行政法学第19章在线测
❶ 东财09秋学期【知识产权、行政法与行政诉讼法、投资项目评估学】在线作业答案
东财09秋学期《知识产权法》在线作业一
试卷总分:100 测试时间:-- 试卷得分:100
单选题 多选题
一、单选题(共 15 道试题,共 60 分。) 得分:60V 1.
报影师甲于1947年3月10日拍摄了一幅摄影作品;1989年8月3日去世;其子乙于1998年7月15日首次将甲的该作品发表。1999年2月5日,丙未经乙许可便将甲的该作品收入其制作的《名人摄影作品集》中,并在其作品上注明甲为摄影者。在此实例中,丙(
)
A. 侵犯了甲的著作权
B. 犯了乙的著作权
C. 侵犯了甲和乙的著作权
D. 不构成侵权
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
2. 就邻接权制度中的有关问题而言,正确的说法是( )
A. 报刊杂志社对自己登载的作品享有专有出版权
B. 表演者权只是一种财产权
C. 表演者权是邻接权之一种
D. 不经有关作品著权人许可,录像制作者便不能使用该作品
正确答案:C 满分:4 分 得分:4
3. 电影制片厂甲擅自将乙发表在《文学季刊》上的小说《红尘》拍摄成电影,则甲( )
A. 侵犯了乙的著作权,但未侵犯《文学季刊》的著作权
B. 同时侵犯了乙和《文学季刊》的著作权
C. 侵犯了《文学季刊》的著作权,但未侵犯乙的著作仅
D. 既未侵犯乙的著作权,也未侵犯《文学季刊》的著作权
正确答案:A 满分:4 分 得分:4
4. 某电视台拟将他人已出版的《养兔技术》VCD光盘在该电视台的"致富"节目中播放,那么,该电视台( )
A. 可以不经该VCD光盘制作者许可,但必须向其支付报酬
B. 既不必经该VCD光盘制作者许可,也不必向其支付报酬
C. 既须经该VCD光盘制作者许可,又必须向支付报酬
D. 只须经该VCD光备制作者许可,但不必向其支付
正确答案:C 满分:4 分 得分:4
5. 我国著作权法所称的发表的含义是指将作品( )
A. 出版发行
B. 公之于众
C. 在版权局登记
D. 以某种物质形式固定下来
正确答案:B 满分:4 分 得分:4
6.
刘教授1998年1月1日自行将我国刚颁布的一部法律译成英文,投递给《中国法坛》,于1998年6月1日发表。国家有关机关认为刘教授的译文质量很高,经与刘协商,于1998年12月5日发文将该译文定为官方正式译文。刘教授对其译文(
)
A. 自1998年1月1日起一直享有著作权
B. 自1998年6月1日起享有著作权
C. 自1998年12月5日起享有著作权
D. 自1998年1月1日起至1998年12月5日期间享有著作权
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
7. 署名权的保护期限
A. 为50年
B. 作者终生及死后50年
C. 作品首次发表后50年
D. 不受限制
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
8. 我国著作权法中对公民作品的发表权的保护期限是( )
A. 作者有生之年加死后50年
B. 作品完成后50年
C. 没有限制
D. 作者有生之年
正确答案:A 满分:4 分 得分:4
9. 著作权因( )而取得
A. 创作
B. 登记
C. 授权
D. 批准
正确答案:A 满分:4 分 得分:4
10. 《南方青年报》社拟从发表在副刊《芳草地》上的随笔中筛选出部分文章辑成《岁月》出版。在此,《南方青年报》社( )
A. 应征得入选文章原作者的同意,并支付报酬
B. 应征得入选文章原作者的同意,但不必支付报酬
C. 不必征得入选文章原作者的同意,也不必支付报酬
D. 不必征得入选文章原作者的同意,但应支付报酬
正确答案:A 满分:4 分 得分:4
11. 知名画家甲把自己画的一幅画送给乙,乙一直珍藏在家中,在一次画展中,乙将上述画参展,乙的行为( )
A. 侵犯了甲的署名权
B. 侵犯了甲的展览权
C. 侵犯了甲的发行权
D. 不侵权
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
12.
某出版社1997年4月9日收到某作家以挂号邮件寄来的一部小说书稿。至同年10月9日,出版社未给予任何答复。对上述情况,下列说法哪一个是正确的?
