对于行政法学科的认识
行政法是
实体法
,是规定行政机关许可的问题。
行政诉讼法
是
程序法
,是规定行政机关在依法行政时必须要做的程序,缺一不可的。
❷ 论述行政法的特点有哪些
行政法有下列五个抄特点: ①行政袭法没有统一、完整的法典。②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。 ③行政法规范的数量多,内容广泛。 ④行政法规范具有明显的易变性。 ⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,其存于同一个法律文件之中
❸ 简述行政法的特点
行政法的特点:
行政法尚没有统一完整的实体行政法典,这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛,内容纷繁丰富,行政关系复杂多变,因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。
行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。
凡是涉及行政权力的规范性文件,均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有:行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。
行政法涉及的领域十分广泛,内容十分丰富:由于现代行政权力的急剧膨胀,其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域,而是扩展到了社会生活的各个方面。因此,这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整,现代行政法适用的领域更加广泛,内容也更加丰富。
行政法具有很强的变动性,与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变,因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性,需要经常进行废、改、立。
(3)对于行政法学科的认识扩展阅读:
现代国家,行政法扮演着至关重要的角色,因为它调整的主要是政府与公民之间的关系,指向的乃是行政权力的规范与约束,在国家的变迁中承担着促使传统“行政国”向现代“法治国”转型的功能。就中国而言,依法治国的核心环节,在于如何实现对强大的政府权力的依法治理。
对庞大的行政组织系统进行有效的规制。不同于其他邦联制国家,我国中央集权的行政体制格局,需要一部统一的法律为行政组织提供行为指引,这便是制定“行政基本法”的国情背景。
传统观点认为,行政法很难生成一部统一的法典,因为生活中的行政关系太过广泛多样且稳定性低,很难以一部法典进行格式化规范。这样的理由在改革开放的进程中更有说服力,政府主导的改革不仅让社会始终处在不断转型之中。
也让政府的行政权力和治理方式处在变换之中,从而让制定统一行政法典的努力更显徒劳。这样的认知突出反映在改革开放之初的立法转向上,学者们一开始也试图勾勒出类似《民法通则》一样的行政法典框架,但随后的改革与治理实践使得这一探索困难重重。
❹ 对行政法本质的认识
,“飞关于如何评价行政法的作用问题, 我
攀钾行政法学界虽已从行政法的阶级性、行
’ , 川声政法的内容、行政法与改革的关系等多种
视角进行了探讨, 依然存在很大争议。争议的焦点
在于从行政法的社会价值取向即其所追求的社会
作用方面, 如何认识行政法的本质当前, 对行政法
本质的不同见解, 基本可以归纳为“ 保权” 、“ 控权”
和“ 平衡”三种观点。
“ 保权’论者认为, 社会主义行政法与资产阶级
行政法有着根本不同的性质、目的和作用。资产阶
级行政法的作用, 就其根本点来说, 是加强资产阶
级对人民群众的统治。社会主义国家的行政管理
是与人民利益一致基础上的管理, 因而社会主义行
政法主要是管理法, 本质上是保权法, 不应袭用资
产阶级行政法学的控权论当然, “ 保权”论者并不
