劳动法立法的原因

1. 劳动法产生的历史背景

劳动法作为独立的法律体系，产生于19世纪，与产业革命的蓬勃发展及工内人运动的日益壮大容密切相关。
18世纪末～19世纪初，随着西方各国无产阶级革命运动的逐步兴起，

工人阶级强烈要求废除原有的“工人法规”，颁布缩短工作日的法律；要求增加工资、禁止使用童工、对女工及未成年工给予特殊保护以及实现社会保险等。
资产阶级政府迫于上述情况，制定了限制工作时间的法规，从而促使了劳动法的产生。

2. 现代意义上的劳动法是如何产生的

1994年7月中华人民共和国劳动法（以下简称：劳动法）颁布。十年对于一部法律来说并非很长，评说其功过难免证据不够充分。然而，1994年至2004年对于中国的改革而言，却是由有计划的市场经济向社会主义市场经济转化的关键时期。劳动法在这个转变时期扮演了一个独特的角色，这个角色既充当了改革急先锋，也是社会矛盾显性化的始作俑者。 今天我们纪念劳动法颁布十周年，既有后来人妄评历史之意，更寓今人建设现代劳动法的雄心。二、 十大功劳 1、 建立了以劳动法为龙头的劳动法体系。 1994年7月劳动法由全国人大常委会通过。这一事件本身就具有极大的法律价值。在此之前，社会上一度流传"动物都有保护法，而劳动者却没有保障法"，讽刺中国立法机构对于劳动立法的忽视，其实不然。劳动法可能是中国所有法律中立法难度最大、涉及各方利益最多、受到社会关注最广泛的一部。尽管法学家们批评劳动法的通过机构应当为全国人大，而非其常委会。但是，个中良苦用心，只有参与起草的人员才能体会。但是，劳动法毕竟是一部凝结中国人智慧的法律，就象孩子，一旦出生，其制造者随着时间的推移渐渐隐身于法律之后以至消失，而法律开始在其自身的框架内开始长大。 劳动法建立了一个庞大的体系，给今天和以后的立法争取了足够的空间。劳动法将劳动关系及与劳动关系密切联系的关系均纳入到其体系中，包括，劳动关系建立前的就业关系、劳动关系存续期间的关系、社会保险关系以及为劳动法的实施所必须的劳动仲裁制度、诉讼制度、监察制度、工会制度。

