行政法律关系的特征PPT

1. 肢体语言手插兜的动作表示什么PPT

将发出各种语言的手隐藏起来的行为是为了不让对方看破自己内心警戒心理的表现，也是不信任对方的证据。也许他们是一边面露微笑地倾听，一边却将插入口袋中的手握紧，一副准备攻击的架势。当然，此种动作也可视为企图扩大势力范围的职业性姿态。不论是何意，手插入口袋而倾听对方说话的人的确可说是不仅不同意对方，并且有不想与对方确立亲密关系的意思。
自然站立时喜欢双手插兜的人，性格通常谨小慎微，凡事三思而后行。如果让他们决定一件事，不如你先给他们一份计划。在工作中他们最缺乏灵活性，往往用呆板的办法去解决很多问题。他们对突如其来的失败或打击的心理承受能力差，在逆境中更多的是垂头丧气、怨天尤人。他们城府较深，不肯轻易向人表露心迹，而且性格偏于保守、内向，凡事步步为营，警觉性极高，不肯轻信别人。

总结起来，双手插兜跟以下性格特征关联：防卫、警戒、不同意、谨慎、不轻信。
不过，这个说法的理论依据就没有那么强了。手不是重要器官，而是防御武器（当然也是进攻武器）。把手藏起来，理解为隐藏自己的真实意图可能更为合理。所以，我觉得比较靠谱的是，经常采用这种姿势的人可能城府比较深，心思比较缜密。所谓的不同意对方、不想与对方建立亲密关系似乎不靠谱。我自己也很喜欢这种姿势，和人谈话时也经常会采用这种姿势，但是并没有不同意对方的意思。

2. 关于法律在我身边的PPT怎么做

法律定义及描述
简述：法律，即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范，以正义为其存在的基础，以国家的强制力为其实施的手段者。法治和法律要逐渐变得适当宽容以利于社会和谐。法一般限于宪法、法律。法属于上层基础范畴，决定于经济基础，并为经济基础服务。法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。所以，法是阶级社会特有的社会现象，它随着阶级、阶级斗争的产生、发展而产生和发展，法律将随着社会阶级、阶级斗争的消灭而自行消亡。
法律的概念古时指律令或刑法。由立法机关制定,国家政权保证执行的行为准则。现在指----由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。体现统治阶段的意志，国家制定和颁布的公民必须遵守的行为规则。法律是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶级意志，以权力和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系的和社会秩序为目的的行为规范体系。
基本的法律：一般指----在一个国家或地区拥有最高法律效力的法律，它的实际作用与宪法实际上相同。「基本法律」所意味是不永久并权宜之针，在没有实施宪法下达到有法维持宪政秩序之效果。这里指----中华人民共和国全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的法律，内容涉及国家和社会生活某一方面的最基本的问题。《香港特别行政区基本法》与《澳门特别行政区基本法》属于“基本法律”的层次。基本法律以外的法律，也叫“一般法律”，是指由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的“除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他[2]法律”(《宪法》第67条)。此外，全国人大常委会所作出的决议和决定，如果其内容属于规范性规定，而不是一般宣言或委任令之类的文件，也视为狭义的法律。它一般包括--宪法，民事法，行政法，经济法等。广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件（如规章）。狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。在三权分立的国家，由行政机关为执行法律而制定的行政命令仅对该行政机关之公务员有拘束力，除法规命令外，原则上行政机关所制订之行政规则对于人民均不发生拘束力。而限制人民自由权利之法律必须由人民所选举之立法机关制定之（即后者）。
法律体系 通常，法律体系可以分成大陆法系和英美法系两种。另外还有第三种法律体系（依然存在于某些国家的部份或整个地区）－宗教法，是一种以经籍和其解译为基本的法律。一个国家所使用的体系通常和其历史、其和外国间的关连、以及其对国际标准的依附等有关。司法体系认同应遵行的法源为其法律体系的明确特征。所以不同体系的差别多在于模式的不同，而不在于其内容，且每个司法体系通常都可以找到相类似的法条。
