浙江省人民政府2011立法工作计划

㈠ 浙江省人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见 属于地方性统计法规吗

嗯，它应该是将中央的文件精神本土化了的政策！但“意见”一般用于指导性的文件

㈡ 浙江省人民政府法制办公室的工作要点

2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对新形势、新任务、新要求，必须振奋精神，勇于担当，善于成事，扎扎实实推进政府法制各项工作。
总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神，牢牢把握基本建成法治政府新要求，解放思想、开拓创新，凝心聚力、攻坚克难，着力提高制度建设质量，着力促进严格规范公正文明执法，着力化解社会矛盾纠纷，着力加强法律服务和法制宣传教育，着力加强队伍自身建设，努力为干好“一三五”、实现“四翻番”、建设“两富”现代化浙江提供有力的法制保障。
一、着力提高制度建设质量。统筹兼顾、突出重点，科学编制政府立法工作计划，切实加强推进“四大国家战略”实施、改善民生和创新社会管理、推进生态文明、法治政府和服务型政府建设等方面立法，进一步发挥政府立法在推动发展、深化改革和维护稳定中的引领、推动和保障作用。增强立法的针对性和实效性，着眼于解决现实突出问题和上位法具体实施问题，注重创制性立法和实施性立法。改进立法形式，避免和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法规定的现象。进一步拓展公众有序参与途径，采用上网、登报、召开听证会和座谈会等多种形式，多渠道听取公众意见建议；探索建立公众意见采纳情况反馈机制；进一步落实和完善专家咨询论证制度，注重发挥专家作用。严格审核把关，加强统筹协调，坚决防止部门利益法制化现象。坚持立改废并重，及时清理、完善相关立法。积极推动立法工作向“两端”延伸，加强立法前调研和立法后的宣传、评估等工作。抓好《浙江省行政规范性文件管理办法》的贯彻实施，全面推进统一登记、统一编号、统一发布制度的落实，健全行政规范性文件的合法性审查制度，完善行政规范性文件合法性审查工作规程，进一步提高行政规范性文件的审查质量效率。
二、着力促进严格规范公正文明执法。全面梳理现行公告执行的行政许可事项。加强对“简政放权”事项的合法性审查，从主体、内容、权限、依据等方面严格把好关。深化相对集中行政处罚权工作，稳步推进小城市和中心镇综合执法。在开展规范行政许可裁量权试点工作的基础上，及时总结经验，适时在面上推开。认真总结一些地方和单位开展说理式行政执法、行政指导工作的经验，抓紧研究制定有关指导性意见，积极予以推进。开展行政执法结果公开试点，研究制定相关工作制度，以结果公开促执法规范。组织开展以行政强制为重点的行政执法案卷评查。加快政府法制监督网络平台建设。研究推动非诉行政案件执行工作。推进行政执法与刑事司法衔接工作机制建设。深入开展依法行政示范单位创建活动，总结推广典型经验，带动和促进依法行政。
三、着力化解社会矛盾纠纷。加强行政复议规范化建设，防止和督促整改法定办案人员不落实、复议职责不履行、案件办理不规范等问题。健全信访与行政复议协作机制，引导群众通过行政复议途径，依法表达诉求、维护权益、解决争议。进一步健全案件办理规程，改进办案方式，加强和解、调解，推行听证制度，试行案例指导，努力提高办案质量。组织开展行政复议专项监督检查，落实重大行政复议决定备案制度。深化行政与司法的良性互动，及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题。着力推动行政调解工作体制机制建设。加强对行政调解工作的指导协调，督促各有关部门遵循调解优先原则，认真履行行政调解的主体职责，建立健全行政调解工作机制，明确行政调解工作任务，落实行政调解工作责任，提高行政调解效能，做好与人民调解、司法调解的有效衔接。着力推进政府合同管理工作。按照中办发〔2012〕6号文件提出的要求，研究提出加强政府合同合法性审查工作的意见，建立健全审查机制，规范审查行为，切实防范经济风险和法律风险。
四、着力加强法律服务和法制宣传教育。进一步增强运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力，努力当好政府依法行政的参谋、助手和顾问，及时完成省委省政府交办的各项任务。适应法治政府建设要求，认真履行政府法制工作职能，努力从偏重具体事务办理向综合指导协调与具体事务办理相结合转变。抓紧修改完善法治政府建设标准草案，尽快上报省政府审定，一旦下发实施，切实承担起牵头单位职责，组织做好宣传、指导和考核评价等工作，努力推进法治政府建设标准的贯彻实施。进一步做好智慧城市建设的法制保障等课题研究工作。认真做好中德法治国家对话第十三次研讨会的承办工作。围绕实施“四大国家战略”，积极建言献策，并抓好有关试点方案和政策意见的法律审核。加强法制信息工作，提高信息报送的主动性、积极性，确保信息的准确性、针对性和时效性。加强与新闻媒体的沟通合作，加大对法律、法规、规章以及依法行政和政府法制等工作的宣传力度。加强政府法制门户网站建设，使之真正成为工作交流平台、信息公开载体、公众参与渠道、法治宣传窗口。做好由各县（市、区）政府分管领导参加的依法行政专题研讨班、市县城市管理执法局负责人培训班等相关工作。
五、着力加强队伍自身建设。进一步增强政治意识大局意识，坚定理想信念，严明政治纪律，不断增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性、坚定性，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强做好政府法制工作的信心和决心，在思想上、组织上、行动上与中央和省委省政府保持高度一致，坚决贯彻执行省委省政府的决策部署，做到一级服从一级、一级对一级负责、一级对一级保持一致。进一步加强学习，广泛学习各方面的知识，开阔视野，拓宽思路，提升能力。进一步加强作风建设，严格执行中央关于改进工作作风的规定、省委省政府的实施细则，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，牢固树立宗旨意识，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风。强化党风廉政建设，全面贯彻落实省委省政府关于反腐倡廉建设的各项规定，加强廉政风险防控工作，营造干净干事的机关工作氛围。

