司法考试行政法图构
首先,宏观指导、系统把握!
学习理论与掌握知识的中观把握离不开宏观指导与微观分析,学好行政法尤其离不开宏观指导这个服务于立足中观的思想方法。宏观指导在作为行政法应试复习准备中即是指头脑中要清楚每一个具体的知识点或法条是归属于哪一个大问题、哪一节及哪一章的内容,其上位概念是什么。也可称为“菜单法”,像使用office2003word办公软件一样,首层菜单的文件、编辑、视图、插入、格式、工具、表格、窗口等即相当于辅导用书章的标题。点击会出现下一层级的子菜单,子菜单下还会有下一级的子菜单,这就类似于书中章以下的节?大问题?小问题?知识点。子菜单之间分别隶属于哪个上层级的菜单必须清楚、不能混淆。看书先要记住编、章乃至节的题目。
对行政法的学习而言,运用系统论、全面把握、统揽全局,有理解的高度显得更为重要。行政法的知识体系由三部分组成:主体、行为、责任,或称组织、行为、监督三大板块,应当理解为什么以此来构筑行政法的体系。因为任何一个部门法都首先要静态构筑主体资格,这是法律行为的渊源和发出者,其次是探讨其法律行为,最后是追究该主体违法行为之后的责任。行政法的主体部分重在探讨行政一方当事人资格,所以,行政机关及其派出的组织、授权与委托的组织、公务员的知识就成为第2章要阐述的内容,此为主体论。第3-12章,分别探讨抽象行政行为与具体行政行为的形式,尤其是以行政许可、行政处罚为核心的具体行政行为,此为行为论。第13-24章分别阐述行政复议、行政诉讼、国家赔偿三大责任制度,此为责任论,是司法考试中所考分值最高的。考生要理解三大板块各自的功能角色,以加深理解,不至于在作具体题目时“盲人摸象”而“一叶障目”。
其次,抓纲举目、纲举目张!
复习时应注意行政法中前后呼应与贯通的几条线索与脉络:
一是概述中的六大基本原则与后边几大法律原则的关系。行政法的六大基本原则是对行政许可法、行政处罚法、政府采购法、行政应急(突发事件应对)、行政程序、行政复议法及行政诉讼法的原则等共有属性的抽象、概括和总结。
二是主体,行政组织与公务员部分的内容与许可、处罚、复议、诉讼、赔偿主体的一致性与差异性。其一为行政一方:行政机关、法定授权(视为机关)、行政委托,在不同的行政法制度中称为许可机关、处罚机关、采购人、行政合同甲方、被申请人、被告、赔偿义务机关等。其二为行政相对人,立法表述为公民、法人或者其他组织,在不同的行政法制度中称为申请人、被许可人或利害关系人、当事人或被处罚人、被执行人、行政合同乙方、申请人或第三人、原告或第三人、请求权人等,注意其范围上的差异。
三是合法性标准问题,具体行政行为的一般合法要件、复议决定的种类及其适用条件(多一个合理性)、行政诉讼中合法性审查原则的标准与一审判决的种类及其适用条件四个方面的内容的内在联系。因为具体行政行为的五项合法要件就是在行政诉讼中人民法院对其进行合法性审查的标准,也是认定其违法而将其撤销的法定条件,这部分内容可以说是行政法最富特色的内容,是行政法的核心和精髓。有考生称是我的“五指论”。
四是行政机关申请法院执行的脉络,即非诉行政案件的执行问题,行政处罚法第51条、行政强制执行制度、行政复议法第33条及《行诉法解释》第86~95条的内容都规定行政相对人对具体行政行为不服、不起诉又不履行的,由作出该具体行政行为的行政机关申请法院强制执行的问题。
以上四条主线就是行政法的“纲”,其他绝大部分知识点是依附其上的“目”。抓住这几条线索和脉络复习,前后呼应、融会贯通就能抓纲举目、纲举目张。
第三、图表解构、勤思多练!实践证明,图表法是破解行政法玄机、以形象思维解读抽象的、同时又是体系庞杂的行政法知识体系的一个有效的学习与复习方法。法|律教育网分析得出以所列图表内容之间的从属、并列、包容、交叉关系,形象地表达出行政法各子概念及其之间的关系,能够迅速而有效地帮助考生掌握行政法的理论和制度。若能够自己在复习时找出规律、列出图表,更能帮助你牢固记忆、准确把握相关知识点。
在已进行的六届司法考试中,共考过行政法160道题!反复作真题有助于我们感悟司法考试命题的重点和命题技术的变化,找到一种“题感”!在作真题的过程中,要勤于独立思考,不着急先看答案、不要过度依赖他人提供的解析!把每一次作真题的过程都当作是一次模考!
