劳动法讲座讲稿

⑴ 求演讲稿一份（打工者与当地政府关系）

今天的城乡关系

自三农问题被当作重中之重以来，学
术界的药方开了很多，其中之一就是城市化。

我记得，政策界讨论打破城乡二元结构、开通城乡让农民进城，始于1984年“大包干”完成、1985年“一号文件”准备出台之际。因为从1982年允许推进家庭承包制后，农民有了自己决定种植、养殖的权利，农产品生产中的经济作物开始增加，伴随着政策上逐步放开农产品市场价格，农民自发进入城市销售鲜活农产品，比如蔬菜、瓜果、禽蛋、肉类等等，贩运、经商现象大量出现。在这种客观变化的作用之下，1985年“一号文件”出台前就已经明确提出“开通城乡，打破城乡二元结构”。当时的讨论已经把问题的本质讲清楚了，即城乡二元结构本质上是一种城乡的对立关系，是城市对农村的剥夺，或者说是所有城市市民对农民的一种剥夺。

尽管这个讨论在当时已非常深入，但并没有在1985年出台的“一号文件”中全面体现。主要原因是城市中各种利益集团不肯出让利益。这种现象在20年前是如此，20年后的今天仍没有发生根本变化。因此，尽管我们可以提出加快城市化是理论上的合理选择，但在现实中，有谁认真总结过，20年，一代人，不算短了，中国城乡二元结构这种对立关系不能被根本打破的原因何在？

原因本来很清楚，就是因为城市中的利益结构需要凭借城乡二元结构才能实现。张晓山谈到，现在农民外出打工极为普遍，几乎没有谁家没有了。但是请注意，实际上，上一代打工者已经回来了，现在出去打工的是下一代打工者。他们之所以不能在城市定居，并非是因为商品房问题、廉租屋问题，而是因为东部沿海地区和城市中的利益集团要占有的是农村打工者的最佳年龄段，即18岁到25岁前后这七八年的时间，超出这个年龄段的就大部分不要了。

只要仅仅把人当做生产要素来看待的话，任何人都能换位思考想一想，如果你是企业家，你要什么？当然只要劳动者的最好年龄段，特别是在生产线上的打工者，因为在最好年龄段出活儿最多、加点班不是特别累，一旦过了这个最佳年龄段人就会容易疲劳、生病，出活儿也慢等等。

而大家是否知道，东部沿海地区在全球化的竞争压力之下，到目前为止，一般产品加工业的整体产业平均利润在大幅度下降。尤其是南方“三来一补”地区，即加工贸易型的地区，其平均利润率已经降到5％以下。原来这些地区主要是吃加工费的，说白了就是吃劳动者的剩余价值。因为这些地区的企业大部分是“两头在外”，加工业能产生高额利润的领域基本上在海外。

要想捞取到这些外来打工者的劳动剩余价值，一定要形成一套制度化的利益分配结构。包括中央的任何所谓“政府善意”，一旦到了地方按潜规则运作时，全部转成只对本地资本利益集团有利的制度。比如说劳动保护，我们强调以人为本，要求给劳动者以最低保障，要求上三险等等，《劳动法》里全都写着。但其结果，反而是要求所有外来打工者多付一份儿——即从工资里再扣一块用于留在当地社保部门。因为我们的社保体系不是全国性的，是地方财政支付的。农民工加入地方的社保体系，表面上看是有利于劳工的，但实际上是有利于当地利益集团的。农民工打完工以后回到本乡，无论交了工伤、大病、养老、失业等任何险种，政府作为公共品所要求的保险大都留在当地了，这个社保打工者是带不走的。

所以，张晓山教授所讲到的情况很形象。农民出去打工，第一年挣了1000块钱拿回来了，干吗呢？堆了点儿料，买了点椽子、檩条，堆了点儿砖头、水泥；第二年打工拿工钱回来，干吗呢？打了个地基；第三年打工回来建了个山墙；第四年打工回来上了顶；第五年装了修；第六年出不去了，在家结婚、娶媳妇、生孩子。这就是大家所说的那个农村传统社会“放羊娃的循环”。有人问黄土高原的放羊娃：放羊干啥？挣钱。挣钱干啥？娶媳妇。娶媳妇干啥？生娃。生娃干啥？放羊。今天打工者也是如此：打工干啥？挣钱。挣钱干啥？盖房。盖房干啥？娶媳妇。娶媳妇干啥？生娃。生娃干啥？打工……这种二元结构约束下的小农经济简单循环的情况根本改变了吗？

今天的打工者已经是第二代了，各位在城里看看，有多少上一代打工者还在城里？大部分都已经回家了，盖了房生了娃，不再继续打工了。他们支付了作为劳动者的全部劳动剩余价值，得到的是连维持劳动者简单再生产的那部分都不够。

这就是今天的城乡关系。

城乡二元结构的根源

这种二元对立的城乡关系将来可能怎样呢？因为利益结构固化其中，并且逐渐以潜规则来影响明规则、影响制度，因此这样一种放开劳动力市场条件下城乡对立的二元结构已经维持了二十多年，今后还将会继续。为什么？因为任何制度的改变，取决于原有制度框架内受损的利益群体的利益诉求。而今天受损的利益群体，他们的利益诉求是什么？人们说要打工挣钱，就跟原来要放羊——生娃——继续放羊那个循环几乎是一样的。它没有根本变化。

我们应该了解中国原有城乡二元结构产生的根源。

中国的城乡二元结构正式产生于1958年。为什么产生于那个时候？今天很少有人做出客观分析，大都以为是极“左”的意识形态。错了。毛泽东在建国以后，非常强调中国应该通过工业化带动城市化，带动农村人口进城，并且中国在“一五”之前，在新民主主义发展战略之下，从1950年开始就放开城门，鼓励城乡之间自发的市场交易。再者，由于1950年前苏联开始大规模向中国进行设备转移性的投资，这时候也需要有劳动力来搞“三通一平”：挖土方、修马路、盖围墙、挖沟，等等。于是乎，“一五”时期两千万壮劳力进城，那个时候从来没有谁提城乡封闭、二元结构。

为什么1958年突然出现城乡二元结构？是因为1957年前苏联中止了对中国的投资，其结果是中国原来的国家工业化戛然而止，怎么办呢？随之就是1958年全国建立人民公社，以这种高度组织化的体制来成规模地集中农村最多的劳动力，把它变成替代资本投入的要素，以此来继续国家的工业化。

