刑事诉讼法关于追缴赃款赃物

1. 如何处置赃款赃物《公安机关办理刑事案件程序规定》

可以查看《公安机关办理刑事案件程序规定》里的规定，里面详细说明了公安机关扣押物品的合法程序。公安机关扣押物品的合法程序（一）《刑事诉讼法》【96修正版】第一百一十五条对于扣押的物品和文件，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。（二）《公安机关办理刑事案件程序规定》（1998年4月20日公安部部长办公会议通过1998年5月14日第35号公安部令发布施行）第六节扣押物证、书证第二百一十条在勘查、搜查中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物品和文件应当扣押；但与案件无关的物品、文件，不得扣押。持有人拒绝交出应当扣押的物品、文件的，公安机关可以强行扣押。（相关资料:实务专题9篇）第二百一十一条在现场勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，由现场指挥人员决定。（相关资料:实务专题7篇）第二百一十二条执行扣押物品、文件的侦查人员不得少于二人，并持有有关法律文书或者侦查人员工作证件。（相关资料:实务专题7篇）第二百一十三条对于扣押的物品和文件，应当会同在场证人和被扣押物品、文件的持有人查点清楚，当场开列《扣押物品、文件清单》一式三份，写明物品或者文件的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章后，一份交给持有人，一份交给公安机关保管人员，一份附卷备查。（相关资料:实务专题8篇）第二百一十四条对于应当扣押但是不便提取的物品、文件，经拍照或者录像后，可以交被扣押物品持有人保管或者封存，并且单独开具《扣押物品、文件清单》一式二份，在清单上注明已经拍照或者录像，物品、文件持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毁损，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给物品、文件持有人，另一份连同照片或者录像带附卷备查。（相关资料:实务专题9篇）第二百一十五条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准，签发扣押通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押。（相关资料:实务专题4篇）第二百一十六条不需要继续扣押的时候，应当经县级以上公安机关负责人批准，签发解除扣押通知书，立即通知邮电部门或者网络服务单位。（相关资料:实务专题4篇）第二百一十七条对于扣押的物品、文件、邮件、电子邮件、电报，应当指派专人妥善保管，不得使用、调换、损毁或者自行处理。经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除扣押，退还原主或者原邮电部门、网络服务单位。（相关资料:案例与裁判文书1篇 实务专题9篇）第二百一十八条对不能随案移送的物证，应当拍成照片；容易损坏、变质的物证、书证，应当用笔录、绘图、拍照、录像、制作模型等方法加以保全。对于可以作为证据使用的录音、录像带、电子数据存储介质，应当记明案由、对象、内容，录取、复制的时间、地点、规格、类别、应用长度、文件格式及长度等，并妥为保管。（相关资料:实务专题9篇）第二百一十九条对查获的下列不宜随案移送的物品、文件，原物不随卷保存，但应当拍成照片存入卷内，原物由公安机关妥为保管或者按照国家有关规定分别移送主管部门处理或者销毁；（一）淫秽物品；（二）武器弹药、管制刀具，易燃、易爆、剧毒、放射等危险品；（三）鸦片、海洛因、吗啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配剂、管制药品；（四）危害国家安全的传单、标语、信件和其他宣传品；（五）秘密文件、图表资料；（六）珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品；（七）其他大宗的、不便搬运的物品。 对容易腐烂变质及其他不易保管的物品，可以根据具体情况，经县级以上公安机关负责人批准，在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待诉讼终结后一并处理。通知被害人后，超过半年未来领取的，予以没收，上缴国库。如有特殊情况，可以酌情延期处理。凡是已经送交财政部门处理的赃款赃物，如果失主前来认领，并经查证属实，由原没收机关从财政部门提回，予以归还。如原物已经卖掉，应当退还价款。（相关资料:实务专题7篇）第二百二十条对犯罪嫌疑人违法所得的财物及其孳息，应当依法追缴。对被害人的合法财产及其孳息，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续存卷备查。（相关资料:案例与裁判文书4篇）第二百二十一条对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用、损毁或者自行处理。第二百二十二条对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孽息中，作为证据使用的实物应当随案移送；对不宜移送的，应当将其清单、照片或其他证明文件随案移送。待人民法院作出生效判决后，由扣押的公安机关按照人民法院的通知，上缴国库或者返还受害人，并向人民法院送交执行回单。（相关资料:实务专题1篇）第二百二十三条案件变更管辖时，与案件有关的财物及其孳息应当随案移交。移交财物时，由接收入、移交人当面查点清楚，并在交接单据上共同签名或者盖章。第七节查询、冻结存款、汇款第二百二十四条公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。（相关资料:实务专题1篇）第二百二十五条向银行或者其他金融机构、邮电部门查询犯罪嫌疑人的存款、汇款，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作《查询存款、汇款通知书》，通知银行或者其他金融机构、邮电部门执行。（相关资料:实务专题1篇）第二百二十六条需要冻结犯罪嫌疑人在银行或者其他金融机构、邮电部门的存款、汇款的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作《冻结存款、汇款通知书》，通知银行或者其他金融机构、邮电部门执行。（相关资料:实务专题1篇）第二百二十七条不需要继续冻结犯罪嫌疑人存款、汇款时，应当制作《解除冻结存款、汇款通知书》，通知银行或者其他金融机构、邮电部门执行。（相关资料:实务专题1篇）第二百二十八条犯罪嫌疑人的存款、汇款已被冻结的，不得重复冻结。（相关资料:实务专题1篇）第二百二十九条冻结存款的期限为六个月。有特殊原因需要延长的，公安机关应当在冻结期满前办理继续冻结手续。每次续冻期限最长不超过六个月。逾期不办理继续冻结手续的，视为自动撤销冻结。（相关资料:实务专题1篇）第二百三十条对于冻结的存款、汇款经查明确实与案件无关的，应当在三日以内通知原银行、其他金融机构、邮电部门解除冻结，并通知被冻结存款、汇款的所有人。（相关资料:实务专题1篇）第二百三十一条对于在侦查中犯罪嫌疑人死亡，对犯罪嫌疑人的存款、汇款应当依法予以没收或者返还被害人的，可以申请人民法院裁定通知冻结犯罪嫌疑人存款、汇款的银行、其他金融机构或者邮电部门上缴国库或者返还被害人。对于冻结在银行、其他金融机构或者邮电部门的赃款，应当向人民法院随案移送该银行、其他金融机构或者邮电部门出具的证明文件，待人民法院作出生效判决后，由人民法院通知该银行、其他金融机构或者邮电部门上缴国库。（相关资料:实务专题1篇）第二百三十二条上级公安机关发现下级公安机关冻结、解除冻结存款、汇款有错误时，可以依法作出决定，责令下级公安机关限期改正，下级公安机关应当立即执行。对拒不改正的，上级公安机关可以直接向有关银行或者其他金融机构发出法律文书，纠正下级公安机关所作的错误决定，并通知原作出决定的公安机关。

