行政法相对集中
① 行政法有没有统一的法典
行政法没有统一完备的法典。行政法规范不集中地规定于一个法典式的法律文件中版,而在多数情况权下都规定在分散的经常变化的各类法律文件中。行政的基本制度方面,国家可以制定一些总则性的法律,如国务院组织法和行政处罚法。但规范性质而言主要是程序性规定,实体性规范比重较少。因为就国家行政管理职权的内容来说是难以在一个法律文件中作穷尽性的列举。
② 民法与行政法的区别
民法与行政法的区别:
1、含义不同:行政法是关于国家与国家权力专的法律,民法是属关于市场和人的法律.
2、理念不同:民法是从市民社会中自然形成的,其理念是自由主义,其文化基础是自由主义文化。行政法的理念是国家主义,其文化基础是国家统治的理论。自由与统治永远是一对矛盾。民法的价值理念之一是对抗国家力量的侵犯;行政法的价值目标之一是防止国家权力的膨胀并维护私权的合理存在。
3、功能不同:民法的功能是保护私权并对抗公权。行政法的功能是规范与限制行政权的扩张。然而,民法以人本主义为出发点张扬私权,但它又容易导致私权的泛滥。行政法是以国家本位主义为基础,它可以保护私权行使,但是它的某些行政偏好又可能助长不适当的行政扩权。个人本位与国家本位都是社会利益两种极端的表现,在许多情况下,很难达致对立的统一。
4、主体不同:民法是调整平等主体的自然人,法人,其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称.而行政法则是指由最高国家行政机关_国务院依法制定,修改的,有关行政管理和管理行政事项的法律规范的总称.。
③ 行政法的核心是规范A行政机关B行政相对方C行政权D行政行为
C、行政权。
行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规版范行政权行使的行政行为权法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。
一般说来,在成文法主义的大陆法系国家,成文法占据其法体系的中心地位,特别是在行政法领域,成文法的比重更大。中国行政法的渊源是指各种成文法,全球行政法渊源通常还包括判例、行政惯例和行政法理。
(3)行政法相对集中扩展阅读:
行政法的基本原则是行政法的精髓,贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督之中,是指导行政法的制定、修改、废除并指导行政法实施前基本准则。
行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见。
要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
④ 行政法问题
行政主体就像一个人,它要做很多事情,不可能把他能做的事情一一列举。而且行政机关会面临很多法律、法规没有规定的情况,如果剥夺其管辖权,必然导致问题。所以你的问题让人很难回答,但是我还是努力给你找出来。
《上海市养犬管理条例》
第五条
市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区、县公安部门负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的收容、认领和领养工作。(这里有规定区县公安机关对有关行政相对人的处罚行为)
兽医主管部门负责犬只的狂犬病防疫,指导动物卫生监督机构实施相关管理以及处罚。(这里有规定兽医主管部门对有关行政相对人的处罚行为)
城管执法部门负责查处城市化地区饲养、经营犬只过程中影响市容环境卫生的行为。(这里有规定城管执法部门对有关行政相对人的处罚行为。如果没有遵守,可能被城管整顿,比如没收犬只、强行搬离。)
工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。
住房保障房屋管理、卫生、财政、物价等相关行政管理部门按照各自职责,共同做好养犬管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当配合有关行政管理部门做好养犬管理工作。
第七、八、九条都规定了有关行政主体的行政事实行为,主要体现为行政指导、发布不具备法律效力的信息。
第二章 养犬登记
本章规定的行政行为主要是行政许可与行政确认,这两种行政行为贯穿本章。
例如:
第十一条 本市实行养犬登记制度和年检制度。饲养犬龄满三个月的犬只,养犬人应当办理养犬登记。
未经登记,不得饲养犬龄满三个月的犬只。
本市应当采取措施,逐步实现犬只的狂犬病免疫接种与养犬登记、年检在同一场所办理。
第十一条规定的年检制度,实际是行政许可。登记制度,既是行政许可也是行政确认。例如:“未经登记,不得饲养犬龄满三个月的犬只”。这一款就是集中体现了行政许可与行政确认。
第三章 养犬行为规范里并未规定行政机关的行政行为,多是一些任意性规范,如果养犬人不遵守,在《上海市养犬管理条例》里也未规定处罚、强制措施。
第四章 犬只的收容、认领和领养里规定行政机关有在一定条件下取得犬只所有权的权力,但是不应该认为是行政法的内容,我觉得是民法(见第三十五条)。
第三十六条 相关行业协会、动物保护组织等社会团体经市公安部门认可,可以开展犬只的收容、领养工作,收容、领养的犬只不得用于经营活动。公安部门可以通过购买服务等形式予以支持,并履行监督职责。(本条有行政合同的影子,也有行政许可的影子)
第五章 犬只的经营里主要是行政许可。
第六章 法律责任里完全是行政处罚的规定,非常具体。
第七章 附则里只有第六十条——“本条例施行前已依法为犬只办理养犬登记的,继续有效”是行政确认行为。
《上海市城乡规划条例》中的行政行为在学界有争议,行政规划本身的性质还要研究。因为行政规划到底是抽象行政行为还是具体行政行为,现在说不清。如果认为是抽象行政行为,但是有针对具体的某地,不可以反复适用。如果认为是具体行政行为,在规划涉及的领域内又是必须遵守的准则,这个就带有抽象行政行为的特征。
有行政许可行为,例如:
第二十七条 建设项目应当符合经批准的控制性详细规划或者村庄规划,以及规划管理技术规范和标准的要求。
实施规划许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率。
也有行政处罚行为,例如:
第五十五条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
二、您认为根据理论上对行政法上“行政”的理解和我国宪法和法律的具体规定,我国邮政行业的各种业务是否都属于“行政”的范围?为什么?
