2013民事诉讼法年会

1. 2013年修订的民事诉讼法对原来生效判决再审期限的影响

《民事诉讼法》第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。

2. 民事诉讼法，第50,51,52条的具体规定是什么

民事诉讼法，第50,51,52条的具体规定是：

第五十条 双方当事人可以自行和解。

第五十一条 原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。

第五十二条 当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。

共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。

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2013年1月1日,新的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称新《民事诉讼法》)正式生效,新法在民事诉讼证据方面作了较大的修改:

在原民事诉讼法规定的七类证据基础上新增加了一类电子数据证据,以解决法律条文与司法实践脱轨的问题;

“鉴定结论”的称呼也被改变,成为“鉴定意见”,使之更符合证据的内在特性;

同时对原来的证据排列体系作了调整,把当事人陈述放在八种类证据之首,加强了当事人陈述的地位。

从这些修改的内容可以看出修法专家在证据方面的良苦用心,其对证据方面内容的修改所作的努力也值得认同。

3. 民事诉讼法154条原文

《民事诉讼法》第一百五十四条 裁定适用于下列范围：

（一）不予受理；

（二）对管辖权有异议的；

（三）驳回起诉；

（四）保全和先予执行；

（五）准许或者不准许撤诉；

（六）中止或者终结诉讼；

（七）补正判决书中的笔误；

（八）中止或者终结执行；

（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；

（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；

（十一）其他需要裁定解决的事项。

对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。

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1、不予受理

当事人起诉，不符合起诉条件的，比如，提起诉讼的事项不属于人民法院行使民事审判权的范围；原告不是与本案有利害关系的公民、法人或者其他组织；没有明确的被告或者没有具体的诉讼请求和事实、理由，裁定不予受理。当事人不服该裁定，可以上诉。

2、对管辖权有异议的

当事人尤其是被告和第三人，认为审理某一案件的第一审人民法院对案件没有管辖权的，可以提出管辖权异议。人民法院对当事人提出的管辖权异议，裁定本院是否有管辖权。当事人不服该裁定，可以上诉。

3、驳回起诉

人民法院在审理过程中，发现原告起诉不符合起诉条件的，除不属于本院管辖，应当移送有管辖权的人民法院管辖的以外，通知原告撤回起诉。原告不撤回起诉的，裁定驳回起诉。当事人不服该裁定，可以上诉。

4、财产保全和先予执行

人民法院可以依当事人的申请或者依职权作出财产保全或者先予执行的裁定。该裁定一经作出，即具有法律效力，当事人不能上诉。当事人不服该裁定，可以向作出该裁定的人民法院申请复议一次。但复议期间不停止对该裁定的执行。

5、准许或者不准许撤诉

原告起诉后、宣判前申请撤回起诉的，人民法院依据法律规定，作出准许或者不准许撤诉的裁定。该裁定一经作出，即具有法律效力，当事人不能上诉，也不能申请复议。

6、中止或者终结诉讼

在诉讼过程中，发生了法律规定的中止或者终结诉讼的情况，人民法院应当作出中止或者终结诉讼的裁定。中止诉讼的障碍消除，具有恢复诉讼的条件时，人民法院应当作出恢复诉讼的裁定。中止或者终结诉讼的裁定一经作出，即具有法律效力，法律不能上诉，也不能申请复议。

7、补正判决书中的笔误

判决书有错写、误算、用词不当、遗漏判决原意、文字表达超出判决原意的范围、判决书正本与原本个别地方不相符合的情况的，人民法院作出裁定加以补正。如果判决书遗漏了诉讼请求的一部分和诉讼费用的负担，以及应当明确具体的行使权利，履行义务的内容而没有明确，则应当作出补充判决，不能用裁定补正。

8、中止或者终结执行

人民法院在执行过程中，如果出现了法律规定的中止或者终结执行的，应当作出中止或者终结执行的裁定。在造成中止执行的情况消除后，依法具有恢复执行的条件时，应当作出执行的裁定。中止和终结执行的裁定，送达当事人后立即生效，当事人不能上诉，也不能申请复议。