2. 侦查机关有权利追缴赃款赃物吗

侦查机关（包括公安局和检察院）有没有权力追缴赃款问题。
答案是肯定的：没有！
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定了侦查机关的九项侦查措施，不包括“追缴赃款赃物”。
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定了侦查程序中的五项强制措施，也不包括“追缴赃款赃物”。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条规定：“未经人民法院判决，对任何人都不得确定有罪。” 侦查阶段还没有确定犯罪嫌疑人是否有罪，怎么能够确定哪些财物是犯罪所得呢？
公安局、检察院要求犯罪嫌疑人和他们的家属退赃没有任何法律依据！

公安局、检察院为什么这么热衷于追缴赃款、赃物呢？
第一，旧的传统思想作怪。公安局自称老大，政府认为谁有罪谁就是罪犯，说什么是赃物什么就是赃物。这种思想与现代法律是格格不入的。
第二，功利思想作怪，谁追回的赃款赃物多，谁就会受到政府和群众的称赞。就像文革时期，哪里抓出的“反革命”多，哪里的领导就被认为最革命。
第三、侦查机关的任务就是收集证据，“赃款赃物”是重要证据，犯罪嫌疑人或者他们的家属主动交出赃款赃物，是最有力的证据。犯罪嫌疑人承认贪污十万，犯罪嫌疑人家属从家里拿出十万，贪污罪就落实了。刑讯逼供也变得合法了。

