行政诉讼法原告的举证责任

❶ 行政诉讼中原告有无举证责任

行政诉讼法第32条规定“被告对作出的具体行政行为负有举证责任”，第41条同时还规定了原告在提起诉讼时应有“事实根据”。这说明被告并不对自己作出的具体行政行为之外的事项或事实当然负有举证责任。原告对某些事实实际上也负有举证责任。基本上是以下四点
1、证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。行政诉讼法没有明确规定原告或起诉人对于起诉符合法定条件的举证责任，但第41条规定了起诉应当符合的条件。“应当”就意味着责任。对举证责任的正确认识，关键是要把握举证责任的本质。立法规定被告对被诉具体行政行为承担举证责任是有理论依据的，即谁要打破现存的法律状态，要求他人承担特殊的义务或责任，谁就应当提出充分的根据，即负举证责任。诉讼也是一种资源消耗，如果法院对起诉无条件受理，就会因传唤行政机关应诉给行政机关造成无谓的资源消耗，也会引发滥诉并给司法造成资源消耗。所以起诉人应对起诉条件承担举证责任，以避免给他人造成无谓损失。表面上看，行政诉讼中争议的事实就是被诉具体行政行为的合法性，如果被告不能提供充分的证据证明被诉行政行为合法，被告就要败诉。但对整个诉讼程序来看，决定诉讼结果的事实并不仅仅是被诉具体行政行为的合法性，实际上还包括大量的程序事实，尤其是起诉条件和诉讼行为本身。一个起诉人如果不能证明自己的合法身份，不能证明他与被诉讼行为有法律上的利害关系等，就会导致法院作出不予受理或驳回起诉的裁判的诉讼结果。关于被告认为原告起诉超过起诉期限的举证责任由被告承担的问题，由于起诉时效的起算通常都以行政行为作出之日为起点，而行政机关负有送达并完成送达记录的义务，行政行为为相对人没有证明送达的条件，所以由行政机关承担已送达和送达时间的举证责任是合理的。

2、在起诉不作为的案件中，证明其提出申请的事实。在学理上行政不作为也是一种行政行为，但在实际上行政不作为行为在法律上的构成要件不同，它的产生除了被告应当依职主动履行法定职责及原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的情况外，构成行政不作为依赖行政相对人在程序上的申请义务，否则行政不作为即不能成为一种责任，也无所谓违法。相应的，原告应对其提出过申请这一事实承担举证责任。

3、在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。行政机关之所以对其作同行政行为的合法性承担举证责任，是因为行政行为本身打破了他人现存的法律状态，给他人利益造成了不利影响。法律允许行政行为为本身限制或剥夺当事人的某种利益，如罚款、扣押财产，但行政机关应拿出相应的证据。除了行政行为自身内容对当事人的相应利益产生的影响之外，如果当事人或其他人主张行政行为还给他们的其他利益造成了损害，并要求行政机关承担一种新的法律义务或责任。如：不服扣押汽车的案件，要求赔偿因此而造成的运营损失。

4、其他应由原告承担举证责任的情况。一些诉讼行为本身为导致诉讼结果的事实时，如拒不到庭，撤诉等，未必都由被告负举证责任。另一种情况是：被告提出的证据足以证明一个事实时，原告如不能以新的证据驳倒被告的证据，就可能受败诉后果，这是一种推进责任中的原告的举证责任。

❷ 原告提起行政诉讼时对哪些事项承担举证责任

原告提起行政诉讼应对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定回条件，但被告认为原告起诉超答过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为案件中，证明其向被告提出过申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明其因受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。
而被告（一般都是行政机关）应对以下事项承担举证责任：（1）对被诉具体行行为合法性有关的事实承担举证责任；（2）对原告超过起诉期限承担举证责任；（3）其他应当由被告承担举证责任的情况。

❸ 行政诉讼原告的举证责任范围包括哪些

原告的举证责任主要表现在以下几个方面：
1. 证明起诉符合法定条件，但被告认为原告超专过起诉期限属的除外。2. 在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。3. 在行政赔偿诉讼中，证明被诉具体行政行为造成损害的事实及原告主张的事实.4. 诉讼过程中，人民法院要求原告举证的事项。
5. 证明被诉具体行政行为违法的事实。