A. 出版社的沉默应视为已同意采用,该作家有权要求出版社正式签订合同
B. 出版社的沉默应视为不同意采用,该作家仅有权要求出版社退还原稿
C. 出版社还有三个月法定期间决定采用或不采用,该作家现在无权对出版社提出签约或退稿的要求
D. 出版社未在法定期限内作出采用或不采用的答复,该作家有权要求出版社退还原稿和给予经济补偿
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
13. 某学院教师甲在某大学进修时,获取了该大学教授乙编制的考试试卷后,便自行将该套试卷收入其编写的《复习指南》,并将该《指南》出版。在此,甲(
)
A. 不侵权,因为试卷不属于著作权法的适用对象
B. 不侵权,因为试卷经首次考试后便进入了公有领域
C. 侵权,因为试卷是著作权法的保护对象
D. 是否侵权,应根据具体情况而定
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
14. 甲将其作品投递给乙杂志社。未经甲的许可,乙便委托丙对甲的该作品进行修改,然后乙杂志社将署名为丙、甲的作品发表在其刊物上。则( )
A. 乙侵犯了甲的著作权,丙未侵权
B. 乙未侵犯甲的著作权,丙侵了权
C. 乙和丙均侵犯了甲的著作权
D. 乙和丙均未侵犯甲的著作权
正确答案:C 满分:4 分 得分:4
15. 著作权集体许可使用合同的期限一般为____年。
A. 5
B. 10
C. 15
D. 20
正确答案:B 满分:4 分 得分:4
二、多选题(共 10 道试题,共 40 分。) 得分:40V 1. 法定许可使用分为( )
A. 独占许可
B. 非独占许可
C. 分许可
D. 其他
正确答案:AB 满分:4 分 得分:4
2. 著作权的取得一般是____
A. 自动保护原则
B. 无手续主义
C. 有手续主义
D. 登记备案
正确答案:AB 满分:4 分 得分:4
3. 戏剧作品( )
A. 是指一台整戏而不仅指剧本
B. 仅指剧本,而非一台整戏
C. 是指话剧、歌剧、地方戏曲、广播剧等供舞台演出的作品
D. 是指广播剧、电视剧等供舞台演出的作品
正确答案:BC 满分:4 分 得分:4
4. 出版者的下列行为中,哪些应当经作者许可?
A. 图书出版者对作品作文字性修改、删节
B. 图书出版者对作品的内容作修改、删节
C. 报社、杂志社对作品作文字性修改、删节
D. 报社、杂志社对作品的内容作修改、删节
正确答案:BD 满分:4 分 得分:4
5. 表演者权利包括( )
A. 录音录像权
B. 表演权
C. 表演者形象不受歪曲的权利
D. 现场直播的权利
正确答案:ACD 满分:4 分 得分:4
6. 著作权法规定的合理使用范围包括
A. 个人学习使用
B. 为科学研究而少量复制供研究人员使用
C. 为时事新闻评论而适当引用
D. 将作品翻译成盲文出版
正确答案:ABCD 满分:4 分 得分:4
7. 著作权法规定了署名权等四项著作人身权,在理解著作人身权中的署名权时,正确的观点是( )
A. 署名权只能由作者享有
B. 作者决定在作品上不署名的,即是作者对署名权的放弃
C. 在夫妻关系存续期间,非作者一方有权在对方的作品上署名
D. 作者死亡后,署名权仍然受著作权法的保护
E. 职务作品的署名权一定归创作作品的公民享有
正确答案:ABD 满分:4 分 得分:4
8. 下列哪些权利属于著作权人的权利 ( )
A. 汇编权
B. 放映权
C. 表演权
D. 发行权
E. 出版权
正确答案:ABCDE 满分:4 分 得分:4
9. (多选)以下哪些行为可以不经著作人许可且不向其支付报酬?
A. 某剧团为捐助残疾人福利事业举行义演,表演他人已发表的剧本
B. 某大学为教学需要,将他人编写的教材复制后发给学生,收取工本费
C. 某作家将他人的汉字小说翻译成少数民族文字在国内出版发行
D. 某公司将公共广场的雕塑作品摄影后,制作成图片发行
正确答案:BC 满分:4 分 得分:4
10. 著作人身权 ( )
A. 是各国著作权法保护的一种权利
B. 是与作者或其惟著作权人特定身份不可分离的权利
C. 可以不依赖于著作财产权的存在而存在
D. 在我国包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权
正确答案:BCD 满分:4 分 得分:4
东财09秋学期《知识产权法》作业二(100)
单选:BCAAD\CAAAB\BCCBB
多选:ABCD\ABC\ABCD\AC\ABC ABCD\AB\AC\AB\AB
东财09秋学期《知识产权法》在线作业三
试卷总分:100 测试时间:-- 试卷得分:
单选题 多选题
一、单选题(共 10 道试题,共 40 分。) 得分:40V 1. 知识产权是对自己的( )的智力活动成果依法享有的权利
A. 创造性
B. 发明性
C. 新颖性
D. 独特性
正确答案:A 满分:4 分 得分:4
2. 注册商标的转让是____
A. 要式转让
B. 非要式转让
C. 履行法定程序
D. 以上说法都不对
正确答案:A 满分:4 分 得分:4
3.