3. 为什么劳动法是人权保障立法的重要组成部分

劳动法，又称劳工法，是指法律体系中的劳动法律部门，即调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。《中华人民共和国劳动法》自实施以来，通过深入的宣传和组织实施，《劳动法》已经取得了良好的社会效果，得到了较好的贯彻落实。《劳动法》全面规定了劳动者的劳动权利与义务，制定了用人单位应当遵守的劳动标准和行为规范，建立并实施了劳动合同、社会保险、工作时间、休息休假、劳动争议处理和劳动监察等重要制度作出了具体规定，并明确了违反有关规定应当承担的法律责任。《劳动法》的实施，对于生产力的促进、改革开放、保障劳动者合法权益和社会的安定团结都具有十分重要的作用，为劳动和社会保障领域依法行政奠定了法制基础。
一、劳动法对生产力的劳动法对生产力的劳动法对生产力的劳动法对生产力的促进促进促进促进作用作用作用作用 生产力，即人们创造财富的能力。生产力作为一种能力，对应着确定的实体或载体，但它的主体或实体并不只是单纯的劳动者、劳动资本、劳动对象，也不是以上三者的简单结合体，而是具有一定生产关系的人们构成的一个社会机构。在这个机构主体中，劳动法所调整的劳动关系是作为生产力要素的劳动力力与劳动资料、劳动对象的结合关系，劳动法所规定的劳动规则是生产力运行规则的重要组成部分。劳动法对生产力的促进作用主要表现在以下几个方面。
（一）、劳动法保障劳动力市场配置机制，使劳动力在社会范围内的配置趋向高效率，从而提高全社会的生产力水平。
（二）、劳动法保护劳动力扩大再生产持续进行，促进劳动力资源开发，从而为生产力系统的运行和发展提供劳动力资源条件。
（三）、劳动法保护劳动者的物质利益和政治权利，调动劳动者的积极性，从而发挥劳动者在生产力系统中的能动作用。
（四）、劳动法保护劳动者的安全和健康，要求不断改善劳动条件，从而使劳动者在生产力系统的运行中能正常地发挥作用。
（五）、劳动法要求合理组织劳动过程，巩固劳动纪律，从而为提高生产力系统的运行效率创造组织条件。
二、劳动法对市场经济的作用劳动法对市场经济的作用劳动法对市场经济的作用劳动法对市场经济的作用 按照传统经济理论，经济增长取决于三个基本因素：资本、自然资源和劳动 力。改革开放以来，我国主要采取以物为本的经济增长模式，注重资本和自然资 源的投入，以外延式扩张的方式实现经济快速增长，这在过去几十年里取得了鲜 明的成效，我们与西方发达国家的经济差距正在逐步缩小，经济总量跃居世界第 三。但是这种模式将劳动者报酬视作纯粹用工成本支出，忽视劳动力发展对经济 增长的贡献，因此劳动成本一直处于被压缩的状态。 经济转型升级作为战略意义的调整，必须依赖政府的宏观经济政策，只有通过行政干预、财税货币政策或出台相关法律法规等，才能纠正市场行为的长期非理性，这是世界上每个实现经济成功转型国家都采取的方法。所以，党的十七大报告明确要求逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这对我国经济发展方向具有鲜明的指导意义，《劳动合同法》正是沿着这个方向出台了实质性的法律举措，通过调节劳动关系这一市场主体内部最为重要的矛盾对立体，影响经济运行方式，从而有效解决当前我国人力资本投入不足的问题。 首先，《劳动合同法》明确了保护劳动者的价值取向，有利于维护劳动者的合法权益。劳动关系双方主体经济地位的不平等决定了立法必须给予劳动者倾斜保护。《劳动合同法》旗帜鲜明地强调保护劳动者的合法权益，并在具体内 容中强化了对劳动者保护的力度。 其次，《劳动合同法》拓展了法律适用范围，将除公务员以外的其他单位劳 动者纳入同一用人制度，建立起统一的劳动力市场。同时，在进一步完善全日制用工规范的基础上，对劳务派遣、非全日制用工两种用工形式专门进行了规范，使不同就业形态下劳动者的合法权益都能得到有效保护。 第三，《劳动合同法》进一步明确用人单位的法律责任。为保证劳动合同制度在各类用人单位切实得到执行，保护守法企业的积极性，《劳动合同法》加大了对用人单位违法行为的处罚力度，从而将有效改善企业劳动用工制度“法外运行”的尴尬局面。 因此，《劳动合同法》的实施，将从法律层面督促企业健全劳动者保护机制，强制推动企业加大人力资本的投入，有效改善当前我国在劳动报酬、劳动者素质、劳动生产率等方面存在的问题，从而促进市场经济的繁荣发展。
三、劳动法对人权的保障
劳动者为用人单位提供劳动，接受用人单位的管理，受用人单位的保护，其人权也该受到尊重。正是当今社会对人权的追求才引导着人类社会从野蛮走向文明，从专制专向民主，从人治走向法制。在这一历史进程中，人权意识，人权理论，人权制度和人权的实现不断发展完善。今天，承认人权，尊重人权和保护人权已成为国际法和世界各国国内法的一个根本准则，成为现代法制社会的一个根本目标，人权，从一般的意义上讲就是为了实现人的"尊严与价值"(《联合国宪章》)，按照人的自然属性和社会本质所应享有的权利。其中对劳动者在劳动关系方面的人权保障则是通过劳动法律的立法及实施来实现的，《劳动法》充分地体现了保障劳动者人权这一宗旨，为发展和完善我国的人权保障体系做出了贡献。 在我国的劳动法和现行的劳动法律法规中涉及了劳动者在劳动关系领域内大部分最重要的基本人权，基中包括生存权、发展权，经济、社会、文化权利，政治权利和自由以及集体人权等广泛的劳动者基本人权。
具体体现为：
（一）、人身人格权利。这是指劳动者人身不可分离的权利，它不仅包括人得以存在这个世界的权利，而且包括人体面地生存的权利。
（二）、经济、社会、文化权利。
（三）、集体人权。这是我国社会主义人权的重要组成部分，是由我国的社会主义性质与社会组织结构的特点所决定的。集体人权是个人人权社会化的必然反映，它是人类权利追求与实现的一种重要形式。在我国进行体制改革、社会转型、产业结构调整的历史条件下，广大劳动者相对于用人单位来讲已成为明显的弱势个体和群体，因此，通过集体人权来维护劳动者或特殊劳动群体的劳动权益，已成为我国劳动法律人权保障体系的重要内容。
四、劳动法对于社会稳定的作用劳动法对于社会稳定的作用劳动法对于社会稳定的作用劳动法对于社会稳定的作用 劳动合同法明确了劳动关系双方的权利义务，有利于减少劳动纠纷，构建和 发展和谐稳定的劳动关系。劳动合同是规范劳动者和用人单位之间劳动权利义务 关系的协议，劳动合同法明确了劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等内 容，通过规范双方的行为，使劳动者和用人单位能够依法订立劳动合同，并严格 依照法律规定和合同约定履行合同，以维护稳定和谐的劳动关系。劳动合同法不 仅明确保护劳动者，也同样保护用人单位的合法权益，如为了保护用人单位的商 业秘密，维护良好的竞争秩序，劳动合同法规定用人单位可以在劳动合同中约定 保密条款；对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中 与其约定竞业限制条款；为了让用人单位充分行使经营自主权，劳动合同法规定 用人单位有权建立和完善规章制度。劳动合同法通过规范劳动关系双方的行为， 达到“构建和发展和谐稳定的劳动关系”的终极目标，为社会的稳定作出了贡献。

