行政强制法是行政法
『壹』 行政法与行政法规的关系是 A行政法与行政法规是效力不同的两类规范性文件 B行政法是行政法规的渊源之一 C
行政法与行政法规的关系是效力不同的两类规范性文件。
行政法是一个版法律部门,不权是具体的法典,由全国人大及常委会制定,一般称某某法,其包括《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等。
行政法规,是由国务院制定的,其效力低于行政法,一般称某某条例!
『贰』 中华人民共和国行政强制法是行政法规吗
《中华人民共和国行政强制法》不是行政法规,是法律。根据《立法法》的规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权,制定法律。全国人民代表大会和常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。 国务院根据宪法和法律,制定行政法规,行政法规由总理签署国务院令公布。
《立法法》
第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
第八条 下列事项只能制定法律:
(一)国家主权的事项;
(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;
(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(四)犯罪和刑罚;
(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;
(七)对非国有财产的征收、征用;
(八)民事基本制度;
(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;
(十)诉讼和仲裁制度;
(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
第二十五条 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第四十四条 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第六十五条 国务院根据宪法和法律,制定行政法规。
行政法规可以就下列事项作出规定:
(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;
(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
第七十条 行政法规由总理签署国务院令公布。
有关国防建设的行政法规,可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。
第七十一条 行政法规签署公布后,及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。
在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。
『叁』 行政强制法的意义有哪些
行政强制法虽名为“行政强制”,但并不是强化行政权,而是要通过制度来规范、保障行政权力的行使,保护公民、法人和 其他组织的合法权益。行政强制关系到行政管理的效率,也关 系到公民的人身权和公民、法人或者其他组织的财产权。目前,正是我国经济社会发生深刻变革的时期,行政立法既要保证政 府对经济社会实施有效管理,为进一步深化改革开放提供良好 的秩序和环境,又要重视对政府的权力加以规范,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政强制法旨在规范行政强 制措施和行政强制执行的设定与实施程序,促进和监督行政机 关依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益。因 此,它是一部规范政府权力、保护公民权利的重要法律。行政强制法的通过,是中国特色社会主义法律体系形成之后完善法律 体系的重大举措,对促进依法行政和法治政府建设,培育和弘扬 社会主义法治精神,保障公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。
(1 )制定行政强制法,是在新的历史起点上进一步完善中 国特色社会主义法律体系的重要举措。2010年中国特色社会 主义法律体系已经形成。当前和今后一个时期,立法工作面临 的主要任务,是根据我国经济、政治、文化、社会各方面发展变化 的需要,不断完善法律体系。制定行政强制法是我国社会主义 法律体系形成后,完善法律体系、不断把我国社会主义立法事业 推向前进的重要举措。行政法是中国特色社会主义法律体系的 重要组成部分,主要由一般行政法和部门行政法组成。一般行 政法是对行政行为进行集中、统一规范的法律,适用于所有行政 管理领域,我国已先后出台了行政处罚法、行政复议法、行政许可法等。行政强制法作为又一部重要的一般行政法出台,对行政强制这样一项行政执法实践中运用较为普遍的行政权力专门 进行规范,是在新的历史起点上对中国特色社会主义法律体系的进一步完善,意义重大、影响深远。
(2)制定行政强制法,有利于促进依法行政水平、建设法治政府。依法治国是我国宪法的重要原则,关系到我们国家的和 谐发展和长治久安。依法行政、建设法治政府是依法治国的关 键环节,既是重点,也是难点。以往,由于对行政强制没有统一的法律规范,行政机关在执法过程中既存在滥用行政强制手段, 侵害公民、法人和其他组织合法权益的情况,也存在行政机关强 制手段不足,执法力弱,对有些违法行为不能有效制止等问题, 这些都影响和制约了依法行政的整体水平,不利于建设法治政 府。行政强制法从规范和保障两个方面,对行政强制的原则、设 定、程序和救济作了全面规定,既从设定权和实施程序上对行政 强制权进行规范,预防并制裁执法人员滥用行政强制手段,保护 公民、法人和其他组织的合法权益,又着重规范、保障政府有效 地实施行政管理,依法履行职责,提高行政管理效能和公共服务 水平,更好地维护公共利益和社会秩序。行政强制法注重兼顾公民权利和行政权力,对行政强制权 规范和保障并举,确立了行政强制合法、适当、教育和强制相结 合、正当程序等基本原则,统一 了实施行政强制的基本规则,有 利于解决行政执法实践中行政强制“乱”、“滥”和“软”等突出问 题,为行政执法人员提供了法律依据,明确了执法界限,必将对 广大行政机关更加合法、合理地实施行政强制,切实提高依法行 政水平,树立良好政府形象,加快建设法治政府产生积极意义。
(3)制定行政强制法,有利于培育和弘扬社会主义法治精神。坚持以人为本、维护广大人民群众最基本利益是社会主义 法治精神的精髓。行政强制法是二部保护公民权利的法律。一 方面行政强制法要求行政机关依照法定职权,依法实施行政强 制,通过制裁违法行为,保护广大人民群众的合法权益。另一方 面也要求行政机关文明执法,防止行政强制权的滥用。
『肆』 《行政强制法》涉及到哪些机关单位