城市工业化基本建设阶段需要大量劳动力，一旦形成产业之后，其内生机制叫做“资本增密，排斥劳动”。所以，就有了1959年开始的第一代城市人口的上山下乡运动。1958年的人民公社化，国家工业化发展战略转型为自力更生，要在农村人民公社建立“五小工业”，然后就地把部分农村劳动力转移到“五小工业”，同时，以这种方式来继续保证城市工业化——只建立了5-7年的初期工业基础，把它所能提供的只能是少、慢、差、费，高价格、低质量、需要不断维修的设备，来充实人民公社的“五小工业”，再以这种计划调拨的工业品下乡交换低价农产品——利用人民公社全额提取农业剩余来支撑国家工业化。使国家工业化继续走下去。这就是城乡二元结构形成的根本原因。

如果说，我们原来完成原始积累时靠的是几乎不支付成本的劳动力来替代资本要素投入，那么今天我们看到的，包括南方沿海地区所谓的外向型经济的高度发达，仍然是依靠劳动力的低价格，不仅不向他们支付维持劳动力简单再生产的全部费用，而且要克扣掉从打工者低工资之中缴纳的这部分社保。在这样一种延续20年的劳动力要素市场化的发展模式的约束下，打破城乡二元结构的改制很难从农村做起。

举一个最近的例子。我刚刚看到北京师范大学“农民之子”做的调查，当地政府说取缔所有条件不具备的民工子弟学校、学生全部被公办正规学校接收的时候，他们调查的结果是很多正规学校以各种名义收费，最高能达到几万，大量的民工子弟根本不能在这些“正规学校”上学。因为，政府要求学生家长必须五证齐全，甚至要七证齐全，这根本办不到，大多数的打工者不可能有这种或那种证明，因为很多证明是要收费的。何况打工者一般在城中村或城市边缘地区租屋居住，几乎全部是现金交易，没有税，如果现在打工者去要房主出证明，那不就意味着要他交所得税吗？房主怎么会愿意出这种证明呢？没有居住地证明就不能在本地就学，于是公办学校就借此收赞助费。虽然政府的出发点是好的，但所有这一套明规则，全部被利益结构固化其中的潜规则改变，成为无法贯彻落实政府善意的现实约束。在这种复杂问题面前，很难跟着奢谈打破城乡二元结构，奢谈让农民将来变成城里人等理性问题。

如果不从制度形成过程本身、不从路径依赖的本源，不从目前各种利益集团维护的这些潜规则如何影响明规则等这些方面入手做研究，一切所谓合理性讨论都是奢谈。如果没有从提高农民和打工者的组织化程度等具体细致的工作入手去做，体现和谐社会理念的城乡关系也难以构建。但到现在为止，真正实事求是地做这方面工作的人很少。

城乡二元结构的长期化，不只是原来我讲的因为农村人口众多——尽管已经有大约两亿农村人口转移进入了城市，但是将来农村还会留下不少于五亿人、很可能到七亿人，农村人地关系高度紧张的基本矛盾不可能改观，所以中国还是一个长期的二元结构——这一点过去已说得很多了。今天说的主要是利益结构固化于其中的城市制度，它是具有机体排异功能的，排斥对过去二元对立结构的积极改变，放大那些消极癌变。在这个问题还没有引起高度重视之前，很多讨论仍然停留在打破城乡二元结构的合理性问题上，对不起，这在20年前就已经说过了。就好比俚俗歌曲：今天的你我重复着昨天的故事，这一张旧船票上不了今天城乡二元结构日益复杂化、矛盾日益尖锐化的这条客船。

（摘自《乡土中国与文化自觉》，三联书店2007年8月版，定价：32.00元）

⑵ 工会法知识讲座

工会法知识讲座

什么是《工会法》？如何认识中国工会立法的发展过程?

工会法是调整工会与国家、工会与行政机构关系的法律规范的总称。它包括工会活动的宗旨及范围，成立工会的程序，工会的法律地位、组织原则和组织机构，工会的权利和职责，工会经费的征集与使用等。
资本主义国家的工会立法，经历了三个时期：（1）禁止时期，在资本主义初期，国家把劳动者组织工会视犯罪，利用国家机器制定法律，禁止成立工会。（2）限制时期，迫于工人运动的发展，资产阶级虽然在法律上承认工会合法，但又对工会的活动加以限制，工会如有违反限制行为，即予处罚或解散；（3）承认时期，在工人运动的压力下，资产阶级不得不承认工会的法律地位，采取一些让步措施。一般认为1871年英国的《工会法》为最早的工会法。

我国工会的立法始于1924年孙中山领导的广东国民政府颁的《工会条例》，该条例宣布工人有组织工会的权利，确认工会有集会、结社、言论、出版和罢工的自由。此后，国民党政府1928年颁布的《工会组织条例》，1952年颁布，1932年和1947年分别修正的《工会法》，对工会活动作了种种限制，实际上剥夺了职工组织工会的自由。

真正代表工人阶级利益和意志的工会立法，始于1922年中国劳动组合书记部制订的《劳动法案大纲》。1930年，中央革命根据地制定的《赤色工会组织法》，用单行法规的形式规定了工会的性质和任务，明确了工会的宗旨。此外，我国各革命时期根据地的劳动立法中，也不同程度地包括了工会的内容。

中华人民共和国成立后，1950年6月颁布了《中华人民共和国工会法》，明确规定了工会是工人阶级自愿结合的群众组织，还规定了工会的任务、组织原则、工会的权利义务、工会与国家的关系、工会与企业的关系、工会的组织机构和领导机关、工会经费的来源等。工会法的颁布，对我国工会在社会主义革命和建设时期发挥人民民主专政的支柱作用、联系党与职工群众的纽带作用，以及维护职工的合法权益方面，提供了法律依据，促进了工会自向建设和工会运动的发展。1992年4月第七届全国人民代表大会第五次会议通过颁布施行《中华人民共和国工会法》，这进一步肯定了新时期国工会阶级和工会组织在国家政治、经济和社会生产中的地位，并就工会的性质、任务、权利、义务、活动准则和组织原则等重大问题作出了明确规定，以法律的形式体现了党的基本路线的精神和全心全意依靠工人阶级的指导方针。2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布的《中华人民共和国工会法》（以下简称新《工会法》）是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济新体制的新形势下颁布的。新《工会法》进一步突出了工会的维护职能，进一步保障了职工参加和组织工会的权利，进一步加强了职工民主权利的法律保护，进一步健全了劳动关系协调机制，进一步保障了工会工作的物质基础，加强了工会干部依法履行职责的法律保护，确定了违反《工会法》应当承担的法律责任。新《工会法》的颁布实施对于调动广大职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推动工会自身改革和工运事业的发展，促进改革开发，推进社会主义建设事业的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

