少数民族权利保护的行政法规制

⑴ 我国有什么法律规定可以用来保护少数民族身份的公民免受周边任何恶意的种族或民族歧视

我国宪法第四条第四款规定：各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。根据这一原则，在有关法律中也作了相应的具体规定：
一、《民族区域自治法》第十条规定：民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
二、《中华人民共和国刑法》第一百四十七条规定：国家工作人员非法剥夺公民的正当的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯的，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
三、《婚姻法》第三十六条规定：民族自治地方人民代表大会和它的常务委员会可以依据本法的原则，结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定某些变通的或补充的规定。
四、《中华人民共和国集会游行示威法》第二条第五款规定：文娱、体育活动，正当的宗教活动，传统的民间习俗活动，不适用本法。
五、《中华人民共和国城市规划法》第十四条第二款规定：编制民族自治地方的城市规划，应当注意保持民族传统和地方特色。
六、《中华人民共和国国旗法》第七条第二款规定：不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。
我国这些法律都保护少数民族恶意的种族或者民族歧视，希望对你有所帮助

⑵ 行政法规由谁制定

行政法规由国务院制定。行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。
法律依据：《宪法》
第八十九条 国务院行使下列职权：
(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
(三)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
(六)领导和管理经济工作和城乡建设；
(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
(八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
(九)管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
(十)领导和管理国防建设事业；
(十一)领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
(十二)保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
(十七)审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

⑶ 什么叫少数民族保护政策

有3个方面

1、保护少数民族的语言文字。
语言文字是民族的基本特征之一，也是做好民族工作的重要内容。同旧中国强制规定汉语为国语国文，不承认少数民族语言文字的平等地位，有本质的不同。
2、尊重少数民族的风俗习惯。
尊重少数民族的风俗习惯是一项重要的民族政策。我国宪法规定：“各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”民族风俗习惯具有明显的民族性和群众性。少数民族对自己的风俗习惯是否被尊重十分敏感，往往把它看作是否尊重他们的民族的问题。尊重少数民族的风俗习惯，就是尊重少数民族，是民族平等原则的体现，对民族团结有重要意义。
3、保护少数民族宗教信仰自由权利。
宗教信仰自由是包括少数民族人民在内的中华人民共和国公民的一项基本权利。
中国政府在致力于促进少数民族地区经济、文化、教育等各项事业的进步，提高包括信教群众在内的广大少数民族群众物质文化生活水平的同时，特别注意尊重少数民族的宗教信仰，保护少数民族文化遗产。对各民族包括宗教文化在内的文化遗产和民间艺术进行普查、收集、整理、研究和出版。国家投入大量资金用于维修少数民族地区具有重要历史、文化价值的寺庙和宗教设施。

⑷ 行政法规是由谁制定的

行政法规是由国务院制定的。
行政法规是指国务院根据宪法和法律，依照行政法规规定的程序，制定的有关政治、经济、教育、科技、文化和外事等方面的各类法律法规。
由于法律中关于行政权的规定往往更具原则性和抽象性，需要行政机关进一步具体化。行政法规是法律内容具体化的主要形式。
行政法规的基本特征：
1、没有统一完整的行政法规范；
2、行政法规范表现为多种法律形式，是由各种不同效力层次的行为规范构成的统一体；
3、行政法规范众多，内容广泛；
4、行政法规范具有明显的可变性；
5、行政程序规范是行政法特有的一种行为规范，通常与行政实体规范交织在一起，并存于同一法律文件中。
【法律法规】
《中华人民共和国宪法》
第八十九条 国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
（十）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

⑸ 江苏少数民族权益保障条例

1996年12月13日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一条 为了保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同繁荣，根据宪法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的少数民族，是指本省行政区域内由国家正式认定的除汉族以外的各民族。

第三条 少数民族公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

少数民族公民的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

第四条 民族工作是地方各级人民政府工作的一个组成部分。地方各级人民政府应当加强领导，各有关部门应当在各自职责范围内积极做好民族工作。

县级以上地方各级人民政府民族事务部门主管本行政区域内的少数民族工作，负责督促和检查本条例的贯彻实施。

第五条 地方各级国家机关应当经常对各族公民进行爱国主义、集体主义、社会主义、民主法制和民族政策、民族团结教育。

新闻出版、影视广播、文化等部门应当做好有关法律、法规和民族政策的宣传工作。

各族公民应当互相帮助，加强团结，共同进步，自觉维护祖国统一和社会安定。

第六条 省和有一定数量少数民族人口的设区的市、县（市、区）、乡（镇）的人民代表大会，应当有少数民族代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一位代表所代表的人口数。