甲乙两人系同事,甲曾委托乙创作一剧本,乙碍于情面答应为其创作,但双方没有订立任何书面合同,也未作出明确的口头约定。乙按时完稿交甲审阅,甲看后让乙再作修改。后甲因工作关系调到他省工作,乙修改完作品即以自己的名义对外发表。甲知悉后,提出著作权属于自己。依法律规定,此剧本的著作权属于谁?
A. 甲、乙均不享有
B. 甲、乙共同享有
C. 甲一人享有
D. 乙一人享有
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
4.
中学英语教师甲积数十年教学经验,总结出一套提高英语水平的学习方法。学校指派青年教师乙将甲的学习方法总结成书面材料以便推广,乙在跟班听课和向甲请教的基础上,根据自己的构思编写了介绍甲的学习方法的材料。以后,乙应出版社的要求,对该材料作进一步加工,写成《英语学习妙法》一书,署自己一人的名。该书出版后,甲提出异议,认为该书的作者应是自己而不是乙。学校也提出异议,认为乙的出书行为侵犯了学校对总结材料的著作权。该书的著作权应归谁享有?
A. 应归甲享有
B. 应归乙享有
C. 应归甲乙共同享有
D. 应归学校享有
正确答案:B 满分:4 分 得分:4
5.
杭州娃哈哈(集团)股份有限公司注册了"娃哈哈"、"娃娃哈"、"娃哈娃"、"哈哈娃"等商标,这有利于其驰名商标"娃哈哈"得到有效保护。此四件商标构成(
)
A. 防御商标
B. 集体商标
C. 联合商标
D. 组合商标
正确答案:C 满分:4 分 得分:4
6.
甲、乙、丙合作创作一首歌曲。甲欲将该作品交某音乐期刊发表。乙以该期刊发表过批评其作品的文章为由表示反对。丙未置可否。下列有关该事件的表达中正确的是
A. 如果乙坚持反对则甲不能将作品交该期刊发表
B. 甲有权不顾乙的反对而将作品交该期刊发表
C. 在丙同意的情况下,甲可以不顾乙的反对而将作品交该期刊发表
D. 如果丙以同样的理由表示反对,则甲不能将作品交该期刊发表
正确答案:B 满分:4 分 得分:4
7. 注册商标许可使用合同的被许可人实施的下列哪一行为构成商标侵权行为?
A. 未经许可人同意,没有在使用该注册商标的商品上标明许可人的名称
B. 未经许可人同意,将该商标扩大使用到不同类的商品上
C. 未经许可人同意,修改了该商标的图形
D. 在商标许可合同期限届满后,未经许可人同意,继续使用该商标
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
8. 我国专利法规定,专利侵权的诉讼时效是自专利权人或者利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起( )
A. 6个月
B. 18个月
C. 四年
D. 二年
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
9. 注册商标续展的宽限期为( )
A. 3个月
B. 2个月
C. 6个月
D. 1个月
正确答案:C 满分:4 分 得分:4
10.
就知识产权中的财产权而言,具有法定保护期的限制是其一个基本特征,但并非知识产权中每一项财产权都具有时间限制。根据知识产权法的有关规定,正确的说法是(
)
A. 厂商名称权、商业秘密权、商标权均有法定保护期限
B. 厂商名称权、商标权有法定保护期限,商业秘密权无法定保护期限
C. 厂商名称权、商业秘密权和商标权均无法定保护期限
D. 厂商名称权、商业秘密权无法定保护期限,商标权有法定保护期限
正确答案:D 满分:4 分 得分:4
二、多选题(共 15 道试题,共 60 分。) 得分:58V 1. 著作权的限制包括____
A. 保护期限制
B. 地域限制
C. 权能限制
D. 场合限制
正确答案:ABC 满分:4 分 得分:4
2. 著作权是作者对( )领域内的作品享有的专有的权利
A. 文学
B. 经营活动
C. 科学
D. 艺术
正确答案:ACD 满分:4 分 得分:4
3. 下列行为属于侵权的( )
A. 欣赏他人发表的作品
B. 未经许可,发表别人作品
C. 歪曲、篡改别人作品
D. 使用他人作品,拒绝支付报酬
正确答案:BCD 满分:4 分 得分:4
4. 作者 ( )
A. 是直接产生文学艺术和科学作品之人
B. 一定是作品上署名的人
C. 是最主要的著作权人
D. 是原始的、完整的著作权主体
正确答案:ACD 满分:4 分 得分:4
5. 演绎权包括( )
A. 改编权
B. 翻译权
C. 注释权
D. 整理权
正确答案:ABCD 满分:4 分 得分:4
6. 商标使用许可合同的内容包括____
A. 标的
B. 数量
C. 质量
D. 主体
正确答案:ACD 满分:4 分 得分:4
7. 甲的下列行为,哪些构成专利侵权?