法律制度 在发达国家，主要的法律制度有独立的法院、代议议会、责任内阁、军警系统、官僚系统、法律专业和公民社会本身。约翰·洛克在其《政府论》里，将国家权力分为立法、行政和外交三种权力，其后的孟德斯鸠在其著作《论法的精神》中对其进行了完善，主张将国家权力划分为行政、立法和司法、而且三种权力必须要分立，而且相互制约。[103]他们的原则是不应该有任何人可以掌握到国家的所有权力，和托马斯·霍布斯《利维坦》内的独裁理论相对。[104]更近代，有马克斯·韦伯等人重塑有关在行政控制下的国家的模型。现代军事、政治与官僚的力量对一般人民的日常生活显现出了许多特别的问题，这些是早期如洛克和孟德斯鸩等作家所不可预见的。法律专业的惯例和实例是让人民接触公平正义的重要部份；而公民社会则是一个用来指形成法律的政治基础的社会组织、社群和团伙等
法律的特征
1．法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范 法律首先是指一种行为规范，所以规范性就是它的首要特性。规范性是指法律为人们的行为提供模式、标准、样式和方向。法律同时还具有概括性，它是人们从大量实际、具体的行为中高度抽象出来的一种行为模式，它的对象是一般的人，是反复适用多次的。法律还具有普遍性，即法律所提供的行为标准是按照法律规定所有公民一概适用的，不允许有法律规定之外的特殊，即要求“法律面前人人平等”。 法律规范不同于其他规范的另一个重要特征是它的严谨性。它有特殊的逻辑构成。构成一个法律的要素有法律原则、法律概念和法律规范。每一个法律规范由行为模式和法律后果两个部分构成。行为模式是指法律为人们的行为所提供的标准和方向。其中行为模式一般有三种情况： （1)可以这样行为，称为授权性规范； (2)必须这样行为，称为命令性规范； (3)不许这样行为，称为禁止性规范。其中(2)和(3)又称为义务性规范。法律后果是指行为人的具有法律意义的行为在法律上所应承受的结果。法律后果分为两种： 一个是肯定性法律后果，指行为人按照法律规范的行为模式的要求行为，从而导致的一种积极的结果，包括国家承认行为合法、有效、应予保护甚至奖励。 另一个是否定性法律后果，指行为人违反法律规范的行为模式的规定而行为，从而导致的一种消极的结果，包括国家不承认行为合法、行为无效或者受到法律的制裁。
2．法律是国家制定和认可的行为规范 这是法律来源上的一个重要特征。 所谓国家制定和认可是指法律产生的两种方式。国家制定形成的是成文法，国家认可形成的通常是习惯法。
3．法律是国家确认权利和义务的行为规范 法律所规定的权利和义务，不同于其他社会规范的权利和义务，它是由国家确认或认可和保障的一种关系，这是法律的一个重要特征。 4，法律是以国家强制为保障实施的行为规范 由于法律是一种国家意志，它的实施就由国家来保障。
法律的英文解释
law; legislation; an enactment
法律的两个基本关系
（一）法律与道德 道德是生活于一定物质条件的人们以善与恶、正义与非正义、光荣与耻辱、公正与偏私等标准来评价人们的言行、并靠人们的内心信念、传统习惯和社会舆论维持的规范、原则和意识的总称。法律与道德的关系问题是法学理论的一个永恒的话题。二者有内在的必然联系，又有明显的区别。了解这个问题，对我们理解法的概念有助益，同时，对我们制定良好的、符合民心、民意的法律是必不可少的。 法律与道德相同之处是：第一，它们都是人们的社会行为规范；第二，它们的内容是互相渗透的。在社会上占统治地位的道德要求常常明文规定在法律里。例如我国宪法第24条、第46条、第51条等条款中，就明确规定了作为社会主义道德基本内容的“五爱”以及社会公德的要求。在宪法的其他条款和一系列法律中，也直接规定或隐含了道德的要求。第三，二者建立在同一经济基础上并随着经济基础的发展变化而发展变化。在经济基础基本不变而经济体制有了变化、生产力有了很大发展的情况下，法律和道德也会随之发生变化。例如，我国实行社会主义市场经济体制后，宪法作了修改，法律、法规正在进行大量的立、改、废，道德也发生了变化。第四，二者的目标是一致的。它们追求的都是社会秩序安定，人际关系和谐，生产力发展，人们生活幸福。 法律与道德的区别是：第一，产生的社会条件不同。道德与人类社会的形成同步，法律是私有制、阶级和国家出现后才有的。第二，表现形式不同。法律不论是成文法还是判例法都以文字形式表现出来，道德的内容则主要存在于人们的道德意识中，表现于人们的言行上。第三，体系结构不同。法律是国家意志的统一体现，有严密的逻辑体系，有不同的位阶和效力。道德虽然有共产主义道德、社会主义道德、社会公德、职业道德以及家庭美德之分，但不具有法律那样的严谨的结构体系。第四，推行的力量不同。法律当然主要是靠广大干部群众自觉守法来推行，但也要靠国家强制力来推行；道德则主要靠人们内心的道德信念和修养来维护。第五，制裁的方式不同。违法犯罪的后果有明确规定，是一种“硬约束”；不道德行为的后果，是自我谴责和舆论压力，是一种“软约束”。