9、不予执行仲裁裁决

对当事人申请执行的仲裁裁决，有民事诉讼法第二百一十七条和第二百六十条规定情形之一的，经人民法院审查属实，应当作出不予执行仲裁裁决的裁定。不予执行的裁定一经作出，即具有法律效力，当事人不能上诉，也不能申请复议。

10、不予执行公证机关的债权文书

不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书。对当事人申请执行公证机关依法赋予执行效力的债权文书，人民法院认定确有错误，不予执行的，作出不予执行的裁定。对于不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书的裁定一经作出，即具有法律效力，当事人不能上诉，也不能申请复议。

4. 2013年民事诉讼法出台后民诉意见还有效吗

最高法院适用民事诉讼法的解释已经废止了民诉意见，民诉意见已经失效了。
最高法版院民事诉讼法解权释第五百五十二条 本解释公布施行后，最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》同时废止；最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。

5. 民事诉讼法中非诉程序包括“特别程序”，“督促程序”，“公示催告程序”这些程序分别是怎样的

特别程序是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序（包括普通程序和简易程序）。民事审判程序的一种，与普通程序相对。普通程序即法院审理民事案件通常适用的程序，一般包括第一审程序、第二审程序。

特别程序即民事诉讼法对法院审理某些类型案件另行规定的程序，案件类型不同，审理的程序也不相同。各国民事诉讼法关于特别程序的规定很不一致，划分的标准和种类也不相同。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。

督促程序，是指对于给付金钱或有价证券的请求，人民法院根据债权人的申请向债务人发出支付令，债务人在收到支付令之日起15日内不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。督促程序是督促债务人尽快清偿债务的一种简便迅速的程序。

督促程序是中国现行《民事诉讼法》中新增加的一种审判程序，是指人民法院根据债权人提出的要求债务人给付一定的金钱或者有价证券的申请，向债务人发出附条件的支付令，以催促债务人限期履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，该支付令即具有执行力的一种程序。

公示催告程序，是指可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。

人民法院决定受理申请，应当间时通知支付人停止支付，并在3 日内发出公告，催促利害关系人申报权利。没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告采据无效。判应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。

人民法院根据当事人的申请，以公示的方式催告不明的利害关系人，在法定期间内申报权利，逾期无人申报，作出宣告票据无效（除权）的判决程序，属于非诉讼程序。

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特别程序案例

秦某与钟某2012年登记结婚， 2016年6月，二人签订离婚协议并在民政局办理离婚登记。2016年12月，钟某母亲刘某向涟水法院申请对钟某从2016年1月1日起至申请日止的民事行为能力进行司法鉴定，并请求法院依法宣告钟某为无民事行为能力人。

涟水法院适用特别程序进行审理，启动司法鉴定程序，并判决钟某为无民事行为能力人。刘某依据该判决向法院起诉要求确认离婚协议无效并撤销离婚登记。

秦某提出异议申请，认为原审司法鉴定程序中秦某作为利害关系人没有在场,且钟某在签订离婚协议时精神状态正常，不属于无民事行为能力人，故请求法院撤销原审判决并进行重新鉴定。

公示催告程序案例

2014年5月，A公司与B公司签订《货物买卖合同》，A公司以票面金额20万元的银行承兑汇票背书后向B公司支付了货款。因B公司购货需要，又将该汇票背书支付给了C公司。

汇票到期后，该汇票的最后背书人E公司承兑汇票时被付款银行以该汇票已被出票人挂失止付为由拒绝承兑，遂将该汇票退回前手D公司，后各背书人按照背书顺序依次将汇票退回（退回顺序为：E公司-D公司-C公司-B公司-A公司-F公司-G公司-H公司），该票据最终被退回到H公司。

因票据被B公司退回给A公司，遂又向A公司追要货款。2014年12月26日，A公司又支付B公司20万元。2015年1月4日，经H公司向人民法院申报票据权利，法院下达裁定书终结公示催告程序。后，H公司又将涉案汇票邮寄给最后背书人E公司，E公司到付款银行承兑了该汇票。

现A公司认为原承兑汇票通过背书流转的业务单位的货款全部实现。B公司重复收取了A公司的20万元货款属于不当得利，应当退还给A公司。

督促程序案例

2013年至2016年间，某县多家信用社以与农户的借款合同纠纷为由向该县法院提出支付令申请，该县法院受理该系列案件后，经审查认为符合支付令的条件，均发出支付令，并向农户送达。

