外国人来华登山管理办法是行政法规吗

Ⅰ 外国人来华登山需要做行政审批，有很多二次录入工作，怎么提高效率，减轻基层人员的负担

你好，这个问题是可以解决的。在体育局基层上班，大部分电脑工作都是同样版的办理流程权，但是只能通过人工操作的方式来处理，所以效率比较低，也容易出错。你的这个问题小帮软件机器人可以解决，我们这边已经做完试点了，准备采购，可以根据审批流程，配置一个自动化软件机器人，帮着做这些电脑操作，就跟人操作一样的。记得采纳哟，一定可以帮到你的。

Ⅱ 饿了么账户异常，被封要多久能解封

可以解开啊

Ⅲ 我国有关体育的法律法规

有关体育的法律法规：

中华人民共和国体育法

1995年8月29日，经过8年反复酝酿，8年艰苦起草的《中华人民共和国体育法》以下简称《体育法》终于在第八届全国人大常委会第十五次全体会议上获得全票通过。

《体育法》的颁布，不仅填补了国家立法的一项空白，而且标志着中国体育工作开始进入依法行政、以法治体的新阶段，这是新中国体育事业发展的一座里程碑。2008年8月29日正是《体育法》颁布十三周年，也正逢北京2008年奥运会刚刚胜利闭幕。

(3)外国人来华登山管理办法是行政法规吗扩展阅读：

总体说来，1995年颁布的《体育法》，最大不足就是内容相对宽泛，缺乏具体要求和实施细则等。如没有对公民及其体育权利进行明确的界定和表述，权利保障机制严重缺失；体育纠纷越来越多，但是纠纷解决机制明显缺位；目前，体育事业正逐步走向市场化，而体育市场却是无法可依、管理混乱。

竞技体育和群众体育难有一个准确定位和协调机制；体育事业特别是全民体育事业缺乏充足的资金保障等。对于在体育事业发展过程中出现的这 些问题，都亟需通过修改、完善现行的《体育法》来加以解决。

北京奥运会的成功举办，已经对中国经济社会文化等各方面的进一步发展繁荣产生了积极影响，特别是对我国的体育事业的发展更是起到巨大的推动作用。在这个背景之下，借奥运东风，尽快修改、完善现行的《体育法》，与时俱进，自当时不我待。

中国现行《体育法》应该逐步进行相应的修改和完善，明确界定竞技体育运动员的法律身份，明确运动员的权利和义务，保障运动员的运动安全和其他合法权益，规范运动员的选拔、训练和退出机制。

规范体育无形资产的商业性使用行为，使“刘翔们”及“足球”的类似问题，有规范的法律操作标准和处理依据。

参考资料来源：网络-中华人民共和国体育法

Ⅳ 如何为外国人在中国办理工作签证

为外国人在中国办理工作签证需提供以下材料前往中国驻外大使馆办理：

一、护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。

二、签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期、正面、彩色（浅色背景）、免冠、护照照片。

三、合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如不在国籍国申请签证，需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。

四、原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：

如系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。

五、以下材料之一：

1、人力资源和社会保障部门签发的《外国人就业许可证书》工作期限不超过90日的，还需提供《外国人在中国短期工作证明》，且申请人须在《外国人在中国短期工作证明》上注明的起始日期前申请签证，工作时间不能超过《外国人在中国短期工作证明》所注期限。

2、外国专家局签发的《外国专家来华工作许可证》或《外国人工作许可通知》。

3、工商行政管理部门签发的《外国（地区）企业常驻代表机构登记证明》。

4、文化行政主管部门签发的营业性文艺演出批件（只适用于来华进行营业性演出的申请人）和《外国人在中国短期工作证明》，且申请人须在《外国人在中国短期工作证明》上注明的起始日期前申请签证，演出时间不能超过《外国人在中国短期工作证明》所注期限。

5、中国海洋石油总公司签发的《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业邀请信》。

请注意：

持证人入境中国后须在30日内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理居留证件，签证上标注“入境后可停留30天”的除外。