为什么要修改1992年《工会法》？

我国第一部《工会法》是1950由中央人民政府颁布的。1992年作过一次修改。由于1992年《工会法》颁布时我国还没有明确提出建立和发展社会主义市场经济体制的目标，1992年《工会法》客观上不能不受历史条件的局限。特别是随着近几年我国政治、经济形势的发展，经济关系、劳动关系的深刻变化，以及经济结构调整，职工队伍的变化，工会在市场经济发展过程中面对的许多新情况、新问题，亟需从法律上予以规范和保障，迫切要求对1992年《工会法》进行修改，其必要性主要表现在以下几个方面：

1、随意撤并、组建困难、会员锐减问题。职工有权参加和组织工会，是我国《工会法》根据我国《宪法》规定而明确规定的。但实际生活中，职工参加和组织工会的权利经常受到侵犯，工会组建遇到很大阻力和困难。据全国总工会调查表明：1997年基层工会已从1995年的593113个减少到510276个，1998年又减少为503532个，会员人数从1995年的103996314人减到1997年的91309843人，1998年又减到89134262人。可见，工会组织呈下降趋势，会员人数锐减。还有一些用人单位，特别是外商投资企业和私营企业，限制、阻挠甚至禁止职工依法组织和参加工会。因此，新建企业工会组建率较低，职工合法权益难以得到保障，违法侵权现象严重。据全国总工会1998年底统计，外商投资企业的工会组建率为仅35.5%，私营企业的组建率仅为4%，乡镇企业的工会组建率仅为7.1%。

在国有企业改革和转制中也存在随意撤并工会组织的问题。在一些地方，国有中小企业通过试行改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式，大多成为了集体性质、合伙或私营性质的企业，在这些改制企业中，工会组织和工会会员减少的趋势更为明显。除股份合作制形式外，大多存在着撤并工会，或形式上还保留工会，但工会工作以难以开展的情况。

2、工会干部的合法权益受侵犯问题。在建立社会主义市场经济体制过程中，劳动关系发生着深刻地变革，工会应当旗帜鲜明地代表和维护职工合法权益，工会干部在代表和维护职工合法权益时，与用人单位和营者的利益并不完全一致，工会干部因维护职工权益打击报复的情况时有发生。

3、拒缴、拖欠工会经费问题。目前，各级工会的经费存在难以得到保障的问题。资料表明，全国工会经费收缴率不足50%。而在基层工会，企业拖欠、拒缴工会经费的现象更是十分严重，工会经费更为困难。经费是工会开展活动的必要物质条件，由于经费得不到保障，致使一些地方工会、企业工会根本无法开展活动，有的甚至连工会干部的工资都开不出来。造成这一问题的主要原因是：第一，虽然《工会法》对工会经费的拨缴作了明确的规定，但由于对拖欠、拒缴工会经费的行为没有规定相应的制裁措施，致使一些企业行政方面无视《工会法》的规定，拒缴、拖欠工会经费。第二，部分国有企业经营困难，亏损严重，职工工资水平连年下降，有的甚至连工资都发不出来，工会经费的拨缴更无从谈起。第三，现行工会法对外商投资企业、私营企业工会经费的拨缴未作具体规定，致使这些企业工会经费的拨缴处于无法可依的状况。

4、违反工会法的法律责任问题。1992年《工会法》没有规定违反《工会法》的法律责任。因此，《工会法》在实施中出现非法撤并、工会、打击报复工会干部、非法侵占、挪用工会财产，拖欠、拒缴或者非法查封、划拨工会经费等侵犯工会权益的问题之所以得不到有效遏制，无不与缺乏明确有效的法律责任有关。甚至一些侵权案件起诉到法院后，经办法官难以根据国家法律规定的处罚法定的原则，给对方施以法律制裁。二是不少地方也出现人民法院对违反《工会法》的侵权案件不予受理的问题等，使工会的合法权益无法得到法律的切实保护。

在此，我们还应当从以下几个方面进一步认识修改《工会法》的必要性和重要性：

一是改革开放新形势对修改《工会法》的要求。1992年《工会法》颁布以来，随着我国外商投资企业、私营企业和混合所有制企业的发展，在这些企业中就业的职工人数迅速增加，已成为我国工人阶级队伍中的一支新生力量。党的十五大提出调整和完善所有制结构，公有制实现形式要多样化，很多中小国有企业通过拍卖、出售为私有企业，一些国有大中型企业改为股份制企业。但1992年《工会法》已不能适应这种新形势，致使工会在这些企业处于无法可依、无法保障的状况。客观形势的发展迫切要求对《工会法》进行修改，从法律上规范和保障非公有制企业中职工组织和参加工会，开展工会活动等权利。

二是市场经济条件下劳动关系的变化对修改《工会法》的要求。当前，一些外商企业和私营企业，甚至改制企业都存在着侵犯职工的政治权利、劳动权利、人身权利以及经济利益的问题。国有企业深化改革，劳动关系也发生很大变化，企业经营面对市场竞争，为了追求更高利润，也容易忽视以至侵犯职工合法权益引起的。因此，需要加大依法维护职工利益的力度，进一步突出工会的维护职能，调动职工的积极性、创造性和主动性，并从法律上予保障。不然，工会就会脱离职工群众，失去存在的基础。

三是市场经济条件下开展工会工作与工会干部保护问题突出的要求。随着市场经济的发展，劳动关系的变化，政府职能逐步转变，通过行政手段保护工会干部权益的作用越来越弱，工会干部在加大维护职工合法权益力度的同时，其自身责任和风险也随之增大。近些年，工会干部因维护职工权益遭受打击报复的现象日趋增多。有的企业工会主席任期未满即被调离；有的不经任何法律程序就被罢免；有的被扣发工资；有的被无故或借故解除劳动合同等等，严重影响了工会干部维权的积极性，亟待通过法律手段加以保障。