第七条 地方各级人民政府应当重视少数民族干部工作，有关部门应当制定计划，落实具体措施，选拔和培养德才兼备的少数民族干部。

少数民族人口较多的地方，其人民政府以及与少数民族生产、生活关系密切的部门或者单位的领导成员中应当有少数民族公民。

第八条 国家机关录用工作人员、企业事业单位录（聘）用职工时，不得以生活习俗不同等为由拒绝录（聘）用少数民族公民。

第九条 少数民族人口占总人口百分之三十以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。

民族乡的建立，由省人民政府决定。

民族乡的名称，以地方名称加民族名称确定。

民族乡人民政府的工作人员中，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。

第十条 禁止任何破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

禁止歧视少数民族。严禁在各类出版物、广播、电影、电视、音像、文艺演出和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族，伤害民族感情的语言、文字和图像。

第十一条 少数民族公民受到歧视、侮辱，有权向有关国家机关提出申诉、控告或者检举，有关国家机关应当依法调查处理。

少数民族公民在维护自己合法权益的同时，必须遵守国家法律、法规，维护社会秩序。

第十二条 凡发生涉及民族关系的事件，当地人民政府和有关部门应当及时采取有效措施，依法妥善处理。

第十三条 地方各级人民政府制定经济和社会发展规划，应当充分考虑少数民族的特点和需要，帮助少数民族发展生产和文化、教育、卫生等事业。

少数民族在国家的帮助下，应当自力更生，艰苦奋斗，增强自我发展能力。

第十四条 地方各级人民政府在分配扶贫资金和物资、开展科技扶贫、兴办社会福利事业等方面，应当对少数民族提供优惠条件；对少数民族中的贫困户，应当在生产和生活等方面优先给予照顾和救济。

第十五条 民族乡的上一级人民政府在核定民族乡财政收支基数和编制财政预算时，应当给民族乡安排一定的机动财力，乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用。

民族乡财政发生困难时，省、设区的市、县（市）财政应当适当给予补贴。在分配支援经济不发达地区发展资金和其他专项资金时，应当照顾民族乡和少数民族人口占百分之三十以上的民族聚居村。

第十六条 地方各级人民政府应当扶持下列企业发展生产，解决困难，提高经济效益和社会效益：

（一）民族乡和少数民族人口占百分之三十以上的民族聚居村办的企业；

（二）少数民族职工占百分之三十以上的企业；

（三）少数民族投资额占百分之五十以上的企业；

（四）以少数民族为主要服务对象的国家确定的民族用品生产定点企业及从事食品生产、加工、经营和饮食服务的国有、集体企业。

第十七条 对第十六条所列企业，金融部门应当在信贷资金上给予支持，财政部门可以根据企业的实际需要和条件，给予贷款贴息。

对第十六条所列企业纳税确有困难的，税务机关应当依法给予减税、免税照顾；财政部门可以按照其上交所得税的一定比例予以返还。

第十八条 国家投入给少数民族的各项扶持专项资金和临时性补助专款，应当及时到位，款专用；任何单位和个人不得截留、扣减或者挪用。

第十九条 地方各级人民政府对外省少数民族公民在本地兴办企业或者从事其他合法经营活动的，应当提供便利条件，予以支持，保护其合法权益。同时，应当加强对少数民族流动人员的教育和管理。

少数民族流动人员应当自觉遵守国家的法律、法规，服从当地人民政府及有关部门的管理。

第二十条 在少数民族人口较多的地方，可以根据实际情况，建立民族学校，其审批程序按照有关规定执行。

第二十一条 辖有民族乡的或者少数民族人口较多的设区的市、县（市），在安排教育经费、配置师资力量和教学设施等方面，对民族学校应当给予适当照顾，帮助改善办学条件，提高教育质量。

民族学校的民办教师经考核合格后，应当优先转为公办教师。

第二十二条 地方各级人民政府应当鼓励和帮助少数民族公民接受教育。

普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中对少数民族考生可以适当降低录取分数线。高等学校在招收新生时，应当按照国家有关规定对少数民族考生给予适当照顾。

