新行政诉讼法的缺陷
1. 新行政诉讼法解决了哪三难问题问题论述题
立案难,审理难,执行难
2. 针对行政诉讼法存在的上述缺陷
律师也是来可以的。
《行政诉讼法》源第二十九条规定:
当事人、法定代理人,可以委托一至二人代为诉讼。
律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人,以及经人民法院许可的其他公民,可以受委托为诉讼代理人。
既然上述的包括律师和近亲属等都可以作为诉讼代理人,当然被限制人身自由的公民也可以委托近亲属或者律师。而《若干问题解释》单独规定被限制人身自由的公民,近亲属可以接受委托代为诉讼,这是不是多此一举了呢?
综合分析,逻辑似乎应该是这样的。
被限制人身自由的公民,如果能够自己委托律师,当然可以直接委托律师。但是现实中,除了有固定私人律师的公民外,被限制人身自由的公民往往根本没有办法找律师,而又不存在刑事诉讼上的法律援助,那么,相对而言,公民通知一声亲属,让亲属代为起诉则简单很多,这也是中国的现实情况。找亲属总比找律师容易,而且行政诉讼中律师能不能会见被限制人身自由的当事人也缺乏明确规定。所以,《若干问题解释》特别规定了,公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的,其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。
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行政诉讼法 理论与实务
THEORY & PRACTICE ON ADMINISTRATIVE LITIGATION LAW
资料全面本书通过对中国从清末到1989年《行政诉讼法》颁布,以及之后鉍高人民 法院相关司法解释的完整回顾,呈现中国行政诉讼法制度在各个阶段的发展状况,历史感 强,资料丰富,有相当多的资料属于首次发掘和首次公开。本书在写作过程中参考了两万 余篇国内外的文章和著作,资料性非常强。
理论深刻现有的行政诉讼法理论一般偏向于法条释义,而本书对行政诉讼法的基础 理论进行了全新的构架,尤其是摆脱了长期附属于民事诉讼法的理论缺陷,是一本真正意 义上的中国行政诉讼法理论书籍。
实用性强本书从实务工作者的角度出发,相当多的内容涉及司法实务中的重点和难 点问题,在对相关问题进行理论阐述和比较的基础上,提出了相应的解决方法,是实务 界,尤其是行政审判法官和行政执法人员的重要参考书。
具有中国特色本书主要是从中国行政诉讼制度发展的角度进行阐述,在对国外相关 制度进行横向比较的基础上,针对中国的行政诉讼现状,提出解决中国特色问题的方式和 方法。从这个意义上讲,本书具有原创法和比较法的性质。
权威性强本书对最高人民法院的各项司法解释、请示答复等,进行了几乎无遗漏的 阐述。本书作者是最高司法机关的法官,参与了行政诉讼法、鉍高人民法院各项重大司法 解释、司法政策的起草和制定,是中国行政诉讼制度的直……
需要别的再问
4. 最新有关行政诉讼法争议
行政诉讼设置的原则就是通过司法对行政机关的行政行为的事后监督而促进行政行为文明、规范。但在现行的体制下,行政相对人在行政诉讼中处于相对弱势,违背了诉讼的等腰三角形形状。简单的就是老百姓在共产党的法院去告共产党的政府,我们不用想也会知道结果是什么。
5. 新《行政诉讼法》有哪些看点
保障当事人的起诉权,首先是变立案审查制为立案登记制,并对虽然已经立案但因确实不符合起诉条件应当裁定驳回起诉的情形作了列举性规定,包括超过法定起诉期限且无正当理由、错列被告且拒绝变更等十种情形。
受案范围进一步扩大,修改后的行政诉讼法扩大了可诉行政行为的范围,将自然资源所有权或使用权决定、征收征用及补偿决定、认为违法集资或摊派费用等违法履行义务行为、认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇等给付行政行为、政府特许经营协议或土地房屋补偿协议等情形纳入了行政诉讼的受案范围。与原规定相比,行政相对人、行政行为利害关系人的权利救济范围更加广泛。
明确跨区域管辖审案;为了解决行政案件“审理难”问题,新修改的行政诉讼法规定,“经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。”这一规定排除了地方保护主义和干扰问题,保障了行政审判依法独立公正开展。
明确行政案当事人资格;新修改的行政诉讼法规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”也就是说原告不仅包括认为行政行为侵犯其合法权益的直接相对人,而且还包括与行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织以及原告资格转移后的权利义务承受人。行政案件有了简易程序非法干扰审判将被制裁。为提高审判效率,降低诉讼成本,新法增加了简易程序,规定人民法院审理被诉行政行为是依法当场作出的、案件涉及款额二千元以下的、政府信息公开案件以及当事人各方同意适用简易程序的一审行政案件,事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的,可以适用简易程序审理,由审判员一人独任审判,立案之日起在45天内审结。