否认行政法的控权作用, 但与资产阶级行政法的控
权作用有本质区别。
“ 控权”论者认为, 西方资产阶级的行政法, 主
要作用是控制行政权, 社会主义行政法也不例外,
主要作用同样是对行政权实行法律控制。这并非
简单移用西方行政法学的观点, 而是建立在对行政
权力本质认识基础上的, 正确揭示了行政法与行政
权之间的关系行政权力的性质不因国家不同而
有差别, 它是社会秩序赖以维持的力量。因而在任
何国家, 行政权力都是强制他人服从的, 行政法存
在的原因就在于行政权力存在及其运行有可能损
害他人利益, 需要行政法加以控制“ 控权”论者又
认为, 主张行政法有保权的作用, 或者既有保权作
用又有控权作用的“ 两面说” , 都是不能成立的。
“ 平衡”论者认为, 行政法具有“ 保权’和“ 控权”
的双重性质, 但这两种作用是统一的, 并非截然对
立的。“ 控权”是在行政权超越行政法治轨道时的必
然要求, 而这同时也就意味着当行政权在合法范围
内行使时, 它就应当予以保护和维持的, 这本是行
政法治的题中应有之义。同理, 保权也不是偏袒, 而
是保证行政权合法运行, 这种保护实质上也就包含
了控权的要求。“ 平衡”论者强调指出, 平衡是一种
状态和过程, 把平衡解释成折衷是一种误解。因为,
平衡是以不平衡为前提的。在此前提下寻求平衡,
是通过对行政权的合理控制实现的。但这种控制
只是实现平衡的手段, 目的是促使行政权合法有效
运行, 使国家、集体和个人利益得以协调统一。
以上三种见解均有可取之处, 但不敢苟同。从
社会主义民主政治和马克思主义人民主权理论角
度分析, 一毅可以说, 行政法的本质鱿最保护人民
利益。众所周知, 近代以来民主政治和民主思想的
主题, 是人民与政府的关系间题社会主义民主在
内容和形式、理论与实践各方面, 都以追求人民与
权力的统一为原则。人民是国家的主人, 国家一切
权力属于人民并接受人民的监督。在人民与权力
统一的原则下, 一方面确认人民与政府是主人与公
仆的关系, 一切国家机关及其工作人员包括作为政
府的行政机关及其工作人员, 都是为人民服务的公
仆, 另一方面, 肯定人民利益高于一切, 必须切实保
护, 不容侵犯和损害。因此, 保护人民利益是社会主
义民主政治和马克思主义人民主权理论的本质所
在。同时这也是我国宪法的根本要求。我国的行政
法律制度是以社会主义民主政治为基础, 以马克思
主义人民主权理论为指导, 以宪法为依据建立和发
展起来的, 因此, 具有保护人民利益的一般属性。行
政权的设立和行政主体的确认, 行政行为的实施和
监督, 归根结底, 都是为了保护人民利益
❺ 对行政法内容 特点 作用的认识
行政法就是调整行政关系的法律规范的总称.
行政法的特点是:
(1)行政法没有统一、完整的法典;
(2)行政法规范的数量多,内容广泛;
(3)行政法规范具有明显的易变性;
(4)行政法渊源的复杂性.
❻ 求行政法高手:结合实践谈谈你对依法行政的认识。
依法行政,就是各级行政机关依据法律规定行使行政权力,管理国家事务。一方回面,各级政府机关要以答法律为武器管理国家事务,要求公民、法人或其他组织依据法律享受权力,履行义务,对不正当行使权力和不很好履行义务的公民、法人或其他组织追究法律责任。另一方面,管理者也必须依法管理,在行使管理权力时,必须以法律为准绳,必须在法律授予的职权范围内行使职权,必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。法律要约束被管理的公民、法人或其他组织,同时也要约束管理者自己。
应该来说,经过多年的努力,各级政府部门在依法行政方面都取得了明显进展。政府法制建设得到加强,行政立法工作步伐加快,立法质量不断提高,但是仍然有部分人“有法不依、执法不严”。要从根本上解决这些问题,需要加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。
牢固树立依法行政的观念,不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。切实加强执法队伍建设,注重行政执法人员的思想教育、道德教育和法纪教育,不断提高行政执法人员的道德素养。建立健全依法行政监督长效机制,有力地促进依法行政工作更加公正、公开、透明。
