街道行政法规包括哪些

㈠ 社区工作相关的政策、法律、法规是什么

1、关于社区工作方面的法律法规和相关常识可以参看社区居委会工作实务和中华人民共和国城市居民委员会组织法。

2、社区居委会工作实务：主要介绍社区建设的一些基本的实务和技能，所讲内容有社区工作基本知识和社区主要工作实务。

3、人民共和国城市居民委员会组织法：中华人民共和国城市居民委员会组织法是为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展。

(1)街道行政法规包括哪些扩展阅读：

社区工作者的知识结构至少应当包括三个部分：

第一，社区工作自身的理论体系和实务模式。社区工作作为社会工作主要方法之一具有一套独特的工作原则、步骤和方法，社区工作者必须首先了解自己的工作的特殊和特点，掌握基本的专业理论知识和技巧。

第二，相关行为科学及社会科学的知识方法。在现代社会工作的专业化过程中，吸收了各种现代科学成果。

如果说，从事个案和小组工作更需要掌握一些社会心理学、精神医学、文化人类学知识的话，社区工作则更需要政治学（如公共行政学）、社会学（如组织社会学）以及经济学、教育学知识。

第三，社区背景知识。较全面、深入了解一般社区结构、服务事业及公共或私人机构的功能特点，并熟悉社区生活习俗，从而容易适应工作环境，建立积极的社会关系。

㈡ 街道办事处需要遵守哪些法律法规，急用！！！！！

第一条 为了加强本市街道办事处的建设，发挥街道办事处的作用，密切政府与群众的联系，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。
第三条 街道办事处的工作以社区管理和社区服务为重点，开展社会主义物质文明、精神文明建设，创建安定团结、环境整洁、方便生活的文明社区。
第四条 街道办事处的设立、变更或者撤销，应当根据地域条件和居民分布状况，符合便于联系群众和有效管理的要求。
街道办事处的设立、变更或者撤销，由区人民政府向市民政局提出，市民政局审核同意后报市人民政府批准。
第五条 街道办事处设主任一名，副主任若干名。
街道办事处主任、副主任由区人民政府任命。
第六条 街道办事处按照精干、高效的原则，下设社会发展、市政管理、社会治安综合治理、社会保障、财政经济等机构。
街道办事处工作机构的设立、变更或者撤销，由街道办事处提出，报区人民政府批准。
第七条 街道办事处的行政事业经费和办公用房，由区人民政府按照国家和本市的有关规定负责解决。
第八条 街道办事处的职责：
（一）指导、帮助居民委员会开展组织建设、制度建设和其他工作；
（二）开展便民利民的社区服务；
（三）兴办社会福利事业，做好社会救助和其他社会保障工作；
（四）负责街道监察队的建设和管理；
（五）开展计划生育、环境保护、教育、文化、卫生、科普、体育等工作；
（六）维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨、侨眷、少数民族的合法权益；
（七）组织实施社会治安综合治理规划，开展治安保卫、人民调解工作；
（八）开展拥军优属，做好国防动员和兵役工作；
（九）参与检查、督促新建改建住宅的公共建筑、市政设施配套项目的落实、验收工作，协助有关部门对公共建筑、市政配套设施的使用进行管理监督；
（十）配合做好防灾救灾工作；
（十一）管理外来流动人员；
（十二）领导街道经济工作；