❹ 行政诉讼中，负责举证责任的主要是

行政诉讼法 第三十二条 ：【举证责任的分配】被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》

第二十六条 在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。

被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。

第二十七条 原告对下列事项承担举证责任：

（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；

（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；

（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；

（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 》

第三十二条 原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。

行政赔偿诉讼中的举证责任倒置，由被告方举证。

(4)行政诉讼法原告的举证责任扩展阅读

据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。第三十五条在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。

第三十六条被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。

第三十七条原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。

❺ 怎么规定的，行政诉讼中的原告应该承担哪些举证责任

依据《行政诉讼法 》规定，案件证据是和劳动纠纷、医疗纠纷一样实行的是倒置举证的形式，主要有被告举证。对于原告来讲只要有《行政诉讼法 》下述某一种行政行为证据（比如信访回复、行政行为事实等），就可以向相关管辖的法院提起行政诉讼。至于行政部门的行为合法性、合理性的证据均由行政部门举证。
我国《行政诉讼法 》第十二条规定：
人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

❻ 行政诉讼中原告的举证责任有哪些

原告的举证复责任主要表制现在以下几个方面：
1. 证明起诉符合法定条件，但被告认为原告超过起诉期限的除外。2. 在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。3. 在行政赔偿诉讼中，证明被诉具体行政行为造成损害的事实及原告主张的事实.4. 诉讼过程中，人民法院要求原告举证的事项。
5. 证明被诉具体行政行为违法的事实。

❼ 行政诉讼中原告的举证责任有哪些

在行复政诉讼中，实行举证责制任倒置原则。也就是说，原告对具体行政行为不服的，应当由被告承担证明该具体行政行为合法的责任，如果被告不能证明该具体行政行为合法，则要承担相应的不利责任。但是，举证责任倒置并不意味着对任何主张，都应当由被告承担举证责任。根据有关规定，在行政诉讼中，下列事项应当由原告承担举证责任：
（1）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；
（2）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
（3）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
（4）其他应当由原告承担举证责任的事项。

❽ 在行政诉讼中 原告对以下哪些事项负有举证责任

原告提起行政诉讼应对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为案件中，证明其向被告提出过申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明其因受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。

❾ 行政诉讼中，原告是否需要承担举证责任求答案

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条、最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十六条第一款的相关规定，在行政诉讼中，由被告对作出的具体行政行为承担举证责任，被告应当提供作出该具体行政行为时所依据的证据和相关的规范性文件，否则就要承担败诉的后果。那这是不是说原告在行政诉讼中不需要承担任何的举证责任呢？笔者认为，在行政诉讼中，原告要不要承担举证责任不能一概而论，要区别对待。
结合相关法律和司法解释的规定，笔者认为，在行政诉讼中，原告要对以下事项承担举证责任：
1、证明自己提起的诉讼符合法律规定。具体说来就是原告要证明自己的起诉符合以下条件：原告是适格的主体，有明确的被告，有具体的诉讼请求，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，自己在法定期限内提起了诉讼等。
2、在起诉被告不作为的案件中，要提供证据证明自己曾经向被告提出过申请，二被告不履行或者拖延履行的事实。如申请行政机关发放抚恤金、社会保障金或者最低生活保障费，而行政机关没有发放的；又或者是申请行政机关保护人身权、财产权，行政机关没有作为的。对上述情形，原告应该提供自己曾经向被告提出过申请的证明。
3、在一并提起的行政赔偿诉讼中，要提供证据证明原告曾受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实。比如，要证明被告实施的具体行政行为侵犯了原告权利的事实；要证明原告自身的人身权、财产权受到损害的事实。在单独提起的行政赔偿诉讼中，还要证明被诉具体行政行为已被确认违法、赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理的事实。
其他需要原告承担举证责任事项，还要我们在实践中具体去体会、探讨和把握，因为法律是人制定的，不可能完美无缺，任何事物的完善都需要经过实践的雕琢。作者：吴金成