3. 公安机关在“侦查阶段”有权追缴“赃款赃物”吗

《中华人民共和国刑事诉讼法》规定了侦查机关的九项侦查措施，不包括“追缴赃款赃物”。
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定了侦查程序中的五项强制措施，也不包括“追缴赃款赃物”。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条规定：“未经人民法院判决，对任何人都不得确定有罪。”侦查阶段还没有确定犯罪嫌疑人是否有罪，怎么能够确定哪些财物是犯罪所得呢？公安局、检察院要求犯罪嫌疑人和他们的家属退赃没有任何法律依据！公安局、检察院追缴赃款赃物的理由。
1.《刑事诉讼法》侦查篇第六节《查封、扣押物证、书证》。
这一节规定了侦查机关有权力查封、扣押、查询、冻结犯罪嫌疑人的财产，但没有用赃款、赃物这类肯定性的词汇，更没有使用追缴一词。
查封、扣押、查询、冻结的涉案财产，只能作为证据使用。证据只能是提供给法院的，这些证据要在法庭上出示，要经过被告人、被害人质证，然后又法院决定是否采信。未经被告人、被害人质证，未经法院裁决，公安局、检察院认定涉案财物认定为赃款赃物，没有任何法律依据。公安局、检察院擅自处理涉案证据，没有任何法律依据。确实属于赃款赃物应当上缴国库的，应当由人民法院确定，并在判决书中写明。侦查机关根据法院的判决书，才能处分涉案财产。2。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。这一条规定在《刑罚的具体运用》一章《量刑》一节。如何量刑是法院的事，侦查机关没有量刑权，也没有权力对如何量刑发表意见。这一条说明，收缴赃款赃物的权力只属于法院，侦查机关没有量刑权也就没有收缴权。3.“积极退赃可以从轻处罚"
侦查机关动员犯罪嫌疑人退赃最爱说的是这句话。但这句话和“坦白从宽抗拒从严”一样，查不出任何法律根据。
《刑法》第六十七条规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
主动退赃并不等于自首。自首必须出于自愿，必须是如实交代自己的罪行。主动退赃往往是在诱骗或者威胁下而“主动”的，侦查机关往往用“本人已经承认犯罪”，“主动退赃就可以释放”等话骗取家属退赃，或者以“重判”相威胁，迫使在押人员“主动退赃”。这种主动不是真的主动。而是强迫犯罪嫌疑人自证其罪。
“主动退赃”后如何要求返还？这是一个很棘手的问题。
公安局、检察院参与侦查活动是依据《刑事诉讼法》的规定，是诉讼行为，而不是行政行为。对侦查机关的收缴行为不服，不能提起行政诉讼。
司法机关的诉讼行为侵犯了公民的合法权利，只能走国家赔偿程序。
《国家赔偿法》第十八条规定：“司法机关及其工作人员在行使职权中”，违法对财产采取“查封、扣押、冻结、追缴等措施的”，国家负赔偿责任。这里包括了非法追缴。不应当追缴的公民个人财产，法院判决追缴了，通过再审判决该公民无罪了，对于已经追缴的公民合法财产，应当由原判法院予以赔偿。这叫刑事赔偿。
公安局、检察院追缴的赃款赃物，法院判决认为不属于赃款赃物部分的，公安局、检察院对公民的损失也应当赔偿。这也属于刑事赔偿。
国家刑事赔偿需要两个条件：
1.司法机关违法。司法机关收集的证据应当移送法院，赃款赃物属于犯罪证据，侦查机关把查封的赃款赃物没有移交法院，而是直接上缴国库了，就是违法。
2.侵犯公民合法权利。法院没有认定是赃款赃物，就是公民合法财产。侦查机关把公民的合法财产上缴了国库，就是侵犯公民的合法权利。上缴国家财政的钱无法退还，这是事实。受害的当事人不能向公安局、检察院要求退款。只能够要求公安局、检察院赔偿自己的损失。要求刑事赔偿需要书面形式，赔偿义务机关受到申请后应当在两个月内作出书面答复。申请人对赔偿义务机关的答复满意的，领取赔偿金。申请人对赔偿义务机关的答复不满意的，或者超过两个月没有受到答复的，三十日内有权利向赔偿义务机关的上级机关申请复议。复议机关应当在两个月内作出复议决定。申请人对复议决定满意的，到赔偿义务机关领去赔偿金。申请人对复议决定不服，或者复议机关在两个月内未作出书面决定的，申请人有权利在30日内向法院申请裁决。国家赔偿案件由复议机关所在地中级人民法院受理。国家赔偿案件为一审终审，双方都不得上诉。法院的判决公安局、检察院、法院都必须无条件执行。