6. 最新行政诉讼法对诉讼实务的影响
最新行政诉讼法对诉讼实务的影响主要有十个方面:
看点一:受案范围扩大
【修改】将行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了受案范围。
【点评】经过20多年的实践,对公民权利的保护已经不仅仅限于人身权和财产权,权利范围在单行法中不断扩大。“这是这部法在制度建设上的一个进步。”中国政法大学教授王敬波认为,扩大受案范围是总体趋势,进一步明确列举可诉具体行政行为的情形,可以避免法院借口法律没有明确规定而不予受理。
看点二:行政机关不得干预、阻碍法院立案
【修改】行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
【点评】北京市第一中级人民法院行政庭副庭长龙非认为,虽然这是一个宣示性的条款,但把这个要求写进来,体现了在行政诉讼中对法院独立行使审判权的保障。这是四中全会精神在行政诉讼法修改中的一个重要体现和具体化。
“当然,要让这一规定得到真正的落实,我们期待下一步还会有更具体的制度来配套完善,使之具体化。”龙非说。
看点三:可口头起诉
【修改】起诉应当向法院递交起诉状,书写起诉状确有困难的,可以口头起诉。
【点评】北京大学法学院教授沈岿认为,这一规定方便了当事人行使诉权。“很多文化程度不高的老百姓更希望采用口头方式起诉。这种做法在实践中操作性较强。但不论是口头还是书面,起诉都要符合条件,如有明确被告、基本事实等。”沈岿说。
看点四:应当登记立案
【修改】法院在接到起诉状时对符合规定的起诉条件的,应当登记立案。不能当场判定的,应接收起诉状,出具书面凭证,七日内决定是否立案。
【点评】“这样做减少了对原告起诉的阻碍。”龙非说,以前立案很大程度上是实体审查,以后法院立案主要是对原告的起诉是否符合形式要件要求进行判断。新规定同时要求法院要对当事人不清楚的地方进行释明,给予指导。虽然会给法院增加工作量,但这是对当事人诉权的一种保护。
看点五:起诉期限延长到“六个月”
【修改】直接向法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
【点评】“修改后的行政诉讼法延长了公民、法人和其他组织作为原告的起诉期限,由现行的行政诉讼法当中的三个月延长到了六个月,并且对一些特殊情况,都做了比较明确的规定。这样就可以给原告更多的时间来提起诉讼。”王敬波说。
看点六:行政首长出庭
【修改】被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
【点评】“修改后的法律把行政机关负责人应当出庭应诉,放到了非常重要的位置。这也是特别强调,老百姓告官要见官。”王敬波说,虽然由谁到法院去应诉,并不是一个非常核心的问题,但是通过这种行政首长出庭应诉的方式,一方面可以缓解官民矛盾,另一方面也有利于案件的解决。
看点七:可跨区域管辖
【修改】经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
【点评】龙非说,行政审判面临的症结性问题就是行政的干预。一些基层法院人、财、物受制于地方和行政机关,导致一些案子不能判、不好判、不敢判。这次修改在很大程度上可以解决法院的“地方化”问题对公正审判造成的影响,从体制层面给行政审判注入了一剂十分有效的“强心针”。
看点八:不执行可拘留行政机关直接责任人
【修改】行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,增加规定“社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留”。
【点评】“这一规定对于促进执行还是比较有力度的,虽然有‘社会影响恶劣’的限制,实践中可能会慎重使用这个手段,但是拘留还是有一定威慑力的。”王敬波说。
看点九:复议机关是共同被告
【修改】经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。
【点评】实践中复议机关为了不当被告,维持原行政行为的现象比较普遍,导致行政复议制度未能很好发挥作用。“这一修改有利于改变长期以来行政复议因许多地方和部门复议机关做‘维持会’而导致复议公信力严重下降的现实困境。”北京大学法学院教授姜明安说。
看点十:明确提出要解决行政争议
【修改】修改后的法律在立法目的中增加“解决行政争议”的表述。
【点评】“行政诉讼本来有三大功能:监督行政机关依法行政、保护行政相对人合法权益和解决行政争议,即监督、救济、解纷。”姜明安指出,过去仅注重行政诉讼的监督和救济功能,而忽视了它的解纷功能。
“把解决争议纳入行政诉讼目的是对行政诉讼性质、功能正确认识的结果,为扩大行政诉讼调解的适用范围提供了立法目的依据。”姜明安说。
