行政法冲突规则

A. 行政诉讼中法律冲突的种类极其选择适用的规则

行政诉讼中法律冲突的种类：
根据最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法内律规范问题的议会容纪要》的通知（法发[2004]96号2004年5月18日公布）中，包括1、下位法与上位法的冲突；2、地方性法规和部门规章冲突；3、规章之间的冲突；4、特别规定与一般规定的冲突。
法律冲突选择适用的原则：
下位法与上位法冲突原则上适用上位法。
地方性法规和部门规章冲突：法律或行政法规授权部门规章作出实施性规定的，其规定优先适用；法律或行政法规授权部门地方性法规作出实施性规定的，其规定优先适用；地方性法规对属于地方性事务的事项作出的规定，应当优先适用等。
规章冲突：法律或行政法规授权部门规章作出实施性规定的、尚未制定法律行政法规的，部门规章对国务院决定命令授权的事项或属中央宏观调控的事项需要制订全国统一的市场活动规则及对外贸易和外商投资事项作出规定的优先适用部门规章；地方政府规章根据法律或行政法规的授权，根据本区域的实际情况作出的具体规定、对属于本行政区域的具体行政管理事项作出的规定应当优先适用等。
特别规定与一般规定冲突的，优先适用特别规定。

B. 论述行政诉讼法律冲突的适用规则

行政诉讼法律冲突选择适用规则，是在行政诉讼中存在同一法律事项的相互冲突时，指导人民法院解决法律适用冲突，选择应当适用的法律规范，以此审查具体行政行为合法性的具体原则和方法。在行政诉讼中，人民法院解决相应法律适用冲突的规则包括： 1层极冲突适用原则 不同层级法律规范产生冲突一般属违法冲突，按照法律优先原则，高层级法律规范优于低层级法律规范，但高层级法律规范授权低层级法律规范作出与高层法律规范不同的规定除外。根据这一规则，当一个案件中，低层级的法律规范与某一高层级的法律规范冲突时，人民法院一般应依高层级的法律规范来解决该案中的实体争议。 2、平级冲突适用规则 它是解决制定机关不同但效力层级相同的行政法律规范相冲突应适用何种规范的规则。目前，我国尚没有制定这类冲突规则，采用的办法是送请有权机关作出裁决。例如，部门规章之间、部门规章与地方规章效力等级相同，人民法院认为它们之间不一致的，应由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。 3、特别冲突适用规则 一般法是关于某类事项的普遍的一般的规定，特别法是对这种普遍规定的例外。在同一效力层级上，特别法优于普通法。需要注意的是，这一冲突适用规则的使用前提必须是特别法与普通法处于同一层级时，若普通法是高层级法，而特别法是低层级法．特别法作出的特别规定又未经高层级法的授权，那么这种特别规定应属无效，人民法院仍应适用普通法。 4、新法优于旧法 对新、旧法之间的冲突，新旧法冲突适用规则应体现为新法忧于旧法和法律不溯及既往原则．当新的行政法律规范与旧的行政法律规范相冲突时，除旧法具有溯及力外，人民法院应当适用新法，即对新法生效后发生的事件适用新法，对新法生效前发生的事件适用旧法。但当新法明确规定有溯及力时除外。 5、人际冲突适用规则 人际冲突适用规则一般规定，不同民族、种族或者具有特殊身份的个人，适用就该民族、种族或者具有特殊身份的个体作出特别规定的法律规范。 6、区际冲突适用规则 区际冲突所涉及的两种法律规范冲突需要采取不同的适用规则。目前，内地相互间的法律冲突尚缺乏统一的冲突适用规则，而对内地与港、澳，台地区的法律冲突，即中国内地法律规范与港、澳、台地区法律规范的冲突，适用“属地管辖”原则：发生于港，溃、台地区的行政案件，适用在港、澳、台地区施行的法律规范，发生于中国内地的行政案件，则适用当地施行的法律规范；同时，此类冲突还可以通过双方协议来解决。

C. 部门规章和行政法规发生冲突怎么办

地方性法规与部门规章冲突时，交由国务院提意见，若国务院认为地方性法规适回用，则遵循地方性法答规，若国务院认为部门法规适用，则需交由人大常委会裁决；若部门规章与地方政府规章冲突时，直接交由国务院裁决（因为部门和政府都是国务院亲儿子）