复次、突出重点、抓大放小!
限于时间、精力对行政法还是应抓大放小、突出重点!据统计,司法考试行政法部分收录的法规有32件,共1500多条,如考一个条文设置4个选项就有四个考点的计算,抛开行政法基础理论部分,则仅法规部分就至少有6000多个考点!那么,何为“大”与“小”、何为重点与非重点呢?如果说突出重点有什么标准的话,那2007年司法考试行政法部分的真题,不偏不怪、中规中矩,传统考点分布均匀、比例适当,就是我们准备2011年司法考试的“范本”。反复揣摩2010年司法考试的行政法真题即可得出行政法的重点与“大”!法|律教育网统计行政法部分所占分值的从多到少的排序为:行政诉讼法及其司法解释、国家赔偿法及其司法解释、立法法(含行政法规、规章制定程序条例)、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法、治安管理处罚法、突发事件应对法、行政监察法、政府采购法、政府信息公开条例、信访条例等。至于收录于法规汇编中的其他法规可作“小”来看待和处理!所以应重点掌握上述法律法规,尤其是其中的重点法条!
最后、经纬万端,提纬挈经。
“纬”即横向的一般法、基本法,是抽象的,行政许可、处罚、复议、诉讼、赔偿法中规定的行政机关是抽象的,即为“经”。“经”是指特别的、一般行政法下的“子法”和“部门法”,司法考试中最重要的两个“经”即《治安管理处罚法》和《税收征收管理法》。考生对行政管理部门职权往往是陌生的,“经纬论”的复习方法能够帮助考生有效地理解、解构行政法的纷纭复杂现象!
B. 「司考」行政法里那个口诀,复议看职权诉讼看名义什么意思
一、下级经上级批准的适用“诉讼看名义、复议看职权”这一情形。
1、行政行为是谁的名义做出的诉讼时谁就是被告
2、复议时看有没有被授权,授权的话作出行政行为的机关是被复议机关,授权组织是复议机关
3、例外情况:行政许可由下级作出决定,但须经上级批准的,原则上以下级(决定机关)为被告;如果对许可决定和批准行为都不服,一并提起诉讼的,则以下级和上级为共同被告。这也算是多阶段行为“诉讼看名义、复议看职权”的一个例外
二、派出机构是复议诉讼皆看职权。
(2)司法考试行政法图构扩展阅读:
一、市政府打假办作出规定、绿化办、馒头办以自己的名义作出决定,21条规定,没有规定,行使职权视为委托,以设立的政府为被告,就是假授权等于真委托,授权时法律法规规章。委托者是市政府,被申请人是市政府,复议机关是省政府,被告是却是市政府。07年复议条例14条规定了,内设机构要看职权,没有授权或者幅度越权是自己为被告,种类越权需要上级是被告。税务所未经批准的是自己为被告。
二、复议诉讼和赔偿。授权和委托。法无授权即禁止。只要有授权就是主体。国务院和地方政府需要组织法授权的。被授权组织是法律法规授权的,学位条例授权学校颁发学位证书。被委托组织,烟草专卖需要许可的,是市一级的烟草专卖局,法律规定可以委托给县一级的工商局。
工商局是被委托人。这种情况必须是烟草专卖局发布公告。事业单位企业社会团体才可以法律法规规章授权。被委托组织是行政机关委托,不得超越权限。工业大学是以自己的名义作出决定,是自己承担责任,因为法有授权可以为。
但是被委托的工商局,盖章时是烟草局,接受行为,不服是告烟草专卖局。
三、行政主体与行政法主体,后者是法律关系主体,管理关系监督关系,法律关系主体不可以是一个人,合同关系是相对方,行政机关是行政主体一种,但是行政主体不见得都是行政机关。例如公安局租房子就是租赁合同是民事合同关系。这是民事诉讼。
公安局建设一个办公大楼,需要规划局规划,公安局申请,这是一种行政关系,但是规划局是行政主体,公安局变成了行政相对人。原告是公安局,被告是规划局。
因为公安局是行政相对人,规划局是许可机关。只有公安局作出拘留才是名全责才具备被告。
四、公务员不是行政主体,民警罚款200元但是主体是单位,公务员身份被行政主体吸收了。职务行为代表国家。行政主体要看权名责。诉讼看名义、复议看职权。派出机构要看幅度还是种类,授权和委托区别。要看是否有授权。