（二）法律与政策 政策有党的政策、国家政策之分，有总政策、基本政策和具体政策之别。党的政策是执政党在政治活动中为实现一定的目的而作出的政治决策。这里主要讲党的政策与法律的区别：第一，意志属性不同，法律是国家意志的体现，而党的政策是党的意志的体现。虽然我们党没有自己任何的私利，党的意志反映和代表了人民的意志，但党的政策在没有通过法定程序上升为国家意志之前，不具有法律的属性。第二，规范形式不同。法律具有规范的明确性，政策则比较原则，常常只规定行为的方向而不规定具体的行为规则。第三，实施的方式不同。法律和政策都要靠宣传教育，使广大干部群众掌握和自觉执行，但在执行中遇到障碍时，法律有民事、行政、刑事制裁手段；违犯政策则由党的纪律来处理。第四，稳定程度不同，法律有较高的稳定性，党的总政策和基本政策也有较高的稳定性和连续性，这一点邓小平同志讲得很清楚，他说：“究竟什么是党的政策的连续性呢？这里当然包括独立自主、民主法制、对外开放，对内搞活等内外政策，这些政策我们是不会改变的。”（《邓小平文选》第三卷，第146页）但具体政策，就必须随形势的发展变化而随时加以调整。在这一点上，同时体现了政策与法律各自的优点和局限性。 现代国家，没有法律不行，没有政策也不行。在我国，党的领导是立国之本的四项基本原则之一，“我们一定要坚持党的领导。”（《邓小平文选》人民出版社1994年版，第二卷，第273页）现在，我国正在稳步推行“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，因此，处理好党的政策与法律的关系就显得特别重要。第一，法的制定和实施要以党的政策为指导。党的领导作用实现的基本方式之一是制定和实施政策，以指导国家的活动；而国家活动的基本方式是制定和执行各项法律，以实现国家职能。所以，制定和实施法律就必须以党的政策为指导，这也是在国家活动中坚持党的领导的体现。我们现在制定的法律，都体现着党的“一个中心，两个基本点”的基本路线和其他有关改革开放和现代化建设的政策，或者说是经过法定程序把党的政策条文化、具体化。第二，政策和法律的实施相互促进。政策上升为法律之后，就能以国家强制力为后盾而得到有力地推行；法律以政策为指导，就能从政策对实践经验教训的科学总结、对社会发展规律的正确反映、对广大人民利益的集中体现中获得力量，从而使法律得到人民衷心的拥护。第三，政策和法律互相制约。改革开放以来，在邓小平民主与法制思想的指导下，我们大力加强民主与法制建设，按照邓小平同志关于“还是要靠法制，搞法制靠得住些”（《邓小平文选》第三卷，第379页）的指示，逐步改变了过去主要靠政策办事的作法；确定了“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则；提出了“党领导国家事务的基本方式是：把党的主张经过法定程序上升为国家意志”；党的十五大报告进一步指出：“要把重大决策与立法结合起来”；党中央和全国人大都以正式文件的形式，确认了依法治国的基本治国方略。所以，党在制定政策时，要充分考虑到宪法和法律的有关规定；党领导国家事务的活动，要在宪法和法律的范围之内。党领导人民制定了宪法和法律，党也要带头遵守宪法和法律，否则，就难以树立法律的权威，也难以切实推行依法治国的基本方略。
中国现代法律思想概述
现代人们的普法行为中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。 一八四〇年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。 二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。 一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。 一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。 中华民族正式成立中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。1949年2月22日中国共产党中央委员会发布《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》，1952年我们开始了司法改革运动。1956年生产资料私有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。