(4)外国人来华登山管理办法是行政法规吗扩展阅读

外国人在中国必须遵守中华人民共和国法律，法规：

一、申请人来华前应检查签证是否有效，并有足够的入境次数。签证过期或入境次数不足者，应重新申请签证。

二、外国人携带动植物，货币等物品进入中国须遵守中国相关法律，以及卫生检疫，动植物检验检疫，海关，以及金融监管部门的有关规定。

三、外国人进入中国不得从事与其申请签证时申报事由无关的活动。

四、外国公民不得逾期在华滞留。外国公民在华应注意自己护照有效期和签证的停留期，如需延期停留，必须在停留期7日满前，前往当地公安机关申请延期。

Ⅳ 参与某网站组织的线下活动，摔伤，该网站负责人是否要负责

以下文章转自 极限户外论坛南宁部落，希望你能把它仔细读完（责任的划分、认定细节比较复杂）

抛砖引玉，共同探讨。

《户外探险运动的风险与法律责任》

首先，我要感谢会议主办方自治区体育局、区社体运动中心以及协办方广西红树林户外俱乐部领导的信任与安排，有幸在此与广西区内各路户外运动俱乐部的领导、精英、前辈、专业人士以及爱好者会面，共商广西户外运动发展大计，共同探讨户外发展进程的机遇和隐患以及应对之策。目视台下上百位户外精英，在记忆之中熟悉并能够辩认出来的不足十人。短短十年间，真可谓长江后浪推前浪、人才辈出，可见广西户外运动发展之快速、之广泛、之巨变，不得不使我感慨万千！根据会议议程的安排，在这里主要着重对户外运动的风险与法律责任这一法理问题进行肤浅的探讨，并试图在现有的法律框架内找出其合理规避的可能及方法。所谓它山之石可以攻玉，就暂且当作是抛砖引玉吧。为了突出户外运动风险和责任的特性，在这里我就不泛谈一般户外运动了，仅谈户外探险运动这一类型，请大家见谅。

一、
概念：

1、
探险：所谓探险，一般是指到从来没有人去过或很少有人去过的艰险地方去进行考察活动。具体到户外运动，可以扩展为在旅游建成区或开放区以外的自然环境中开展具有潜在危险和不测危害的户外运动项目，包括但不仅限于：原始丛林沙漠雪原穿越，高山特高山攀登，溪流峡谷溯源漂流、天坑洞穴探索、海岸岩崖攀越等等。

2、
风险：是指可能发生的、潜在的不可准确预知和完全防范的危险或危害。在户外探险运动中，是指依一般参与者的认知能力虽可预见，但却难以准确判断其发生和结果的危险或危害。如雷击、岩崩、山洪、滑坠、踏空、溺水、蛇咬等等。在空旷的河滩上冒雨泅渡，有可能发生雷击，但在什么时刻击、击谁？是伤还是死？在森林草丛中穿越，有可能被蛇咬虫叮，但叮咬谁？有毒没毒？是死还是伤？可预见，但发生及结果没准，就是风险。

3、
法律责任：依照法律的规定应当承担的民事、刑事或者行政责任。在这里主要谈民事、行政责任，尤其是民事责任。

二、
户外探险运动的组织形式：不同类型的组织形式，具有不同的经济和法律关系，会因此产生不同后果的风险法责。

1、
单个人；亦即所谓的独行侠。

2、
自然人组合。又分为非营利性组合和营利性组合。非营利性组合也就是通常所说的AA制自助组合，即由两个以上的自然人按照“公费大伙平摊、任务自助完成、风险责任自担”规则自愿组成的活动组合；营利性组合就是以个人（一个或者多个人）为活动发起人或组织者，事先公示在活动公共费用之外再向参加者另外收取其它费用，或者约定收取定额款项并不进行结算的组合，例如收取领队费、组织费、器材使用费，或者由参加者分摊领队公摊费，以及定额收费不退补的方式形成的组合；

3、
经营性组合。即由经营性法人或社团组织如户外用品商店、运动用品销售商、户外运动俱乐部、经营性户外网站等为发起人、组织者，公开向不特定相对人召集活动形成的组合。经营性组合包括定额收费或者不定额收费两种情形，不管最终是否盈亏。

4、
争议性组合。这种类型的组织形式其性质是有一定争议的。常见的有：①、经营性户外网站不以网站自己的名义，而是以其授权或者委任的版主的个人名义向不特定相对人发起的户外活动；②、经营性户外俱乐部不以俱乐部名义，而是以与其有聘用、挂靠关系的人的个人名义到各个网站、论坛上发帖召集活动（即网上钓鱼），实际上由俱乐部策划实施活动；③、有商品广告收益（有外挂广告代理或者虚待广告位）的户外活动QQ群群主以个人名义向“群众”发起的户外活动。这种类型的组织活动，虽然其收费不一定都具有营利性，甚至有的还具有公益性，但在法理上，这类形式的组合因涉嫌经营或营利，或者具有实际或潜在商业利益，如为了聚集潜在消费人气，宣传网站或某一品牌户外用品，一般会推定为具有商业目的的组织活动。除非发起人能够提供足够可信的证据证明自己与网站之间、与俱乐部之间、与广告商之间没有任何形式的利益关系。实际上这种自证是非常困难的，包括证据采集困难、与出证人的利害关联性、证据的单一性等，很难让法官采信。

三、
户外探险运动的风险类型：

从致害因素来源分类：

1、
自然力致害风险：包括气象灾害、地质灾害、野生动物攻击所造成的危害；这是户外探险致害最常见、最多发、最不可准确预见的突发侵害。如雷击致害、雪崩致害、山洪致害、毒蛇咬伤等。

2、
人为致害风险：包括活动的组织者、参加者因故意或过失过错所造成的危害，包括对自身或他人造成的危害。如恶作剧使他人跌伤，过涧跳跃过猛将其他人碰倒致伤，自己失稳跌坠伤等。

