拒执罪刑事诉讼法

⑴ 拒执罪是不是法院执行局向公安机关提交的

该情况构成拒不执行判决、裁定罪，由法院执行局向公安机关提交拒不执行判决、裁定的相关证据。
拒不执行判决、裁定罪构成条件：
（一）指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的行为。
（二）对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的，包括应当履行的义务的全部或部分。
（三）指有能力执行而拒不执行的行为。没有能力执行的，不构成本罪。
（四）情节严重的行为。
主要指下列行为：
1、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；
2、担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
3、协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；
4、被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；
5、其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。
《中华人民共和国刑法》
第三百一十三条 拒不执行判决、裁定罪
对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

⑵ 执行依据再审已移送追究拒执罪的如何处理

拒执罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。此类犯罪侵犯的客体是司法机关的正常活动和人民法院判决、裁定的权威性。据法院内部统计，拒不执行判决、裁定罪的适用效果是比较显著的，有90%的当事人是在下达逮捕令后，很快就自动履行了生效裁判确定的义务。并且这些债务人认罪态度好，履行积极。从以上案例可以看出加大对拒不执行法院判决、裁定行为的打击力度，不失为解决我国法院当前面临“执行难”的一种重要途径。但是，毋庸讳言，拒不执行判决、裁定罪在适用中存在诸多的问题,还有待我们从理论与实践相结合深入研究和探讨。
一、拒不执行判决、裁定罪适用中存在的问题
从实践来看，拒不执行判决、裁定罪的适用很不理想，在我国大量的执行案件中债务人的行为构成拒不执行判决、裁定罪，但是被追究刑事责任的却很少，其原由主要有如下几点:
1、社会民众对拒执罪的认识仍然不到位。尽管近年来我国法院对涉嫌拒执罪的行为加大了打击力度，基本上做到了宣判一批，惩治一批，威慑一批，在社会上形成了一定的影响力，但“民不上刑”的观念仍然根深蒂固，大多数执行义务人认为不履行民事判决顶多是罚款、拘留，是不可能判处刑罚的。加之社会信用意识差，被执行人、协助执行义务人法制观念淡薄，自觉履行法律义务意识差。因此，要切实加大拒执罪的宣传力度，提高民众的法制意识和被执行人履行判决的自觉性。
2、法院执行部门很少启动拒执罪的侦查程序。由于存在一些错误认识，法院执行部门一般不倾向于将拒不执行判决的行为当作刑事案件处理。这主要是因为追究刑事责任需要搜集详细的证据材料，付出大量的工作，且公安机关立案要求又高，能够走完司法程序，实现既定目标的屈指可数。相对而言，采取司法拘留、罚款措施比较简便。在这种思想的影响下，拒不执行判决、裁定罪的适用频率明显降低，强制执行的威慑力严重削弱。很多被执行人明明有执行能力，但是面对法院软弱的执行力度，有恃无恐。申请人明知被执行人有执行能力，或者被执行人高消费的事实，却无能为力，造成了申请人对司法权威的严重挫折感。
3、拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序过于繁琐，制约了对此类犯罪的打击力度。现行《刑法》规定拒不执行判决、裁定罪由公安机关进行侦查，检察机关审查逮捕、提起公诉，法院负责审判。而在司法实践中（从移送程序可以看出），犯罪证据往往由法院收集固定，甚至还要抓捕被执行人移送到公安机关。公安机关、检察机关大都不愿主动介入侦查、审查该类案件。这种繁琐的司法程序，严重挫伤执行人员采取刑罚制裁措施的积极性，制约了刑罚打击力度和效果。