四是市场经济条件下工会组织建设的发展变化与工会维权工作的要求。随着乡村城镇化，乡镇企业规范化，乡镇、街道职工数量越来越多，如何维护乡镇企业职工、街道职工的合法权益，帮助、指导职工建会的问题越来越突出。随着非公有制企业的发展，小企业越来越多，25人以上才能组建工会委员会的规定，已不能满足这类企业职工建会维权的需要，应当作出相应调整，降低建会人数标准，允许联合组建工会；随着企业产权制度改革，在企业兼并、改组过程中，撤并工会组织、工会机构的现象十分突出，应当从法律上予以规范，保险工会组织正常开展工作。

五是《工会法》的法律责任和工会诉权问题提出的要求。我们知道，对权利保障的最后手段就是以违法侵权者追究法律责任和实施法律制裁来实现的。《工会法》在贯彻实施中出现的侵犯工会权益的问题，如非法撤并工会，打击报复工会干部，非法侵占，挪用工会财产，拖欠、拒缴或者非法查封、划拨工会经费等之所以得不到有效遏制无不与缺乏明确有效的法律责任规定有关。一些地方的人民法院对违反《工会法》的侵权案件不予受理，使工会的合法权益无法得到法律的切实保护，严重影响了国家法律的权威和尊严，这与《工会法》没有明确规定工会的诉权是直接相关的。

六是实践经验的积累和形势发展的要求。1992年《工会法》颁布实施以来，全国30个省、自治区、直辖区及部分城市分别制定颁布了《工会法》实施办法、条例，这在一定程度上弥补了《工会法》的某些不足，并将实践中总结出的经验、办法予以规范，对《工会法》的规定有所创新、有所突破，推进了工会工作。但由于各地的规范不尽统一，致使《工会法》的实施程度不平衡；有些具体规定还需要进一步论证，亟待《工会法》尽快作出统一规范。

近年来，党中央对于进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，做好工会工作，充分发挥工人阶级的主人翁作用作了一毓重要指示，特别是党的十五大和十届四中全会在这方面提出许多明确和具体的要求，如职工代表大会制度，职工代表进入董事会、监事会等。就此各地在实际工作中积累和创造了许多新鲜经验。这些方针、政策和经验，有必要通过修改《工会法》以法律形式予以确认、规范和保证实施。目前，我国已经批准《经济、社会及文化权利国际公约》。该公约规定：人人有权组织工会和参加他所选择的工会，对这一权力的行使，不得加以除法律规定以外的任何限制。作为缔约国，为使条约顺利实施，为维护中国工会的团结统一，防止境内外敌对势力的破坏和非法组织的出现，需要从法律就相关问题作出规范。此外，面临我国即将加入WTO，以及经济结构和劳动关系的调整，要求工会必须适应形势的发展，改变传统的工作手段和方式，与国际接轨，借鉴国外的有益经验，如建立集体合同制度、劳动关系三方协调机制等，同时保证中国工会的独立性和社会主义特色，这一切都要求尽快修改《工会法》。

新《工会法》修改的主要内容有哪能些？

1998年12月，九届人大常委会将《工会法》的修改工作列入立法规划。1999年初，组成了由全国人大法工委牵头，全国人大内司委和全国总工会参加的修改小组，历时二年零10个多月。2001年10月27日，九届全国人大常委会关于修改<中华人民共和国工会法>的决定》（以下简称《决定》）。《决定》对《工会法》的修改共有44条，据此修正后重新公布的《工会法》，旨在适应新的形势，总结实践经验，对新建企业工会的组建、企业职工和工会干部合法权益的保护、工会经费的收缴以及对侵犯工会合法权益行为的制裁作出一些补充性的规定，中心是突然和强化工会维护职工合法权益的职能。其修改《工会法》的主要内容如下：
1、关于工会的活动准则。现行工会法第四条规定：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展活动。”这里规定的工会“以宪法为根本的活动准则”，指的是工会活动要遵循宪法规定的基本原则，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，这是工会必须坚持的最重要的根本的活动准则，修正案草案进一步具体规定：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。”
2、关于发挥工会维护职工合法权益的职能。为了突出和强调工会维护职工合法权益的职能，新《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”以保障工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。

当前一些企业无视职工的劳动条件与安全，随意延长劳动时间、克扣职工工资、不提供劳动安全保护，甚至限制职工人身自由，严重侵犯了职工的合法权益，以致引发恶性安全事故和职工群体性事件，影响社会稳定。对此，工会有责任及时反映情况，并代表职工与企业方面就维护职工劳动权益的问题进行交涉，使企业予以纠正，避免矛盾进一步激化，维护改革发展稳定的大局。因此，新《工会法》规定：“企业、事业单位违反劳动法律、法规有下列侵犯职工劳动权益情形，工会代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以纠正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：（一）克扣职工工资的；（二）不提供劳动安全卫件的；（三）随意延长劳动时间的；（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。”增加这些规定，有利于工会开展维护职工合法权益的工作，增强工会组织的凝聚力，更好地发挥其职能作用。

3、关于新建企业组建工会。最大限度地把职工组织到工会中来,保障工会更好地代表和维护职工的合法权益,做好新建企业组建工会工作，是工会的一项基础性任务。为了保证组建工会的顺利进行，新《工会法》规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人，可以单独建立基层工会常委会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会。”针对一些外商投资企业、私营企业和乡镇集体企业工会组建工作存在阻力、进展缓慢、覆盖偏低的状况，新《工会法》增加规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”通过上级工会的指导和帮助，加强基层工会建设。对阻挠职工依法参加工会和阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行为,新《工会法》规定应当依法追究其法律责任。

4、关于工会专职干部的设置和对工会干部的保护。1992年工会法没有规定工会专职干部的编制问题。国有企业中的工会干部属于国家干部，基本是专职的。随着现代企业制度的建立和完善，精简脱产人员，特别是各种非公有制经济迅速发展，情况发生了很大的变化。要求各种不同所有制企业一律设置专职的工会干部比较困难，另一方面，企业、事业单位中又需要保持一定数量的工会骨干分子，使他们有充分的时间和精力从事工会工作。为此，新《工会法》对此作了较为灵活的规定：“职工二百人以上的企业、事业单位的工会组织，可以设专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。”这样规定，企业、事业单位中的工会干部，根据需要，可以是专职，也可以是兼职，比较适应各种不同情况。