在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。民族大团结中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
中华人民共和国宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

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第一章 信息与信息资源
1、信息资源的定义：信息资源，就是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素(信息技术、设备、设施、信息 生产者等)的集合。
2、信息资源与物质资源和能源资源一起，已经成为现代社会经济发展的三大支柱。
3、信息资源的测算方法：一是从信息产业的角度展开。二是从社会的信息和信息能力角度来测算社会经济信息化程度（信息化指数法）。
4、信息化指数包含一套指标体系，由信息量(Q)、信息装备率(E)、通信主体水平(P)、信息系数(U)4个主要因素构成，具体又分解为11个小的变量。
Q：Q1人均年使用函件数 Q2人均年通电话次数 Q3每百人每天报纸发行数 Q4万人书籍销售点数 Q5每平方公里人口密度
E：E1每百人电话机数 E2每百人电视机数 E3每万人电子计算机数
P：P1第三产业人数的百分比 P2每百人中在校大学生人数
U：个人消费中（除衣食住外）杂费的比例
5、信息资源进行管理的角度出从四方面分：(1)记录型信息资源 (2)实物型信息资源 (3)智力型信息资源 (4)零次信息资源
6、信息资源作为经济资源的一般特征：(1)作为生产要素的人类需求 (2)稀缺性 (3)使用方向的可选择性
特殊性包括：(1)共享性（2）时效性 (3)生产和使用中的不可分性 (4)不同一性 (5)驾驭性
7、信息资源的功能：(1)经济功能 (2)管理与协调功能 (3)选择与决策功能 (4)研究与开发功能
8、加速信息资源的开发利用要注重的问题：(1)要注重观念的更新 (2)要注重信息资源开发规模性和利用的综合性 (3)要重视加强信息资源开发利用的管理

第二章信息资源管理的内容
1、信息资源管理，简称IRM，是指管理者为达到预定的目标，运用现代化的管理手段和管理方法来研究信息资源在经济活动和其他活动中利用的规律，并依据这些规律对信息资源进行组织、规划、协调、配置和控制的活动。
2、信息资源管理三个典型的阶段，传统管理阶段、信息（技术）管理阶段和信息资源管理阶段。
3、经济手段的引入主要基于这样几方面的原因：①用于信息活动和信息管理的预算有限，需要合理分配各项开支；②信息系统所采用的各种技术设施越来越昂贵，信息服务的耗费越来越大，需要对成本效益进行认真分析；③信息和信息服务中的有偿成分增多，这些都需要用经济手段对信息和信息活动进行研究和管理。
4、信息资源管理的目标的分目标：（1）信息资源开发分目标 (2)信息资源利用分目标 (3)信息资源管理机制分目标
5、信息资源管理的任务：(1)制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策，使信息资源的开发活动在国家统一的指导和管理下有条不紊地进行，使信息资源的开发成果不仅成本低、价格廉．而且能很好地做到三个“贴近”(即贴近实际、贴近需求、贴近用户)，满足国民经济和社会发展的总体需要 (2)制定信息资源管理的法律、规章和条例，建立信息资源管理的监督和保障体系，使信息资源管理真正有法可依、有章可循，使开发出来的信息资源能得到充分、及时、有效的利用 (3)综合运用经济、法律和必要的行政手段协调各部门、各地区和各企业之间的关系，明确各级信息资源开发利用机构的资、权、利界限，使信息资源的开发利用机构在平等互利的基础上最大限度地实现资源共享 (4)加强国家信息基础设施和信息资源管理网络的建设，使信息资源的开发利用活动建立在较高的起点和良好的社会基础上。
6、信息资源管理的意义：(1)信息资源管理开辟了管理新天地 (2)加强信息资源管理是使信息资源真正得以合理开发和有效利用的必要条件 (3)加强信息资源管理有利于保证信息资源开发利用机构的合法权益
信息资源管理效果可以分为宏观效果、中观效果和微观效果。
宏观管理：一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门运用经济、法律和必要的行政手段加以实施，主要是在宏观层次上通过国家有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息资源的开发利用活动，使信息资源按照国家宏观调控的目标，在不影响国家的信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和最有效的利用。
