制作公安行政法律文书

⑴ 刑事法律文书与行政法律文书的格式使用有什么不同

法律文书
以写作和表达方法的不同，可分为文字叙述式文书、填空式文书、表格式文书和笔录式文书；
按文种的不同，可分为报告类文书、通知类文书、判决类文书、裁定类文书、决定类文书等。

1、两种行为的性质不同。公安行政行为是行政执法行为，有的是基于违反公安行政管理法规的违法行为而作出，有的是为防范各种危害治安的因素不致发生危害而作出，重在管理刑事侦查行为是刑事执法行为，基于对触犯法律的犯罪行为而作出，重在打击。刑事侦查行为与有些公安行政行为虽然都具有制裁性，但其程度不同，公安行政行为是一种较轻的法律制裁，追究违法者的行政责任，而刑事侦查行为则是一种最严厉的法律制裁，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

2、两种行为作出的法律依据不同。公安行政行为的依据是公安行政法律规范，包括公安行政法律、公安行政法规、地方性公安法规、公安部规章、省级和省会市、国务院批准的较大市的地方人民政府规章，民族自治条例、及上级公安机关、人民政府的规范性文件。可见，公安行政行为的法律依据具有多层次性和广泛性。刑事侦查行为的法律依据刑事法律规范，主要有《刑法》、《刑事诉讼法》、最高人民法院关于审理有关刑事案件适用法律问题的司法解释、公安部制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》、刑事案件立案标准等有关刑事侦查工作的规定。刑事侦查行为的法律依据则具有高层性和集中性的特点。

3、两种行为的结案结果和决定机关不同。公安行政行为只在公安机关内部操作，最终由公安机关决定结案。结案方式有两种，一种是对违法行为人给予行政拘留、没收财物、罚款、责令停产停业整顿、吊销(扣)执照(许可证)等公安行政处罚;一种是对人身采取更严厉的强制措施，如对卖淫嫖娼人员收容教育、对吸毒成瘾者强制戒毒、对不够刑事处罚的人员劳动教养等。刑事侦查只是刑事诉讼的一个环节，刑事案件一般要经过公安、检察、法院三道工序，最后以法院的判决结案：①公安机关经过侦查，对没有犯罪事实的，情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪的，犯罪已过追诉日限期限的，经特赦令免除刑罚的，犯罪嫌疑人死亡的，以及其他依法不追究刑事责任的几种情形的案件，依照《刑事诉讼法》第一百三十条和公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十八条的规定，由公安机关决定撤销案件结案。②检察机关对经过两次退回公安机关补充侦查仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定;对具有《刑事诉讼法》第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉的决定;对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察机关可以作出不起诉决定。

4、两种行为所适用的程序不同。公安行政行为适用的是公安行政执法程序，由各种公安行政执法程序所组成，如治安管理处罚程序、道路交通管理处罚程序、道路交通事故处理程序、消防管理处罚程序、出入境管理处罚程序、边防管理处罚程序、劳动教养案件办理程序、公安证照办理程序等，适应公安机关内部行政管理职能的分工，各个程序相对应的公安行政管理实体法不同。公安行政执法程序的这种多样化、分散化特点，是公安行政管理事项的多样性、分散性决定的。刑事侦查行为适用的是刑事诉讼程序，是刑事诉讼法和公安部为贯彻实施刑事诉讼法制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》规定的，体现高度集中、统一的特点。公安行政执法程序的另一特点是执法行为所需的环节少，简单、快捷，时间要求短，适应对治安问题快速、高效处理，与此相比较，刑事侦查程序则要复杂、繁慢得多，时间也相对较长，适应对犯罪案件质量的更高、更严的要求。公安行政行为与刑事侦查行为所使用的法律文书也是完全不同的，前者使用的是公安行政法律文书，后者使用的是刑事法律文书，这些文书在名称、格式、所载内容上均截然不同。

5、在同一案件、同一事件中需要同时实施两种行为的，它们的地位，作用不同。在些种情况下，刑事侦查行为一般处于中心、主导、支配地位，公安行政行为则处于从属、次要地位，起支持、配合、服务于刑事侦查工作的作用，公安行政行为在此往往根据刑事侦查工作的需要而作出，作为一种侦查策略而使用。在有多名违法犯罪人员的同一案件中，有的人的行为构成犯罪，有的人的行为只构成违法，公安机关对犯罪行为实施刑事侦查行为，对违法行为实施公安行政行为，在这种情况下，两种行为则是各自独立的，没有主次轻重之分。

