行政法评析收费公路节假日免费

Ⅰ 高速公路节假日该不该免费

高速公路每年是在春节、清明节、五一节、国庆节四个节假日，七座以下（含七座）小客车共有20天可以免费。2016年高速免费日期如下：
春节：2月7日（除夕）零时开始，至2月13日（正月初六）24时结束；
清明节：4月2日零时开始，至4月4日24时结束；
五一节：4月30日零时开始，至5月2日24时结束；
国庆节：10月1日零时开始，至10月7日24时结束。

Ⅱ 2.节假日免征通行费是否存在法理依据

公路经营公司的收费权源自政府的行政授权，因此公路经营公司取得的收费权是公权力，并无任何财产权的内容。国务院有权决定节假日对部分车辆免收通行费，这是政府依职权扩大免收通行费的范围。国务院的免收决定是对《条例》第7条的补充性解释，具有合法性。对于公路经营公司而言，这只是政府对授权内容的单方面变更，公路经营公司对此无权提出异议，也不构成对公路经营公司财产权的侵害，更不存在补偿问题。

Ⅲ 高速公路节假日通行免费规定

免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

根据2012年国发〔2012〕37号和交公路发[2012]376号文件要求，小客车高速免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个节假日，以及2012年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。也就是说，2013年春节7天、清明节3天、五一劳动节3天、国庆节7天，高速公路将对小客车实行免费通行政策，其他节假日仍将照常收费。因此，元旦期间高速公路不会免费。

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2012年7月24日，国务院下发《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。《方案》规定，免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日；免费通行车辆为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车；免费通行的收费公路范围为符合《公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。

Ⅳ 高速公路节假日免费

国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日
免收小型客车通行费实施方案的通知
国发〔2012〕37 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2012年7月24日

为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，现就重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费有关问题制定如下实施方案：
一、实施范围
（一）免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。
（二）免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
（三）免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

Ⅳ 节假日高速免费政策的遭遇抵制

2012年中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。仅有少数几个省份出台了相关细节措施。此外，部分路桥公司对高速路节日免费抵触情绪依旧。
“小型客车在四大国家法定节假日免费通行所有收费公路”的方案，是一项重要的惠民政策，此举对于广大回乡探亲者、出行旅游者不啻于福音。但是，这个出发点为“让利于民”的政策，却遭到了部分路桥公司的抵制，其背后根源恰是由于本政策在技术细节上还有部分值得商榷和考量之处。
原本收费的公路在节假日免费，首当其冲的代价，便是车流量的大幅提升，使得高速公路或许不再高速，甚至拥堵。比如广州交通部门预计，国庆车流量将比以往的假期上升三成。
此外，对于完全国有的高速公路，通过行政之力将其免费并无疑义。但是对于民营资本运营的公路，强力推行则未必合适，无论政策出发点怎样充满善意，此举终究有“慷他人之慨”的嫌疑。民营路桥公司掏钱做生意，但其收益随意被减少，还要为免费政策带来的超大车流量支付道路维护费用。
甚至于，还有不少舆论在探讨“路桥暴利，即便免费也无所谓”。这典型地反映了我们社会常见的“吃大户”心态，任何一个支持此观点者，其实都应认真倾听路桥公司的抱怨“从这个政策的起草到突然发布，再到决定免费，没有任何一个人问过我们的意见……政府如果想实行免费政策，应该首先收回经营权”。哪怕路桥公司再有“原罪”，企业正常经营任意被干涉，都是对市场经济制度不妙的寓言。
高速公路节假日免费虽属惠民政策，显然也面临很多复杂的状况，这也需要各地在制定实施细则的时候，因应以对，避免少部分群体的合法利益被误伤。 节假日高速公路免费的消息，让渴盼减负便行已久的国人欢呼雀跃，但与之形成鲜明反差的，却是地方政府的沉默观望与路桥公司的持续抵制。
客观地讲，高速公路实行节假日免费通行后，的确有可能带来交通格局的显著变化，比如车流量的急剧增加、收费与免费车辆的协调管理等等。但从众多业内人士的“诉苦”中，给人们的感觉似乎不是难在“技术”层面，而是纠结于“利益”受损。据专家测算，几个重大节假日加在一起，全国每年将减少200多亿的收费收入。而具体到某个路桥公司，他们更是在意车流量加大后管理人员的增加和养路成本的上升。换句话说，就是对“免费”车辆进行的“无偿”服务导致经营者的利益亏损。这无疑是从一己私利的角度解读政策的效应。
此次对高速免费通行的不积极和慢作为，则应当归属于“利益难舍”。毕竟公路收费曾被喻为地方政府的“摇钱树”、“提款机”。 交通部的紧急通知发布一周了，地方还在磨蹭观望，抵触情绪明显。节假日出行免费是一项惠民工程，但对收费方却无异“剜肉”，据报道，若几个重大节假日免费，加在一起全国高速公路要少收近200亿元。
普惠民众的政策一触动相关利益方的“奶酪”，就旋即遭到了怠慢。在路桥公司的眼里，高速公路收费天经地义。节假日免收高速路通行费的消息公布后，一些路桥公司就大呼“亏不起”，相关负责人甚至提出要延长收费年限，以弥补损失。
全世界收费公路共有14万公里，其中10万公里在中国，占全世界的70%，密集的收费站消减了民众的福利。高速公路逐渐免费回归公益是一个趋势，虽然暂时不能实现，但节假日免费显然是重要一步。中央通过节假日免费来惠及民众，而主管营利的地方政府和企业不愿让利，矛盾的本质是，高速公路的公共性和营利性的冲突。
实际上，节假日免费基本上不妨碍经营利益，对路桥公司的利益造不成冲击。国金证券、申银万国等机构研报显示，节假日免费政策落实后，收费公路年收费规模可能只是微减2%-3.5%左右，这意味着负面影响完全可控。与“微减”形成鲜明对比的是，中国高速公路的高收费和高毛利率，正如学者陈宪所说：“高速公路一无创新，二无风险，三无品牌，凭什么获得如此高利润？”何况，一些高速公路的贷款早已还完，收费却没有取消。
其实，节假日免费是高速公路公司履行社会责任，提振整体形象的契机，长远看，对高速公路公司大有裨益。
高速公路节假日免费喊了很多年，民众亦盼望了很多年，终于出台了相关政策，并公之于众。中秋在即，若许多地方还迟迟不出台相关细节措施，将会让该政策“难产”、“烂尾”，若真这样，政府公信力将大受折损。