基层干部维护职工合法权益，往往与企业行政方面发生矛盾，有些人还受到打击报复。如以各种理由解除为职工维权的基层工会干部的劳动合同，或者调离原工作岗位，或者降低其工资待遇，还有的在工会干部劳动合同到期后以种种借口不续签合同。在保障工会维护职工利益的同时，也迫切需要保护工会干部的合法权益。因此，新《工会法》在原有规定的基础上增加规定：“罢免工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长，延长期限相当于其任职期限；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限满。任职期间除个人严重过失外，不得解除其劳动合同。”

5、关于工会与企业平等协商。1994年，我国颁布实施了劳动法。劳动法实施后，工会依照劳动法的规定大力推动集体合同的工作，通过工会与企业签订集体合同，更好地维护劳动者的合法权益，并取得了显著的效果。从近年来的实践看，在企业中，尤其是在非公有制企业中，由工会代表职工与企业通过平等协商签订集体合同，有利于工会发挥维权职能，建立和维护和谐的劳动关系。进行平等协商应主要围绕维护职工劳动权益，如工资待遇、福利、工作与休息时间、劳动安全卫生等事项进行，并签订集体合同。因此，新《工会法》规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”

6、关于工会经费。1992年工会法规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业、事业单位、机关按全部职工工资总额的百分之二向本单位工会拨交经费；建立工会组织的中外合资、合作企业以及外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。这笔经费是在企业所有税税前列支的。工会收缴的经费用于开展各项工会活动，其中百分之六十留在企业工会，百分之四十上缴上级工会调剂使用。现在遇到的问题是，工会经费收缴相当困难，尤其是非公有制企业，拖欠、拒缴工会会费的现象严重。因此，根据实际情况，新《工会法》规定各种所有制企业以及事业单位、机关按照统一规定的标准拨缴会费，并规定了执行程序：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。”“企业、事业单位拖延或者拒不拨交工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。”

7、关于法律责任。1992年工会法对某些企业拒不组建工会、不按规定拨缴会费、侵犯工会或者工会干部合法权益等行为应当承担什么责任，由哪些部门按照何种程序加以追究，没有具体的规定。过去在单一的公有制经济制度下，一般不发生这些问题，企业所有制结构多样化以后，这些问题逐渐增多，没有相应的法律责任制度，对贯彻实施工会法，维护国家法律的尊严是必要的。因此，新《工会法》增加了法律责任一间。主要内容是：
第一，对工会合法权益受侵犯的法律规定：“工会对违反本法规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府予以处理，或者向人民法院提起诉讼。”“侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。”
第二，对依法行使职权的工会干部打击报复的行为，增另处罚规定：“对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位和进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。”“因参加工会活动而被解除劳动合同的”，“由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应提的报酬，或者责令给予本人处收入二倍的赔偿。”
第三，对职工因参加工会活动被解除劳动合同以及妨碍工会依法行使职权，增加处罚规定：“职工因参加工会活动而被解除劳动合同的”，“由劳动行政部门责令恢复其工作，或者责令给予本人年收入二倍的赔偿”，“违反本法有关规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正：（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式行使民主权利的；（二）非法撤销、合并工会组织的；（三）妨碍工会参加伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的。”
第四，对阻挠工会或者职工依法组建或者参加工会，增加处罚规定：“阻挠职工依法参加工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

如何认识新《工会法》的重要意义？

2001年10月27日九届全国人民代表大会常临界委员会第二十四次会议通过并颁布的《中华人民共和国工会法》是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济体制的新形势下颁布的。新《工会法》适应了建立社会主义市场经济体制发展的要求，有利于充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，对建立稳定和谐的劳动关系、稳定大局，具有十分重要的意义。新《工会法》遵照宪法的基本原则，坚持了党的基本路线、方针和政策，贯彻了党全心全意依靠工人阶级的指导思想，体现了工人阶级的主人翁地位，具有鲜明的社会主义特色和时代特点。新《工会法》对于调动广大职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推动社会主义建设事业的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

新《工会法》规定，“中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益，”维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。这些都进一步突出和强调工会维护职工合法权益的职能，进一步保障了工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。

新《工会法》明确规定，工会负有组织和教育职工依法行使民主权利，发挥主人翁作用，维护全国人民总体利益，维护职工合法权益，发动和组织职工完成生产任务和工作任务，组织职工参加企业事业的民主管理和民主监督，提高职工思想政治素质和文化技术素质等等职责。这些规定有助于调动和保护职工群众的积极性，通过改革进一步解放和发展生产力，推动经济的发展和社会的全面进步，建设有中国特色的社会主义。

新《工会法》贯穿工会组织参与改革开放的基本精神，规定了工会组织在改革开放听地位、作用和职责，为工会进一步支持改革，组织和动员职工投身改革提供了有力的法律保障。特别是对工会组织在改革和搞好大中型企业，转换企业经营机制这一涉及职工具体利益的改革过程中，主动调查研究，反映职工的意见和要求，协助党和政府开展各项工作，处理、协调好各方面利益关系，确保改革的成功，具有十分重要的意义。

新《工会法》以基本法的形式，系统规定了工会的各项权利，包括结社的权利，参政议玫的权利，民主管理、民主监督的权利等等，规定了这些权利实现的途径及形式，使工人阶级各项权利的实现有了坚实的基础和法律保证，使社会主义民主有了更丰富、更充实的内容，使得以《宪法》为核心的社会主义民主与法律建设进一步完善和健全。

新《工会法》使工会工作在风云变幻的国际工运形势下，坚持社会主义条件下的工人运动有了正确的方向和保障。新《工会法》的规定，在工会性质上坚持了阶级性与群众性的统一；在工会任务上，突出了维护职能，强调了维护、建设、参与、教育四项职能的统一；在工会活动准则上，坚持了党的统一领导与工会独立自主开展工作的统一；在组织原则上，坚持了民主集中制保证了工人阶级和工会组织的团结与统一；在处理工会与政府关系及工会与企事业行政方面关系上，强调根本利益一致，维护全国人民总体利益，维护企事业单位合法利益与维护职工具体利益的统一。新《工会法》体现了具有中国特色的社会主义运动与工会工作的基本特征。
新《工会法》有利于进一步加强工会自笛建设，推进工会自身改革，发挥工会组织在国家政治、经济和社会生活中的作用。新《工会法》以法律形式确认了工会工作的实践成果，丰富了工会工作的内容，赋予了工会组织广泛的权利和重大职责，为工会组织在法制轨道上推