⑵ 公安法律文书范本及制作详解的内容简介

近几年来，随着我国法制建设的不断完善，法律程序的正当性也越来越受到重视，公安机关各业务部门为了更好地履行各自的职责，全面、正确、及时地实施法律，在实际工作中对原有的法律文书做了很好的充实和完善。2002年12月18日公安部对1996年11月14日颁布的《公安机关刑事法律文书格式》进行了重大修改。同时公安部制定了《公安行政法律文书(式样)》，于2003年9月19日印发各地公安机关，并自2004年1月1日起开始使用。两大类新文书的使用很显然对促进公安机关依法行使职能、提高工作质量发挥着积极的促进作用。为了使公安机关各职能部门真正掌握好公安法律文书的制作和使用，适应现实工作的需要，我们编写了本书。
本书面向公安机关，作为公安机关制作、使用法律文书的小型工具参考书。另外，也能够成为公安机关办理刑事案件及处理日常行政案件的指南。
本书编写结构以《中华人民共和国人民警察法》所规定的公安机关的业务范围来划分。主要分为公安机关刑事法律文书和行政法律文书大类。每大类分为若干小类(详细见目录)。在具体到每一小类的写作时。基本格式如下：一、文书的概念，涉及的法律条款，文书的结构和写法；二、文书最新格式及制作使用中要注意的问题；三、相应的典型文书范例。全书写作以此为模本，根据具体文书详略有所调整。
具体体例上，刑事文书根据公安部《公安机关刑事法律文书格式(2002版)》的规定，按公安机关参与刑事诉讼的不同阶段分为，立案、破案、管辖、回避文书；律师参与诉讼文书；强制措施文书；侦查取证文书；看守、执行文书等五部分。行政业务文书根据公安部2003年《公安行政法律文书(式样)》的规定，按公安机关的行政受案范围分为：治安管理文书；行政复议、诉讼文书(含听证)、劳教少管文书；消防管理文书、交通管理文书，其他(含出入境管理，内部保卫，戒毒等主要文书)等六部分。
本书有着自己的特色，能够在实际工作中发挥应有的作用。
一、内容新：本书依托《公安机关刑事法律文书格式(2002版)》以及2003年《公安行政法律文书(式样)》而编写。这两个文书格式都是最新规定，并且和以前文书格式有较大变化，因此现实中需要一本能够对最新文书有讲解和范例的参考书，本书直接依据最新格式。同类别的著作或是内容没有本书全面，或是比较陈旧，不会适应新的实际工作需要，比如说公安机关在举行听证程序时的文书很少有著作提及。这可以说是本书的一个较大特色。另外，本书的写作理论以及所采用的范例都是最新的，希望通过此来体现本书和同类别著作的不同之处。
二、实用性强：公安文书数以百种，但各部门经常使用的并不多，故本书只对公安机关实务工作中常用的重要文书进行讲解。并且公安机关的文书有许多是填充式文书，在掌握一定的写作技巧后可以轻易地完成，所以，对于这样的文书，本书在文书的结构以及写法上多加以描述和指导。对于许多需要较强写作技巧的文字叙述类文书则考虑到实际的需要，我们不仅给出写作方法、法律依据，还列出范例与格式供读者参考。详略相间，在不大的篇幅里体现出较强的实用性。
三、内容全面：现有的许多同类著作大多是对公安机关某一部门的文书进行的讲解和范例。但公安工作业务范围很广，全面对各种业务的文书都有精辟讲解与范例的著作本来就极少，能依据最新文书格式进行较全面讲解的还没有出现，本书填补了这项空白。
本书编写分工如下：
崔 凯 第一编、第二编、第三编第四章
万 平 第三编第二章
齐风敏第三编第三章
刘文鹏 第三编第一章、第五章、第六章、第七章
全书由刘田玉统稿
真诚希望本书对读者有所帮助，由于编者水平有限，缺点、疏漏在所难免，敬请各位专家、读者批评指正。
编者
2005年12月