3、
第三方致害风险：活动组织者、参加者以外的人或事件所造成的危害。如活动过程中因交通、住宿、饮食、向导、人畜争纷等由第三方原因造成的危害。如包车事故伤亡、饮食不洁致病、过村穿寨被狗咬伤等。

从致害性质分类：

1、
内在致害风险（或称首要致害风险）：探险活动本身潜在的、可预见或所特有的、固有的致害风险。包括了自然力及部分人为的风险。不同的探险项目有其不同的内在致害风险。如在登极高雪山中，大雪、大风、冰雹、雪崩、严寒、滑坠、高反病、致盲、失温、虚脱、迷失、导向失误、气象预报失误、救援失败等都属于内在风险；在峡谷激流漂流中，山洪、覆舟、撞岩、溺水、失踪、失温、虚脱、舟友判断或操控失误、两舟相撞、救援失败等均属内在风险。

2、
外来致害风险（或称次要致害风险）：内在致害风险之外的、由他人外加带来的风险。如漂流中舟艇提供者提供了漏气舟艇，登山协作提供了漏气的气瓶，溯溪中领队使用了有断裂的扁带，等等。

3、
意外致害风险：不在内在和外来致害风险之内的，突发的根本不能合理预见的致害风险。如岩降时突然石缝里窜出一条蛇，被惊吓松开绳锁而坠落撞伤。

四、
户外探险运动风险责任的法律规定及立法展望：

1、
非常遗憾，在我国至今尚未有一部单行的法律法规对户外探险运动的风险致害责任作出明确的规范，甚至在现行的法律法规中，也没有任何一个章节或者一条具体法条是特别为了户外探险运动的风险致害责任而量身制作的。《体育法》作为规范体育运动的专门法，没有作出规定；《民法通则》作为民法典也没有；国务院《全民健身条例》也没有，可悲的是最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的意见》这个司法解释中也没有这方面的补充性规定。原以为因广西武鸣“7.9”赵江山洪人身损害赔偿案由最高人民法院作出了个案司法批复，这个批复的基本法理多少会纳入去年12月26日颁布并于今年7月1日实施的《侵权责任法》中，但是也没有。户外探险运动现已是非常热门又普遍开展的一项群众体育运动形式，每年参加人数累计绝不少于一亿人次，几乎成为中国特色的第一大群众体育健身运动。而且，近年来又发生了数以百计的户外风险事故及纠纷，但却没有现行法律去明确调整规范，不能不说是一大法律缺欠，又或者称之为漏洞。在现实生活中，参与颠覆gov-ern-ment、参加黑社会组织、偶尔嫖娼的人，以及狗咬人、传播黄段子的事少了多去了，国家却早有定法，而且治法严明，由此可见我们党领导下的立法机关不是很关心群众性的户外运动，的确非常偏心。当然，这是笑话了，但愿国家尽早为户外探险运动立法。

