇到的疑难问题作了深入地研究和讨论。

并对“新法优于旧法”、“从旧”、“从新”、“从优”等一系列相关适用规则的含义、适用范围、各规则之间的关系及其应用中的若干技术问题作了讨论，旨在为法律适用提供理论上的依据。

❹ 地方性法规、部门规章、地方政府规章之间的效力问题

楼主你的理解有些错误，不能因为规定不一致，就认定他们的效力大小，而应专该深入看其属本质
1.地方性法规和部门规章的矛盾，指定的双方是地方人大和国务院各部门，难以区分大小，所以需要国务院裁决
2.部门规章与地方政府规章的矛盾，国务院个部门和地方政府之间也没有高低之分，所以也要国务院裁决。
2.地方性法规与地方政府规章的矛盾，因为制定双方是地方人大和地方政府，而地方政府是向地方人大负责的，所以是可以区别高低的。
楼主不要用比大小的角度考虑这个，而应该用矛盾产生的原因来解决这样的制度设置。一家之言，同参考

❺ 新《种子法》及其配套规章出台后，法律适用过程中存在哪些问题

新《种子法》其实就是在之前法律之规定执行过程过，遇到的一些问题来进行进一步完善，主要的点帮你归结了下，你可以看看：
1、同一生态区引种，农业主管部门不给备案，能否销售？
可以。 对于同一生态区引种备案的，申请者按规定申请备案，但由于农业主管部门不作为而未能备案的，可以销售。同时，建议大家保留好申请备案的证据，并将主管部门不作为上报当地政府，采取相应处理措施。
2、8月15日之后，两证只有一个到期，另一个未到期，是否需要重新办证？
需要。 无论是种子生产许可证还是经营许可证，任何一个证件到期都需要按照新的规定及时重新办理。
3、有效期内变更生产信息是否需要重新办证？
不需要。 仅变更生产信息而不变更经营信息的，只需变更副证相关信息，种子生产经营者提请农业相关部门，当场即可办理。
4、种子生产经营企业如何进行委托生产备案、代销？
为加强种子管理，我们依托中国种业信息网建立了全国统一的种子信息管理平台。委托方应将委托生产、委托代销的信息输入平台，平台自动生成信息代码，委托方将信息代码交于被委托方，被委托方凭信息代码即可办理备案。
5、超过保质期的种子能否销售？
可以。 但是销售的种子质量须符合国家相关标准、必须与标签标注的种子质量一致。
6、标签二维码如何制作？
企业可以按照自己的需要自行制作，农业部种子局对此不做具体安排，也不会统一指定制作二维码的单位或企业。同时，种子生产经营者要对标签真实性负责，由于生产经营者夸大宣传、虚假宣传而造成农民损失的，应由种子生产经营者承担相应责任。
7、能否以粘贴方式修补标签？
不能。 此次《农作物种子标签管理办法》中所说可以以粘贴方式制作标签的，是指不适宜包装的产品，如种苗等。对于能够包装的种子，不可以以剪贴包装的方式对包装标签进行破坏或覆盖，并且标签说明书应当外置于包装。
有不明白的可以追问

❻ 法律适用问题

《食品复安全法》由全国人民代表大制会常务委员会通过，属法律。
《食品安全法实施条例》由国务院常务会议通过，属行政法规。
《流通环节食品安全监督管理办法》由国家工商行政管理总局通过，属部门规章。
《广东省食品安全条例》由广东省人民代表大会常务委员会通过，属地方性法规。

行政法规效力低于法律，部门规章和地方性法规效力低于法律和行政法规。
部门规章和地方性法规二者效力平行。若二者发生冲突，国务院可决定适用地方性法规，若适用部门规章的则应提请全国人大常委会裁决。

❼ 关于地方性法规和部门规章的适用问题

实践中看两种情况，一，若严格依法办事，当然是不能擅自决定如何适用的，二，若仅仅就是办事，完全看法律法规的实施者了。他完全可以选择一个对他自己最有利的方案去操作，因为怎么说都有理。

❽ 地方性法规 与 部门规章 之间冲突，哪个优先适用

省级人大及其党委会制定的地方性法规与国务院相关部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应该由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决处理。

地方性法规与部门规章冲突的选择适用。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形适用：

（1）法律或者行政法规授权部门规章作出实施性规定的，其规定优先适用；

（2）尚未制定法律、行政法规的，部门规章对于国务院决定、命令授权的事项，或者对于中央宏观调控的事项、需要全国统一的市场活动规则及对外贸易和外商投资等需要全国统一规定的事项作出的规定，应当优先适用；

（3）地方性法规根据法律或者行政法规的授权，根据本行政区域的实际情况作出的具体规定，应当优先适用，

（4）地方性法规对属于地方性事务的事项作出的规定，应当优先适用；

（5）尚未制定法律、行政法规的，地方性法规根据本行政区域的具体情况，对需要全国统一规定以外的事项作出的规定，应当优先适用。

(8)规章适用问题扩展阅读：

第九十五条地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；

（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；

（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。