A. 甲受专利实施许可合同的被许可人乙的委托,加工专利产品的部件
B. 甲在乙的指导下,生产了乙发明的新产品,后来乙取得该产品专利权
C. 甲本人从事发明创造,其发明覆盖了乙的专利的主要技术特征,甲在未与乙协商的情况下实施了自己的专利
D. 甲未经乙的许可,实施乙的专利
正确答案:CD 满分:4 分 得分:4
8. 商标注册无效的事由有( )
A. 侵犯他人先使用权利
B. 不符合现行法律规定
C. 有害于社会主义道德风尚
D. 夸大宣传并带有欺骗性
正确答案:ABCD 满分:4 分 得分:4
9. 商标权人的主要权利____
A. 使用权
B. 许可权
C. 转让权
D. 处分权
正确答案:ABCD 满分:4 分 得分:4
10. 下列哪些商标属于____强制注册的。
A. 烟草
B. 药品
C. 机械设备
D. 运输工具
正确答案:AB 满分:4 分 得分:4
11.
某公司生产的"大宇宙"牌产品投入市场后,销售状况一直不佳,因此决定为该产品做广告。在其广告制作完成后,经审查,认为该广告存在一些与实际情况不符的虚假宣传,可能构成不正当竞争。属于该种宣传的内容有(
)
A. 将普通的"大宇宙"商标宣称为中国的驰名商标
B. 将国产的"大宇宙"牌商品宣称为进口产品
C. 将"大宇宙"牌商品宣称为家庭必备品
D. 宣称生产"大宇宙"牌商品的国内企业为外资企业
正确答案:ABD 满分:4 分 得分:4
12. 根据著作权法规定,下列各行为中,哪些不仅应承担民事责任还可由著作权行政管理部门给予行政处罚?
A. 未经论文作者许可,发表其论文的
B. 未经演唱者许可,对其表演制作录音带出版的
C. 未经钢琴演奏者许可,从现场直播其独奏音乐会的
D. 未经教学录像制作者许可,复制发行其制作的录像的
正确答案:BD 满分:4 分 得分:2
13. 商标权终止的事由有( )。
A. 被撤消
B. 自然终止
C. 不续展
D. 商标局撤消
正确答案:ABCD 满分:4 分 得分:4
14. 下列属于侵犯著作权的惩罚措施的有____
A. 停止侵害
B. 赔偿损失
C. 没收非法所得
D. 罚款
正确答案:ABCD 满分:4 分 得分:4
15. 专利权的限制包括____
A. 期限限制
B. 使用范围限制
C. 权能限制
D. 法律限制
正确答案:AC 满分:4 分 得分:4
答案已发 份数拿来
❷ 工商管理和行政管理专业有什么区别就业方向分别是什么
工商管理硕士(MBA)是工商管理类硕士研究生学位,MBA是培养能够胜任工商企业和经济管理部门高层管理工作需要的务实型、复合型和应用型高层次管理人才,兼具理论与实践相结合,而其他硕士研究生只是培养科研型和教学型人才,偏向理论,不参与实践;MBA的招生对象一般为大学本科毕业、并有三年以上工作实践经验的国家机关事业单位干部和工商企业管理人员及技术人员,而其他硕士研究生可以招收应届毕业生,也可以招收在职人员;培养方MBA教育从本质上讲是一种专业实践,特别强调在掌握现代管理理论和方法的基础上,通过商业案例分析、实战观摩、分析与决策技能训练等培养学生的实际操作技能,使学生接受知识与技能、个性与心理、目标与愿望等方面的挑战,更具有职业竞争的实力,而其他研究生则侧重于理论学习、学术研究。
MBA起初诞生于美国,经过百年的探索和努力,它培养了为数众多的优秀工商管理人才,创造了美国经济发展的神话和奇迹。MBA被誉为"天之骄子"和“管理人才”,成为企业界乃至社会敬重和羡慕的特殊人物,甚至在公众心目中被视为“商界英雄”。据统计,美国最大的500家公司的总经理、董事长等高层主管,绝大多数都是MBA。这一惊人的事实,是对MBA教育的成功业绩的最好说明。MBA意味着超群的能力、胆识、品德;代表着财富、地位、权力、荣誉;预示着希望、成功和辉煌。
1966年,香港中文大学商学院开设为期两年的MBA课程,成为亚洲区第一所提供工商管理硕士(MBA)课程的商学院。