2、
对于户外探险运动的风险致害责任，在现行的司法实践中，只能通过参照一些法律原则性或者普适性规定去规范调整。如AA制自助探险，一般以《民法通则》第4条的“自愿、公平、诚实信用”原则；第106条的一般侵权责任原则，第131条“过错相抵”规定，第132条“衡平原则”等法条去裁判。对于经营性、营利性的户外探险运动，其风险致害责任则一般参照《合同法》、《消费者权益保护法》的相关条款及最高法《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的意见》中第6条来处理，即把经营性、营利性的户外探险运动简单地视为一般服务合同关系或普通旅游消费关系，当作合同违约或者一般侵权来确定责任，造成同类型案件出现不同的法律关系认定及不同的裁判，不同类型案件却出现相同的法律关系认定及相同的裁判结果，这是很不公平公正的。为什么说不公平公正呢？因为户外探险运动属于与自然界因素及自身因素关联性最大的高危体育运动项目，其风险突发多变、规避防范困难，后果因人而异，具有危害发生不固定、危害对象不特定，危害结果不确定的鲜明特点。此外，户外探险运动的参加者或是通过自己的常识，或是参加行前培训，或是被告知等方式，事先已对活动风险及风险责任承担惯例或承责约定有了起码的认知和判断，最后才以各种形式的组合自愿参加探险活动。这就构成了侵权法理中的“自甘冒险”行为，即明知活动有风险危害的情形存在，但却愿意冒这些风险参加活动，并甘愿承受风险承责惯例或者约定的约束。“明知山有虎，偏向虎山行，被虎吃了也心甘”，这就是自甘冒险、风险自负的特征，它是户外探险运动明显有别于一般运动项目和普通民事交往活动的本质性分界，它构成了户外探险业界中普遍承认并自愿遵从的公序良俗（国外为法，国内无法只能称之为公序良俗）。它既不同于打台球跑步做瑜珈，更不同于传统意义上的观光旅游消费服务。因此，不管其组合形式是AA制自助还是经营营利活动，只要参加者是具有完全民事行为能力，本人自愿参加，并对风险责任承担惯例或约定不提出明确异议，只要不存在组织者的故意或重大过失的情形，从自愿公平诚实信用和民事权利自由处分原则来讲，法律都应当给予充分尊重。不应不顾探险运动本身固有的风险以及承责惯例和事先约定，只要出现了人员伤亡的后果，就推定组织者、参加者都有过错责任，分摊风险事件发生后的民事责任，人为制造户外探险的“和谐”规则。从表面来看，和谐规则似乎是解决了风险受害人一方的经济困境和精神痛苦，平抑了个案中的利益冲突，但是和谐规则没有充分考量户外探险运动本身固有的风险及其特点这一基本法律事实，强行调整户外探险习惯俗成的风险承责惯例和约定，既违反了以事实为根据的司法原则和诚实信用的民事法律原则，又破坏了户外探险风险自负的公序良俗，其后果只能是两个：一是当事人不服，群众不理解；二是人人自危，户外探险运动乃至竞技竞赛性群众体育活动终结，或者畸形发展。令人可喜的是，从“7.9赵江山洪人身损害赔偿案”终审判决的判词来看，虽然没有完全采纳“自甘冒险责任自负”的上诉理由，但已经认可具有一定探险性的户外活动参加者自当认知风险并作出合理判断，并对自身安全负有关注责任；对因自然力因素造成的人身及财产损害结果，活动发起人以及同行队友没有过错，不承担赔偿责任，但应承担数额有限的衡平补偿责任。而北京“北灵山雪地穿越死亡赔偿案”生效判决，则基本上采信了户外探险运动的自甘冒险通说，认定绿野户外网站、活动发起人以及其他活动参加者对夏子意外死亡没有过错责任，驳回死者亲属的全部索赔诉求。但凡通过一南一北两大户外探险致死索赔案例，可以这么说：在AA制自助性户外探险活动中，只要不存在组织者、参加者故意伤害或重大过失致害的情形，发生内在致害风险类型的意外事件的风险责任均由受害者自已承担。“自甘冒险责任自负”，已经成为司法实践中得到认可并普遍采信的规则。

3、
当户外探险运动成为全民健身运动中数一数二的活动项目，运动中风险意外发生不能完全避免并成为常见性伤害，其责任承担纠纷又成为困扰、制约全民健身运动健康发展的时候，立法的现实性与必要性就产生了。虽然在我国什么社会事件的处理都会“被中国特色”化，立法也不例外，但既然是立法而且是为从西方国家传入的户外探险运动立法，其立法基本原理和法理依据不可能完全摒弃国外既有法则，全部中国特色化。撇开意识形态来看，一是人类的行为法则具有普适性，二是同类的行为活动具有同质性，三是人类社会的一般道德价值判断具有相似性，户外探险作为伴随西方全球航海贸易和内陆传教运动而产生的活动，已经有近三百年的历史，其风险责任的相关法律规范经历了从公正人仲裁到法庭裁判，从司法判例到成文法，从法理通说到法律规定的淘冶焠炼，自甘冒险、责任自负规则和契约责任原则已经成为西方国家探险活动及高危体育运动法律体系的主导。在我国虽然还没有这方面的立法，但国家体育总局批准实施的《全国汽车运动管理规定》第十六条明确适用国际汽联颁发的运动法规，要求参赛者必须以填写报名表的方式与赛事组织者缔结契约，并要求参赛者必须承诺在比赛或活动过程中如发生赛手本人、赛手方的其他赛手、乘客和车组人员的死亡、受伤或财产损失的情况,将不得向国家体育行政部门、赛事组委会、赞助商、赛事委员会任命的官员、服务人员、代表、代理机构,以及参与组织、赞助比赛的有关的任何军队、地方机构、全体员工、公司、个人提出追究、索赔的要求；而且进入赛段或活动区域的比赛或活动中,上述保证将扩展到任何其他参赛者、服务人员及其代理机构。第十八条还规定：为了妥善处理好意外事故,所有赛事或活动组织者、承办者必须办理充足的社会公众责任保险和工作人员意外伤害及医疗保险。参赛人员必须事先做好自身人身意外伤害保险或第三者责任保险。参加比赛或活动的车辆必须符合国际汽联和中国汽联的有关安全方面的技术规定,同时也必须事先办理车辆的有关保险。《外国人登山管理办法》中亦明确规定外国登山团队应当与指定的国内登山协作单位签订登山议定书，即以登山议定书的契约方式确定双方的权利义务关系，理所当然，登山风险责任也应当由登山议定书所约定。汽车运动虽然不是探险运动，但同属高危运动项目；外国人来华登山虽不等于是中国人登山，但同属探险性质的户外探险运动。由此可见，高危性、高风险性的体育竞技和户外探险运动的风险责任应当适用“参加者风险责任自负”、“风险责任不应向对方或第三方追究、追索”、“风险责任应由自己或者投保的保险机构承担”规则，以及风险责任契约确定原则，已经被国家体育总局所认可并被制订为规章或行规，这是非常可喜的一小进步！可以乐观地说：如果有一天国家修订《体育法》或者制订诸如《高危体育与探险运动人身损害责任条例》之类的法律，有三个基本法理观点是会得到采用：一是风险责任自负，二是风险责任契约化，三是风险责任向保险责任转移过渡。