（十三）向区人民政府反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项；
（十四）办理区人民政府交办的事项。
第九条 街道办事处实行主任负责制。主任主持街道办事处的全面工作，其主要职责是：
（一）组织实施本条例第八条规定的各项工作；
（二）召集和主持街道办事处办公会议；
（三）负责街道办事处工作人员的任免、培训、考核和奖励工作；
（四）决定街道办事处的其他重大事项。
街道办事处副主任协助主任工作，主任因故缺位时，由一位副主任代行主任职责。
第十条 街道办事处设立街道监察队。街道监察队由街道办事处领导，并接受有关行政主管部门的业务指导和监督。
街道监察队在辖区内对违反市容、环境卫生、环境保护、市政设施、绿化等城市管理法律、法规规定，以及违法建筑、设摊、堆物、占路等行为，应当责令改正，并可以依法对单位处以警告、一千元以下的罚款，对个人处以警告、五十元以下的罚款；有权暂扣违法物品、违法所得，拆除违法建筑。对超越处罚权限的，街道监察队应当移送区的有关行政主管部门处理。
当事人对街道监察队的处罚决定或者管理措施不服的，可以依法向区的有关行政主管部门申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。
街道监察队员应当经过培训，持证上岗，依法管理，依照法定程序实施行政处罚。不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
街道监察队的组织办法、工作制度、实施方案、与其他行政执法部门之间的具体职责分工，以及对违反城市管理法律、法规规定的单位或者个人实施行政处罚的具体办法，由市人民政府另行规定。
第十一条 街道办事处有权组织、协调辖区内的公安、工商、税务等机构，依法支持、配合街道监察队的执法活动。
街道办事处可以召开由辖区内有关单位参加的社区联席会议，商讨、协调社区建设和社区服务事项。
第十二条 街道办事处有权对区人民政府有关部门派出机构主要行政负责人的任免、调动、考核和奖惩，提出意见和建议。区人民政府有关部门在决定上述事项前，应当吸取街道办事处的意见和建议。
第十三条 街道办事处可以召开居民委员会主任会议或者居民委员会的有关委员会主任会议，研究、指导工作。
第十四条 街道办事处通过街道居民代表会议，对涉及地区性、社会性、群众性的重要事项进行沟通和协商，听取意见、建议，接受监督。街道居民代表会议由辖区内居民和单位推荐的代表组成。
第十五条 街道办事处应当组织辖区内的单位和居民，共同做好下列工作：
（一）建立、完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；
（二）举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学、法律知识，提高居民的文明素质；
（三）开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；
（四）健全治安防范网络，创建安定的社会秩序；
（五）其他社区建设工作。
市、区人民政府应当将社区建设工作纳入经济建设和社会发展规划。市、区人民政府的有关部门应当支持社区建设工作。
第十六条 街道办事处应当遵守法律、法规，依法办事。区人民政府对街道办事处的错误决定和违法行为，应当及时纠正、处理，并视情节轻重，对主管人员和直接责任人员给予批评教育、行政处分。
第十七条 本条例的具体应用问题，由市民政局负责解释。