工商管理硕士(MBA)的出现,使得中国教育与世界接轨。我国有两种硕士学位,一种为学术硕士学位,一种为专业硕士学位。通常情况下所说的学术硕士学位是中国特有的学位系统,在国外并不存在学术学位一说。专业硕士学位是世界高校统一的学位,也就是说国外只有一种硕士学位,不管是搞学术研究,还是搞实践的硕士,在国外都是授予MA学位,国外不存在学术学位与专业学位之分。所以说中国两种硕士学位的存在,是具有中国特色的,中国引进MA,MFA,MBA等等学位制度,是为了与世界接轨。在国外攻读文学领域的硕士课程,最终都是授予MA学位;攻读艺术领域的硕士课程,都是授予MFA学位;攻读商学的硕士课程,都是授予MBA学位,这是世界高校统一的学位系统,国外不存在学术硕士学位一说的,也就是说在国内获得的工商专业的学术硕士与专业硕士到国外时,都被认证并翻译为Master of Business Administration,也就是MBA,但有些情况学术硕士学位在国外是不被承认的。整体来说,学术学位是中国国内制度体系,MBA学位是全球高校国际制度体系。
❸ 谁有2006年政府法制推进依法行政工作情况
七台河市人民政府法制办公室2006年工作总结及2007年工作思路
[align=center]市法制办2006年工作总结及2007年工作思路[/align]
一、2006年工作总结
2006年,七台河市政府法制办在市委、市政府的正确领导和高度重视下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,努力实践科学发展观,树立“三个服务”的意识,即为市委市政府服务、为市政府各个部门服务、为百姓服务。在充分发挥政府法制机构的职能作用方面进行了积极的探索,求真务实,改革创新,增强大局意识、责任意识,努力当好政府的参谋、助手和法律顾问,在规范性文件审查、行政执法监督与协调、行政复议应诉、法制培训、法律顾问、法制研究等方面开展了一系列具有创新意义的工作,为全面推进依法行政,建设法治政府,构建和谐七台河作出了新的贡献,取得了较好的成绩。现将2006年的工作情况总结如下:
(一)法律顾问工作。一是在为市委、市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见方面,共出具各种法律意见或建议147件, 包括参与政府投资的重大项目法律论证、谈判、协议起草、签约等法律事务,如香港汇津水厂项目、大连大商集团项目、水库二期项目等;通过组织听证为政府重大决策提供切实可行的法律意见,如组织了龙洋焦电项目的征地补偿、拆迁补偿听证、七密路征地拆迁听证等;参与市政府重大维稳事件的处理,如严厉打击黑出租车问题、七煤集团所属学校转制问题等;参与复杂动迁行为的决策,如市委市政府综合办公楼及会议中心的动迁补偿、关氏骨科动迁、穆斯林饭店动迁、娱乐城动迁等;协助解决影响较大的信访事件的处理,如桃山区企业改制遗留问题引发的群体上访事件、茄子河群体上访事件等。二是在办理市政府及市政府所属机构诉讼案件方面,2006年,我办共办理行政诉讼案件4件,其中胜诉2件,待判2件,挽回经济损失1000余万元,维护了政府的合法权益。
(二)加强与有关部门和各区、县的联系,注意听取各方面意见,改进工作。为进一步搞好政府法制工作,落实市委、市政府和省办对政府法制工作的部署。我办在4月、7月和11月三次召开了政府法制机构负责人工作会议,区县、市直各部门和中省直各部门政府法制工作负责人、专职法制工作人员参加了会议。会议在对上半年和全年的工作进行总结后,重点听取了市规划、建设、工商、食品药品监督、卫生等执法部门和区县政府对政府法制工作的意见和建议,了解了各部门在执法中存在的问题和困难。并在会后对各部门、各单位的意见、建议进行了梳理,对各部门、各单位提出的问题和困难进行了归类,帮助有关部门协调解决了执法中的存在的共性问题。同时,重建了七台河法制信息网,为我办与各部门、区县政府法制办的沟通和互动提供了桥梁和平台,不但在全省率先实现区域法制系统无纸化办公,且通过这一媒介提供最新、最全的法制信息,为全市执法部门和执法人员提高法律素质建造了一个自学课堂。此外,我办还为个行政执法部门提供师资,按个部门的不同需要为其讲授综合法律知识,全年授课达100余学时。这些措施的采取,增强了我市法制队伍的凝聚力和向心力,使我办能在第一时间掌握我市法制工作最基础、最真实的情况,使我办在为政府决策提供的意见更加确切、更加翔实,开创了政府法制工作的新局面。
