行政诉讼法第2条和第12条

① 中华人民共和国行政诉讼法 第十二条 的疑问

《中华人民共和国行政诉讼法》人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
释义：本条是对受案范围排除条款的规定。
一、有关国防、外交等方面的国家行为。属于国防方面的行为，例如，战争、军事演习等。属于外交方面的行为，例如，政府同外国或国际组织的关系，同外国建交、断交，缔结条约和协定等。有关这方面的争议，法院无权受理。除了国防、外交之外，还有一些涉及国家公共利益的重大行为，例如，国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严的行为，法院也不予受理。
二、对行政机关制定法规、规章或者其他具有普遍约束力的决定、命令的抽象行政行为提起的诉讼，法院不予受理。根据我国宪法和地方组织法的规定，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。县以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定、命令；有权撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议。国务院有权改变或者撤销各部委以及地方各级国家行政机关的不适当的命令、指示、规章、决定；县以上地方各级人民政府有权改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令，指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。法律没有赋予法院撤销或者改变抽象行政行为的权力。因此，凡是控告行政机关制定的法规、规章或者其他具有普通约束力的决定、命令的，法院不能受理，可以告知控告人向制定该文件的行政机关的上一级行政机关或者其同级人民代表大会常务委员会提出。
三、行政机关工作人员对行政机关奖惩、任免的决定不服提起诉讼，人民法院不予受理。行政机关对其所属工作人员作出的警告、记过、撤职、留用察看、开除等纪律处分以及停职检查或者任免等措施，是行政机关内部的行政行为，行政机关工作人员不服的，可告知其向该行政机关或者其上一级行政机关或者监察机关、人事机关提出。四、对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院也不予受理。有些具体行政行为，法律规定行政机关有最终决定权。因此，依照法律规定，行政机关对某种事项有最终决定权，那么，即使公民对该项决定不服提起诉讼，法院也无权审理。当然行政法规、规章也不能作出行政机关对具体行政行为有最终裁决权，不得向人民法院提起诉讼的规定。

② 《中华人民共和国行政诉讼法》中第二条中“具体行政行为”和其若干问题的解释中第一条第一款中的行政行为.

这个差异还是不小的，主要是各自所涉及的范围大小不同。换言之，不是所有的具体行政行为都可以提起行政诉讼。
先列举有关条文：
《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

《行政诉讼法》第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼>.若干问题的解释》第一条
第一条公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
(一）行政诉讼法第十二条规定的行为；
(二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为；
(四)不具有强制力的行政指导行为；
(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；
(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

行政行为按照其针对的对象是否确定以及能否反复适用，分为抽象行政行为、具体行政行为。抽象行政行为主要是行政立法和制定规范性文件。具体行政行为就非常多了，有：行政给付、行政处罚、行政许可等。
《解释》第一条涉及的具体行政行为只是《行政诉讼法》第二条里”具体行政行为“的一部分。也就是说，不是所有的具体行政行为都可以提起行政诉讼。
我给你解释下《解释》第一条里的行政行为：
(一）行政诉讼法第十二条规定的行为。国家行为不可以起诉，这个是世界的通例。因为按照权力分工的理论，法院只行使一部分国家权力，以国家的名义做出的行为不能管。《行政诉讼法》第十二条第二款的行为是抽象行政行为，不属于具体行政行为，在中国不能起诉。但是道理上说，如果抽象行政行为有侵权，也可以告，这是今后的趋势。12条第3款是内部行政行为，能否寻求司法救济还有争议，而且涉及特别权力关系。从发展趋势来看，也是可以告的，但是中国还没到那一步。第4款是行政终裁行为，主要是一些问题不大是争端，没必要去法院占用司法资源。
(二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。这个是刑事诉讼的内容了，行政诉讼当然不能管，只能通过刑诉法的规定去救济。

(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为。因为仲裁本身算准司法行为，有法律保障；调解只是个没有强制力的行为，不涉及当事人的法益。诉讼不符合法理，所以不受理。

(四)不具有强制力的行政指导行为。理由同上之调解。

(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。你已经在寻求另外救济了，还跑法院来干嘛？驳回你申诉那是行政机关的决定，你难道要法院判决：行政机关必须受理申诉？都作出这判决，你干嘛不直接就你的事情提起行政诉讼？
(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。没侵害你什么事情，为何去起诉？浪费司法资源？因为这个不侵犯法律保护的法益，所以没有司法救济的必要。

我国的行政诉讼法还不完善，司法资源有限，只能解决一些影响重大、典型的案例。由于经济社会需要行政权强力推动，所以对于行政权的自身运作，司法不宜直接干涉。

③ 行政诉讼法第十二条是程序规定还是实体规定

一、行政诉讼法第十二条是程序规定
二、《行政诉讼法》 第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

④ 《行政诉讼法》第二条是什么

《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

⑤ 行政诉讼法第十二条中其它行政诉讼具体指哪些

请把条文复制过来，具体指明出处。

⑥ 新颁布的《行政诉颂法》内容是什么

中华人民共和国行政诉讼法(2015年施行)
第一章总则
第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

（更多内容请打开链接阅读）
中华人民共和国最高人民检察院：
http://www.spp.gov.cn/sscx/201502/t20150217_91466.shtml

⑦ 中华人民共和国行政诉讼法第十二条11项和第十四条之规定，是什么内容和定义。

新修改的《行政诉讼法》直接涉及行政合同（行政协议）的条款有：第12条11项“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；”第60条1款“人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。”和第78条“被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。”
这三条规定结束了以往立法上有无“行政合同”的争论，但却为今后行政合同制度的设计和发展埋下了更多的争议伏笔。例如，新《行政诉讼法》第12条11项的规定，明确了相对人可以依据行政合同提起行政诉讼，那么行政机关对相对人不履行行政合同应当如何救济？行政合同是否仅限于第12条11项规定的“政府特许经营协议、土地房屋征收补偿类”行政合同？如果还有，那么依据什么标准判定行政合同的范围？以往司法实践中按民事合同审理的案件，今后有无按行政合同审理的可能和必要？（例如《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于“土地使用权出让合同纠纷”的规定）。可以说，新《行政诉讼法》出台，并未终止有关行政合同的争议，相反相关争议更趋具体化、白热化。

⑧ 《行政诉讼法》第二条的内容是什么

《行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
条文注释：
本条应注意以下两个方面的问题：
1、行政行为包括作为、不作为和事实行为。原法用的是“具体行政行为”概念，本次修改将“具体行政行为”修改为“行政行为”，使本法的适用范围具有更大的包容性。可以从以下几点理解本法中的“行政行为”：
（1）行政行为不包括行政机关制定的“规范性文件”。
（2）行政行为既包括作为，也包括不作为。
（3）行政行为还包括“事实行为”。
（4）行政行为包括行政机关签订、履行协议的行为。
2、原法第25条第四款规定法律、法规授权的组织可以作为被告，即已视为行政机关，本法修改进一步扩大了行政机关的范围，将规章授权的组织作出的行政行为纳入本法调整范围。应当从以下几个方面理解本法所称的行政机关：
（1）本法所称行政机关，包括法律、法规、规章授权的组织。
（2）规章授权社会组织行使行政管理权，受其他法律的限制。
（3）行政机关工作人员履行职务的行为，就是行政机关的行为。
（4）行政机关的内设机构、派出机构或者办事机构非经法律特别授权，不能以自己的名义作出行政行为。其所作的行政行为，属于无效行政行为，引起诉讼的，以其所在机关作为被告。

⑨ 行政诉讼法第12条第六款内容

《行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

第六款是:申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的.