⑶ 我们学校要办个法律讲座，主要是《劳动法》《合同法》的讲座，主持词该桌面写啊

你好，就你描述的问题，律师答复如下：
首先，你们要确认和单位之间的劳动关系的事内实，如 工资单，容考勤记录，工作过程中的文件记录。
其次，确认劳动关系后，可以要求单位补缴社会保险，补发工资。
第三，单位应当解除劳动合同时应当提前一个月通知劳动者，否则应当支付一个月的经济补偿金作为代通金。
第四，不签订书面劳动合同支付双倍工资，自用工之日起一个月内应当签订书面劳动合同。
第五，单位违法解除劳动合同，可以要求经济赔偿金，为经济补偿金的两倍。
第六，如果协商不成，带好相关资料到劳动监察部门投诉，或者直接到单位所在地的劳动仲裁委提出劳动仲裁。
祝福！

⑷ 急求！！！劳动者如何依法维护自己的合法劳动权益，不少于2000字！！谢谢了，大神帮忙啊

依法维护劳动者的合法权益 NEWS.SOHU.COM 来源：安徽日报 《安徽省劳动合同条例》已经省十届人大常委会第八次会议通过，将于2004年5月1日施行。为了解《条例》在促进我省经济发展和社会稳定中的意义，记者日前采访了省劳动保障厅厅长宣林。 谈到《条例》颁布实施的必要性和重要性时，宣林说，《条例》的颁布实施，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措，是维护广大劳动者合法权益的具体体现，对完善劳 动合同制度，依法调整劳动关系，促进我省经济发展，保障劳动者和用人单位合法权益具有十分重要的意义。 一是适应市场经济发展的需要。随着社会主义市场经济的发展，所有制结构的调整和完善，公有制实现形式的多样化和非公有制经济的迅速发展，给劳动关系带来深刻变化。为正确调整和维护劳动关系双方的合法权益，解决用人单位和劳动者之间的矛盾，客观上需要通过立法规范和调整劳动关系，保障劳动者的合法权益不受侵害，促进劳动关系的和谐稳定，保证改革的顺利进行。 二是建立健全市场就业机制的需要。随着劳动制度改革的深化和劳动力市场的发展，用工和就业的市场化程度不断提高，但用人单位和劳动者主体行为不规范的问题还比较突出。这些问题在一定程度上扰乱了劳动力市场秩序，不利于市场就业机制形成。劳动合同制度从法律上规范了用人单位和劳动者的行为，使劳动关系当事人依法建立劳动关系，并通过劳动合同明确双方权利和义务。 三是维护劳动者与用人单位合法权益的需要。《条例》明确规定，建立劳动关系应当签订劳动合同，劳动者与用人单位在平等、自愿、协商的基础上，通过签订劳动合同，明确双方的权利和义务，使双方平等地置于法律的监督和保护之下。用人单位和劳动者按合同约定履行各自的义务，享受相应的权利。任何一方违约侵害另一方权益的，都要承担经济或法律责任。另外，在劳动关系调整中，一旦劳动者与用人单位发生劳动争议，解决劳动争议也是以劳动合同为依据。 这位女厅长侃侃而谈，向记者介绍了劳动合同制度的发展历程。她说，我国的劳动用工制度历程漫长而复杂。在《劳动法》颁布以前，劳动用工制度带有浓厚的计划经济色彩。上世纪50年代至80年代初，主要实行的是固定工制度，即在国有企业实行劳动者由国家安置，统一分配到用人单位的用工制度，只是在非国有企业和建筑行业等单位实行劳动合同制度。“文革”期间大批临时工、合同工转为固定工，强化了固定工制度。1986年7月国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，在国有和集体企业新招职工中，实行了劳动合同制。1995年1月1日《劳动法》实施后，我省各类企业、个体经济组织积极实行劳动合同制度。目前全省城镇国有企业、集体企业和外商投资企业中，有90%以上的职工签订了劳动合同，私营企业和个体工商户有30%以上的从业人员签订了劳动合同。 宣林说，在劳动合同制度实施中也遇到一些问题，主要表现在：一是一些用人单位和劳动者对劳动合同制度的认识不到位，仍有一些用人单位尤其是私营企业、有雇工的个体工商户不与职工签订劳动合同；二是部分企业虽与职工签订了劳动合同，但没有与劳动者进行平等协商，合同内容不完备，甚至违反法律、法规规定；三是劳动合同管理不规范，对到期的劳动合同不能依法及时终止或续订；四是一些非公有制企业随意违反劳动合同，侵犯职工的合法权益；五是对用人单位不依法与劳动者签订劳动合同等违法行为，劳动保障部门缺乏惩罚手段，致使一些违反劳动合同的行为得不到及时纠正等等。这些问题的存在，不利于劳动合同制度的巩固和完善，影响了劳动关系的和谐与稳定，对社会稳定和经济发展带来了严重影响。因此，根据《劳动法》等有关法律、行政法规的规定，结合我省劳动合同制度施行的实际情况，有必要制定一部劳动合同监管的地方性法规，以进一步健全劳动合同制度。 宣林向记者简要地介绍了《条例》的主要内容和特点。她说，《条例》明确了立法的目的、原则和适用范围；对劳动合同制实施中需要进一步细化的问题，包括订立劳动合同的要求、文本、条款内容、期限以及试用期、保守商业秘密等做出了明确规定；对劳动合同签订、履行、变更、中止、解除、终止的原则、条件和程序等进行了规范；明确规定了有关经济补偿的条件和标准；着重规定了违反《条例》，侵害劳动者合法权益的违法行为的行政处罚。此外，为促进就业，适应灵活就业的需要，对非全日制用工劳动合同作了特别规定。其主要特点表现在： 一是进一步增强了劳动合同制度实施的强制性。劳动合同制度是市场经济条件下用人单位和劳动者建立劳动关系的一种用人制度，用人单位与劳动者一经建立劳动关系，就必须按照《劳动法》及《条例》的有关规定签订劳动合同，这是法定义务，也是法定职责，不是可签可不签的问题。 二是扩大了劳动合同制度实施的范围。《条例》从我国社会主义市场经济建设的新形势、新要求出发，将民办非企业单位纳入了适用范围。同时，对非全日制用工单列一章，并对非全日制用工的形式、劳动合同的订立及合同的内容、形式、终止等作了特别规定。 三是进一步明确了用人单位与劳动者的权利义务。《条例》进一步明确了劳动关系双方的权利义务，尤其是针对一些用人单位存在恶意侵权现象，在劳动合同的订立、试用期、违约金的约定、侵犯劳动者人身权利等方面作了限制性的规定。 四是进一步明确了违反劳动合同的法律责任。《条例》在劳动合同当事人违约或订立无效劳动合同、用人单位不签订劳动合同或不缴纳社会保险以及收取培训费、工装费、押金、扣押劳动者证件等方面规定了严格的法律责任，突出保护劳动者的合法权益，加重违法责任的规定。 在谈及如何贯彻实施《条例》，全面推行劳动合同制度时，宣林表示，全省各级劳动保障部门将增强贯彻落实《条例》的责任感和紧迫感，提高认识，加大宣传力度，抓住机遇，乘势而上，全力以赴做好实施《条例》的各项工作。 一是做好《条例》的学习和宣传工作。各级劳动保障部门要充分利用报纸、广播等新闻媒体以及开展讲座、培训、咨询等活动，大力宣传贯彻《条例》，要让广大企业经营者、管理者及劳动者了解《条例》，自觉遵守《条例》，为《条例》的施行营造良好的氛围；二是积极开展劳动合同签订情况专项执法检查活动。重点检查私营企业和有雇工的个体工商户，进一步提高劳动合同签订率，到年底私营企业和个体工商户劳动合同签订率要达80%以上；三是加强领导，搞好协调，积极争取有关部门的支持和配合，形成合力，全面推行劳动合同制度，为保障广大劳动者的合法权益，为实践“三个代表”的重要思想，为维护改革发展稳定的大局作出新的贡献。本报记者张书喜