4、地方保护主义。根据最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》规定，拒不执行判决、裁定案件由犯罪行为发生地的法院管辖。在实际工作中，法院执行部门有大量的案件都要前往本辖区以外的被执行人住所所在地执行。如执行人员在遇到拒不履行人民法院判决、裁定的情形时向当地公安关机报案，请求以拒不执行、裁定罪立案侦查，当地警方往往相互推诿，这无疑为被执行人抗拒执行起到了推波助澜的作用。
二、对适用拒不执行判决、裁定罪的建议
1、加强法制宣传，扩大影响和效果。首先通过各种形式宣传法院执行工作，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体将一些拒执罪典型案例“以案说法”的形式加以宣传，在全社会形成生效法律文书必须自觉履行的社会氛围，建立诚实、守信的良好社会信用秩序。要通过宣传争取得全社会理解与支持，使不履行法院执行要判刑，不协助法院执行要判刑，抗拒法院执行要判刑的观念深入群众，为今后的执法工作创造良好的执法环境。
2、重新构建我国拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序。由于适用拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序过于繁琐，制约了刑法对此类犯罪的打击力度，因此我们应进一步健全和完善拒执罪的诉讼程序。在此笔者认为可以将拒执罪改为以公诉为主、自诉为辅的诉讼程序。我国现行《刑法》规定拒执罪侵犯的客体是司法机关的正常活动和人民法院判决、裁定的权威性，并且把此作为单一的客体，不可否认，被执行人抗拒执行是对国家法律和法院裁判权威的蔑视，但此观点并不全面，可想而知被执行人隐藏、转移、变卖可供执行的财产，使申请人本能得到的合法权益不能实现，其最大的受害者是申请人，因此从保护申请人的角度出发，允许申请人对拒执罪提出刑事自诉，即可以使申请人通过法律途径保障和实现自身的权益，以调动申请人对被执行人进行监督和调查的积极性，减少对司法机关的依赖，节约司法资源，不失为解决拒执罪追诉程序繁琐的一种良策。
3、调整拒不执行判决、裁定罪的管辖权。我国《刑事诉讼法》第二十四条规定：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。此规定将拒执罪的管辖权确定在犯罪行为地即被执行人住所所在地，依据此规定法院到外地执行案件碰到拒不执行判决裁定的情况应当向当地公安机关申请立案侦查，再由当地检察院提起公诉，最后由当地法院判决，这样虽然在形式上做到了与我国刑事诉讼法所确立的侦查检察审判分工负责、各司其职、相互配合，相互制约的理论原则相对应，确保了法律准确有效的执行。但是在实践中也产生了这样一个问题，那就是被执行人与当地司法人员长期生活在一个区域，形成了密切的“家乡”观念，并且外地法院在当地的执行案件又与本地利益具有间接的利害关系，以致当地司法机关对此类案件往往采取不作为的态度。可见刑事诉讼法对拒执罪案件管辖权的规定是只是机械强调司法机关相互制约，不利于打击犯罪。在此笔者建议调整拒执罪的管辖权，由执行法院直接管辖，以避免在异地执行案件时当地司法机关袒护当地被执行人的情形。
4、建议修改现行《刑法》中拒不执行判决、裁定罪的量刑幅度，加大惩治力度。现行的《刑法》第三百一十三条和全国人大立法均没有对拒执情节的量刑进行具体区分。为此，笔者认为可以参照《刑法》第二百零一条偷税罪所规定的施行比例量刑，比如规定“逃避执行数额较大并且占应执行额的百分之十以上的，处三年以下的有期徒刑，并处罚金，数额巨大并且占应执行额的百分之三十以上，处三年以上七年以下的有期徒刑，并处罚金。对抗拒执行未经处理的按累计数额计算”这样就以量化的形式代替立法规定的“情节严重”这种统模糊的概念，从而使法官更能准确把握好构罪与非罪、罪重与罪轻的标准，体现刑罚的公正性、公平性和人性化。
随着我国依法治国进程的加快，法律在国家生活中的作用越来越重要。人民法院要想在构建和谐社会主义社会中有所作为就不应当回避 “执行难”的问题。我们只有充分发挥刑法在强制执行中的作用，畅通对拒执罪的追究，并实施对“拒执罪”的调查、取证的统查、协助机制，形成执行合力，强化协作意识，提高执行威慑力。（作者单位：江苏省大丰市人民法院）