中观管理：一般由各地区、各行业的信息资源管理部门通过制定地区或行业性政策法规和管理条例，来组织、协调本地区、本行业内部的信息资源的开发利用活动以及本地区、本行业与其他地区、其他行业间的信息资源交流关系，使本地区、本行业的信息资源开发利用活动在总体上与宏观层次的信息资源管理活动不相冲突的同时，能更好地符合本地区、本行业的客观实际，并体现本地区、本行业的利益。微观管理
微观管理：是最基层的信息资源管理，一般由各级政府部门、信息机构和企业等基层组织负责实施。其主要任务是认清组织内各级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源的开发利用。
信息资源管理的手段主要有技术手段、经济手段、法律手段和行政手段。
技术手段：指以计算机和通讯技术为基础的现代信息系统和信息网络以及与此相适应的信息加工方法，是信息资源管理的主要手段和内容。
经济手段：指运用各种经济杠杆的利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动，是一种间接组织和协调信息资源开发利用活动的手段。
法律手段：指用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称。
行政手段：指凭借国家政权的权威、采取命令、指示等形式来直接控制和管理信息资源及其相关活动。

第三章信息资源优化配置
资源优化配置：指为最大限度减少宏观经济浪费和实现社会福利最大化而对现代技术
成果与各种投入要素进行的有机组合。
“帕累托最优”：资源的最大效率配置。资源配置是否达到帕累托最优，这在经济学
上为帕累托边际条件：(1)产品在消费者之间的分配达到最优 (2)生产要素在不同产品部门的投入达到最优 (3)产出的组合达到最优
吉尼系数：由绝对平等线和实际洛沦兹曲线围成的阴影部分面积，与由绝对平等线和
绝对不平等线围成约三角形OEF的面积的比例。低于0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
信息资源的横向配置包括区域配置和行(产)业配置；信息资源的纵向配置是指只有符
合资源增值的投资项目，才能吸引资源的流入。
5、配置机制主要应包括三个部分：(1)市场配置机制，即市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费；(2)政府配置机制，即政府利用政策、法律、通过直接投资和财政补贴来调整信息产出；(3)产权配置机制，即通过调整和明晰产权，优化信息资源配置。
6、信息资源的市场配置表现：(1)市场可以减少信息生产的不确定性影响 (2)市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力。(3)市场通过价格信号引导信息生产。(4)市场竞争的压力迫使企业不断创新。(5)市场制度有助于培育创新的主体——企业家。
7、市场失灵的表现：（－）市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展 。 市场调节实现的经济均衡是一种事后调节并通过分散决策而完成的均衡，它往往具有相当程度的自发性和盲目性，由此产生周期性的经济波动和经济总量的失衡。此外，市场经济中个人的理性选择在个别产业、个别市场中可以有效地调节供求关系，但个人的理性选择的综合效果却可能导致集体性的非理性行为，如当经济发生通货膨胀时，作为理性的个人自然会作出理性的选择——增加支出购买商品，而每个人的理性选择所产生的效果便是集体的非理性选择——维持乃至加剧通货膨胀；同样，经济萧条时，则相反。使经济更萧条。再者，市场主体在激烈的竞争中，为了谋求最大的利润，往往把资金投向周期短、收效快、风险小的产业，导致产业结构不合理。
（二）自由放任的市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断 。生产成本的水平使市场主体在市场的竞争中处于不同地位，进而导致某些处于有利形势的企业逐渐占据垄断地位。
同时为了获得规模经济效益，一些市场主体往往通过联合、合并、兼并的手段，形成对市场的垄断，从而导致对市场竞争机制的扭曲，使其不能发挥自发而有效的调控功能，达到资源配置的“帕累托最优”。
（三）市场机制无法补偿和纠正经济的外部效应。经济外部效应意味着有些市场主体可以无偿地取得外部经济性，而有些当事人蒙受外部不经济性造成的损失却得不到补偿。