Ⅵ 节假日高速免费时间段是怎么规定的

节假日高速免费时间段是从节假日第一天00:00开始，节假日最后一天24:00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。

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各省（区、市）人民政府及国务院各有关部门要深入研究分析、科学评估该政策实施效果及影响，不断完善相关措施，妥善解决实施过程中出现的问题；要切实做好与收费公路经营者的沟通，争取其理解和支持，确保各项工作顺利开展。同时，要加快研究完善收费公路管理、提高公路服务水平、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施，更好地服务经济社会发展。

Ⅶ 2020年春节期间，免费前上高速免费后下高速，分段收费，这样免费时间段下高速后是否会扣费

法定节假日高速免费是以小客车出收费站时间为准的。如果在收费期间上高速,到免费时段下高速,那是不收过路费的。

2012年中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。仅有少数几个省份出台了相关细节措施。此外，部分路桥公司对高速路节日免费抵触情绪依旧。

此外，对于完全国有的高速公路，通过行政之力将其免费并无疑义。但是对于民营资本运营的公路，强力推行则未必合适，无论政策出发点怎样充满善意，此举终究有“慷他人之慨”的嫌疑。民营路桥公司掏钱做生意，但其收益随意被减少，还要为免费政策带来的超大车流量支付道路维护费用。2019年春节假期将实施高速公路小型客车免费通行政策。

Ⅷ 法定节假日高速公路免费方案如何界定跨省收费出口问题

您好！
目前高速公路已经取消了省界收费。普通收费公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。若您是七座以下小型车，一直行驶于高速公路，则以车辆驶离出口收费车道的时间为准，在免费时段驶离高速公路即免费通行。
接下来进一步介绍相关政策。
免收通行费时间以车辆驶离高速公路出口收费车道的时间为准。普通公路则以车辆通过收费站收费车道的时间为准。换言之，收费期间上高速公路，免费期间下高速公路，不会被收费。反过来，免费期间上高速，收费期间下高速，就要收费。
为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，现就重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费有关问题制定如下实施方案：
一、实施范围
(一)免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。
(二)免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
(三)免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。
希望以上回答对您有所帮助。

Ⅸ 节假日高速免费的通知是否有法律效力

重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知具有强制力，属于行政法规，只要是符合通知的公路均应当遵守。

国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知
一、实施范围
（三）免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。