“行政”这个概念本身存在争议,但是“行政”的核心内容没有争议,就是“管理”。这个“管理”的范围有争议。广义上的”行政“,包括了一切管理行为和为管理服务的行为。中国行政法受苏联影响,以前认同这个道理。狭义的”行政“仅仅指有行政权的组织依法(法做广义解释,指国家的各类规范性文件)履行职责的管理行为。中国目前倾向后者。
邮政行业的各种业务不完全是”行政“,有相当大的一部分是经营行为,是市场行为。”行政“的部分就是对邮政行为进行管理的部分,比如批准快递企业从业、处罚违规的邮政企业。
邮政行业和铁路行业很类似,曾经都是全国唯一的政企合一的巨无霸单位,各自都行使了部分行政权,也进行经营活动,都具有公益性质。但是邮政这块市场化比铁路早,所以大家不怎么关注。
⑤ 行政法包含了什么法
行政处罚法、治安管理处罚法、税收征收管理法、政监察法、审计法、行政复专议法、属行政诉讼法、国家赔偿法等。
⑥ 行政法的行政处罚里 集中处罚是怎么回事,请举例。。
应该是“相对集中行政处罚权”。
相对集中行政处罚权是指依法将两个或两回个以上答行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。
例如,以前的城市管理有多个部门,往往会出现重复执法,重复处罚的现象。现在由城管执法部门来负责,就会避免了城市管理多部门,重复执法,重复处罚的现象。
相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。
相对集中行政处罚权的改革源于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》,该法第16条规定,“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。
⑦ 什么是相对集中行政处罚权
相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集版中由一个行政机关权行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。
相对集中行政处罚权的改革源于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》,该法第16条规定,“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。
中央垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使。
⑧ 中华人民共和国行政法包括哪几种法
主要分两种:一般行政法和特别行政法。
一般行政法:《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等;
特别行政法:《中华人民共和国治安管理处罚法》、《海关法》、《教育法》等。
1.《中华人民共和国治安管理处罚法》:为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,制定本法。
2.《中华人民共和国教育法》:《教育法》的颁布是关系中国教育改革与发展和社会主义现代化建设全局的一件大事,对落实教育优先发展的战略地位,促进教育的改革与发展,建立具有中国特色的社会主义现代化教育制度,维护教育关系主体的合法权益,加速教育法制建设,提供了根本的法律保障。
3.《中华人民共和国海关法》:《中华人民共和国海关法》为维护国家的主权和利益,加强海关监督管理,促进对外经济贸易和科技文化交往,保障社会主义现代化建设,而制定的法律。
4.《中华人民共和国行政诉讼法》:中华人民共和国行政诉讼法是为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权而制定的法律。
5.《中华人民共和国公务员法》:为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,制定本法。
⑨ 行政法又包含了几个法
行政处罚法、治安管理处罚法、税收征收管理法、政监察法、审计法、行政版复议法百、行政诉讼权法、国家赔偿法等。
1、所谓行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
2、行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。
3、包括两层含义:第一,行政法是国家一类法律规范和原则的总称;第二,这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系,而不是别的社会关系。
4、行政法与刑法、民法一样,是现代法律体系中的三大基本法律部门之一,在我国社会主义法律体系中具有极其重要的地位度。
⑩ 行政法包括哪些基本法律
行政处罚法、治安管理处罚法、税收征收管理法、政监察法、审计法、行政复内议法百、行政诉讼法、国容家赔偿法等。
1、所谓行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
2、行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。
3、包括两层含义:第一,行政法是国家一类法律规范和原则的总称;第二,这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系,而不是别的社会关系。
4、行政法与刑法、民法一样,是现代法律体系中的三大基本法律部门之一,在我国社会主义法律体系中具有极其重要的地位度。