⑶ 够不够拒执罪是检察院说了算吗

未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。因此是否构成拒不执行判决、裁定罪由法院进行判决。

刑法
第三百一十三条对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
刑事诉讼法
第十二条 未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。

⑷ 拒执罪是判决地还是犯罪地管辖

你好
刑事诉讼法第24条的规定中，原则上以“犯罪地”确定管辖；“被告人居住地”更适宜审判的，可以由被告人居住地管辖。
司法实践中，拒执罪是由负责执行判决的法院所在地的公安机关侦查，并由负责执行判决的法院负责审判。

⑸ 申请被执行人拒执罪的流程

一、准备所需材料：

（一）刑事自诉状（正本一份，并按被告人数量准备相应数量副本）。刑事自诉状应当包括以下内容：

1.自诉人（代为告诉人）、被告人的姓名、性别、身份证号码或者出生时间、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式；

2.被告人犯罪事实，包括：被告人实施犯罪的时间、地点、手段、情节、危害后果等；

3.具体的诉讼请求；

4.致送法院的名称、自诉人签名或者捺印以及具状时间；

5.证据的名称、来源等；

6.证人的姓名、住址、联系方式等。

（二）刑事自诉人（代为告诉人）、被告人相关身份证明材料；

（三）能够证明被告人犯罪事实及犯罪后果的相关证据，包括：

1.物证、书证；

2.证人证言；

3.被害人陈述；

4.被告人供述和辩解；

5.鉴定意见；

6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；

7.视听资料、电子数据。

二、到执行法院所在地人民法院提起刑事自诉，同时提交上述材料。

《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的，以自诉案件立案审理：

(一)负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的;

(二)申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

(5)拒执罪刑事诉讼法扩展阅读：

法院立案程序

法院立案，将按以下程序进行：

1、将准备的上述材料及证据向法院立案庭递交。

2、法院立案人员收到刑事自诉状后，将在其上加盖法院收文印章，注明收到日期，并由立案人员签名。

3、法院将及时审查提交的相关材料，在十五日内作出决定，并通知您。

特别提示：刑事自诉案件不交纳案件受理费。

⑹ 拒执罪在刑法多少条

首先，“拒执罪”应为《拒不执行判决、裁定罪》，处于《刑法》第三百一十三条

《拒不执行判决、裁定罪》指的是对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

(6)拒执罪刑事诉讼法扩展阅读

为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，确保人民法院判决、裁定依法执行，切实维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，就审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题，解释如下：

第一条、被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。

第二条、负有执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的，应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形”:

（一）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

（二）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

（三）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

（四）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（五）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

（六）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；

（七）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

（八）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。


第三条、申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的，以自诉案件立案审理：

（一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；

（二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。


第四条、本解释第三条规定的自诉案件，依照刑事诉讼法第二百零六条的规定,
自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。