D. 行政诉讼法律适用规范的冲突问题包括什么

行政诉讼法律来适用规范的冲突问自题包括行政诉讼法律规范冲突的概念;行政诉讼法律规范冲突的种类:行政诉讼中法律规范冲突产生的原因分析;行政诉讼中处理法律规范冲突的规则;对于解决行政诉讼法律规范冲突的思考。包括提高立法人员的立法素质;提高法官的司法素质，增强法官准确把握法律真谛的能力;抓紧清理法规
，废除旧的行政法律规范，减少法律规范冲突;将冲突法规范法律化提上日程。
总之，在行政诉讼实践中，适用法律的过程中所面临的诸多问题困扰着法官们。行政诉讼审理依据的复杂性更是学界关注的问题，行政诉讼制度的完善，对法院系统在行政诉讼实践中具有极其深刻的意义。

E. 关于法律法规冲突的问题

1、法律法规有其内在的效力层级，效力高的法律法规具有优先效力，与其相抵触的低效力法律法规无效，不能适用。
2、相同效力层级的法律法规的效力问题，需要根据《立法法》的规定，报请相关国家机关裁决。
《立法法》
第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。
第九十条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
第九十二条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
第九十三条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
第九十四条法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

F. 简述行政法律规范冲突的表现形式

1、范围不一致，表现在各个方面，主体范围、适用事项范围、行为幅度范围，权利义务内容范围等方面的不一致。
2、条件不一致，在涉及个人权利义务的条件上，两个规范之间如果规定不一致，就会导致个人享有权利或者承担义务的不同，这也是实践中经常出现的冲突形式。
3、行为不一致，两个规范如果对行政行为的性质规定不同，也会出现行为不一致的规范冲突。
4、法律概念不一致，不同规范对同一对象规定的不同概念，会使得法律规范之间的冲突以另外一种形式表现出来。
5、无权限或者越权，制定法律规范的机关是否有权制定一定的规范，如果该制定机关在法律上没有权力，那么他所制定的规范就是无权或者越权。所以，这种无权或者越权的法律规范也就成了与设定和划分权限的立法规定的不一致，也是一种规范冲突。
6、规范的规定、精神相互不一致，这种规范冲突，更符合人们所说的“抵触”的特征，这种冲突，既有直截了当的规定不一致，也有在实质精神上的不一致。
7、上位依据丧失，上位法被取消或者废止后，下位法仍在适用，就会因为丧失上位依据而出现规范冲突。
8时间或者期限不一致。
9、前后规范不一致。这种情形主要出现在新规范与旧规范之间。

资料很不好找。。纯手打。我也是太闲 了。。。

G. 一个行为违反不同法律规范，该如何处罚——浅谈行政法律规范冲突的适用规则

摘要：在实际执法办案中，质量技术监督行政机关经常遇到当-事人的一内个行为，同时违反了两个容或两个以上法律规范，由于它们之间所规定的行政处罚，尤其是罚款幅度不一样，故而产生了行政法律规范冲突现象，如某水泥厂生产劣质水泥行为，既违反《质量法》第二十六条规定，又违反《标准化法实施条例》(简称《实施条例》)第二十三条规定，显然．对该违法行为不能依据《质量法》第四十九条和《实施条例》第三十三条第一款的规定处罚两次，特别是不能处以两次罚

H. 当地方性法规与行政法规冲突时，怎么解决

当地方性法规复与行政法规冲制突时，先报务院(制室)若务院认定应适用性规则适用性规，若务院认定应适用行政规则能自行决定应报全委裁决。

I. 行政法各法律渊源之间如果有抵触或者冲突，应该如何处理

基本抄法律和普通法律发生冲突，以基本法律为准;法律和行政法规发生冲突，以法律为准；行政法规和规章发生冲突，以行政法规为准；部门规章和地方政府规章发生冲突，报国务院裁决；地方性法规和行政法规发生冲突，由国务院提请全国人大常委会作出决定，如全国人大常委会认为应当适用行政法规，则以行政法规为准；特别行政区方面，变通规定优于法律；最难区分的可能就是地方性法规和部门规章了。这个先由国务院来裁决，如果裁决为部门规章，则由全国人大常委会来最终裁决。
行政法规范冲突实际上就是法律规范冲突具体到行政法规范领域的特殊表现类型。因此，明确行政法规范冲突的内涵的首要前提，就是明确行政法规范的含义。广义的行政法规范，是民事法规范、刑事法规范的对应概念，指的是一切行政法渊源的总和，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章以及其他行政规范性文件等。而基于论证重点的选择，本文所指的行政法规范则主要采用较为纯粹的狭义理解，即主要涉及行政法规、部门规章、地方政府规章以及其他的国务院规范性文件。