（四）市场机制无力于组织与实现公共物品的供给。正是因为公共物品具有消费的非排它性和非竞争性特征，一个人对公共物品的消费不会导致别人对该产品的减少，于是只要有公共物品存在，大家都可以消费。这样一方面公共物品的供给需要成本，这种费用理应由受益者分摊，但 另一方面，“它一旦被生产出来，生产者就无法决策谁来得到它”，即公共产品的供给一经形成，就无法排斥不为其付费的消费者，于是不可避免地会产生如前所述的经济外部效应以及由此而出现的“搭便车者”。更严重的是，既然如此，人人都希望别人来提供公共产品，而自己坐享其成，其结果便很可能是大家都不提供公共物品。
（五）市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化。一般说来，市场能促进经济效率的提高和生产力的发展。但不能自动带来社会分配结构的均衡和公正。此外，市场调节本身不能保障充分就业，而失业现象更加剧了贫富悬殊，这对经济持续增长是个极大的威协：少数巨富控制经济命脉；潜在的资金外流；众多的贫困者导致社会总消费的不足，从而市场难以发育等等更严重的是，过度的贫富分化“不仅削弱了社会的内聚力，而且培养了不公正，因而不可避免地破坏了维系社会的政治纽带。
（六）市场不能自发界定市场主体的产权边界和利益分界，实现经济秩序。经济人以谋求自我利益最大化为目标的市场主体过程中会产生利益矛盾和冲突，而当事人自己以及市场本身不具备划分市场主体产权边界和利益界限的机制，更不具备化解冲突的能力。这就需要以社会公共权力为后盾的政府充当仲裁人，设定体现和保障市场原则的“游戏规则”，即以政策或法律的形式明晰界定和保护产权关系的不同利益主体的权利，保证市场交易的效率和公正性。再进一步地说，市场竞争优胜劣汰的残酷性容易诱发人们铤而走险，产生非法侵犯他人权益的犯罪行为，扰乱社会经济生活秩序。
8、马太效应：奉行等价交换、公平竞争原则的市场分配机制由于各地区、各部门（行业）、各单位发展的不平衡以及各人的自然禀赋、教养素质及其所处社会条件的不同，造成其收入水平的差别，产生事实上的不平等，而竞争规律往往具有强者愈强，弱者愈弱，财富越来越集中。导致收入在贫富之间、发达与落后地区之间的差距越来越大。
9、信息市场失灵：(1)信息市场本身并不能保证构建一个最有利于信息生产的市场结构；(2)市场不能自动创造良好的外部环境，制定与信息活动有关的法律、政策。(3)产权明晰是信息市场有效性的前提，但市场本身不能界定产权。
10、信息市场失灵的原因：(1)信息的外部效应。(2)信息的公共物品的属性。(3)信息商品的垄断性。(4)信息市场的信息不对称。(5)信息活动的非营利性。
11、政府在信息资源配置中的作用的五个目标：(1)信息基础设施建设。(2)公共信息服务。(3)教育。(4)科学研究。(5)制度建设。
12、政府在配置资源上的作用：(1)通过制定法律和规定，保障市场机制的正常运行；(2)通过政策工具(主要产业政策)调整产业结构，引导资源的流向；(3)利用税收工具对社会财富进行再分配；(4)维护法律秩序，明晰和保护私人产权；(5)对基础设施建设的投资；(6)对教育和高新科技研究与开发的投资。
13、政府失灵：政府的适度干预能够解决一些市场机制本身无法解决的问题，但政府调节机制也存在着内在的缺陷。一方面是无效干预，即政府宏观调控的范围和力度不足或方式选择失当，不能够弥补“市场失灵”维持市场机制正常运行的合理需要。另一方面是过度干预，即政府干预的范围和力度，超过了弥补“市场失灵”和维持市场机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路，形式选择失当。
14、政府失灵根源：(1)有限信息常造成决策失误。(2)对私人市场反应的控制有限性。(3)时滞。(4)公共决策的局限性。（5）政府干预的公正性并非必然。（6）政府干预为寻租行为的产生提供了可能性。（7）政府干预易引发政府规模的膨胀。
15、信息资源配置效率的层次：企业经济效率、行业经济效率、社会经济效率。
16、信息资源配置的有效性，从以下方面考察：(1)信息生产的有效性；（2）各种信息商品
的生产比例的有效性；（3）信息市场与交换的有效性
17、信息资源共享的沿革与发展：（一）、文献信息资源共享：早期的资源共享主要是文献信息资源共享。如馆际互借模式等。20世纪70年代以来，国际图联推动的“世界书目控制计划”，以便实现世界编目资源共享；后又推动“世界出版物的收集利用计划”，力图实现国际性的文献资源共享。（二）、联机检索系统：随着以电子计算机和远程通讯技术为代表的现代信息技术的发展及其在信息交流中的广泛应用，进入20世纪60年代以后，联机检索系统在全球迅速发展。如：DIALOG系统等。（三）、网络化资源共享。

第四章 信息产权
1、外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。就是一个人的经济行为可以不通过价格机制而直接地影响(增加或减少)他人的经济利益。这在经济学中被称为“外部效应”或“外部效果“。外部效应既有“正的”，也有“负的”。