2016年、2017年该多家信用社涉及五名原信贷员分别因挪用资金罪、职务侵占罪被刑事处罚，涉案数额中包括44户已发出支付令的农民的贷款。

2017年初，民事检察部门在履职过程中发现了该批案件，因刑事判决已经发生法律效力，故法院对债权债务关系不明确的民事案件发出支付令显属不当，依法对44件支付令案件发出检察建议，法院均采纳了建议内容，对44件支付令案件裁定予以撤销。

6. 民事诉讼法49条50条51条内容

2012年8月31日通过，自复2013年1月1日起施行制的《民事诉讼法》第49、50、51条内容如下：

第四十九条当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。

当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。

第五十条双方当事人可以自行和解。

第五十一条原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。

7. 杨荣馨的代表性成果

著作类成果
《太平天国》（合著），河北人民出版社1973年版；
《简明中国近代史知识手册》（合著），中华书局1976年版；
《民事诉讼法讲义》（撰稿），法律出版社1983年版；
《民事诉讼法基本知识》（合著），法律出版社1983年版；《中华人民共和国民事诉讼法（试行）释义》（主编），吉林人民出版社1984年版；
《民事诉讼法教程》（主编），中国政法大学出版社1986年版；
《民事诉讼法试行问题探讨》（合著），法律出版社1986年版；
《民事诉讼法学习指导书》（主编），中央广播电视大学出版社1986年版；
《中国民事诉讼法简介》（独著），经济科学出版社1986年版；
《破产法基本知识》（合著），法律出版社1987年版；
《民事诉讼法学》（合著），法律出版社，1987年版；
《公证与调解法律制度》，（主编及）中国矿业大学出版社1989年版；
《人民调解学概论》（主编），法律出版社1999年版；
《律师理论与实务》（主编），中国青年出版社1990年版；
《民事诉讼法教程》（主编），中国政法大学出版社1991年版；
《新民事诉讼法释义》（主编），北京出版社，1991年版；
《中国司法大词典》（分科主编），吉林人民出版社1991年版；
《新民事诉讼法知识问答》，（主编）北京师范学院出版社1991年版；
《民事诉讼法学新编》（合著），法律出版社，1992年版；
《中国民事诉讼法》（主编），中国政法大学出版社1992年版；
《民事诉讼法学》（主编），中央电大出版社1995年版；
《依法治国论》（合著）法律出版社1997年版；
《仲裁法理论与适用》（主编），中国经济出版社1998年版；
《破产法及配套规定新释新解》（主编），人民法院出版社2002年版；
《民事诉讼法修改的若干基本问属》（主编），中国法制出版社2002年版；
《民事诉讼原理》（主编），法律出版社2003年版；
《仲裁法学案例教程》（主编），知识产权出版社2004年版；
《强制执行立法的探索与构建中国强制执行法（试拟稿）条文与释义》（主编），中国人民公安大学出版社2005年版；
《杨荣馨法学文选》，中国政法大学出版社2011年版；
《《中华人民共和国民事诉讼法》（专家意见稿）立法理由与立法意义》，清华大学出版社2012年版；
论文类成果
《谈谈民事诉讼法的中国特色》，载《政法论坛》1982年第3期；
《企业应当实行破产制度》，载《法苑》1986年第10期；
《把握机遇 迎接挑战 进一步加强法制在改革开放中的作用》，载《经济与法律》1992年第5期；
《论民事诉讼法课程教学的改革与完善》，载《政法论坛》1993年第1期；
《《中华人民共和国强制执行法（专家建议稿）》即将提出》，载《政法论坛》2003年第5期；
《审执分立——修改民事诉讼法必作的大动作》，载《法学家》2004年第3期；
《标本兼治，解决“执行难”——民事强制执行法专家建议稿起草问题研究》，载《政法论坛》2004年第4期；
《《民事诉讼法》修改若干问题之探讨》，载《中国司法》2005年第2期；
《构建和谐社会呼唤调解法》，载《法制日报》2005年3月3日版；
《物权流转需要公证制度》，载《法制日报》2005年8月9日版；
《民事诉讼不能全部实行三审终审》，载《检察日报》2005年8月15日版；
《物权法应该引入公证制度》，载《中国公证》2005年第9期；
《审执分立:改革与完善司法制度的宏观思考》，载《董必武法学思想研究文集（第四辑）》；
《略论公证在建设市场信用体系中的作用》，载《法学家》2006年第2期；
《略论董必武对我国民事程序法制建设的重大贡献》，载《董必武法学思想研究文集（第五辑）》；
《悬赏执行应当完善相关制度》，载《法制日报》2006年7月12日版；
《高效是强制执行的灵魂》，载《法制日报》2007年6月15日版；
《民事诉讼法的修改与强制执行法的制定》，载《中国社会科学学报》2009年12月17日版
《略论强制执行的检察监督》，载《人民检察》2007年第13期；
《董必武的法制思想与构建社会主义和谐社会》，载《董必武法学思想研究文集（第七辑）》；
《学习董必武的“人民司法”观 推进我国的司法改革》，载《董必武法学思想研究文集（第八辑）》；
《民事执行检察监督的探索与争鸣》，载《中国检察官》2009年第1期；
《检察机关“应当”而不是“有权”对民事执行活动进行监督》，载《人民检察》2009年第1期；
《民事诉讼法的修改与强制执行法的制定》，载《中国社会科学报》2009年12月17日版；
《司法能动主义与我国民事司法审判的规范与创新》，载《政法论丛》2010年第6期；
《论我国民事证据收集对象》，载《山东警察学院学报》2011年第5期；
《关于民事诉讼诉答程序，诉答程序的探讨》，载《民事诉讼法修改重要问题研究·中国法学会民事诉讼法学研究会年会论文集（2011年卷）》。