五、
户外探险运动风险致害责任的合理规避：

户外探险运动具有高风险性和意外事件发生不可排除性。在国家没有制订出明确细致的法律法规对其进行规范之前，围绕风险致害责任引发的争执乃至诉讼纠纷会不断发生。如何在开展户外探险运动的同时，合理规避不应当的风险责任承担，维护自己的正当权益，是摆在大家面前不容回避的问题难题。在这里提出几点建议，供大家共同探讨和实践尝试：

一、对AA制自助探险活动发起人的通用性建议：

1、
只在你经常发活动倡议帖的网站发帖，注明为非召集帖，即不是向不特定人群发出活动召集。

2、
最好只相约经常一起同行的驴友出行，坚持谢绝未成年人尤其是未满十六周岁的少年儿童参加。少年儿童是限制民事行为能力人（十岁以下的是无民事行为能力人），同意或接纳其参加，则构成了事实上的临时监护关系，一旦出险，我不用说大家都知道法律后果。在此特别要忠告那些非常热心于组织“老少齐参阵冲顶不落人，登峰极目时童叟喜开颜”之类大部队人马穿越、溯溪活动的倡议者，由于你的热心好心，无意之中已经给自己和同行人带来了超出运动固有风险之外的风险：临时监护人的法律责任。把未成年少年儿童带进探险境地，单从道德角度看也是不应该的。

3、
简单提示本次活动的基本情况和初拟的线路及行程安排，注明活动最终执行方案由同行人共同商定。

4、
特别提示本次活动的性质（AA制自助探险）以及基本风险（包括但不仅限于……），建议有意同行驴友自己收集与活动相关联的信息（天气、地理、地质、水文、地图、线路、人文……等），提醒同行人携带必要的户外装备、工具、辅助器材，以及同行人有自我判断是否中途退出活动的权利。

5、
以临时选举或公推的方式确定具有代理性质的活动领队。

6、
特别警示活动过程中发生风险意外事件时适用的责任承担方式，建议同行人购买必要的自身人身意外伤害保险。

二、对营利性自然人召集户外探险活动组织者的建议：

1、
明示活动参加者的基本条件和要求，坚决谢绝未成年人参加；营利性加入监护义务时，风险责任的承担范围和限度将放大。

2、
公开详细制订好的活动方案（强度、难度、线路、日程），明确要求参加者谨慎判断自身健康状况和户外技能状态是否适合本次活动；

3、
详列本次活动的主要风险；

4、
公示收取活动费用的方式及其费用构成，特别明示除公共费用之外收费的数额，如领队费、组织费等；允许参加者选择中途退出，并承诺可退还除公摊费用以外的费用；

5、
特别提示收取额外费用所承担的相对合理限度范围内的安全保障义务事项，以及发生安全保障义务范围内的损害事故时的赔偿责任或补偿责任；

6、
明示不承担安全保障义务的事项（如自然力致害、第三方致害、不听从领队指挥擅自行动、个人自身因素致害等）；

7、
要求参加者自购人身意外伤害保险并提供代购服务；

8、
召开行前会，再次告知活动风险和相关安全注意事项。

你需根据自己情况来判断是属于什么情况，责任应该如果划分

Ⅵ 我国现行主要的旅游法规有哪些

目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：

1.《旅行社管理条例实施细则》

《旅行社管理条例实施细则》是为实施国务院颁布的《旅行社管理条例》而制定的。《实施细则》共分十一章，主要包括旅行社的设立条件、旅行社的申报审批、旅游业务经营规则、分支机构管理、旅游者的权益保护、对旅行社的监督检查等内容。

2.《风景名胜区管理暂行条例》

风景名胜区管理暂行条例1985年6月7日国务院发布，共17条。旨在加强对风景名胜区的管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源。

3.《旅游安全管理办法》

已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。 主要为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。

4.《旅馆业治安管理办法》

于1987年9月23日经国务院批准，1987年11月10日由公安部发布，自发布之日起施行；2011年1月8日经第588号国务院令公布，对《旅馆业治安管理办法》部分条款做出修改，自公布之日起施行，目前内有20条相关规定。