2、公共物品：是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随享用它的人数规模的变化而变化，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药、卫生，外交、国防等。（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等 。
3、交易成本：在进行经济活动过程中，为达成任何一项自愿交易所必须耗费的各项费用的总和。如信息成本：取得交易对象信息与和交易对象进行信息交换所需的成本。议价成本：针对契约、价格、品质讨价还价的成本。决策成本：进行相关决策与签订契约所需的内部成本。监督交易进行的成本等 。
4、产权的资源配置功能主要表现：(1)相对于无产权或产权不明晰状况而言，设置产权就是对资源的一种配置。(2)任何一种稳定的产权格局或结构，都会形成一种资源配置的客观状态。(3)产权的变动同时也改变资源配置格局，包括改变资源在不同主体间的配置、资源的流向和流量、资源的分布状况。
5、范围经济：如果一厂商同时生产多种产品的支出小于多个厂商分别生产的支出的现象。
6、规模经济：指随着生产规模的扩大，产品和服务的每一单位的平均成本出现下降的现象。
7、知识产权：法律赋予只是产品所有人对其创造性智力成果所享有的一种专有的权利。包括文学产权和工业产权。工业产权：人们在工业领域通过脑力劳动所创造的智力成果所享有的一种专有权。主要包括①创造性成果权，如专利权、商业秘密权、集成电路布图设计权等；②识别性标记权，如商标权、商号权、产地标记权等。
8、知识产权法：是调整因创造、使用智力成果而产生的各种社会关系的法律规范的总和，是确认、保护和使用知识产权的一种法律制度。
9、知识产权的性质：知识产权是一种无形财产权，客体的非物质性是知识产权的本质属性，其具体表现为：（1）不发生有形控制的占有；（2）不发生有形损耗的使用；（3）不发生消灭智力成果的事实处分与有形交付的法律处分。
10、知识产权具有以下法律特征：（一）知识产权的客体是创造性的智力活动成果，它必须具有为人所知的客观形式，所以知识产权由国家机关依法核准或确认而产生，具有法律确认性；（二）知识产权具有专有性，即排他性，是创造人对自己的智力成果享有的专有性、排他性的权利；（三）知识产权具有时间性，即法律保护在有效期限内的知识产权，期限届满即丧失效力；（四）知识产权具有地域性，即任何一个国家所确认的知识产权，只在本国领域内有效，在其他国家或地区不发生效力。
11、专利：广义的专利可以指专利技术，也可以指刊载专利技术信息的专利文献，还可以指获得独占使用权的专利证书。其最基本的含义是指专利权。
专利权:一项发明创造，向国家专利行政部门提出专利申请，经依法审查合格后，向专利申请人授予的在规定的时间内对该项发明创造享有的专有权。
12、著作权（版权）：作者对其创作的文学、科技和艺术作品依法享有的某些特殊权利。
13、商标：商品生产者使用在商品上用来区别他人商品的一种特殊标记。
商标权包括商标所有者对其商标所拥有的独占权、转让权、许可权和继承权等权利。
14、商业秘密：商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
15、商业秘密的特征：①不受专利法的保护。②秘密性。③实用性。④具有较高的经济价值。⑤经权利人采取保密措施。

4. 什么是违法行为.ppt

违法行为的概念。亦称违法，是指个人或单位实施的具有社会危害性的、有过错的不合法行为。
违法行为具有以下特征：
1．违法行为是危害社会的行为，具有社会危害性。
2．违法行为是违反法律规定的行为，具有违法性。
违法的社会危害性和违法性是统一的，紧密相联的。社会危害性是违法性的基础，违法性是社会危害性的法律表现。
（二）违法的构成
违法的构成，是指法律规定的构成违法所必须具备的各个要件（事实）的总和。这些要件是：
1．违法的客体，这是指法律所保护而为违法行为所侵犯的社会关系。
2．违法的客观方面，这是指行为人实施的违反法律规定的行为。
3．违法的主体，这是指违法行为的实施者必须是具有法定责任能力的自然人和单位。
4．违法的主观方面，这是指违法主体对其所实施的违法行为及其危害后果所抱的故意或过失的心理状态。
以上四个要素，是相互联系、相互制约、不可分割的统一体。
（三）违法的种类
1．刑事违法，也称犯罪，是指触犯刑事法律依法应受刑罚处罚的行为。
2．民事违法，是指违反民事法律并应追究民事责任的行为。
3．行政违法，是指违反行政法规并应追究行政责任的行为。行政违法包括职务过错和行政过错。
4．违宪行为，简称违宪，是指违反宪法的行为。