企业规章制度解释权

A. 规章解释权属于谁

法律分析：解释权属于全国人大常委会，不属于全国人大。宪法解释全国人大常委会，立法解释也属于全国人大常委会。全国人民代表大会和地方各级人民代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;”“国家行政机关、审判机关、检察机关都南人民代表大会产生，对它负责、受它监督。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施；（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（四）解释法律；（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；（六）监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；（九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；（十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（十一）根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察委员会副主任、委员；（十二）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；（十三）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；（十四）决定驻外全权代表的任免；（十五）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；（十六）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；（十七）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；（十八）决定特赦；（十九）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；（二十）决定全国总动员或者局部动员；（二十一）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；（二十二）全国人民代表大会授予的其他职权。

B. 制度的几个要素

制度的组成要素主要涉及以下几个方面：制定规章制度的根据、目标、适用范围、主管机构（或单位）、行为规范、违规后果、奖励措施、名词定义、解释机构、实施日期以及废止规定等。针对特定制度，这些内容未必全部包含，例如奖励措施、名词定义、废止规定等可能省略。
1. 根据和目标
通常情况下，根据和目标是制度中的第一条。依据上级法规时，应明确指出法规名称；目标应简洁明了地阐述制定该项制度的意图。
2. 适用范围
适用范围通常列为第二条，明确制度所及的地域、人和事的范围，通常采用正面规定。
3. 主管机构（或单位）
主管机构（或单位）通常在第三条中指定，指明负责实施该项制度的机构或单位。
4. 行为规范
行为规范是制度的核心，应包含以下五点：（1）条款应清晰，层次分明；（2）体现正确的指导思想和基本原则；（3）语言坚定，表述明确；（4）抓住主要矛盾，处理好详细与概要、具体与概括的关系；（5）表述准确，用词规范，避免歧义。
5. 违规后果（罚则）
对违反规定的行为，应明确处罚措施，确保制度效力。处罚措施一般包括行政处罚和行政处分，且需合理。
6. 解释机构（或单位）
应明确条款，指出规章制度的解释权归属。通常情况下，解释权归主管机构授权的执行单位所有。
7. 实施时间
实施时间即制度实施的日期，必须明确规定。
8. 其他条款
其他条款包括除主要条款之外，需要说明的内容，如特定名词定义的解释条款、废止条款、授权条款、参照条款等。
一个完善的规章制度，除了以上要素，还应考虑其必要性、合法性、规范性、完整性和可行性。

C. 规章制度怎样结尾

结尾最后两条：一，本制度的最终解释权归%%%%%公司所有；
二，本制版度至%%%%%起执行
%%%%%公司
年 月 日权

D. 制度的几个要素

制度的组成要素主要包括制定规章制度的依据、目的、适用范围、主管 机关（或单位）、行为规则、违规处理、奖励措施、名词界定、解释单位、施行 日期、废止条款等。具体到某一项制度时，以上内容不一定全有,例如奖励措施、 名词界定、废止条款等。

1.依据和目的 依据和目的一般列为第一条。依据上级法规，要写清楚法规 名称；目的是表述制定该项制度的意图、文字应简明扼要。

2.适用范围 适用范围一般列在第二条，它是表明该规章制度对地域、人和 事的效力范围，一般作正面规定。

3.主管机关（或单位） 主管机关（或单位）一般列在第三条，是实施该项 规章制度的主要负责者。

4.行为规则 行为规则是规章制度的核心部分，应写好以下五点：
（1）.按照条、款、项的内容，做到条款清楚，层次分明；

（2）体现正确的指导思想和基本原则；

（3）态度坚定，语言明确、肯定。具体指示人们行为的条款，通常用“应 当”、“必须”或“禁止”、“不得”等词语表述，不能用模棱两可的词句；

（4）抓住主要矛盾，处理好详与略、具体与概括的关系；

（5）表述准确，用词规范，避免岐义。

5.违章处理（罚则） 对违犯规定的，应有明确的处罚规定，以保障制度的 效力，处罚一般包括行政处罚和行政处分，但要处罚合理。

6.解释机关（或单位） 应有条款写明规章制度的解释权属于谁。一般情况 下归主管机关授权执行单位。

7.执行时间 执行时间就是规定该项制度的实施日期，必须有明确规定。

8.其他条款 其他条款是指在主要条款外，尚须说明的条款，如专用名词定 义的解释条款、废止条款、授权条款、参照条款等。

一个好的规章制度除把握好以上要素外，还应该考虑到它的必要性、合法性、 规范性、完整性和可行性。

E. 规章制度和章程有什么区别

一般来说规章制度是比较具体的，章程是纲领性的 ，两者主要在内容、约束对象、制定修改的程序三方面有所不同。具体不同如下：

规章制度和章程二者区别：
1、内容不同
依据我国《公司法》规定，无论有限责任公司还是股份有限公司，其章程必须载明下公司名称和住所、公司经营范围、公司注册资本等事项。
而规章制度一般包括：人事管理制度、财务制度、行政制度、业务制度、网络制度、审计制度。
2、约束的对象不同
公司章程约束对象主要是：公司的董事、监事、经理。我国《公司法》规定：“设立公司必须依照本法制定公司章程。”公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力。
规章制度约束对象主要是：公司的普通劳动者。
3、制定修改程序不同
有限责任公司章程由股东共同制定，经全体股东一致同意，由股东在公司章程上签名盖章；修改公司章程，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。股份有限公司章程由发起人制定，经出席创立大会的认股人所持表决权的半数以上通过；修改公司章程，必须经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过。

而规章制度方面，按照《劳动合同法》规定，用人单位在制定、修改应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。