5.《旅行社质量保证金暂行规定》

旅行社质量保证金暂行规定是为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。

中国政府网-旅游安全管理办法

Ⅶ 雅拉雪山的相关资料

日本一登山队非法攀登四川雅拉雪山被查处
从四川省登山协会获悉，接当地群众举报，一个日本五人登山队在非法攀登四川甘孜州境内雅拉雪山时被发现。甘孜州体育局已责令这支登山队立即停止登山活动，考虑到其是初犯，对其实施5000元人民币行政处罚。接到甘孜州体育局登山协会的报告后，四川省登山协会副秘书长高敏立即赶赴康定，与当地登山协会一起到达现场调查取证。据高敏介绍，这支日本登山队由4男1女组成，8月初进入甘孜州境内。6日接到当地群众举报后，甘孜州登山协会工作人员7日在例行巡山时，在雅拉雪山大本营发现了这个非法登山队。此时，该队已到达海拔4300米的位置，并建立了第一营地。
这个日本登山队在攀登雅拉雪山前，没有到有关部门进行登山申请注册。按照相关规定，攀登海拔3500米以上山峰的登山活动，必须到省级体育主管部门申请。该队是找到四川一家小旅社帮忙联系登山活动，这家小旅社对其谎称，不用申请就可以登山。
高敏表示，这支日本登山队对非法登山的事实供认不讳，表示愿意接受中方的行政处罚，并对非法登山的事实进行反省和道歉，保证以后来中国不再从事违反中华人民共和国法律法规的活动。目前，甘孜州体育局已终止这支日本队的登山活动。
按照《外国人来华登山管理办法》和《四川省体育经营活动管理办法》，甘孜州体育局有权对这支日本登山队实施5000元至50000元的行政处罚。因该队是初犯，甘孜州体育局对其实施了5000元的行政处罚。如果这个队要求继续攀登，必须返回成都，在省级体育主管部门进行申请登记，获得许可后，方可继续登山。
雅拉雪山位于四川甘孜州康定、道孚和丹巴三县交界处，海拔5820米，山顶终年积雪，是康巴地区的一座神山，至今还未有人登顶。1999年，日本一探险队曾尝试攀登未果。

Ⅷ 国家体育总局的政策法规

国务院办公厅转发国家体育总局民政部公安部关于加强健身气功活动管理有关问题意见的通知 2010-02-02
《全民健身条例》 2009-09-07
学校体育工作条例 2008-05-07
国家体育锻练标准施行办法 2008-05-07
反兴奋剂条例 2008-05-04
外国人来华登山管理办法2007-11-14
公共文化体育设施条例 2004-08-20
奥林匹克标志保护条例 2003-09-17 中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 2008-05-08
国家体育总局、民政部、公关部关于加强健身气功活动管理有关问题的意见 2008-05-08
国家体委关于深化改革加快发展县级体育事业的意见 2008-05-08
全民健身计划纲要 2008-05-08
中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见 2003-09-17 关于印发《中等体育运动学校设置标准》的通知 2012-01-11
国家体育总局第15号令《少年儿童体育学校管理办法》 2012-01-11
国家体育总局第14号令《中等体育运动学校管理办法》 2012-01-11
体育事业发展“十二五”规划 2011-04-01
动力伞运动管理办法 2010-05-27
体育事业“十一五”规划 2010-02-05
关于废止部分规章和规范性文件的决定 2010-02-04
关于加强体育道德建设的意见 2010-02-04
国家体育总局关于运动项目管理中心工作规范化有关问题的通知 2010-02-04
全国汽车运动管理规定 2010-02-04
全国性体育社会团体管理暂行办法 2010-02-03
2001-2010年体育改革与发展纲要 2010-02-03
滑翔伞运动管理办法 2010-02-03
关于加快体育俱乐部发展和加强体育俱乐部管理的意见 2010-02-03
国家体委运动项目管理中心工作规范暂行规定 2010-02-03
关于加强体育法制建设的决定 2010-02-03
全国体育竞赛最佳赛区和优秀赛区评选实施办法 2008-05-09
关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行） 2008-05-09
兴奋剂检查工作人员管理暂行办法 2008-05-09
体育彩票公益金管理暂行办法 2008-05-08
举办体育活动安全保卫工作规定 2008-05-08
运动员教练员奖励实施办法 2008-05-08
运动员突出贡献津贴实施办法 2008-05-08
社会体育指导员技术等级制度 2008-05-08
体育统计工作管理办法 2008-05-08
授予优秀运动员、教练员体育运动奖章的暂行办法 2007-12-03
关于废止部分规章和规范性文件的决定 2007-11-29
健身气功管理办法 2007-11-14
少年儿童体育学校管理办法 2007-11-14
关于下发总局行政许可项目审批条件及程序的通知 2007-04-23
国家体育总局规章制定程序规定 2005-10-25
社会捐赠（赞助）运动员、教练员奖金、奖品管理暂行办法 2005-06-03
关于我国体育运动项目统计世界冠军、奥运冠军（金牌）的管理办法 2005-06-02
体育竞赛裁判员管理办法（试行） 2005-06-02
国内登山管理办法 2004-09-03
大型运动会档案管理办法 2003-09-18
全国综合性运动会工作人员纪律规定 2003-09-18
国家体育总局直属单位会计集中核算管理暂行办法 2003-09-18
体育彩票财务管理暂行规定 2003-09-18
全国体育竞赛管理办法(试行) 2003-09-18
体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法 2003-09-17