4. 赃款赃物如何处理

关于赃款赃物的处理：

5. 人民法院说追赃款由公安局负责有什么法律规定吗

我国现行法律中没有授权公安机关在刑事诉讼中享有追缴赃款赃物或者追缴涉案款物的权利，在法定的讯问、搜查、鉴定、通缉等十种侦查措施中也没有追缴措施。

在公安机关侦查阶段，赃款赃物都还没有也无法被认定，追缴赃款赃物从何而来。

国家、企业、个人的财产被犯罪嫌疑人侵犯要挽回损失，从严格意义上来讲应当向人民法院提出(当然也可以向公安机关提出，但公安机关只能够是通过侦查、预审等措施证明该事实的存在，怎么样挽回应当由被害单位和个人向人民法院提起附带民事诉讼解决)。

我国《刑法》第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔”的规定应当仅适用于人民法院，公安机关无权以此规定追缴财物。

(5)刑事诉讼法关于追缴赃款赃物扩展阅读：

根据《刑事诉讼法》第二条，“我国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究……”；

第三条，公安机关只负责“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审”；

第四十三条，“收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻罪重的证据材料”。

公安部制订的《公安机关办理刑事案件程序规定》中对公安机关的任务也作了相似的规定。我国刑事诉讼法没有任何一条规定有公安机关在刑事诉讼中有追缴赃款赃物的职责。

6. 刑事诉讼法追赃存在什么问题

我国刑法第六十四条对刑事追赃制度作了原则性的规定，即对犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔，并将其返还被害人或予以没收。

一、追赃制度的特点

1、利益恢复性。利益恢复性与权利救济性是一个问题的两个方面，是刑事追赃制度的基本属性。任何人包括被害人均不能从违法行为中获益，对一切违法行为所获得的任何利益包括衍生利益，都应当予以追缴或责令退赔，以尽量恢复到利益被侵害前的状态，所以，刑事追赃主要是利益恢复，不具有惩罚性。

2、民事责任刑事化。犯罪嫌疑人非法占有被害人财产的行为的本质是民事侵权行为，法律将其中部分严重侵犯他人财产权的行为规定为犯罪行为之后，改用追赃手段予以救济，这是刑事化的民事责任，追赃制度的运行不能完全脱离民事责任追究制度的土壤。

3、程序运行的强制性。刑事追赃程序的强制性是民事责任刑事化的必然结果。追赃是相关机关的法定责任，并不是应申请的行为，追赃过程与刑事诉讼过程同在。

二、执行过程中存在的问题及对策

司法实践中，我国刑事追赃制度存在以下几个比较突出的问题：

1、刑事追赃缺少制度制约。刑事追赃在我国刑事诉讼过程中没有得到应有的重视，这是“重刑轻民”思想的反映，刑事诉讼仍然侧重于打击犯罪，司法机关并没有足够的追赃动力，亦没有完整的追赃制度予以保障。

2、司法资源配备不能适应追赃需要。刑事追赃的过程不可避免地要适用大量民事方面的法律规范对赃款赃物的权属、性质、范围等内容进行界定，刑事司法人员相关专业能力的不足是我国刑事追赃制度执行过程中存在的瓶颈之一。

3、刑事追赃程序运行封闭。追赃程序的封闭性突出表现在角色缺位。在公民的权利意识日益增强的今天，权益保护应当放到与打击犯罪一样重要的位置看待，制度设计上应当赋予被害人、相关利害关系人参与途径和方式，增强追赃程序的公开性和透明度，体现原则性和灵活性的完美结合。