C. 在司法考试中行政法和行政诉讼法一般都占多少分左右
每年的司法考试,行政法和行政诉讼法占分是:
2010年62分;2009年57分; 2008年57分; 2007年63分; 2006年65分; 2005年48分。
一、行政法分值多、体系独特
行政法在每年的司法考试中的分值比例一般为8-10%,其中行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法和国家赔偿法集中了绝大部分考题。尤其是行政诉讼法号称是行政法考试的“半壁江山”,占一半左右的分值。
行政法的命题有几个特点:
(1)综合性。考单一法律、单一法条的题目越来越少,越来越多的题目涉及几个法律的几个法条。
(2)理论性。行政法和宪法、法理学的关系非常密切,必须熟悉法条背后所隐含的理论。近年来的考试加强了对行政法理论的考察,比如要求用行政的合法性与合理性原则分析一个案例。
二、对学习行政法的建议
(一)弄清体系。
从总体上说,行政法可以分为五个部分:行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼与国家赔偿。行政主体、行政行为可以称为行政法的总论,它们不是考试的重点,往往被忽略。但这恰恰是考生最大的误区。作为理论基础,必须牢牢掌握。行政复议、行政诉讼、国家赔偿,可以称为行政法的分论,属于行政救济法,是考试的重点。要弄清楚它们之间的共性。比如,行政复议和行政诉讼在当事人、受案范围、证据、决定(判决)等方面是一致的,而国家赔偿也有和行政复议、行政诉讼相同或不同的部分,比较一下更容易理解和记忆。对比行政诉讼法和民事诉讼法,也能提高学习的效果。
(二)抓大放小
准备司法考试不可能面面俱到,所以要在全面基础上抓重点,“全面撒网,重点捞鱼”。从历年真题中可以看出,行政法中的重点法律是《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》及其解释、《国家赔偿法》及其解释,要重点突破。至于《公务员法》、《政府采购法》、《突发公共卫生事件应急条例》等等,是非重点法律,一般了解即可。然而,对于重点或非重点的法律,都要进一步找出重点内容,重点掌握。我一贯反对“重点法条”的提法,它误导考生只学习必考法条,其他的可以不管,这个思想看似功利实用,实则害人不浅。
D. 司法考试 历年各部分 分值分布
您好:
根据以往分值分布如下:
复习注意事项:
1.从头到尾争取用尽量短的时间完成第一轮所有部门法的复习。在第一轮的复习中,不要追求全面,不要拖太长时间,要树立自信。
2.在完成对第一轮所有部门法的复习之后,就不要再看书了,要听讲座,要记笔记;这个过程重在理解,不在记忆,因为记忆会在不断重复中完成。
3.避免前紧后松,这是很多人失利的主要原因之一,在复习过程中,要做到前松后紧。越到最后越要计划安排紧密,并保证能够顺利完成;最后一个月是关键,不要花太多时间做题,做题不如重复看一遍讲义,或者重新听一遍录音,你会发现每次都有新的理解,知识记忆得更扎实、更准确。
4.避免资料搜集上瘾,所有的复习时间要么听课,要么背讲义,要么做真题。一定不要花很多时间没完没了的上网找资料,下载资料。把大量的时间放在搜索资料上,其实是莫大的浪费。可以通过同学、朋友获得这些资料,节约宝贵的复习时间。
5.中途的懈怠、厌倦、抵触情绪是正常的,长时间的复习之后,给自己几天时间(顶多一周)放松放松,效果会更好一些。司考复习是马拉松,要留体力最后冲刺,不能中途就垮掉了。
6.得民刑者得天下,但是由于民刑涉及面广、考查点深,所以在短时间内很难做得到得民刑。如果你的复习时间不是太宽裕的话,不建议在民刑上花太多时间,要花时间也要多听听录音,避免钻进一点就出不来了,这样就颠倒了主次,浪费了宝贵的复习时间。此种情形下,多花时间在诉讼法和第一卷上倒是可取的,因为相对而言,这两个科目提分较快。
7.司考是门放弃的艺术。但是,在复习的开始阶段千万不要放弃任何一门,任何知识点。放弃只是在复习的最后阶段在时间实在不够的情况下的妥协选择。