Ⅸ 中国登山协会的发展历程

登山历史业绩辉煌
1955年，现代登山运动来到中国。由许竞、师秀、周正、杨德源几名中国队员与苏联登山运动员联合组成帕米尔登山队，成功地登上了帕米尔高原海拔6673米的团结峰和海拔6780米的十月峰。中国登山运动员第一次登上高海拔的山峰，这奏响了中国现代登山运动的序曲，也标志着中国现代登山运动的诞生。
1956年,中华全国总工会在北京举办了登山训练班，培养出中国早期的一批登山运动员，并组成中国的第一支登山队。当年4月25日，由队长史占春率领的32人登上了海拔3767米的秦岭主峰太白山，从此拉开了中国现代登山运动的序幕。
1957年5—6月，由29名登山运动员组成的中华全国总工会登山队正式攀登海拔7556米的贡嘎山，并于6月13日6名队员成功登顶。这是我国第一次独立组队和首次独立登顶的海拔7500米以上高峰。这一成功不仅创造了中国现代登山运动史上的新纪录，还超过了当时苏联和东欧国家的登山最好成绩，同时也标志着中国现代登山运动进入了新的发展时期——迈进了世界先进水平。
1958年6月，中国登山协会正式成立。
1959年7月，中国男女混合慕士塔格峰登山队，创造了登山队(33人)集体安全登上海拔7500米以上高峰人数最多的世界纪录，其中8名女队员打破了当时世界女子登高记录。
1960年5月25日，中国登山队的王富洲、屈银华、贡布3名队员成功地实现人类首次从北坡登顶珠峰。诞生仅5年的中国登山队，完成从北坡成功登顶世界第一高峰的创举，为中国现代登山运动揭开了光辉的一页，从此，中国登山队跨入世界强队行列。
1964年5月2日，有10名登山队员一举成功登顶地球上最后一座8000米以上的处女峰——希夏邦马峰，再次展现了中国现代登山运动的发展水平和实力。
1975年5月25日，中国登山队的8名男队员和女队员潘多登顶珠峰成功。潘多同时成为世界上从北坡登上珠峰的第一位女性。登山队员们还在珠峰顶峰竖起测量标杆，为不久后准确地测量当时世界公认的珠峰高度(8848.13米)起到了重要的作用。
1979年9月经国务院批准，从1980年起我国对外开放包括珠穆朗玛峰在内的8座山峰，开展接待外国人自费来华登山和登山旅游的业务。开放外国人来华登山，促进了中国登山界和世界登山界的各种交流，加强了与各国人民和运动员之间的了解和友谊，同时与世界各国的登山组织建立起密切的友好关系，引进了先进的登山技术和装备，对促进和发展我国现代登山运动有积极意义。
1988年 5月5日，从珠峰南坡登顶的中国和尼泊尔运动员，与北坡登顶的日本运动员的双手在世界之巅紧紧地握在了一起，实现了珠峰顶峰会师的人类伟大创举。这次登山活动诞生了多项人类攀登珠峰新纪录：首次南北双向跨越珠峰；首次在珠峰顶峰南北两侧运动员会师；首次在顶峰进行电视现场直播；首次在珠峰上空航拍登山场景；单日登顶人数12人；中国运动员次仁多吉在顶峰停留90分钟；中国运动员大次仁成为第一个从南坡登顶珠峰的中国人。
在1988年中、日、尼三国双跨珠峰成功之后，中国登山协会李致新、王勇峰同志经过11年的不懈努力，于1999年5月22日登上了大洋洲最高峰——查亚峰之巅，从而完成了“挑战世界七大洲最高峰”的漫长历程，他们也因此成为第一批完成此壮举的中国人。
2008年5月8日上午9时17分，中国登山队肩负党和人民的重托，克服重重困难，排除各种干扰，成功登顶珠穆朗玛峰，首次实现了奥运火炬珠峰传递，让鲜艳的五星红旗、国际奥委会五环旗和北京奥运会会旗在世界之巅飘扬。北京奥运火炬珠峰传递成功，开创了中国现代登山运动的新篇章。中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志对登山运动员“不畏艰险、顽强拼搏、团结协助、勇攀高峰”的奋斗精神给予了积极的肯定。
群众性登山健身运动蓬勃发展
20世纪90年代，民间登山运动开始崛起，登山不再是专业登山运动员的专利，群众性登山健身运动蓬勃发展,登山运动中也逐渐派生出了一些新兴项目，如攀岩、山地户外运动、滑雪登山和拓展等。
中国登山协会联合各省、区、市登山协会，顺应社会需求，因势利导，依靠各级体育部门，运用市场、社会力量，开拓创新，在全国范围形成了广泛的登山户外运动热。特别是近几年，积极响应体育总局开展“全民健身与奥运同行”活动的号召，通过组织开展各种大型群众性登山户外活动，如新年登高、群众登山健身大会、露营大会等品牌活动，推动群众登山健身运动的发展，积极为大众健身服务。