㈢ 浙江省人民政府法制办公室的内设机构

（一）秘书行政处
主要职责：负责法制业务的综合审核协调工作；组织开展法制信息、宣传和对外交流工作；组织办理省人大代表建议、省政协委员提案；负责对外联络、接待、文秘、会务、机要、档案、信访、保卫和机关财务、行政后勤等工作；负责机关的机构编制、人事和劳动工资等工作；指导省经济法研究会工作。
（二）综合审编处
主要职责：负责全省政府法制建设的综合调研工作，研究省政府法制工作和全省法制建设中的重要问题；起草重要文稿；拟订省政府年度立法工作安排；负责法规、规章的复核工作；负责省政府规章清理、编纂工作；负责省全面推进依法行政工作领导小组办公室工作；指导全省的仲裁工作。
（三）立法一处
主要职责：具体承办农业、林业、水利、海洋与渔业、审计、统计、科技、民族宗教、人口和计划生育、知识产权等方面的地方立法工作；负责有关省政府的立法解释工作；承办有关国家立法草案和省人大常委会立法草案征询省政府意见的工作。
（四）立法二处
主要职责：具体承办政法、监察、人力资源和社会保障、教育、文化、卫生、环境保护、民政、广播影视电视、体育、侨务、外事、人防等方面的地方立法工作；负责有关省政府的立法解释工作；承办有关国家立法草案和省人大常委会立法草案征询省政府意见的工作。
立法三处
主要职责：具体承办发展改革、财政、经济和信箱化、税务、工商、商务、交通运输、国土资源、住房和城乡建设、旅游、质量技术监督、安全生产、国有资产管理等方面的地方立法工作；负责有关省政府的立法解释工作；承办有关国家立法草案和省人大常委会立法草案征询省政府意见的工作。
（五）复议应诉处
主要职责：按分工承办行政复议案件和行政应诉案件；受理并审理省政府的行政赔偿案件，了解、研究全省行政赔偿工作中出现的问题，并提出指导意见。
（六）复议监督指导处
主要职责：按分工承办行政复议案件和行政应诉案件；组织起草行政复议工作的配套制度及有关规范性文件；对全省行政复议、行政应诉案件进行调查统计、分析研究，并及时向省政府和国务院法制办公室反映和上报；负责涉及行政复议的来信来访工作；指导和监督全省行政复议、行政应诉工作；负责全省行政复议、行政应诉人员的培训、考核。
（七）政府法制监督处
主要职责：实施和考核检查行政执法责任制；督促和指导全省的行政执法监督和规范行政执法行为的工作；负责全省有关行政执法监督人员的培训考核和资格管理；负责《浙江省行政执法监督检查证》和行政执法证件的监督管理工作；办理行政执法投诉；研究行政执法中带有普遍性的问题，提出完善制度的建议；承办协调部门之间在法律法规实施中的争议和问题的有关工作；负责全省城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督指导；参与研究推进行政执法体制改革。
（八）备案审查处（挂法律顾问事务处牌子）
主要职责：承办各市政府、省政府各部门向省政府报送的规章、行政规范性文件的备案审查工作；承担公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的受理和处理工作；指导行政规范性文件的清理工作；承办省政府、省政府办公厅规范性文件和省政府重大行政决策的合法性审查工作；负责政府法律顾问事务工作。
（九）机关党委
负责办机关和直属事业单位的党群工作