❼ 如果理解宪法与行政法的关系
O.Mayer曾说〝宪法会消逝,而行政法会长存〞,在德国威玛共和时期,宪政发展从帝制转为共和,然而行政法的改变确不大;Frize Werner也说过〝行政法作为具体化的宪法〞,在越尊重法治与法制的社会中,宪法一旦被改变,行政法也会相继跟着调整改变,因此,所有的行政行为都不能违反宪法的规定,故宪法的地位往往高于行政法的地位。
宪法有一些基本原则,适用在行政法上,例如:
一、 民主国原则
所谓的民主国原则,最终的目的在于维护自由与保障民主,透过民主的思
想,使得国民主权及民主代议制度等宪法所强调之原则,得以落实在社会国家中,而国民主权及民主代议制度也同样运用在行政方面,例如对行政程序法的影响以及对于地方自治的影响。在民主国家中,人民是公权力的主体,在立法权上,国民也享有政权及代议士的选择权,在行政程序上,人民可以参与行政机关所主导之行政程序,并主张其权利,在听证、当事人陈述、证据及信息公开等,再再显示出国民主权及民主代议制度,因此民主国原则,充分运用在宪法及行政法上。
另外在地方自治上,此牵涉到中央与地方关系部分,中央立法权究竟可以管辖地方到何种程度,必须依据法律。因此针对行政法所探讨之地方自治要求,也适用宪法之民主国原则。
二、 法治国原则
所谓的法治国原则,一般来说包括保障人权、分权原则、依法行政原则、司
法独立及国家行为之可预测性。在保障人权方面,这是法治国原则的目的;而分权原则主要是防止公权力的滥用,因此将国家公权力依其功能及水平化分为行政、立法与司法三权,而不同国家权力机关也必须分权;在依法行政原则上,主要是针对行政机关从事行政行为必须严格遵守依法行政原则,不可逾越法律的规定,也必须遵守法律保留原则,此意谓对于特定之事物,未受法律规定或授权者不得为之;在司法独立原则上,行政机关是否遵守依法行政原则,应该交由司法机关予以认定,至于在国家行为之可预测性上,法律必须明确定之国家限制人民之措施,就行政机关来说,只要其能依法行政,那么行政行为就有可预测性;就司法机关来说,只要能依法审判,那么人民对于司法审判行为就有可预测性;就立法机关来说,制定法律使人民对于国家立法产生可预测性,因此,无论是在保障人权、分权原则、依法行政原则、司法独立及国家行为之可预测性等宪法原则上,运用在行政法上就是法律保留及法律优位等原则的适用。
三、 社会国原则
所谓的社会国原则,一般来说是要求国家对于社会经济地位较低之人民利益给予维护。对弱势者予以保护,社会国原则要求的是国家实现社会正义,并建立社会安全制度与保障制度,以建构出和谐社会,这是宪法的重要内容,运用在行政法上,就是从干涉行政走向给付行政、行政行为的多样化以及行政裁量必须考虑到社会国原则,以追求社会的实质正义。
总而言之,宪法与行政法的关系是非常密切,二者许多基本原则都是同一的,只是行政法是宪法原则的适用,行政法作为具体化的宪法,在笔者举例之民主国原则、法治国原则及社会国原则等宪法基本原则上,就可明确看出宪法与行政法的关系,也观察到这些宪法之基本原则,是具体适用在行政法上,做为一位以宪法为主要研究对象之学习者来说,除了要学习宪法等基本原则外,更要深刻观察与了解行政法的运用情况,时时反思,这才能充分体会到宪法与行政法之密切关系。
❽ 如何看待 行政法与行政诉讼法 这门学科
很抽象,比较难学,也很重要
❾ 谈谈对行政法的认识
我是这么认为,中国的行政法有很好的执行标准,在行政法律法规面前人人平等。中国的行政法对任何人都一视同仁。
❿ 行政法基本原则的认识和思考
最高法院对行政法基本原则的适用利用原则进行判案的重要意义.然而中专国现行的法律体系和司法制属度对相关实践却造成了障碍。从观念上看,长期以来,在行政法理论中,法律原则作为行政法渊源的地位并未确立,尽管学术界的学者已撰写文章讨论行政法基本原则的重要性,然而,阅遍中国行政法学教科书就会发现,几乎所有的教材都仅仅把宪法,法律,法规,规章加上国际条约,法律解释等成文法列为行政法的渊源,很少有主张法律原则应当成为行政法渊源的。