⑸ 企业如何贯彻劳动法

一、与全体员工签复订制劳动合同，这一点上相信所有的国有企业都做得比较好。
二、理顺劳动关系。因为一些历史遗留问题或者行业政策的影响，职工与用人单位的劳动关系可能存在十分多样的情况。作为企业人事方面的管理者，应当制定职工人事档案册子，对每一名职工的出生日期、家庭住址、电话、劳动和同（停薪留职协议）签订情况、期限等作以详细的登记。
三、严格劳动合同的管理。合同到期之后或者续签或者终止，应当及时通知职工办理相关手续。职工旷工或者不履行停薪留职协议的，也应当按照停薪留职协议的约定，严格履行相关程序，尤其是批评教育和处理规定送达程序。
暂时只想到这么多，希望对你有帮助。
最后，劳动合同法将于2008年1月1日正式实施，在这之前，利用2-3个月的时间充分完成好劳动关系理顺、劳动和同续订和其他方面的各项工作。还有，就是适应新形势的需要完善现行的各项规章制度。
另外，贯彻劳动法不光是签订、履行劳动合同方面，还包括加强劳动卫生保护措施，改善职工工作环境，开展职业技能培训、加强劳动者职业道德培训，鼓励科学研究和技术革新、增产降耗等方面。

⑹ 高分求一农村法制知识讲座讲稿，时限30分钟以上

目前世界上哪个国家劳资关系矛盾都没有我们国家这么激烈，现实中已产生了大量的劳资纠纷。当然是《劳动合同法》对用人单位以及劳动者都产生了重大影响。用人单位的用人成本与违法成本显著提高，特别是用人自主权，工资自主权、自主管理权等受到严重限制。其实，对于用人单位来讲，《劳动合同法》并非会给用人单位带来灾难性的影响。时至今日，即使在《劳动合同法》的背景下，用人单位仍然会占据劳资关系天平中倾斜的有利地位。当然这是在用人单位改变管理理念的前提下。今天我们主要讲《劳动合同法》六个方面的内容：包括劳动合同法的适应范围、劳动合同的订立、劳动合同的履行、劳动合同的变更、劳动合同的解除、劳动合同的终止。首先我们了解一下劳动合同法适用的主体：劳动合同法第二条第二款规定：国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。并根据劳动合同法第九十六条的规定，对于事业单位在编人员首先应执行法律、行政法规或国务院关于事业单位的规定，对法律、行政法规或者国务院没有规定的情况再按照劳动合同法发有关规定执行。劳部法[1995]309号规定：中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者依照劳动法执行。根据这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。 劳动合同法关于劳动合同的规定和对策（一）、劳动合同的订立 1、劳动关系的建立（1）、引起劳动关系产生的基本法律事实是用工，而不是订立劳动合同。《劳动合同法》规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，“用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立”。也就是说，引起劳动关系产生的基本法律事实是用工，而不是订立劳动合同。（2）、用人单位的履行告知义务依据《劳动合同法》第八条，用人单位必须如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其它义务。用人单位履行告知义务必须在签订劳动合同之前，而不能在签订劳动合同之后。用人单位履行告知义务的形式可以是口头的、也可是书面的。但在实践当中，为规避相关法律风险，用人单位宜采取书面的方式予以告知，并要求劳动者以书面形式确认用人单位已经保障了其知情权。（3）签订书面合同除非全日制用工外,用人单位与劳动必须签订书面劳动合同。这是《劳动合同法》作为社会法对用人单位做出的强制性规定，用人单位不得违反。用人单位未依据法律规定与劳动者签订书面合同的会发生二个方面的责任。一是规定用人单位未在自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，但在自用工之日起一年内订立了书面劳动合同的，应当在此期间向劳动者每月支付二倍的工资；二是规定用人单位自用工之日起满一年仍然未与劳动者订立书面劳动合同的，除在不足一年的违法期间向劳动者每月支付二倍的工资外，还应当视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。（4）、劳动合同的必备条款《劳动合同法》规定劳动合同应当具备以下必备条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人，劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其它有效身份证件号码，劳动合同期限，工作内容和工作地点，工作时间和休息休假，劳动报酬，社会保险，劳动保护、 动条件和职业危害防护，法律、法规规定应当纳入劳动合同的其它事项。可以在劳动合同约定的事项有：试用期、培训、保守秘密、补充保险、福利待遇等。用人单位提供的劳动合同未具备法定必备条款的，劳动行政主管部门有权要求用人单位予以改正；如对劳动者造成损害的，用人单位要承担赔偿责任。（5）、劳动合同未予以约定或者约定不明的处理首先是如何确定一个月宽限期内劳动报酬。用人单位在建立劳动关系之日一个月内签订书面合同的，那么在未签订书面劳动合同的期间，如果双方有约定的，从其约定。如果约定不明的，应按照集体合同规定的标准执行。没有集体合同或者集体合同未作出规定的，用人单位应当对劳动者实行同工同酬。其次是劳动报酬和劳动条件等标准约定不明如何解决。根据《劳动合同法》第十八条之规定，劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体规定或者集体规定未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。（二）、劳动合同履行1、规定了劳动合同履行的一般原则（1）、全面履行原则。指的是劳动合同双方当事人在任何时候，均应当履行劳动合同约定的全部义务。《劳动合同法》第二十九条规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。（2）、合法原则。指的是劳动合同双方当事人在履行劳动合同过程中，必须遵守法律法规，不得有违法行为。《劳动合同法》着重强调了三个方面，一是规定用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定及时足额支付劳动报酬（包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的劳动报酬、特殊情况下支付的工资）。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。二是规定用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫加班（我国的工作时间和休息休假制度——八小时工作制；法定节假日、年休假、职工探亲假等休假制度；限制加班，如规定由于用人单位元生产经营需要，确需延长工作时间，须与工会协商经工会同意，须与劳动者协商，加班的时间长度须符合劳动法的限制性规定，不得随意安排加班和突破加班时间，加班人员的限制）或者变相强迫劳动者加班（主要是制定不合理的劳动定额标准，结合第四条规章制度的规定解决）。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动 者支付加班费（区分标准工作日、休息日、法定休假日加班费的发放条件和标准）。