㈣ 浙江省人民政府的地址

浙江省人民政府

地址：省府路8号

㈤ 浙江省人民政府公报中26+3是什么

浙江“26+3”县（26个加快发展县和金华市婺城区、兰溪市、台州市黄岩区部分乡镇），“加快发展县”即以前所说的贫困县，浙江是相对贫困。

㈥ 请问谁有浙江省人民政府办公厅关于做好革命伤残军人生活保障工作的通知，有的话请留下QQ，急用。

浙江省人民政府办公厅关于做好革命伤残军人生活保障工作的通知

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
近年来，我省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于革命伤残军人的优抚政策，依法维护革命伤残军人的合法权益，促进了社会稳定和两个文明建设。但是，也有一些地方企事业单位安置的革命伤残军人下岗失业，生活、医疗等得不到有效保障。为切实做好革命伤残军人的生活、医疗保障工作，经省政府同意，特作如下通知：
一、革命伤残军人是为共和国建立和建设作出过贡献的特殊社会群体，党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视革命伤残军人的安置和生活保障工作。各级政府和部门及企事业单位要从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好革命伤残军人生活、医疗保障工作的重要性，积极帮助革命伤残军人解决生活中的实际困难和问题，确保他们生活水平与当地人民群众同步提高。
二、任何单位和个人不得歧视革命伤残军人，已接收安置革命伤残军人就业的单位，要按规定办理好基本养老、基本医疗和失业等社会保险。
三、用人单位不得因革命伤残军人身体伤残而安排下岗失业。因破产、改制等原因导致革命伤残军人失业，未重新上岗的，由原单位的主管部门负责在本系统内予以安置。本系统安置确有困难的，可进入劳动力市场优先推荐上岗。
四、革命伤残军人依法与所在单位解除了劳动（聘用）关系及工作关系，未能领取或已不再领取失业保险金、未再就业的，由个人提出申请，经批准后可改领伤残抚恤金。革命伤残军人因企业破产或经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，可按现行政策规定办理提前退休手续。
二等乙级（含）以上革命伤残军人失业期间医疗待遇不变。所需医疗经费由其原所在单位、主管部门或授权经营管理机构解决。上述单位解决有困难的，由当地人民政府帮助解决。
五、革命伤残军人失业期间，其户口所在地的乡（镇）政府（街道办事处）要定期进行走访慰问，对家庭生活确实困难的，要及时给予适当救助。对符合最低生活保障条件的，优先纳入保障对象，其抚恤金（伤残保健金）不计入家庭收入。

六、各级政府要切实加强领导，组织有关部门抓好落实，民政、财政、地税、劳动和社会保障、工商行政管理等部门要密切配合，相互协调，共同做好革命伤残军人生活保障工作。

㈦ 浙江省人民政府 浙政办发[2000]178号文的全部内容是什么

浙江省贯彻国家中小学教职工
编制标准实施意见
省编委办 省教育厅 省财政厅
(二○○四年二月十七日)