第五条、拒不执行判决、裁定刑事案件，一般由执行法院所在地人民法院管辖。

第六条、拒不执行判决、裁定的被告人在一审宣告判决前，履行全部或部分执行义务的，可以酌情从宽处罚。

第七条、拒不执行支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定的，可以酌情从重处罚。

第八条、本解释自发布之日起施行。此前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

参考资料来源法律法规数据库-最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案

⑺ 浅析在强制执行中如何适用拒执罪

拒执罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。此类犯罪侵犯的客体是司法机关的正常活动和人民法院判决、裁定的权威性。据法院内部统计，拒不执行判决、裁定罪的适用效果是比较显著的，有90%的当事人是在下达逮捕令后，很快就自动履行了生效裁判确定的义务。并且这些债务人认罪态度好，履行积极。从以上案例可以看出加大对拒不执行法院判决、裁定行为的打击力度，不失为解决我国法院当前面临“执行难”的一种重要途径。但是，毋庸讳言，拒不执行判决、裁定罪在适用中存在诸多的问题,还有待我们从理论与实践相结合深入研究和探讨。 一、拒不执行判决、裁定罪适用中存在的问题 从实践来看，拒不执行判决、裁定罪的适用很不理想，在我国大量的执行案件中债务人的行为构成拒不执行判决、裁定罪，但是被追究刑事责任的却很少，其原由主要有如下几点: 1、社会民众对拒执罪的认识仍然不到位。尽管近年来我国法院对涉嫌拒执罪的行为加大了打击力度，基本上做到了宣判一批，惩治一批，威慑一批，在社会上形成了一定的影响力，但“民不上刑”的观念仍然根深蒂固，大多数执行义务人认为不履行民事判决顶多是罚款、拘留，是不可能判处刑罚的。加之社会信用意识差，被执行人、协助执行义务人法制观念淡薄，自觉履行法律义务意识差。因此，要切实加大拒执罪的宣传力度，提高民众的法制意识和被执行人履行判决的自觉性。 2、法院执行部门很少启动拒执罪的侦查程序。由于存在一些错误认识，法院执行部门一般不倾向于将拒不执行判决的行为当作刑事案件处理。这主要是因为追究刑事责任需要搜集详细的证据材料，付出大量的工作，且公安机关立案要求又高，能够走完司法程序，实现既定目标的屈指可数。相对而言，采取司法拘留、罚款措施比较简便。在这种思想的影响下，拒不执行判决、裁定罪的适用频率明显降低，强制执行的威慑力严重削弱。很多被执行人明明有执行能力，但是面对法院软弱的执行力度，有恃无恐。申请人明知被执行人有执行能力，或者被执行人高消费的事实，却无能为力，造成了申请人对司法权威的严重挫折感。 3、拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序过于繁琐，制约了对此类犯罪的打击力度。现行《刑法》规定拒不执行判决、裁定罪由公安机关进行侦查，检察机关审查逮捕、提起公诉，法院负责审判。而在司法实践中（从移送程序可以看出），犯罪证据往往由法院收集固定，甚至还要抓捕被执行人移送到公安机关。公安机关、检察机关大都不愿主动介入侦查、审查该类案件。这种繁琐的司法程序，严重挫伤执行人员采取刑罚制裁措施的积极性，制约了刑罚打击力度和效果。 4、地方保护主义。根据最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》规定，拒不执行判决、裁定案件由犯罪行为发生地的法院管辖。在实际工作中，法院执行部门有大量的案件都要前往本辖区以外的被执行人住所所在地执行。如执行人员在遇到拒不履行人民法院判决、裁定的情形时向当地公安关机报案，请求以拒不执行、裁定罪立案侦查，当地警方往往相互推诿，这无疑为被执行人抗拒执行起到了推波助澜的作用。 二、对适用拒不执行判决、裁定罪的建议 1、加强法制宣传，扩大影响和效果。首先通过各种形式宣传法院执行工作，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体将一些拒执罪典型案例“以案说法”的形式加以宣传，在全社会形成生效法律文书必须自觉履行的社会氛围，建立诚实、守信的良好社会信用秩序。要通过宣传争取得全社会理解与支持，使不履行法院执行要判刑，不协助法院执行要判刑，抗拒法院执行要判刑的观念深入群众，为今后的执法工作创造良好的执法环境。 2、重新构建我国拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序。由于适用拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序过于繁琐，制约了刑法对此类犯罪的打击力度，因此我们应进一步健全和完善拒执罪的诉讼程序。在此笔者认为可以将拒执罪改为以公诉为主、自诉为辅的诉讼程序。我国现行《刑法》规定拒执罪侵犯的客体是司法机关的正常活动和人民法院判决、裁定的权威性，并且把此作为单一的客体，不可否认，被执行人抗拒执行是对国家法律和法院裁判权威的蔑视，但此观点并不全面，可想而知被执行人隐藏、转移、变卖可供执行的财产，使申请人本能得到的合法权益不能实现，其最大的受害者是申请人，因此从保护申请人的角度出发，允许申请人对拒执罪提出刑事自诉，即可以使申请人通过法律途径保障和实现自身的权益，以调动申请人对被执行人进行监督和调查的积极性，减少对司法机关的依赖，节约司法资源，不失为解决拒执罪追诉程序繁琐的一种良策。 3、调整拒不执行判决、裁定罪的管辖权。我国《刑事诉讼法》第二十四条规定：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。此规定将拒执罪的管辖权确定在犯罪行为地即被执行人住所所在地，依据此规定法院到外地执行案件碰到拒不执行判决裁定的情况应当向当地公安机关申请立案侦查，再由当地检察院提起公诉，最后由当地法院判决，这样虽然在形式上做到了与我国刑事诉讼法所确立的侦查检察审判分工负责、各司其职、相互配合，相互制约的理论原则相对应，确保了法律准确有效的执行。但是在实践中也产生了这样一个问题，那就是被执行人与当地司法人员长期生活在一个区域，形成了密切的“家乡”观念，并且外地法院在当地的执行案件又与本地利益具有间接的利害关系，以致当地司法机关对此类案件往往采取不作为的态度。可见刑事诉讼法对拒执罪案件管辖权的规定是只是机械强调司法机关相互制约，不利于打击犯罪。在此笔者建议调整拒执罪的管辖权，由执行法院直接管辖，以避免在异地执行案件时当地司法机关袒护当地被执行人的情形。 4、建议修改现行《刑法》中拒不执行判决、裁定罪的量刑幅度，加大惩治力度。现行的《刑法》第三百一十三条和全国人大立法均没有对拒执情节的量刑进行具体区分。为此，笔者认为可以参照《刑法》第二百零一条偷税罪所规定的施行比例量刑，比如规定“逃避执行数额较大并且占应执行额的百分之十以上的，处三年以下的有期徒刑，并处罚金，数额巨大并且占应执行额的百分之三十以上，处三年以上七年以下的有期徒刑，并处罚金。对抗拒执行未经处理的按累计数额计算”这样就以量化的形式代替立法规定的“情节严重”这种统模糊的概念，从而使法官更能准确把握好构罪与非罪、罪重与罪轻的标准，体现刑罚的公正性、公平性和人性化。 随着我国依法治国进程的加快，法律在国家生活中的作用越来越重要。人民法院要想在构建和谐社会主义社会中有所作为就不应当回避 “执行难”的问题。我们只有充分发挥刑法在强制执行中的作用，畅通对拒执罪的追究，并实施对“拒执罪”的调查、取证的统查、协助机制，形成执行合力，强化协作意识，提高执行威慑力。（作者单位：江苏省大丰市人民法院）