(三)政务公开工作。我办于2002年架设了七台河法制信息网([url]www.qthfz.cn[/url]),是由我办自主建设、自主维护的政府法制门户网站,迄今历经4次改版和性能优化,融合了更多的Web2.0元素,功能更加趋于完善,内容更加丰富和实用。网站总访问量已突破2万,同时在线人数最高时为66人。网站开设了16个专栏,实现了市政府法制机构职能和办事程序公开;各部门法制动态及时发布;2002年至今全部规范性文件公开与备查;2002年至今所有结案行政复议案件公开;执法主体与处罚主体、许可主体及事项公开;重大处罚网上备案;行政执法证件备查;网上举报投诉及义务法律咨询等多项实用功能。无论是网站技术还是内容在全省各地市法制机构中都处于领先水平。七台河法制信息网强调“以服务为主线”,全面贯彻政务公开工作要求,充分保障公民知情权、参与权和监督权。在信息技术快速发展、网络越来越多的走进大众生活的今天,七台河法制信息网发布信息的及时性和交互性无疑又为百姓向政府反映呼声和心声提供了一个有效途径,真正成为沟通政府与百姓之间的桥梁和纽带,成为维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的重要窗口。
(四)规范性文件审查工作。2006年度我办审查规范性文件27件,与2005年相比,增长21%,其中以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件18件,以部门名义发布的规范性文件4件,以市委名义发布的规范性文件3件,1件未发,1件待发。2006年的规范性文件审查工作有如下特点:一是市政府规范性文件审核数量及部门规范性文件审查数量均有所增加。2005年我们审查部门规范性文件和市政府规范性文件讨论稿共23件。2006年共27件。二是规范性文件讨论稿质量有所提高。2005年我们审核的23件规范性文件讨论稿中,以规范性文件形式制发的仅有15件,其余8件均因不符合制发要求而未发。三是文件审查工作的质量和效率进一步提高。2006年我们进一步加强了规范性文件审查的力度,在严格把好法律关、政策关和技术关的前提下,提出积极、有效的法律意见;同时建立了文件督办制度,确保在规定时限内完成规范性文件审查和备案工作。
(五)行政执法监督与协调工作。一是加强和规范对行政执法主体的监督管理。在2005年对市政府各行政处罚主体进行了公告的基础上,2006年,我办又完成了行政执法主体和依据梳理的基础性工作,经市政府批准后,近期将以政府文件的形式对梳理结果进行公告。同时根据各区、县政府法制机构已基本健全的情况,我们还督促对各区、县政府完成了行政许可(审批)的清理和公告工作。二是加强行政执法证件管理。全年对全市35个市直行政执法部门和3个区政府行政执法人员的执法证件进行了年审,共年审行政执法证件1019个;组织举办了10期行政执法培训班,培训执法人员1034人;举办了3期专职法制人员培训班;在全市随机抽调了300余名行政执法人员,组织了行政法律素质测试。三是认真履行行政执法监督职能。今年以来,我办进一步加大行政执法监督力度。首先加强个案监督,迅速、妥善地查处了6起影响较大的行政执法违法案件,消除了其造成的社会影响,保障了管理相对人的合法权益,纠正了违法的具体行政行为,防止了诉讼和上访事件的发生。其次在行政许可、委托执法、案卷评查等方面积极开展行政执法监督工作,联合纪检监察部门,对我市有关部门贯彻实施《行政许可法》的情况开展监督检查;组织开展了委托行政执法大检查;组织开展行政处罚案卷评查,规范和监督了我市各级行政执法机关及其执法人员的行政执法活动,特别是行政处罚活动。
(六)行政复议工作。全年共收到复议申请97起,比2005年的79起增长23%。其中,正式受理的复议申请32起,比2005年的27起增长19%;以其他方式处理64起。全年办结的已受理案件为25起,其中经调解作出终止审理决定的6起,占结案总数的19%。通过行政复议程序纠正行政机关违法和不当的行政行为的比例约占结案总数的25%。在行政复议案件的审理工作中,我办坚持“依法、及时、便民”和“有案必接、有接必结、有结必了”的两大原则,以真正为群众解决生产、生活、工作中的问题为宗旨,采取切实措施保证了办案质量和办案效率,许多做法和经验一直受到省办的关注、认可,并在全省进行了推广。一是集中主要精力,狠抓案件审理。办理每一起案件,尤其对于一些处理经验不足的新类型案件,我们都抱着“群众利益无小事,复议案件无小事”的态度,依法、谨慎、认真、细致、全面地审理。二是注重沟通协调,化解行政争议。