为切实加强我省中小学机构编制管理和教职工队伍建设，促进基础教育改革与发展，根据《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》(国办发[2001]74号)和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》(厅字[2002]7号)精神，结合我省实际，现就浙江省中小学教职工编制标准提出如下实施意见。

一、核定中小学教职工编制的原则

中小学教职工编制是我省事业编制的重要组成部分。制定科学的中小学教职工编制标准和管理办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：(一)保证基础教育的基本需要和健康发展；(二)与经济发展水平和财政承受能力相适应；(三)力求精简和高效；(四)因地制宜，区别对待。

二、中小学教职工编制标准

中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师指学校中具有相应教师资格、主要从事教育、教学工作的专业人员；职员指学校中主要从事行政、党务等管理工作的人员；教学辅助人员指学校中主要从事教学实验、电化教育、计算机管理、图书资料以及卫生保健等工作的人员；工勤人员指学校中主要从事后勤服务工作的人员。

中小学教职工编制根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照学校教职工与在校学生数的一定比例核定(见附件1)。完全中学教职工分别按高中、初中编制核定。九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的编制计算在乡镇中心小学内。职业中学、特殊教育学校的教职工编制，由各地参照此编制标准并结合当地实际核定。农村成人中、初等教育学校的教职工编制，原则上按乡镇总人口每万人配备不超过2名的标准核定，具体由各地根据实际情况确定。

各地在具体核定中小学教职工编制时，可根据社会经济发展和财政状况等，对承担示范、实验和双语教学任务的学校，举办民族教学班和寄宿制学校，增设信息技术教学等新课程较多的学校，乡镇中心小学，山区、海岛和教学点较多的学校，安排教师脱产进修和病产假的学校等，视情况适当增加专任教师编制，增编幅度原则上不超过10％(附加编制参考标准见附件2)。

经县级以上人民政府批准实施小班化教育的地区和学校，增编幅度由当地政府根据实际情况自行决定。

承担学生勤工俭学和实习任务的校办工厂(农场)列为企业，不再核定事业编制。

三、中小学内设机构、领导职数和人员结构比例

中小学根据学校类别、规模和任务设置内设机构和领导职数，合理确定各类人员的结构比例，以保证学校教育、教学和管理工作的有效实施。

(一)中小学规模在36个班以上、24—35个班、13—23个班的，一般分别设置内设机构4个、3个、2个，校级领导职数分别为4—5名、3—4名、2—3名。规模在12个班及以下的，中学可设1—2个内设机构，小学不设置内设机构，分别配备校级领导1—2名和教导主任、总务主任各1名。农村初级小学(1—3年级)、分校或教学点，可指定1名教师兼管学校(教学点)工作。中小学内设机构名称统一为办公室、教导处、总务处等，每个内设机构一般可配备1名负责人。为适应乡镇政府撤销教育管理机构后，中小学教育教学业务管理工作的需要，乡镇中心学校可增配1名校级领导。

中小学基层党组织和群众团体按有关章程和规定设立。学校行政管理和党群组织负责人及工作人员，可实行一人多岗、专兼结合、相互兼职。

(二)合理确定教职工结构比例，大力压缩非教学人员。中小学的管理工作尽可能由教师兼职，城市、县镇学校后勤服务工作应逐步实行社会化。对确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的学校，其专任教师占教职工的比例，高中一般不低于86％，初中一般不低于88％，小学一般不低于91％。

四、中小学教职工编制的核定程序

中小学教职工编制核定程序为：县级教育行政部门根据省中小学教职工编制标准，提出本地区中小学教职工编制定编方案，经同级机构编制部门会财政部门审核后，报县级机构编制委员会批准。原则上由县级机构编制、教育、财政部门在核准的编制总额内，联合发文核定各校人员编制，同时抄送省、市机构编制、教育、财政部门备案，具体可由各地政府结合当地实际决定。

