行政诉讼法与行政行为
行政委托是一抄种法律行为袭，是指行政机关将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人行使。被委托的组织和个人以委托机关名义实施具体行政行为。
请注意，行政委托与行政授权不同，一是授权基于法律规定，二是以谁的名义作出具体行政行为。
行政委托的受托组织通过委托而产生，法律没有规定哪些组织或个人成为受托人。笔者认为，合法成立的组织即可，因为法律后果由行政机构承担。
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『贰』 行政诉讼法对行政行为的判决要素
根据《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政内机关和行政机关工作人员容的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
同时，《行政诉讼法》第三条规定， 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
『叁』 行政诉讼与行政活动的法律适用区别
行政诉讼与行政活动的法律适用区别如下：
1、行政诉讼中法律适用的主体是人民法院。根据行政诉讼法的规定，我国的行政诉讼是指人民法院通过依法审理行政案件，对被诉的具体行政行为是否合法进行审查并作出裁判的活动。这样行政诉讼中只有人民法院才是法律适用的主体，才有权适用法律。而行政机关作为被告，只是诉讼当事人之一，在行政诉讼中无权决定对法律的适用，即不能最终依法确认自己作出的具体行政行为是否符合法律的规定。因此，行政诉讼中的法律适用主体只能是人民法院，而非行政机关。
2、行政诉讼中的法律适用属于第二次适用法律。行政诉讼中的法律适用，是对行政机关在行政程序中作出具体行政行为时已经作过的法律适用再次适用，也称之为审查适用。所以，通常称之为人民法院在对行政案件审理中第二次对法律的适用。这是因为：行政机关在作出具体行政行为时，无论采用正式文书形式还是未采用文书形式，从实质意义上讲，该具体行政行为都是行政机关适用法律、法规或其他规范性文件于特定法律事实的结果。行政机关在执法过程中，也需要对查处案件事实情况进行分析，并对其所适用的法律文件加以选择、适用，并作出认为符合法律规范的决定。因此，在进入行政诉讼程序之前，行政机关已经对如何适用法律的问题作出决定，这是第一次法律适用。如果公民、法人或者其他组织不服，依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，人民法院依法受理后，经过审理直至作出裁判，对具体行政行为作出最终是否合法的判断。在此过程中仍需选择适用相关的法律规范，这便是第二次适用法律。行政机关第一次法律适用时所面对的是公民、法人或者其他组织的行为事实，即行政机关作出具体行政行为的事实依据。第二次适用法律虽然也涉及到公民、法人或者其他组织的行为事实，但审查对象已不是行政管理相对人一方的行为事实，而是行政机关所认定的行为事实。行政诉讼中的法律适用，正是在审查行政机关针对公民、法人或者其他组织的行为事实所进行的法律适用是否合法的基础上所作的再次适用。
3、行政诉讼中的法律适用，解决的是被诉具体行政行为是否合法的问题。合法性审查是行政诉讼的基本原则，人民法院原则上只审查具体行政行为是否合法的问题，除显失公正的行政处罚和行政赔偿外，不解决合理性问题。这是行政诉讼法律适用不同于刑事、民事诉讼法律适用的特点之一。因为行政机关在多数情况下享有自由裁量权，只要在法定权限和幅度内，行政机关可以依自己的判断作出具体行政行为。因而司法机关不能具体介入到行政机关的判断中去，甚至代替行政机关作出自己的决定，这有违权力制衡的原则。因而，在行政诉讼中，衡量具体行政行为是否合法的唯一依据只能是法律、行政法规、地方性法规，且可以参照规章，不存在人民法院的任何主观判断标准。
4、法律适用的范围限于法律、法规和规章。人民法院审理行政案件依据法律、法规，参照行政规章，而不同于行政机关第一次适用法律时，可以适用规章以下的规范性文件。而与宪法法律法规、规章不抵触的规章以下的规范性文件，如乡镇政府的决定同样也可以作为行政机关执法的依据。
『肆』 行政法与行政诉讼法
29.2 ①两种行为的权力归属不同。行政处罚权属于行政权的一部分；而刑罚的权力归于审判 权的范畴。
②实施处罚的主体不同。行政处罚是由有外部管理权限的行政机关或法律、法规授权的组 织实施
；而刑罚的实施主体是国家司法机关 —— 人民法院。
③实施处罚的对象不同。行政处罚的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织， 当公民、法人或其他组织既违反行政法律规范又违反了刑事法律规范的情况下，也可能对其 实施两种处罚；而刑罚只能对违反刑事法律规范的犯罪分子实施，而不能对只违反行政法律 规范而未犯罪的人实施。
④作出处罚决定的程序不同。行政处罚是按照行政处罚法所规定的行政程序作出的；而刑 罚必须根据刑事诉讼法的程序作出，这是由刑罚在法律制裁中具有最严厉的性质所决定的。
⑤处罚的种类不同。行政处罚的种类很多，既有行政处罚法的统一规定，又有各单行法律、 法规的分散规定。而刑罚的种类统一由刑法规定，有两类十种，即五种主刑和五种附加刑。
31.（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
（三）法律规定的其他情形。
32.1（1）作出被申请复议的具体行政行为的行政机关。
（2）作出被申请复议的具体行政行为的行政机关的上一级行政机关。
（3）作出被申请复议的具体行政行为的行政机关所属的人民政府。
2.在有法律明确规定情况下行政复议程序前置，其他情况下可直接提起行政诉讼
3在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。本案中即自2000年1月14日起三个月内
『伍』 为什么在行政诉讼法要对行政行为进行分类
因为行政行为是指依照不同的标准和目的，对行政行为进行划分的，所以行政行为要分为，可分为行政立法，行政执法和行政司法等等类别，还要分成单方行政行为和双方行政行为或者多方行政行为。
『陆』 《中华人民共和国行政诉讼法》中第二条中“具体行政行为”和其若干问题的解释中第一条第一款中的行政行为.