全年与国土、规划、交通、劳动社保、工商、公安等十余个政府部门(机构)进行了沟通协调,注意听取各部门对行政复议工作的意见,形成了良性互动的工作局面,取得良好效果,有效地解决了行政争议,化解了矛盾。三是规范办案程序,坚持制度创新。积极探索建立行政复议调解制度和听证制度,并取得了良好的社会效果,降低了执政成本,如我办受理的宏光采石场、市运输公司分别不服劳动和社会保障局工伤认定的两起案件,案件当事人几经周折,矛盾不断激化。我办受理案件后,通过听证查清了案件的基本事实,并本着尽快解决问题、减少当事人讼累、恢复正常生活的原则,多次耐心协调各方当事人,经过三轮艰难的调解,最终使当事人接受了调解意见,不但及时审结了案件,更重要的是化解了矛盾,真正解决了问题,同时增强了政府和部门的公信力。四是深入调查研究,加强对下复议指导。五是强化服务意识,树立窗口形象。全年共接待来访群众1000余人次,同时我们还注意利用网站完善接待咨询工作。
(七)政府法制研究工作。 我们注重理论研究与实际工作相结合,注重工作的主导性和协调性,积极开展了一些具有开创性、全局性的工作。完成了省政府法制办年初下发的课题,先后撰写了《实施依法治国方略地方党委要从依法进行区域治理做起》等5篇研究报告和论文。
(八)推进依法行政配套措施工作。经过两年多的努力,我市行政许可法的实施已基本进入正轨,并取得了一定的成绩:一是市政府各部门实施行政许可的行为得到全面规范,达到了法定化和标准化的要求。具体体现在:行政许可内容得到了明确限定;行政许可权主体得到了进一步清理,有关部门的职能得到相应理顺;行政许可条件得到严格规定;行政许可需提交的申请材料得到完整的规定;行政许可程序、时限、法律效力等事项也得到了具体规范;二是我市第三次行政审批制度改革成果得到了贯彻落实,相关单位和部门严格按照公告履行职责,违法违规许可和审批的现象明显减少。三是妥善处理了一些特殊问题。如行政许可期限和年审问题,行政许可收费问题等。
(九)坚持以人为本,加强机关建设。一是抓队伍建设,促业务工作。法制办的工作性质要求我们必须有一支政治素质高、业务素质精的干部队伍,办党组始终把抓队伍建设放在首位,通过队伍建设促进业务工作。按照年度学习计划安排,定期组织专题学习,认真学习执政为民、构建和谐社会的重要思想、党的各项方针政策及法律专业知识,进一步提高全办干部的政治素质。采取多种形式为全办干部更新知识、深造学习创造条件、提供机会,使全办干部的业务综合能力得到进一步提高。二是加强领导,明确责任,切实抓好党风廉政建设。办党组认真贯彻党风廉政建设关于强化责任的要求,按照规定党组书记负总责,其他党组成员根据工作分工负直接领导责任,各科负责人对本部门负具体领导责任,坚持集体领导与个人分工相结合,实行谁主管谁负责,形成完整的党风廉政责任体系。三是切实抓好机关作风建设。完善各项内部管理制度,提高内部规范化管理水平,使各项工作有章可循、有序运转。四是积极开展精神文明创建活动。认真学习加强精神文明建设的有关文件,根据市委、市政府的部署,开展扶贫济困送温暖活动,如扶贫捐款900元、助学捐款800.00元,自行助学7名贫困大学生等,通过一系列活动推动精神文明建设。此外,我办指派专人负责招商引资工作,一次性引资100余万元,超额完成了市委市政府年初下达的任务。
通过对2006年度工作的总结,我们有两方面的体会,一是取得了一定的成绩,二是工作上还存在一些不足。不足之处主要有:
(一)规范性文件审查方面的主导性、前瞻性和计划性有待加强,质量需要进一步提高。由于事务性工作量加大,受人员不足等多种因素的影响,规范性文件的审查存在计划性不够的问题,文件审查意见的广度和深度还需要进一步提高。
(二)工作人员知识更新和改革创新的意识还要进一步加强。由于工作的规律性,法制办的工作人员比较习惯于惯性思维,因此深入调研、开拓思维观念不够,知识有待于进一步更新。
(三)对法律事务的总结、分析还做得不够。每一宗法律事务包括复议案件和诉讼案件的处理,都有其值得总结的经验,反映了行政机关在行政执法活动中存在的突出问题或普遍问题。受工作量过大、人手不足等影响,我们在分析、总结方面还做得不够。
(四)在推进区政府法制机构建设方面还需要努力。目前,我市三区政府法制机构都为区政府办公室内设的法制科,三区法制科总共仅有3人,却承担着行政复议应诉、规范性文件审查、法制协调、政府法制顾问等大量工作。难以充分发挥区政府法律顾问、参谋和助手的作用。