三是规定劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝，不视为违反劳动合同；对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。未依法支付劳动报酬、加班费、经济补偿，劳动行政部门责令限期支付逾期仍不支付的，应按应付金额的50%-100%加付赔偿金2、规定了特殊情形下劳动合同的履行一是规定用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。二是规定用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的用人单位继续履行。（三）、劳动合同的变更劳动合同的变更，指的是在劳动合同履行期间，劳动合同双方当事人协商一致后改变劳动合同的内容。1、规定了劳动合同变更的一般原则《劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。也就是说，协商一致原则是劳动合同变更的一般原则。2、规定了劳动合同变更的形式《劳动合同法》第三十五条规定，变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位元元元和劳动者各执一份。3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化（第四十条第三款）。（四）、劳动合同的解除1、用人单位解除权（1）、与劳动者协商一致解除（2）、过错性解除权过错性解除权是指因劳动者的过错而使用人单位单方解除劳动合同。用人单位行使过错性解除权无需向劳动者支付经济补偿且无须提前三十天书面通知劳动者。用人单位可以行使过错性解除权的情形有：劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；被依法追究刑事责任的，用人单位可以随时通知劳动者解除劳动合同；劳动者同时与其它用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；因本法第二十六条第一款第一项规定的情形（即劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立劳动合同的），致使劳动合同无效的。（3）、无过失性辞退权无过失性辞退是指符合《劳动合同法》第四十四条规定，因劳动者非过失性原因和客观情况的需要而导致劳动合同无法履行时，用人单位向劳动者提前通知或额外支付劳动者一个月工资后，解除劳动合同。与过错性解除相比，程序上 无过失性辞退权要提前三十天书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资的限制，同时用人单位要依据法律规定支付劳动者经济补偿。《劳动法》规定，有下列情形之一的，用人单位可以提前三十日以书面形式通知劳动者解除劳动合同：①劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的（《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》）；②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。（4）、劳动合同法对用人单位解除权的限制一是劳动合同法废除了用人单位依据劳动合同的约定解除权。用人单位行使对劳动者的解除权必须符合《劳动合同法》的法定情形，否则就属于非法解除劳动合同。 2、劳动者解除权（1）、与用人单位协商一致解除（2）、预告解除权。《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位可以解除劳动合同。（3）、特别解除权《劳动合同法》第三十八条规定了劳动者的特别解除权。特别解除权是指劳动可以不受《劳动合同法》第三十七条规定的期限限制而可以随时通知用人单位解除劳动合同。用人单位具有下列情形的，劳动者可以形使特别解除权：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件；未及时足额支付劳动报酬；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动合法权益的；因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；法律、法规规定劳动者可以解除劳动合同的其它情形。（五）、劳动合同的终止1、《劳动合同法》增加了劳动合同法定终止的情形。即劳动合同终止的法定情形除劳动合同期满（包括固定期限劳动合同期满，以及以完成一定工作任务为期限的劳动合同因该工作任务完成而期满）外，还包括：（1）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（2）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（3）用人单位被依法宣告破产的；（4）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（5）法律、行政法规规定的其它情形。2、《劳动合同法 增加了终止劳动合同的限制情形。在《劳动合同法》施行之前，为了保护劳动者的权益，国家规定在下列情形下，即使劳动合同期限届满，用人单位也不得终止劳动合同：①《工会法》规定，基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。②原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）规定，除劳动法第二十五条规定的情形（即在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；被依法追究刑事责任的）外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。③《工伤保险条例》规定，劳动者在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失劳动能力的，或者大部分丧失劳动能力且劳动者没有提出终止劳动合同的，用人单位不得与劳动者终止劳动合同。④《职业病防治法》规定，用人单位对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得终止与其订立的劳动合同；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得终止与其订立的劳动合同。

⑺ 企业法律顾问到自来水厂去演讲，要讲两个小时，应该怎么写演讲稿急求！

看企业领抄导的需求和企业领导安排的听众来决定。
比如说有的企业是领导层听，那么主要侧重法律风险防范，当然这里面还分是什么部门，比如人事部门，那么应该注重讲工伤、劳动合同这一块；如果是营销部门，那么侧重合同法、采购法等；如果是设计部门，那么着重讲专利商标等问题。如果是面对员工，主要侧重保密义务、就业协议这一块，甚至还可以聊聊家常，比如结合3·15谈谈日常生活中怎么维护自己的权益。特别提醒这里特别忌讳给员工讲应该怎么找单位签合同，发生工伤怎么索赔，没给你买社保你可以投诉之类的……因为你要记住，你是企业的顾问，你是老板请来的！
最后，

⑻ 企业劳动法职业道德培训会主持词

同志们：
为了推复进公制司“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动的深入开展，进一步加强组织系统自身建设，按照在公司全员开展读书学习活动的统一安排，今天我们特邀党校高级讲师、教务科长、县管拔尖人才高峰老师为大家作职业道德专题报告。