4. 劳动法 立法情况

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5. 劳动合同法的立法目的及意义

《劳动合同法》的立法目的：

《劳动合同法》第一条表明，为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。

《劳动合同法》的立法意义：

《劳动合同法》是一个意义深远的立法标本，不仅仅在于其演示了一场极为复杂、激烈的立法博弈，它对于中国未来的社会立法，具有强烈的示范作用。

《劳动合同法》提高了劳工标准，用工成本的增加会给企业带来管理创新与技术创新的动力，间接可能推动劳工素质的进一步提高。对于处于世界工厂核心的制造业工人而言，可以改善其工资待遇和工作条件。虽然遭遇了金融危机的打击，但长期来看，《劳动合同法》对工人待遇与利益的促进应该还是有积极意义的。

而在我国劳动力供大于求的情况下，劳动关系主体双方中劳动者一方处于弱势地位，因而 《劳动合同法》更加强调对劳动者的保护，同时也对保护用人单位合法权益给予了必要的关注，作出了相应的法律规范。

因此，只有正确全面地理解法律的立法宗旨，自觉增强法律意识，认真研究和解决工作中遇到的新情况新问题，才能全面推进法律的贯彻实施。

(5)劳动法立法的原因扩展阅读：

《劳动合同法》的立法背景

《劳动合同法》从立法伊始，就受到了相当的关注，全国人大第一次审议之后，2006年3月20日至4月20日，《劳动合同法》草案向社会公开征求意见，收到191849件意见，这一数据创造了改革开放后全国人大立法史的新纪录。

在关于《劳动合同法》的立法宗旨、对经济发展的意义以及劳动合同期限、劳务派遣、经济赔偿金等一系列问题上，不同立场的各方通过各自渠道发表意见，以期能在草案的修改中发挥影响力。尽管各方讨论的议题有所不同，但却最终以各种形式回归于劳工标准的提高与否上。

经历了各方的争论和角力，《劳动合同法》几易其稿最终颁布实施，和初次公布的草案相比，部分条款发生了变化。虽说立法过程中有多方的参与，但很明显资方作为一个整体，发出了较为一致的声音，具有通畅的利益表达渠道。因此最终颁布实施的《劳动合同法》在资方的强大压力下，作出某些调整，也是不可避免的。

6. 劳动立法和劳动法

劳动立法有两种含义：一是指劳动法律法规的创制，二是指现行劳动法律和行政法规规范。本课程这两种含义兼用。劳动立法的重要性是由它所调整的对象和所包括的内容决定的。劳动力是生产力的决定因素，劳动关系是生产关系的重要组成部分，劳动力的充分使用，劳动关系的合理调整对一国经济的发展起着巨大的促进作用。劳动立法作为社会上层建筑的重要组成部分，是由经济基础决定的，但上层建筑对经济基础有巨大的反作用。劳动立法对经济基础的反作用表现在它通过劳动关系的发展和完善，使经济基础得到巩固和发展。因此，劳动立法受到世界各国的普遍重视。

劳动立法与劳动争议处理是相互联系的两个方面。立法的完善有利于减少劳动争议，而劳动争议的妥善处理又有利于推动劳动立法。劳动立法侧重从实体法方面研究劳动法律问题，而劳动争议处理则侧重从程序法方面分析劳动法律问题。劳动立法是预防劳动争议的前提条件，也是妥善处理劳动争议的重要保证，劳动争议处理通过依法协调劳动关系，保证了劳动立法的威严。

劳动立法是立法学的一个分支。在整个立法体系中，包含着调整不同社会关系的各种立法。劳动立法便是其中之一。劳动立法所要调整的是社会关系中的一种特定社会关系即劳动关系和与劳动关系密切相关的社会关系。这种社会关系发生的原因（人们参加劳动过程）、涉及的方面（劳动者、劳动力使用者、工会和雇主组织、政府和非政府机构）和内部的内容构成了一个独立的法律部门。劳动立法就是研究这种社会关系的学科。劳动立法曾作为民法和社会法的一个组成部分，19世纪末，开始从民法和社会法中独立出来，成为一个独立的法律部门。