二、2007年工作思路
2007年,我办将紧密围绕市委、市政府的中心工作,结合“十一五规划”,以科学发展观为指导,锐意创新,进一步加强法制工作,大力贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,努力为“建强市、创一流”的工作大局作出新的、更大的贡献。现将我办的具体工作思路报告如下:
(一)积极采取措施,全力贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和我市《关于推进依法行政的实施意见》。国务院《全面推进依法行政实施纲要》不仅是建设法治政府的纲领性文件,也是政府法制工作在相当长时期的着力点。去年市政府出台的《关于推进依法行政的实施意见》结合我市的实际,提出了很多新的、具体的要求。我们要全力推进《纲要》和我市《实施意见》确定的具体制度建设的落实。
(二)以《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》为指导,大力推行行政执法责任制,加强法制监督与协调工作。2005年7月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(下称《意见》),我们将结合实际认真落实,采取切实可行的推行措施做好以下工作:一是重点开展行政执法监督工作。通过开展重点执法检查,重点事项的督察,树立监督权威。二是继续加强对行政执法主体、委托行政执法活动的规范和管理。三是要建立科学的评议考评体制和标准;四是将2006年已经部署的行政执法案卷评查工作认真开展下去,把行政处罚案卷评查考核作为行政执法评议考核制度的重要内容;五是继续做好行政执法人员资格认证和执法证件管理工作。
(三)突出政府法制服务“建强市、创一流”工作大局的新主题,进一步完善规范性文件审查工作。2007年将着重开展以下工作:一是探索推行规范性文件立项制度,加强制定部门规范性文件的计划性,提高规范性文件的质量,压缩不必要的文件。二是研究制定规范性文件按年限自动终止制度,提高实用性,明确实施期限。三是继续实施区县政府、市直各部门规范性文件的备案审查制度,组织将部分重要的下级规范性文件在七台河法制信息网上公布。
(四)积极探索层级监督的新思路,创新行政复议制度。充分发挥法制办在行政复议、规范性文件审查和执法监督等方面的法制监督职能,把握层级监督这一定位来探索强化政府法制监督的新思路。一是要加强行政复议工作,实现行政复议队伍的专业化,以保证复议工作的专业性和公正性;二是加强各类行政复议案件的分析、通报工作,对复议案件审理反映的某一行政机关在行政执法活动中存在的突出问题或普遍问题,进行分析评议,并形成分析报告或行政建议;对于重大的复议案件,及时将有关问题向市政府报告,防止和避免出现重大负面影响,降低法律风险;通过统计报表、网站、或案件通报等形式,每季度对复议案件办理情况进行通报。三是积极探索行政执法监督工作的新机制,利用《行政处罚法》和《行政许可法》等有关法律规定预留的空间来创设政府法制监督的工作机制,通过延长监督链条来拓展政府法制监督工作的领域,加大政府法制监督的力度。
(五)加强自身建设,积极推动区县法制机构和法制工作队伍的建设。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,各级人民政府要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。目前,我市各区政府都没有独立的法制工作机构,甚至没有专职法制工作人员,区政府法制机构的建设与目前区政府法制工作发展的现状很不相适应,难以发挥区政府法律顾问、参谋和助手的作用。为此,我们将积极争取市委、市政府和各区区委、区政府的支持,在各区设立独立的法制机构,充实和配备必要的工作人员。
❹ 《行政法学》第05章在线测试哪些是抽象行政行为
抽象行政行为,是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为,其行为形式体现为行政法律文件,其中包括规范文件和非规范文件。
❺ 下列哪些情况,不能申请行政复议..........(多项选择题)
BCD,BD属于行政内部行为,C应该申请仲裁或者向人民法院提起诉讼,见行政复议法第八条。