第二十三条 地方各级人民政府应当根据实际情况，帮助少数民族开展具有民族特色和健康的文化、艺术、体育活动。

第二十四条 少数民族公民有保持或者改变自己风俗习惯的自由，任何单位和个人不得干涉。

宾馆、旅社、招待所及其他公共场所，不得以风俗习惯和语言不同为由而拒绝接待少数民族公民。

第二十五条 地方各级人民政府应当把清真饭店、清真食品网点建设纳入城市商业网点建设规划，合理布局，满足清真食品供应的需要。拆迁清真饮食供应点房屋，应当不低于原使用面积，就近安排，保证其正常经营。

第二十六条 地方各级人民政府商业行政主管部门，应当加强对清真食品生产、经营行业的管理和服务。

第二十七条 凡经营清真食品的厂（车间）店（摊），一律悬挂清真标志牌。清真标志牌由省民族事务部门统一监制，由当地商业行政主管部门会同民族事务部门发放。

清真标志牌不得转让、借用或者伪造。

任何单位和个人不得生产、销售假冒的清真食品。

第二十八条 清真食品的生产和主要制作人员中，应当配备有关少数民族的人员。

定点的清真食品单位不得随意改变其生产经营方向，确需改变的，必须事先征得当地民族事务部门的同意。

第二十九条 对有清真饮食习惯的少数民族人员较多的机关、学校、企业事业单位，应当设清真灶。没有条件设立的单位，应当按照规定发给清真伙食补助费。

接待有清真饮食习惯的少数民族的宾馆（饭店）、医院，应当设清真灶，或者配备专用的清真炊具、餐具，设清真席。

第三十条 地方人民政府应当按照国家有关规定，对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并且采取措施加强少数民族的殡葬管理和服务；对少数民族公民自愿实行丧葬改革的，应当给予支持。

第三十一条 地方人民政府在少数民族的主要传统节日期间，应当按照国家规定对有关少数民族职工放假并照发工资；对其特需商品的供应，应当作适当安排。

第三十二条 少数民族公民有宗教信仰的自由，其合法的宗教活动受法律保护。任何组织和个人不得强制少数民族公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的少数民族公民。

禁止利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身心健康、妨碍国家教育制度的活动。

第三十三条 对为民族团结进步事业做出显著成绩和贡献的集体或者个人，地方各级人民政府应当给予表彰、奖励。

获得全国和省级民族团结进步先进称号的个人，按照国家和省有关规定享受优惠待遇。

第三十四条 违反本条例第十条规定，由有关部门责令其停止违法行为，没收并妥善处理有关制品，处以五千元以下罚款；对直接责任人，责令其作出补救措施，并视其情节轻重给予行政处分。国家法律、法规另有规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十五条 违反本条例第十二条规定，对处理不及时或者处理不当造成严重后果的，由当地或者上级人民政府给予有关人员行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十六条 违反本条例第二十七条规定，情节严重的，由工商行政管理部门依法查处。

第三十七条 违反本条例其他有关规定的，有关部门应当责令其停止违法行为，并由本单位或者上级部门给予直接责任人批评教育或者行政处分；给少数民族公民造成损失的，应当承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在法定期限内依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十九条 本条例自公布之日起施行。

⑹ 为了保障少数民族的权利，国家有哪些政策法规

国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
权利与义务
第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

⑺ 保护少数民族的法律法规都有哪些

1、《中华人民共和国民族区域自治法》

第十条民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。

第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。

第三十六条民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。

2.《中华人民共和国人民法院组织法》

第六条各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院对于不通晓当地通用的语言文字的当事人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，人民法院应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。