7. 新《行政诉讼法》的新判决类型有哪些
新行政诉讼法有下列几种判决形式及适用情形。一是驳回原告的行政诉讼请求。版二是判决行政机关重权新做出具体行政行为。三是对不履行法定义务的行政机关,判决其履行法定义务。四是判决具有支付义务的行政机关,履行支付义务。
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8. 新《行政诉讼法》带来什么影响
中华人民共和国行政诉讼法第十八条 对限制人身自由的行政强制措施不服版提起的诉讼,权由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第九条行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地”,包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以向原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院可一并管辖。
9. 根据《行政诉讼法》关于管辖的规定,分析行政干预存在的缺陷
4月30日 13:38 <<行政诉讼抄法>>特殊袭地域管辖:对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖.
<<行政诉讼法解释>>原告所在地,包括原告的户籍所在地,经常居住地和被限制人身自由地.
10. 新旧行政诉讼法的不同之处
A 新行政诉讼法,新在哪里?
新行政诉讼法将于明年5月份正式实施,修改的地方太多了,下面重点介绍一下修改后的行政诉讼法从立案、审理、执行方面的完善,有助于改善在实践中的行政诉讼的“三大难”问题。新行政诉讼法,在立案方面扩大了行诉案件受理范围,在审理方面强调了行政机关的出庭义务,在执行方面赋予了法院刑拘的权力。
一、立案:扩大行诉案件受理范围:
对以下12种“民告官”案件,法院要受理。
1、对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;
2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;
3、申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;
4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
5、对征收、征用决定及其补偿决定不服的;
6、申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;
7、认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;
8、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;
9、认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
10、认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;
11、认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;
12、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
新行诉法扩大了法院受理行政诉讼案件的范围。过去有一些法院不管的案子,现在也管了,包括社会比较关注的土地房屋征收补偿等领域。这对行政机关提出了更高要求,行政机关要进一步提高依法行政的水平,确保各类行政行为都能够经受法律的检验。
二、审理:民告官“官”应出庭应诉。
“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”
行政机关要支持告、配合告。行政机关在行政诉讼过程中虽然是被告,也要积极支持、配合人民法院依法开展行政审判工作。
三、执行:不执行判决可拘直接责任人。
“第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,第一审人民法院可以采取下列措施:
(一)对应当归还的罚款或者应当给付的款额,通知银行从该行政机关的账户内划拨;
(二)在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款;
(三)将行政机关拒绝履行的情况予以公告;
(四)向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,并将处理情况告知人民法院;
(五)拒不履行判决、裁定、调解书,社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
这一规定对于促进执行还是比较有力度的,虽然有‘社会影响恶劣’的限制,实践中可能会慎重使用这个手段,但是拘留还是有一定威慑力的。