⑻ 拒执罪控告书范本别人借我五十万未还，法院判决后仍不还，我想以拒执

最高人民法院关于

审理拒不执行判决、裁定刑事案件

适用法律若干问题的解释

（2015年7月6日最高人民法院审判委员会第1657次会议通过）

为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，确保人民法院判决、裁定依法执行，切实维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，就审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题，解释如下：

第一条被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。

第二条 负有执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的，应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形”:

（一）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

（二）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

（三）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

（四）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（五）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

（六）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；

（七）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

（八）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

第三条申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的，以自诉案件立案审理：

（一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；

（二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

第四条 本解释第三条规定的自诉案件，依照刑事诉讼法第二百零六条的规定, 自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。

第五条 拒不执行判决、裁定刑事案件，一般由执行法院所在地人民法院管辖。

第六条拒不执行判决、裁定的被告人在一审宣告判决前，履行全部或部分执行义务的，可以酌情从宽处罚。

第七条拒不执行支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定的，可以酌情从重处罚。

第八条 本解释自发布之日起施行。此前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

最高人民法院执行局负责人就拒执罪司法解释答记者问

• 来源：人民法院报

• 发布时间：2015-07-22 08:08:15

细化“情节严重” 严打拒执犯罪

——最高人民法院执行局负责人就拒执罪司法解释答记者问

7月21日，最高人民法院召开新闻发布会，通报集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的情况，并公布10起典型案例，同时发布最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。最高法院执行局副局长吴少军就《解释》主要内容接受了记者的采访。

问：请介绍一下出台拒执罪司法解释的背景。

答：首先，出台拒执罪司法解释是司法实践的需要。近年来，法院执行工作坚持“一性两化”的总体思路，不断加强执行工作的强制性、规范化和信息化，为从根本上解决执行难问题打开了新局面，其中打击拒不执行判决、裁定罪是进一步加强执行工作强制性的一个重要抓手。随着执行工作的持续发展和不断深入，司法实践中办理拒不执行判决、裁定刑事案件时，在定罪量刑以及追诉程序上存在的争议问题愈加凸显出来，一定程度上阻碍了其强制性作用的发挥，需要及时予以解决。

出台拒执罪司法解释也是司法形势的需要。党的十八届四中全会作出关于“切实解决执行难”、“完善惩戒拒不执行生效裁判和决定等违法犯罪行为的法律规定”的重要决定后，最高人民法院院长周强作了“要集中打击拒执犯罪”的指示。2014年11月，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部开展了集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的专项行动。

为了使中央的重要决定落到实处，使专项活动顺利进行并达到预期效果，同时根据司法实践的需要，进一步明确拒不执行判决、裁定刑事案件法律适用问题，出台相关司法解释已经势在必行。

问：起草制定拒执罪司法解释的过程中，遵循了哪些原则？

答：起草过程中，我们主要把握了以下原则：一是确保相关规定符合立法精神，充分考虑与现有的立法解释相关规定和即将出台的《刑法修正案（九）》的内容衔接。二是兼顾刑事审判及执行工作的规律和特点，确保解释符合审判、执行工作实际。三是充分体现刑罚的谦抑性和宽严相济刑事政策，严格入罪条件，明确酌情从宽处罚、酌情从重处罚情形。

问：拒执罪司法解释主要规定了哪些方面的问题？

答：解释全文共八条，既有对拒执罪定罪量刑的实体规定，也有对拒执罪追诉及管辖的程序规定。

实体方面，主要在全国人大常委会立法解释的基础上，进一步明确拒执罪“情节严重”情形的具体表现，列举规定了三类共八项可以构成拒执罪的拒执行为；还分别规定了量刑的酌情从宽和酌情从重处罚情节。

程序方面，一是规定了部分拒执罪案件可以按照自诉程序进行追诉。解释明确拒执罪案件符合刑事诉讼法第二百零四条规定条件的，人民法院可以按自诉案件立案受理；同时，按照刑事诉讼法第二百零六条的规定，自诉人在宣判前可以同被告人自行和解或者撤回自诉，从而把拒执罪案件的追诉程序由单一的公诉程序改为公诉与自诉并行的程序。二是规定了对拒执罪案件的一般管辖原则。明确一般情况下拒执罪案件由执行法院所在地法院审理。