新兴项目走向成熟
1987年中国登山协会派教练出国学习，回国后在北京怀柔大水裕景区的天然岩壁上举行了第一次全国性的攀岩比赛，这标志着攀岩运动正式引入中国。
1990年第一次人工场地攀岩赛在北京怀柔国家登山队训练基地举行；1993年第一届全国攀岩锦标赛在吉林长春举行；1993年我国首次在吉林长春承办了亚洲攀岩锦标赛；1995年攀岩被原国家体委列为正式的比赛项目。
1997年在北京举行的“郎酒杯”全国攀岩邀请赛，通过成功的商业化运作，获得了经济效益和社会效益双丰收，从此我国的攀岩赛事组织进入了商业化运作阶段，并日趋成熟。
2009年7月，第十届世界攀岩锦标赛在青海西宁的成功举行，标志着我国的赛事组织和管理能力已达到了国际一流水平。
2000年，中国登山协会成立户外运动部。2000年8月22日-24日在吉林第一次自己设计组织并主办了“长白参杯全国大学生登山越野挑战赛”，开创了国内自主举办山地户外运动比赛的先河。
2002年，首次召开全国户外运动俱乐部大会。随着专业俱乐部的大量涌现，山地户外运动的内容也越来越多样化，专业化，形成了以露营、野外生存、山地穿越、户外拓展等为主要内容的山地户外运动。
2005年4月，国家体育总局将山地户外运动列为正式开展的体育项目，标志着山地户外运动发展到了一个新的阶段。
随着多年的积累，武隆山地户外挑战赛、百色乐业山地户外挑战赛等都已成为在国内外均具有一定影响力的品牌赛事。
加大力度培养人才
为了满足社会对登山运动专门人才的需要，及广大户外运动爱好者对专业知识的学习需求，中国登山协会自1999年开始展开培训工作，并于2005年成立培训部，专门负责登山及相关运动(高山探险、山地户外运动、攀岩、拓展)的等级培训认证和技术培训工作。
自1999年培训开办以来，共举办各类培训班311期(截止2012年12月)，累计参加人数6938人次，共有4204人获得了由中国登山协会颁发的“登山及相关运动专业技术人员”从业资格证书。截止目前，参加我们培训的学员已经遍及全国22个省、直辖市，学员遍及全国包括港澳台同胞，其中也不乏来自国外的学员。
攀岩指导员培训是首个开展的从业资格培训，从2001年开办至今，共举办各级别培训52期，培养初、中级攀岩指导员1125人，为我国攀岩运动的普及推广培养了基础人才。2013年5月1日，《经营高危险性体育项目许可管理办法》将正式实施，攀岩作为国家公布的第一批高危项目将走向职业技能鉴定的道路，实现向职业培训的正式转轨。
2003年，首次举办初级户外指导员培训班以来，课程逐步完善，为我国培养了2000余名户外领队，这支力量的逐步壮大，对规范我国户外俱乐部活动开展、控制安全 、正确引导户外运动朝着“安全、科学、环保”的方向发展起了决定性作用。
从1999年至今，每年冬季我协会都会在北京山区和四川双桥沟举办攀冰技术培训班，该班也是协会系统开展培训的首个课程。为学员逐步走进雪山、攀登高山搭建了良好的交流平台。
2003年10月，全国首期初级高山向导培训班在四川田海子山拉开帷幕，高山培训从此走向规范化。高山培训开办至今，累计培养了287名学员，这些学员现在大都活跃在我国高山探险运动的前沿，很多做了高山向导和领队，为我国高山探险事业的发展培养了一批优秀技术人才。
2006年举办了为期两年的高级登山人才培训班(CMDI)。培训班的形式是全脱产式，学员以新疆、青海、四川和贵州等西部地区为主，聘请了法国的国际高山向导授课，主要为西部地区登山户外运动发展培养人才，毕业后的学员在自己的岗位上均发挥着重要的作用。
此外，为适应新形势，中国登山协会不断推出新课程以满足事业发展需要，相继开展了攀岩裁判员、攀岩定线员、户外裁判员、救援志愿者及全国高校教师攀岩、户外培训班。
2009年、2011年、2012年，中国登山协会与国家体育总局职业技能鉴定指导中心共同举办了三期 “国家职业资格户外教师”培训和一期“国家职业资格攀岩教师”培训班。截至2012年，全国共有65位户外教师以及16位攀岩教师获得国家职业资格认证，正在其岗位上为我国户外、攀岩运动的健康发展贡献力量，他们也将为我国户外培训事业的专业化发展发挥巨大作用。