8. 民事诉讼法重要时间表期限表

一、申请法院调查取证时间
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（2002）第十九条“当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。
人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的，应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。”
二、申请证人出庭作证时间
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（2002）第五十四条“当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满十日前提出，并经人民法院许可。
人民法院对当事人的申请予以准许的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证，并告知其应当如实作证及作伪证的法律后果。
证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。”
三、管辖异议申请时间
1、《民事诉讼法》（2013）第一百二十七条“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”
2、《民事诉讼法》（2013）第一百二十五条“人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。”
四、法院追加当事人后（或者有独立请求权的第三人参加诉讼）的举证期限
1、《最高人民法院关于适用<关于民事诉讼证据的若干规定>中有关举证时限规定的通知》[法发〔2008〕42号]第五条“关于增加当事人时的举证期限问题。人民法院在追加当事人或者有独立请求权的第三人参加诉讼的情况下，应当依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，为新参加诉讼的当事人指定举证期限。该举证期限适用于其他当事人。”
2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（2002）第三十三条“人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。
举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。
由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。”
五、追加当事人时间（无明确时间限制）
1、《民事诉讼法》(2013)第一百三十二条“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。”
2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《民诉法意见》)第五十七条“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百一十九条的规定，通知其参加;当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查。申请无理的，裁定驳回;申请有理的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。”
3、《民诉法意见》第五十八条 “人民法院追加共同诉讼的当事人时，应通知其他当事人。应当追加的原告，已明确表示放弃实体权利的，可不予追加;既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，仍追加为共同原告，其不参加诉讼，不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决。”

9. 中华人民共和国民事诉讼法的内容

第一章
任务、适用范围和基本原则

第一条
中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。

第二条
中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。

第三条
人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

第四条 凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。

第五条
外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。

外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。

第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。

人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

第七条 人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。

第八条
民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。

第九条
人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。

第十条
人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第十一条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

第十二条 人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。

第十三条 民事诉讼应当遵循诚实信用原则。

当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。

第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。

第十五条
机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。

第十六条
民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

具体点击查看http://jcy.hongze.gov.cn/art/2013/12/30/art_996_68285.html

10. 民事诉讼法2013有规定一定是平等主体之间才适用吗

1. 民事诉讼就是，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间 以及专他们相互之间因财属产关系和人身关系提起的民事诉讼。

2. 民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。