⑶ 公安机关行政法律文书制作与范例及案卷装订

每个系统都有系统内部规范案例文书制作书，找老同事要下。
案卷装订，一般没有特别规定，都是按照事情的发展顺序、时间的先后排列装订。

⑷ 公安机关制定的法律文书有哪些

机关法律文书范本】● 治安案件申诉裁决审批表
【公安机关法律文书范本】● 保证书(公安机关)
【公安机关法律文书范本】● 呈请拘留报告书
【公安机关法律文书范本】● 公安局提请批准逮捕书
【公安机关法律文书范本】● 公安局起诉意见书
【公安机关法律文书范本】● 不服罚款、拘留决定的复议申请书
【公安机关法律文书范本】● 责令具结悔过通知书
【公安机关法律文书范本】● 传唤通知书
【公安机关法律文书范本】● 拘传证
【公安机关法律文书范本】● 取保候审申请书
【公安机关法律文书范本】● 中国公民出境申请表
【公安机关法律文书范本】● 处罚告知笔录
【公安机关法律文书范本】● 不予受理听证通知书
【公安机关法律文书范本】● 举行听证通知书
【公安机关法律文书范本】● 听证笔录
【公安机关法律文书范本】● 公安行政处罚决定书
【公安机关法律文书范本】● 公安行政处罚决定书（存根）
【公安机关法律文书范本】● 公安行政处罚决定书
【公安机关法律文书范本】● 当场处罚决定书
【公安机关法律文书范本】● 公安交通管理行政处罚决定书
【公安机关法律文书范本】● 公安交通管理简易程序处罚决定书
【公安机关法律文书范本】● 被行政拘留人家属通知书
【公安机关法律文书范本】● 暂缓执行行政拘留决定书
【公安机关法律文书范本】● 没收违法所得、非法财物清单
【公安机关法律文书范本】● 收取保证金通知书（保证金交纳人交银行）
【公安机关法律文书范本】● 担保人保证书
【公安机关法律文书范本】● 退还保证金通知书
【公安机关法律文书范本】● 没收保证金决定书
【公安机关法律文书范本】● 执行回执
【公安机关法律文书范本】● 出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书
【公安机关法律文书范本】● 出入境管理拘留审查／延长拘留审查决定书
【公安机关法律文书范本】● 出入境管理解除拘留审查决定书
【公安机关法律文书范本】● 送达回执
【公安机关法律文书范本】● 传唤证
【公安机关法律文书范本】● 公安局收缴/追缴物品清单
【公安机关法律文书范本】● 公安局强制戒毒/延长强制戒毒决定书
【公安机关法律文书范本】● 公安局解除强制戒毒证明书
【公安机关法律文书范本】● 公安局限期戒毒通知书
【公安机关法律文书范本】● 公安局出入境管理监视居住／延长监视居住决定书
【公安机关法律文书范本】● 公安局出入境管理解除监视居住决定
机关法律文书范本】● 公安局遣送出境决定书
【公安机关法律文书范本】● 公安局缩短停留期限决定书
【公安机关法律文书范本】● 公安局取消居留资格决定书
【公安机关法律文书范本】● 扣留/收缴护照、证件决定书
【公安机关法律文书范本】● 扣留/收缴护照、证件决定书
【公安机关法律文书范本】● 责令停止___通知书
【公安机关法律文书范本】● 公安交通管理行政强制措施凭证
【公安机关法律文书范本】● 收容教育／延长收容教育决定书
【公安机关法律文书范本】● 责令限期改正通知书（消防用）
【公安机关法律文书范本】● 消除安全隐患通知书
【公安机关法律文书范本】● 复查意见书
【公安机关法律文书范本】● 公安局交通管理局送案件通知书
【公安机关法律文书范本】● 公安机关权利义务告知书
【公安机关法律文书范本】● 回避通知书
【公安机关法律文书范本】● 谈话记录
【公安机关法律文书范本】● 交通事故损害赔偿调解申请书
【公安机关法律文书范本】● 交通事故损害赔偿调解终结书
【公安机关法律文书范本】● 尸体处理通知书
【公安机关法律文书范本】● 移送案件通知书
【公安机关法律文书范本】● 取保候审决定书
【公安机关法律文书范本】● 解除取保候审通知书
【公安机关法律文书范本】● 监视居住决定书
【公安机关法律文书范本】● 延长侦查羁押期限通知书
【公安机关法律文书范本】● 决定释放通知书
【公安机关法律文书范本】● 讯问笔录
【公安机关法律文书范本】● 询问通知书
【公安机关法律文书范本】● 解剖尸体通知书
【公安机关法律文书范本】● 勘验／检查笔录
【公安机关法律文书范本】● 调取证据清单
【公安机关法律文书范本】● 不予立案通知书
【公安机关法律文书范本】● 不予立案理由说明书
【公安机关法律文书范本】● 回避驳回申请回避决定书
【公安机关法律文书范本】● 安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书
【公安机关法律文书范本】● 涉密案件聘请律师决定书
【公安机关法律文书范本】● 准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书
【公安机关法律文书范本】● 不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书
【公安机关法律文书范本】● 退还保证金决定书
【公安机关法律文书范本】● 保证人罚款决定书
【公安机关法律文书范本】● 对保证人罚款段收保证金复核决定书
【公安机关法律文书范本】● 责令具结悔过决定书
【公安机关法律文书范本】● 解除监视居住决定书
【公安机关法律文书范本】● 不予取保候审通知书
【公安机关法律文书范本】● 拘留证
【公安机关法律文书范本】● 拘留通知书
【公安机关法律文书范本】● 延长拘留期限通知书
【公安机关法律文书范本】● 逮捕证
【公安机关法律文书范本】● 逮捕通知书
【公安机关法律文书范本】● 变更强制措施通知书
【公安机关法律文书范本】● 提请批准延长侦察羁押期限意见书
【公安机关法律文书范本】● 延长侦察羁押期限通知书

⑸ 公安行政法律文书和公安刑事法律文书的区别

你好，关键是性质不同，当然还有办案对象、人员、格式、批准等方面均不同。