行政强制属于行政法的范畴!它包括行政主体和行政相对人,行政相对人是指参与行政法律关系,对行政主体享有权利或承担义务的公民、法人或其他组织。行政主体,是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。国家行政机关是最主要的行政主体,此外依照法定授权而获得行政权的组织,也可以成为行政主体。 你这里所指的机关单位应该就是行政主体了。 那么那些机关机构具有行政主体资格呢?具体说来,那些行政机关、机构、组织具有行政主体资格,我们把它分为中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三类来分析: 1、 中央机关与机构主要有六类: a.务院; b.务院组成部门,包括部委行署; c.务院直属单位和特设机构 d.务院组成部门管理的机构 e.授权的内设机构,原则上内设机构没有行政职权,但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权,考试中常见的有专利评审委员会,它是知识产权局的内设机构,商标评审委员会是工商局的内设机构,公安部下属的公安消防局,公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。 f.授权的议事协调机构 除了以上的六类,其他的国务院办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构,这时中央机关与机构,地方机关与机构也分为六类: a.级地方人民政府,包括县级到省级人民政府。 b,县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构,这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的,基本上中央有什么部门,地方也有什么部门,这里要注意的是定语,必须是县级以上,乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的,乡镇人民政府没有工作部门。 c.种派出机关,具有准政府的地位,包括省级人民政府派出的地区行政公署,县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处。 d.央机关或机构依法设立的分支机构 e.授权的派出机构、内设机构,包括派出所,公安所,税务所, f.定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构 除以上六类之外,其他的地方政府办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格。第三大类是非政府组织和个人,非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类: a.授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业。 b.授权的事业单位。 c.授权的社会团体,如行业协会。 d.授权的村民委员会和居民委员会。 以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格,这里必须是授权,仅仅委托不产生主体资格的取得。 所以,我们可以看出,凡是具有行政主体资格的机关,机构,组织,都可以涉及到行政强制中。
『伍』 行政强制法 有哪些新规定
公权当有界 强制需谨慎--聚焦行政强制法六大亮点
1.行政强制措施由法律设定
法律、行政法规、地方性法规是否可以设定行政强制措施,是规范行政强制的首要问题。规范行政强制权的设定是主要立法目的之一。行政强制法第九条规定,行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。
行政强制法规定,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
行政强制法还规定,法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是,法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定和行政强制措施以外的其他行政强制措施。
2.行政强制权不得委托
为治理行政执法主体“多”“乱”的问题,使得如城管、文化执法大队等相对集中行使行政处罚权的部门应运而生。
行政强制法规定,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。
同时,行政强制法还规定,查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施,其他任何行政机关或者组织不得实施。冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施,不得委托给其他行政机关或者组织;其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。
3.实施限制人身自由强制措施不得超期限
规范行政强制措施的实施程序,用一道道严密的程序来约束行政机关,是这部法律的重要内容。
行政强制法规定,实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失,应当立即解除。当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限。
法律规定,情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。在紧急情况下当场实施行政强制措施的,在返回行政机关后,立即向行政机关负责人报告并补办批准手续。
行政强制法第十八条规定了实施行政强制措施应当遵守的规定,如实施前须向行政机关负责人报告并经批准;由两名以上行政执法人员实施;出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。
4.实施强制执行不得“夜袭”
综观行政强制法,很多条文采用禁止性规定体现以人为本的立法理念。
法律规定,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,不得重复查封。
法律规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
5.坚持教育与强制相结合原则
“行政强制立法的目的不是强化行政强制,而是减少行政强制。”全国人大常委会法工委行政法室相关负责人表示,“行政强制法在程序设计上,始终贯彻教育与强制相结合的原则。”
法律规定,违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施。行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。
法律还规定,实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。
法律也为违法建筑当事人自行拆除违建提供了时机和余地。法律规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
6.为受害人提供全面的权利救济途径
行政强制法为公民、法人或者其他组织受到行政强制权侵害时,规定了全面的救济途径。
法律规定,行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。
行政机关强制执行,法律规定,在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的,依法给予赔偿。
『陆』 根椐行政法强制规定,属于行政强制执行方式的是哪些
请参见行政强制法的规定:
第九条行政强制措施的种类:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封场所、设施或者财物;
(三)扣押财物;
(四)冻结存款、汇款;
(五)其他行政强制措施。
『柒』 行政法与行政法规是一个概念吗
行政来法与行政法规非一回源事。行政法是一个法律部门,不是具体的法典,由全国人大及常委会制定,一般称某某法,其包括《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等,而行政法规,是由国务院制定的,其效力低于行政法,一般称某某条例!
行政法与行政法规因制定的主体不同,所以无权直接修改不属于自己制定的法规,只能撤销与其相抵触的法规!