8.最后也是最重要的,必胜的信念和坚韧的毅力是司考复习必须要有的品质。
你需要准备三大本(当字典用)、一本适合你的法条书、历年的真题(我的网站有免费的)
建议如果是自学你可以考虑报一个网络班,跟着老师的思路系统的复习会更有效果哦!
祝您好运!
E. 行政法司法考试考哪几个法
你好,司法考试其实不难,只不过知识量多,需要你用较多的时间和精力!
只要坚持住每天看书复习,多背多做真题肯定没问题的!
对于司考,有几点:
1、很多非法律专业的通过了司考,而恰恰是法律专业的人考很多次还不过,法本专业的并非比非法本有天然优势。
2、司法考试的题不是很难,只是考试的题很广,因此要全面复习。
3、司法考试考得很细,看书时要一字一句弄清搞懂,切忌似是而非,模棱两可,不然在考试时会发现,题目都看过,答案不知道是什么,等于白看。
4、关于课件,如果打算用课件复习的,最好报个网络班;如果自己找,是可以找到一大堆,但真正系统而的,那可能有点难道,而且这个时间成本太高了,特别到了后期,患得患失的,总觉得自己资料比别人少,浪费大部分时间在找资料上面,那就更得不偿失的。
5、另外一个,在学习过程中,最好能有前辈的帮忙,有什么问题,可以向前辈们讨点经验,有什么学术上的问题,也好请教。
6、关于资料,真题、重点讲座、法条、辅导课件,这几样是已必不可缺的了。
7、至于学习论论平台,推荐“法考联盟论坛”,那里有很往年高分通过司考的师兄在线给大家答疑,对于备考这点很重要。
哦,说得有点多了,最后祝你司考马到成功,思考必胜!
F. 请问大家有没有讲司法考试行政法的那个吴鹏老师的蒙题方法的总结
我去年在法律敎育网听的吴鹏老师的行政法,他就给我们讲过蒙题方法,后来我就把他放到了法律敎育网论坛与考友一起分享,不知道现在还有不,你可以去看看!
G. 司法考试试卷结构
考试分为四张试卷,每张试卷分值为150分,四卷总分为600分。试卷一、试内卷二、试卷三为机读式选择试容题,试卷四为笔答式实例(案例)分析试题。各卷的具体科目为:
试卷一:综合知识。包括:法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德;
试卷二:刑事与行政法律制度。包括:刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法;
试卷三:民商事法律制度。包括:民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度);
试卷四:实例(案例)分析。包括:法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
H. 司法考试当中行政与行政法的分值是多少
2011年司法考试当中行政与行政法的分值40
I. 司法考试涉及的有哪些部门法
考试内抄容
国家司法考试主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。
内容包括:理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
每份试卷分值为150分,试卷的具体科目为:
试卷一:综合知识。包括:法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任;
试卷二:刑事与行政法律制度。包括:刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法;
试卷三:民商事法律制度。包括:民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度);
试卷四:实例(案例)分析、司法文书、论述。包括:试卷一、二、三所列科目。
前述试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择题;试卷四为笔答式实例(案例)分析题(含法律文书写作)。