这个差异还是不小的，主要是各自所涉及的范围大小不同。换言之，不是所有的具体行政行为都可以提起行政诉讼。
先列举有关条文：
《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
《行政诉讼法》第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼>.若干问题的解释》第一条
第一条公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
(一）行政诉讼法第十二条规定的行为；
(二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为；
(四)不具有强制力的行政指导行为；
(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；
(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
行政行为按照其针对的对象是否确定以及能否反复适用，分为抽象行政行为、具体行政行为。抽象行政行为主要是行政立法和制定规范性文件。具体行政行为就非常多了，有：行政给付、行政处罚、行政许可等。
《解释》第一条涉及的具体行政行为只是《行政诉讼法》第二条里”具体行政行为“的一部分。也就是说，不是所有的具体行政行为都可以提起行政诉讼。
我给你解释下《解释》第一条里的行政行为：
(一）行政诉讼法第十二条规定的行为。国家行为不可以起诉，这个是世界的通例。因为按照权力分工的理论，法院只行使一部分国家权力，以国家的名义做出的行为不能管。《行政诉讼法》第十二条第二款的行为是抽象行政行为，不属于具体行政行为，在中国不能起诉。但是道理上说，如果抽象行政行为有侵权，也可以告，这是今后的趋势。12条第3款是内部行政行为，能否寻求司法救济还有争议，而且涉及特别权力关系。从发展趋势来看，也是可以告的，但是中国还没到那一步。第4款是行政终裁行为，主要是一些问题不大是争端，没必要去法院占用司法资源。
(二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。这个是刑事诉讼的内容了，行政诉讼当然不能管，只能通过刑诉法的规定去救济。
(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为。因为仲裁本身算准司法行为，有法律保障；调解只是个没有强制力的行为，不涉及当事人的法益。诉讼不符合法理，所以不受理。
(四)不具有强制力的行政指导行为。理由同上之调解。
(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。你已经在寻求另外救济了，还跑法院来干嘛？驳回你申诉那是行政机关的决定，你难道要法院判决：行政机关必须受理申诉？都作出这判决，你干嘛不直接就你的事情提起行政诉讼？
(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。没侵害你什么事情，为何去起诉？浪费司法资源？因为这个不侵犯法律保护的法益，所以没有司法救济的必要。
我国的行政诉讼法还不完善，司法资源有限，只能解决一些影响重大、典型的案例。由于经济社会需要行政权强力推动，所以对于行政权的自身运作，司法不宜直接干涉。
『柒』 行政法。行政诉讼法有什么区别
行政法与行政诉讼法的区别是：
1、性质不同：
行政法是一种实回体法，而行政诉讼答法是程序法。
2、适用的主体不同：
行政诉讼法主要是法院审理行政案件的程序依据;而行政法主要是行政机关行使行政权力，实施公务行为的实体依据。
3、适用的阶段不同：
行政诉讼法是审理行政案件时适用的程序法，因而是事后救济程序；而行政法是关于行政行为作出的依据；它于行政行为的全过程，不仅包括事后救济程序，也包括事前、事中程序。
【法律依据】
《行政诉讼法》第一条规定，为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。
『捌』 新行政诉讼法到底是把以前的具体行政行为全部改成行政行为还是只是部分修改
2014年11月修订的新《行政诉讼法》，从法律文件内容上看，是将以前的全部具体行政行回为都改成了行政行为，答全文不再有具体行政行为的表述。
行政诉讼法，主要是为了规范和保障人民法院能够正确、及时的审理行政案件，是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人（原告、被告、代理人等）进行诉讼活动必须遵守的准则。它规定法院审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的各种法律规范，是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。维护和监督行政机关依法行使行政职权，从而根据宪法的规定制定的一部程序性法律。
十二届全国人大常委会第十一次会议2014年11月1日表决通过了修改行政诉讼法的决定，这是行政诉讼法自1989年制定后作出的首次修改。
『玖』 新《行政诉讼法》对行政机关进行行政管理和行政执法工作提出了哪些新要求
要求如下：
1、抽象行为纳入司法审查范围
第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。”第六十四条规定：“人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。
2、行政机关首长出庭应诉制度
第三条第三款规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”
本条规定主要注意对聘请律师数量的影响，因为本法第三十一条规定“当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人”，这意味着：负责人出庭的，可以委托最多两名律师，不出庭的最多只能是一名，因为必须要有一名工作人员出庭，不允许单位不派人，只找两名律师。
3、行政处罚涉及自由裁量权的案件可以调解
第六十条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。” 第七十条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……（六）明显不当的。”第七十七条：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”
4、关于调查取证的要求
第三十三条规定：“证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。”
5、政机关工作人员的违法行为可能面临追责
第五十九条规定：“诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）有义务协助调查、执行的人，对人民法院的协助调查决定、协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的；（二）伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的；（三）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的；（四）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的；（五）以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的；（六）以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务，或者以哄闹、冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的；（七）对人民法院审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或者打击报复的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员依照前款规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
『拾』 行政法与行政诉讼法案例分析
1.确定时效有三个时间点，一是行政行为作出之日，二是当事人知道具体行政行版为之日权，三是当事人被告知诉讼权利之日，当然最长时效为20年。这里，张三知道具体行为之日和知道诉讼权利之日重合，应以此为起算日期，而不是行政行为作出之日，所以，张三并未超过诉讼时效。
2.初步证明责任，即证明自己符合起诉条件；申请证明责任，即在起诉行政不作为时，证明自己提出过申请。
3.因为这是属于职务上的责任，所以不以个人为决定因素，该责任由劳动局承担。