『捌』 行政强制法8条包含了行政法的什么原则
平衡原则、比例原则、行政强制法定原则、教育与强制相结合原则、正当法律程序原则和救济原则。
『玖』 行政强制法的立法意义有哪些
行政强制法虽名为“行政强制”,但并不是强化行政权,而 是要通过制度来规范、保障行政权力的行使,保护公民、法人和 其他组织的合法权益。行政强制关系到行政管理的效率,也关 系到公民的人身权和公民、法人或者其他组织的财产权。目前,正是我国经济社会发生深刻变革的时期,行政立法既要保证政 府对经济社会实施有效管理,为进一步深化改革开放提供良好 的秩序和环境,又要重视对政府的权力加以规范,切实维护公 民、法人和其他组织的合法权益。行政强制法旨在规范行政强 制措施和行政强制执行的设定与实施程序,促进和监督行政机 关依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益。因 此,它是一部规范政府权力、保护公民权利的重要法律。行政强 制法的通过,是中国特色社会主义法律体系形成之后完善法律 体系的重大举措,对促进依法行政和法治政府建设,培育和弘扬 社会主义法治精神,保障公民、法人和其他组织的合法权益,具 有十分重要的意义。(1 )制定行政强制法,是在新的历史起点上进一步完善中 国特色社会主义法律体系的重要举措。2010年中国特色社会 主义法律体系已经形成。当前和今后一个时期,立法工作面临 的主要任务,是根据我国经济、政治、文化、社会各方面发展变化 的需要,不断完善法律体系。制定行政强制法是我国社会主义 法律体系形成后,完善法律体系、不断把我国社会主义立法事业 推向前进的重要举措。行政法是中国特色社会主义法律体系的 重要组成部分,主要由一般行政法和部门行政法组成。一般行 政法是对行政行为进行集中、统一规范的法律,适用于所有行政 管理领域,我国已先后出台了行政处罚法、行政复议法、行政许 可法等。行政强制法作为又一部重要的一般行政法出台,对行 政强制这样一项行政执法实践中运用较为普遍的行政权力专门 进行规范,是在新的历史起点上对中国特色社会主义法律体系 的进一步完善,意义重大、影响深远。(2)制定行政强制法,有利于促进依法行政水平、建设法治 政府。依法治国是我国宪法的重要原则,关系到我们国家的和 谐发展和长治久安。依法行政、建设法治政府是依法治国的关 键环节,既是重点,也是难点。以往,由于对行政强制没有统一的法律规范,行政机关在执法过程中既存在滥用行政强制手段, 侵害公民、法人和其他组织合法权益的情况,也存在行政机关强 制手段不足,执法力弱,对有些违法行为不能有效制止等问题, 这些都影响和制约了依法行政的整体水平,不利于建设法治政 府。行政强制法从规范和保障两个方面,对行政强制的原则、设 定、程序和救济作了全面规定,既从设定权和实施程序上对行政 强制权进行规范,预防并制裁执法人员滥用行政强制手段,保护 公民、法人和其他组织的合法权益,又着重规范、保障政府有效 地实施行政管理,依法履行职责,提高行政管理效能和公共服务 水平,更好地维护公共利益和社会秩序。行政强制法注重兼顾公民权利和行政权力,对行政强制权 规范和保障并举,确立了行政强制合法、适当、教育和强制相结 合、正当程序等基本原则,统一 了实施行政强制的基本规则,有 利于解决行政执法实践中行政强制“乱”、“滥”和“软”等突出问 题,为行政执法人员提供了法律依据,明确了执法界限,必将对 广大行政机关更加合法、合理地实施行政强制,切实提高依法行 政水平,树立良好政府形象,加快建设法治政府产生积极意义。(3)制定行政强制法,有利于培育和弘扬社会主义法治精 神。坚持以人为本、维护广大人民群众最基本利益是社会主义 法治精神的精髓。行政强制法是二部保护公民权利的法律。一 方面行政强制法要求行政机关依照法定职权,依法实施行政强 制,通过制裁违法行为,保护广大人民群众的合法权益。另一方 面也要求行政机关文明执法,防止行政强制权的滥用。
『拾』 行政强制法哪些具体规定体现了适当原则
《行政强制法》第五条抄规定:“行政强制的设定和实施,应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。”
适当原则是行政法上的比例原则在《行政强制法》中的运用,不仅适用于行政强制的设定,还适用于行政强制的实施。适当原则强调行政强制应当作为行政执法的最后手段,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。换言之,只有在采取其他任何手段都无法达到目的时,才可以采取行政强制。设定和实施行政强制都必须满足“最后手段”的标准,任何有权机关在设定和实施行政强制时均应受到适当原则的约束。
行政强制只是促使当事人履行法定义务的一种手段,不是目的。工商行政管理机关在执法过程中,如果能通过指导、鼓励、协商等手段实现管理目标,就不应采用强制手段。这与教育与强制相结合原则的要求是一致的。