3.《中华人民共和国刑事诉讼法》

第九条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。

(7)少数民族权利保护的行政法规制扩展阅读：

《中人民共和国宪法》有关民族方面的内容：

《中华人民共和国宪法》总纲第四条：中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

参考资料来源：网络-中华人民共和国民族区域自治法

⑻ 国家对少数民族平等权利的政治、经济、文化、教育权利的保护具体都包括些什么

(转)民族平等是中国民族政策的基石，是公民一切权利得以实现的法律基础和基本原则。中国宪法明确规定：“各民族一律平等，国家保障少数民族的合法权利和利益，禁止对任何民族的歧视和压迫”。根据宪法这一规定，有关法律法规作出了一系列规定，保障各少数民族作为中华人民共和国平等的一员，享有在政治、经济、文化、教育等社会生活各个方面的一切平等权利。中国对少数民族各项权利的平等保护，不仅表现为不歧视，还表现为优待，即基于少数民族在经济文化发展的相对滞后，对少数民族在经济、文化和教育等权利的享受方面给予特别的照顾。以教育为例，少数民族考生在各类升学考试中，可以得到优先录取或降低分数录取的待遇。
中国少数民族人权具有普遍性和特殊性相结合的特点，即少数民族公民与汉族公民一样，享有宪法和法律规定的平等权利，同时国家根据少数民族的特点和实际，对与少数民族相联系的一些权利作出了专门规定，赋予各少数民族依法享有许多特定的权利。如在少数民族使用和发展本民族语言文字方面、在保护和发展少数民族传统文化方面、在少数民族保持或改革风俗习惯及宗教信仰的自由方面、在少数民族干部培养使用方面，等等，都有专门的规定，并采取法律、行政等方面的措施，使这些特定权利成为生活中的真实。
民族区域自治制度是中国解决国内民族问题的一项基本政策，也是一项基本政治制度。民族区域自治制度的一个基本要素是自治机关依法享有广泛的自治权，包括立法权以及经济、教育、科学、文化、卫生等各项事业的自主管理权。这些权利本身构成了少数民族人权的重要内容，保障民族自治地方的自治权在一定意义上也是保障少数民族的人权。因此，我国的民族区域自治制度是少数民族实现人权重要的、有效的途径，是少数民族人权事业发展的重要的制度保障。

⑼ 国家对少数民族平等权利的保护具体都包扩哪些内容有哪些政治权利的保护与经济权利的保护

一、坚持民族平等团结
二、民族区域自治
三、发展少数民族地区经济文化事业
四、培养少数民族干部
五、发展少数民族科教文卫等事业
六、使用和发展少数民族语言文字
七、尊重少数民族风俗习惯
八、尊重和保护少数民族宗教信仰自由

中国的民族政策

中华人民共和国是统一的多民族国家，有56个民族。为促进少数民族政治、经济、文化等各项事业的全面发展，中国政府制定了一系列民族政策。中国政府的民族政策主要有：

一、坚持民族平等团结

在中国，民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。民族团结是指各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处、互相尊重、互相帮助。民族平等是民族团结的前提和基础，没有民族平等，就不会实现民族团结；民族团结则是民族平等的必然结果，是促进各民族真正平等的保障。

民族平等和民族团结作为我国解决民族问题的政策，在中国的宪法和有关法律中得到明确规定。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫”。

二、民族区域自治

民族区域自治，是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。民族区域自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作、政治协商制度一样，同为我国三大基本政治制度之一。民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。

民族区域自治是与中国的国家利益和各民族人民的根本利益相一致的。实行民族区域自治，保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利，极大地满足了各少数民族积极参与国家政治生活的愿望。根据民族区域自治的原则，一个民族可以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方，也可以根据它分布的情况在全国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方；实行民族区域自治，既 保障了少数民族当家作主的自治权利，又维护了国家的统一；实行民族区域自治，有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来，有利于把国家的发展和少数民族的发展结合起来，发挥各方面的优势。

中国的民族区域自治制度有如下两个显著的特色：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央集中统一的领导。上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时，必须充分考虑各民族自治地方的具体情况和需要，动员各方面的力量予以帮 助和支持。二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。在中国，实行民族区域自治，既要有利于国家统一、社会稳定利民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步，有利于国家的建设。

截至目前，中国有民族自治地方155个，其中自治区5个、自治州30个、自治县（旗）120个。

三、发展少数民族地区经济文化事业

中华人民共和国成立后，国家尽一切努力，促进各民族的共同发展和共同繁荣。国家根据民族地区的实际情况，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，帮助、扶持民族地区发展经济，并动员和组织汉族发达地区支援民族地区。《中华人民共和国民族区域自治法》中，有十三条规定了上级国家机关帮助民族自治地方发展的义务。国家在制定国民经济和社会发展计划时，有计划地在少数民族地区安排一些重点工程，调整少数民族地区的经济结构，发展多种产业，提高综合经济实力。特别是随着近年来中国改革开放的不断深入发展，国家加大了对少数民族地区的投资力度，加快了少数民族地区对外开放的步伐，使少数民族地区的经济发展呈现新的活力。

近年来，为加快少数民族和民族地区的发展，国家还采取了以下三项措施：

一是实施西部大开发战略。西部是少数民族的主要聚居区，有40多个民族，人口占全国少数民族人口的7l％；全国155个民族自治地方中，有5个自治区，27个自治州，84个自治县（旗）在西部，占西部地区总面积的86.4％。云南、贵州、青海三个多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延边朝鲜族自治州虽不在西部，但也享受西部大开发优惠政策的待遇。因此，西部大开发就是民族地区大开发，就是加快民族地区发展。