劳动争议处理制度是劳动立法不断完善的结果。劳动争议有广义和狭义两种理解，在本课程在中，两种概念兼用。当研究劳动争议的发展变化和总体趋势等内容时，使用广义的理解；当研究具体劳动争议的处理时，则使用狭义的概念。劳动争议是社会生活中的矛盾之一，它产生在劳动关系形成之后，以劳动权利和劳动义务为内容，是劳动关系不能协调发展的滞态反映。劳动争议处理，是依照法定原则（或双方当事人的约定）、程序，由特定组织（第三者或法定机构）对争议事项进行调查、责任认定，调解或作出处理决定，防止矛盾扩大和激化，维护劳动关系健康和协调发展的行为。我国在处于转型经济时期，由于原有的劳动法律法规穷尽所有劳动问题，因此，劳动争议发生在所难免，学习如何识别和处理劳动争议，具有重要的实践意义。从世界人力资源管理模式看，最主要的是三种：一是心理学模式，即将心理学方法运用到人力资源管理中；二是数理模式，即将博弈论、控制论、信息科学、计量技术等应用到人力资源管理过程中；三是法学模式，即将法律法规引入人力资源管理过程中，强调依法管理。可见，劳动立法与劳动争议处理是人力资源管理的重要领域。

劳动立法与劳动争议处理的理论流派主要有两个：国家干预主义，即主张私法公法化；个人主义，即主张公法私法化。

目前，劳动立法与劳动争议处理研究主要集中在以下方面：

1、劳动立法的体系

2、人力资本产权关系

3、劳动关系的调整模式

4、劳动关系中的非正规组织

5、变化中的劳动关系（灵活就业、国际经济一体化、跨国劳动等）与劳动争议

6、劳动争议处理程序与体制

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7. 劳动法立法目的

我国劳动法把保护者的合法权益，调整劳动关系，促进经济发展和社回会进步作为立法目的。答
我国《劳动法》第1条规定：“为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。”根据这条规定，我国《劳动法》的立法目的包括保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步三个方面。

8. 资本主义国家劳动法产生和发展的主要原因

现代意抄义的劳动法，是在18世纪袭产业革命以后，劳动资本关系日趋紧张，工人运动不断高涨的条件下产生的。由于资本主义生产力的发展，由于工人阶级的不断斗争，由于资产阶级的某些社会政治力量对工人正义要求的同时和支持，资本家迫于对劳动力再生产的需要而不得不作出适当的让步。这不仅导致各国相继出现了关于工厂的法律，而且也导致了1804年的法国《拿破伦法典》中关于劳资双方在所谓劳动力租赁契约中处于平等主体地位的法律规定的出现。各国的工厂立法以及法国民法典中的这些规定，就是劳动法规范的最初形式

9. 《劳动合同法》的立法意义

《劳动合同法》的立法意义：
第一，制定《劳动合同法》是尊重劳动，保护劳动者的重要举措。劳动者是社会主义国家的主人，切实保护广大劳动者的合法权益，是我国社会主义现代化建设的根本要求，也是社会主义制度生命力和优越性的体现。《劳动合同法》通过对劳动合同的订立、履行、解除、终止等作出符合社会主义市场经济要求和我国国情的规定，在尊重用人单位用工自主权的基础上，要求用人单位必须与劳动者订立书面劳动合同、规定用人单位必须全面履行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限、规范用人单位解除和终止劳动合同行为、要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，从而在劳动者十分关心的这些问题上，有效地保护劳动者的合法权益。
第二，制定《劳动合同法》是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。劳动是人类社会最基本的社会活动,劳动关系是最基本的社会关系，所以，以人为本，重要的是要以劳动者为本；社会和谐，重要的是劳动关系的和谐。劳动关系和谐稳定，是保证企业正常的生产经营秩序、促进经济社会和谐发展的前提和基石。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一对既统一又对立的矛盾共同体。《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益，以实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。
第三，制定《劳动合同法》是完善劳动保障法律体系的重要举措。劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着关键作用。劳动合同一方面可以从形式上确立劳动关系，从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基础；另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。劳动合同的重要性，决定了《劳动合同法》在劳动保障法律体系中处于基础地位。制定《劳动合同法》，不仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间接维护劳动者的其他各项劳动保障权益的作用。由此可见，《劳动合同法》的出台，标志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了重要的一步。