省辖市市本级所属中小学教职工编制由市机构编制委员会批准后，抄送省机构编制、教育、财政部门备案。

中小学教职工编制原则上每2年核定一次，由各地按照核编程序办理。

五、严格中小学机构编制管理

严格按照中小学编制标准，全面核定中小学教职工编制，是当前农村税费改革和深化事业单位改革的重要组成部分，对于优化中小学教职工队伍结构，促进基础教育改革和健康发展具有重要作用。各级机构编制、教育、财政部门要在当地党委、政府的领导下，统一思想，密切合作，精心组织，综合运用行政手段和经济手段，切实做好中小学核编和日常机构编制管理工作。

(一)抓紧全面核定中小学教职工编制。各地要严格按照调整后的中小学编制标准、核编程序和职责分工，在2004年6月底前，全面完成中小学教职工编制核定工作。核编工作进展情况逐月分别报告省机构编制、教育、财政部门。核编工作完成后实行年度报告制度(见附件3)。

(二)切实做好中小学教职工队伍结构调整。各地要在全面核编的基础上，做好中小学教职工总量控制和结构调整，建立合理有序的教师流动机制，积极引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校流动。要结合深化事业单位改革，全面引入竞争激励机制，按照职位分类、专兼结合、一人多岗的原则，严格按照教师资格确定专任教师，大力压缩非教学人员和清退超编人员，坚决辞退代课教师和不合格教师，坚决清理各种形式占用的中小学编制和长期借调的教职工，切实优化教职工队伍结构。扎实做好未聘人员和超编人员的安置工作，中小学教职工分流可参照当地机关工作人员分流政策或事业单位改革政策执行，具体分流办法由各地根据实际情况研究制定。

(三)严格中小学机构编制纪律。中小学机构编制实行集中统一管理，其他部门和社会组织不得以任何形式进行干预，任何部门和单位一律不得再以任何理由占用或变相占用中小学编制。各级财政部门要依据核定的编制内实有人数核拨经费，对缺编学校在编制总额(包括教育部门掌握的因教师脱产进修、病产假所增加的编制)内，根据工作需要确需聘用的临时人员，同级财政部门应安排其所需报酬。各学校要建立编制管理的自律机制，严格按照核定的编制配备和聘用教职工。各级机构编制、教育、财政部门要加强对中小学编制工作的监督、检查，对违反编制纪律的，要责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者进行严肃处理。

这些够了吗!

㈧ 浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见的加强组织领导

（一）科学统筹规划。各级政府及有关部门要加强调查研究，依据当地经济社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划，深入分析研究当地老年人口数量、结构及发展趋势和养老服务需求，着眼统筹城乡、统筹居家和机构养老服务，科学制订社会养老服务体系建设中长期规划和年度工作计划。年度养老服务建设项目应及时纳入当地的年度用地计划。
（二）落实工作责任。社会养老服务体系建设是今后一个时期保障和改善民生的一项重点任务，事关千家万户的安宁和幸福，事关全社会的和谐稳定。各级政府务必高度重视，将其列入重要议事日程，列入政府为民办实事工程，列入政府和相关部门年度重点目标任务考核范围，明确责任，狠抓落实。为加强对社会养老服务体系建设的组织领导，省政府成立社会养老服务体系建设领导小组，各市、县（市、区）政府也要建立相应的组织协调机制。各级民政部门要切实履行牵头协调职责，做好整体谋划、管理指导、标准制订、监督检查等工作。各有关部门也要充分履行职责，加强协同配合，共同推动这项工作。
（三）营造良好氛围。各地要采取多种形式，深入宣传社会养老服务体系建设的重要意义、目标任务和法规政策，引导社会各界积极参与、大力支持社会养老服务体系建设。要认真总结经验，树立典型，大力开展养老服务示范活动。要加强照护文化建设，切实提高养老服务从业人员的职业道德水平，广泛开展为老志愿服务，在全社会大力营造敬老爱老助老的良好风尚。
自本意见印发之日起，《浙江省人民政府办公厅关于促进养老服务业发展的通知》（浙政办发〔2006〕84号）、《浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（浙政发〔2008〕72号）自行废止。
浙江省人民政府
二○一一年十二月十五日