二是开展“兴边富民行动”。这一行动是国家民委落实中央提出的西部大开发的战略，加快边境少数民族和民族地区发展的举措。实施的范围包括分布在我国2.1万公里陆地边界线上的135个县（旗、市）。主要内容有三个方面：一是加大基础设施建设；二是大力培育县城经济增长机制和增强自我发展能力；三是努力提高人民生活水平。截至2002年底，全国“兴边富民行动”实际投入资金已达150亿元，兴建兴边富民项目数万个，2100多万人受益。

三是重点扶持22个人口较少民族的发展。人口较少民族指人口在10万人以下的民族，全国有22个，总人口不足60万人。由于历史、地理等方面的原因，这22个民族发育程度比较低。今后10年内，国家计划每年投入5亿元帮助发展，共50个亿。

四、培养少数民族干部

大力培养少数民族干部，是实行民族区域自治、解决民族问题的关键。

中国共产党和中国政府历来十分重视少数民族干部的培养，把少数民族干部队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标志。根据不同历史时期的实际情况，党和政府采取了一系列行之有效的措施：

一是根据民族工作以及社会发展的需要，通过各级各类院校培训学习，全面提高少数民族干部素质。二是注重实践锻炼，各地、各部门有计划地开展干部交流、岗位轮换，选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼，培养了大批少数民族干部，促进了少数民族地区经济社会的快速发展。三是在坚持德才兼备原则的前提下，同等条件优先选拔和使用少数民族干部，使少数民族干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当比例。

五、发展少数民族科教文卫等事业

在发展少数民族教育事业方面，国家坚持从少数民族的特点和民族地区的实际出发，积极支持和帮助少数民族发展教育事业。如赋予和尊重少数民族自治地方自主发展民族教育的权利，重视民族语文教学和双语教学，加强少数民族师资队伍建设，在经费上给予特殊照顾，积极开展内地省市对少数民族地区教育的对口支援等。

在发展少数民族科技事业方面，国家采取了许多特殊措施，如：重点培养、培训少数民族科技人员，在普通高等院校有计划地招收少数民族学生或举办民族班；帮助少数民族和民族地区引进人才和先进技术设备，改造传统产业和传统产品，扶植提高传统科技，提高经济效益等。

对少数民族地区的卫生事业，国家有关政策强调，要加强少数民族地区卫生队伍的建设，切实做好防病治病和妇幼卫生工作，大力扶持发展民族医药事业等。

在繁荣少数民族文化政策方面，国家扶持和帮助少数民族发展文化事业，组建民族文化艺术团体，培养少数民族文艺人才，繁荣民族文艺创作。

六、使用和发展少数民族语言文字

中国各民族都有使用和发展自己语言文字的自由和权利。《中华人民共和国宪法》规定：“各民族都有使用和发展自己语言文字的自由。”“民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。”《中华人民共和国民族区域自治法》第十条规定：“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”第二十一条规定：“民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以实行区域自治的民族的语言文字为主。”第三十七条规定：“招收少数民族学生为主的学校(班级)和其他教育机构， 有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课。”“各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。”第四十七条规定：“保障各民族公民都有使用本民族浯言文字进行诉讼的权利。”

七、尊重少数民族风俗习惯

中国各少数民族都有自己的风俗习惯，表现在服饰、饮食、居住、婚姻、礼仪、丧葬等多方面。国家尊重少数民族的风俗习惯，少数民族享有保持或改革本民族风俗习惯的权利。在社会生活的各方面，政府对少数民族保持或改革本民族风俗习惯的权利加以保护。第一，尊重少数民族的饮食习惯。第二，尊重和照顾少数民族年节习惯。第三，尊重少数民族婚姻习惯。第四，尊重少数民族丧葬习俗。第五，在大众传播媒介中，防止侵犯少数民族风俗习惯的事情发生。第六，尊重少数民族改革自己风俗习惯的自由。

八、尊重和保护少数民族宗教信仰自由

中国是一个有着多种宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等。中国少数民族群众大多有宗教信仰，有的民族群众性的信仰某种宗教，如藏族群众信仰藏传佛教。有一些民族信仰同一种宗教，如我国有10个民族信仰伊斯兰教。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”在中国，宗教信仰自由，即每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。目前，中国有清真寺3万座。在西藏，有藏传佛教各类宗教活动场所1700多处