4、刑事追赃缺少监督制约。刑事诉讼过程中，公、检、法三家都有追赃的责任和义务，但是无监督的责任等于无责任，责任监督制度不完善也是追赃效果不佳的主要原因。

针对以上几个方面的问题，应转变司法理念，从思想上高度重视刑事追赃工作，重视对被害人合法权益的保护。将追赃情况纳入案件移送内容之内，并落实责任追究制度。同时将刑事追赃工作纳入各机关考核目标，提高司法人员的工作责任心，以制度保障追赃工作的顺利运行。以专业化为目标，配备司法资源，加强队伍建设，以适应刑事追赃的需要。检察机关作为宪法规定的法律监督机关，应当在刑事诉讼过程中对追赃工作担负起应有的法律监督职责，具体可通过纠正违法或检察建议的方式进行。检察机关可利用人民监督员制度驾加强自身监督。

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综上所述，关于刑事诉讼法追赃的规定，应进行辨证的理解，既要看到国家对被害人合法财产权的维护和保障，又要看到在追赃执行的具体实践中，还存在一些需要改进的地方，如没有制度保障和制约，专业素质和追缴资源配备不够，追赃过程不够公开透明等，需要有针对性的进行建章建制、加强人员队伍建设和资源配置，充分发挥检察机关的监督作用。

7. 赃款赃物如何界定

我国《刑法》规定为“犯罪分子违法所得的一切财物”就是赃款赃物。

赃款赃物就是指违法犯罪分子违法犯罪所得的一切财物。赃款赃物具有两个方面的主要特征：

一个方面是具有证据价值和经济价值的双重属性。赃款赃物与案件真实情况的发生、发展有着客观内在的联系，因而对案件具有证据价值;

同时，赃款赃物也具有民法上物的特征，即人们能够支配的具有经济价值的物质实体和自然力，民法上的物基本上也可以成为赃物，其特征没有因为诉讼而发生改变。

另一方面，赃款赃物必须是行为人采用违法犯罪手段所获取的财物，它既不同于作案工具，也不是行为人的个人合法财产，更不是违禁品。

赃款赃物的性质应由法院认定。赃款赃物依附于违法犯罪行为。它与犯罪主体实施的行为之间有直接因果联系。物品、金钱本身并不具有“赃”的性质。谓之赃，是因为它是违法犯罪行为侵害法律所保护的权利主体合法的财产权利的产物，而又存在于诉讼程序中。

如果处于诉讼之外无所谓为赃。既然赃款赃物与犯罪行为互为因果，不能分离，那么，只有被法院裁判通过违法犯罪行为所得的钱物才称之为真正意义的赃款赃物。

(7)刑事诉讼法关于追缴赃款赃物扩展阅读：

判决生效后对赃款赃物及其利息的处理

由于查封、扣押、冻结的主体不同，人民法院判决后在案财物的处理程序也不相同。

1、人民法院受理案件时，对于侦查机关冻结在金融机构的存款、汇款、债券、股票、基金份额等赃款赃物，应当审查是否附有金融机构出具的证明文件原件。

人民法院作出生效判决后，通知该金融机构上缴国库，伺时将判决书送达有关财政机关。金融机构应当在接到执行通知书后十五日内向人民法院送交执行回单。

2、对于查封、扣押、冻结的赃款赃物依法不移送的，人民法院作出的判决生效后，由原审的人民法院通知查封、扣押、冻结机关上缴国库，同时将通知及判决书送达有关财政机关。查封、扣押、冻结机关应当在接到执行通知书后十五日内向人民法院送交执行回单。

3、对于人民法院查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息·人民法院作出的判决生效后，由原审人民法院依照生效的法律文书进行处理。除依法返还被害人的以外，应当一律没收，上缴国库。法律另有规定的除外。

4、《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》第四十一条规定：“对于应当返还被害人的扣押、冻结款物，无人认领的，应当公告通知。公告满一年无人认领的，依法上缴国库。

无人认领的款物在上缴国库后有人认领，经查证属实的，人民检察院应当向政府财政部门申请退库或者返还。原物已经拍卖、变卖的，应当退回价款。”