问：符合其他“情节严重”情形的具体表现有哪些？

答：除人大常委会立法解释中规定的四种情形外，本解释列举了三类八项情形可以构成拒执罪。第一类为“经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行的”情形，比如具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反限制高消费及有关消费令等拒执行为，被采取民事强制措施后仍拒不执行的，应属情节严重情形；第二类为“致使人民法院判决、裁定无法执行的或者致使执行工作无法进行的”情形，比如以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打等致使执行工作无法进行的行为。这些行为多是“发生在法官眼皮底下”的拒执行为，且具有一定的暴力性，极大侵害了司法公信力，阻碍了人民法院的执行工作，应严厉打击；第三类是致使债权人遭受重大损失的情形。

问：规定拒不执行判决、裁定的被告人在一审宣告判决前，履行全部或部分执行义务的，可以酌情从宽处罚，出于哪方面的考虑？

答：主要为了在打击和惩罚拒执犯罪的同时，鼓励被告人积极履行判决、裁定确定的法律义务，使执行案件得到实际执行。适用此规定应注意以下两点：一是予以从轻的期限为“一审宣判前”，即在一审宣判前，负有执行义务的人履行执行义务的，均有机会在量刑上获得从宽处罚。二是履行全部或部分执行义务的，均可以从宽处罚，至于从宽的幅度，由刑事法官根据其履行义务的份额、案件具体情节等综合考量，酌情予以从轻或者免除处罚。

问：规定部分拒执罪案件可以按自诉案件处理，会不会导致拒执罪的自诉案件数量激增？

答：首先应该明确的是，并不是所有的拒执罪案件都以自诉程序进行追诉，而是公诉程序与自诉程序并行；其次，进入自诉程序的拒执罪要同时满足法律规定的两个条件，缺一不可。即申请执行人要有证据证明：1、负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；2、申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。法院认为符合自诉案件立案条件的予以立案审理。至于立案、审理等具体操作程序问题我们将下发通知进一步细化和明确。预计《解释》发布后会有部分案件由公诉转为自诉程序，具体案件数量还有待实践去检验。

问：如何理解“一般由执行法院所在地人民法院审理”？

答：按照刑事诉讼法及其解释的相关规定，刑事案件由犯罪地法院管辖，犯罪地包括犯罪行为发生地及犯罪结果地，而拒执犯罪行为的主要结果就是致使判决、裁定无法执行，所以，执行法院所在地可以纳入犯罪结果地范围，由执行法院管辖合乎法律规定。

2007年“两院一部”联合发出通知，规定拒执犯罪案件由犯罪行为发生地司法机关管辖。实践中，执行法院以外的其他法院对拒执行为的惩处缺乏积极性，不利于相关证据的收集和固定，不利于对拒执犯罪的追诉和打击，因此有必要对管辖的一般原则进一步明确；同时，兼顾到拒执罪案件审判的级别管辖问题，执行法院与审理拒执罪的法院会出现不一致情况，故规定为“一般由执行法院所在地人民法院审理”。

问：本解释与此前发布的规范性文件效力如何衔接？

答：《解释》在起草过程中，已经充分考虑了与此前发布的司法解释和规范性文件的相互衔接，基本上是对原有规定的补充和进一步细化，原有的相关规定本解释没有进行重复规定，仍然适用；原有的相关规定与本解释不一致的以本解释为准。具体说来，不一致的地方主要有以下方面：

1、关于第二条第（五）、（六）、（七）项拒执行为的定性。按照2007年“两院一部”通知规定，一律以妨害公务罪处罚，本解释则规定负有执行义务的人实施了上述行为之一，以拒执罪处罚。如果具体案件中存在与其他犯罪行为的竞合、牵连等情形，以及负有执行义务人以外的其他人实施规定的相关行为构成共犯的，由刑事法官根据具体情况依法处理。

2、关于追诉程序。1998年六部委规定，将拒执罪案件规定为公诉案件，但在2012年刑事诉讼法修改后，“六部委”重新作出《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》，对拒执罪案件是否属于公诉案件未予明确。本解释则规定可公诉、自诉并行。

3、关于管辖。按照2007年两院一部通知的规定，由犯罪行为发生地法院管辖，本解释则规定一般情况下由执行法院所在地人民法院审理。（记者 荆龙）