㈢ 街道办有无行政执法权，它有哪些权利和义务

一、街道办有行政执法权力。
相关法律条款：
1、《中华人民共和国统计法》第十六条
2、《中华人民共和国消防法》第三十二条
3、《中华人民共和国人口与计划生育法》第十条
4、《城市居民最低生活保障条例》第四条
5、《全国经济普查条例》第十六条
6、《物业管理条例》第十条
7、《信访条例》第四条
8、其他地方法规
二、街道办的权利和义务
街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。街道办事处工作以社区管理和社区建设为重点，开展社会主义物质文明、精神文明建设，创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。1、以经济建设为中心，负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导，做好培植税源工作，努力为区域经济发展营造良好的社会环境，促进区域经济发展；
2、承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护等城市建设和管理职能，协助做好环境保护工作；
3、负责辖区社会治安综合治理工作，维护辖区稳定；
4、负责辖区精神文明建设工作；
5、对辖区内城市管理、社会服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。

㈣ 法律的分类

让法律在心间长驻我们生活在法制的国度，处处需有法，处处需遵法，而作为青少年，我们要应该让法律在心间长驻。因为重要，所以学法我们从初中开始便开设了法制教育课程，法律的重要性可见一斑。通过学法，我们对法律有了逐步的认知，法制观念也由此提高。我们懂得了在法律范围内什么事该帮，什么事禁止做。怎样行使权利，如何履行义务……而假如我们是法盲，也许在触犯法律后也不知道自己的行为是违法的，由此产生的后果就必定严重了，据统计，在各类犯罪人员中，不知道什么是违法行为或不懂法的人数占总数的一半以上。所以，学习法律是我们立足于法律社会的基础，是创造美好未来的重要保证。因为重要，所以守法遵守法律和宪法是我们每个公民应尽的义务。俗语有云：“没有规矩，无以成方圆。”法律的制定是维护社会秩序的根本途径，所以为了社会的安定，更是为了我们自身，我们必须自觉守法。而且法律所规定的内容，必定是着眼于公民的利益，因此我们没有理由反对，没有理由不遵循，更没有理由背道而驰。虽然我们有追求个性的自由，但这并不意味我们能标新立 异，无视法律的存在。与法律抗衡的结果只有一个，就是自毁前程。在我们身边，同龄人知法犯法的例子不胜枚举，而为了灿烂的明天，我们能不守法吗？因为需要，所以用法我们都曾做过这样的一道题目：当自身利益受到侵害时，该怎么办？回答是：用法律武器维护自己的权利。我们是这样说的，但未必能完全做到。当我们真正遇到类似的事时，经常是“大事化小，小事化了”，从而放弃了行使权利。殊不知，这种息事宁人的态度是不明智的，是纵容他人的错误行为。既然我们学习了法律，就要善于运用，以法律之矛，攻违法之盾，敢于与黑暗势力作斗争，为社会尽自己的一份力。法律是和谐之基，有了法律社会才能发展进步；法律是文明之花，有了法律公民才能提高素养；法律是实践之果，有了法律国家才能长治久安。因此，让我们一起学法、守法、用法，让法律在我们心间长驻！

㈤ 街道办事处一般都会出现什么法律问题

街道办通知有没有法律效力，要视其是否符合行政法规的相关规定而论。符合行政法规的依法行政通知，具有相应的法律效力。否则就没有法律效力。
1、法律效力。
2、法律生效的范围。包括：
(1)时间效力，指法律开始生效的时间和终止生效的时间；
(2)空间效力，指法律生效的地域(包括领海、领空)，通常全国性法律适用于全国，地方性法规仅在本地区有效；
(3)对人的效力，指法律对什么人生效，如有的法律适用于全国公民，有的法律只适用于一部分公民。
3、通常，法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力，即狭义的法律效力。非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。
4、法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：
①属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域也不适用。
②属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。
③保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。
④以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。
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㈥ 城市街道办事处组织条例的内容

十万人口以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人口以内下五万人口以上的市辖区和不设区容的市，如果工作确实需要也可以设立街道办事处；五万人口以下的市辖区和不设区的市，一般地不设立街道办事处。
街道办事处的设立，须经上一级人民委员会批准。 街道办事处的任务如下：
（一）办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项；
（二）指导居民委员会的工作；
（三）反映居民的意见和要求。 街道办事处设主任一人，按照工作的繁简和管辖区域的大小，设干事若干人，在必要的时候，可以设副主任一人。
街道办事处共设专职干部三人至七人，内有作街道妇女工作的干部一人。
街道办事处主任、副主任、干事都由市辖区、不设区的市的人民委员会委派。 街道办事处的办公费及工作人员的工资，由省、直辖市的人民委员会统一拨发。

㈦ 街道办是执法部门吗它有哪些权利

不是执法部门，属于管理机构。

街道办事处，是中国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机构。街道与乡和镇等同属乡级行政区。

（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策，执行市、区的街道工作指示，制定具体管理办法，组织实施。

（二）指导、搞好辖区内居委会的工作，支持和协助居民委员会加强思想建设、组织建设和制度建设，及时反映居民的意见、建议和要求。向上级人民政府和有关部门报告。

（三）抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位和文明社区建设活动，组织居民定期开展文化娱乐、体育活动。

（四）负责街道人民的调解、治安保卫工作，加强对违法未成年人的帮教改造，保护老年人、妇女、儿童的合法权益。

（五）协助有关部门支持军队上级，优抚安置、社会救济、殡葬改革和残疾人就业，积极开展便民的社区服务和社区教育。

（六）配合有关部门做好本辖区常住人口和流动人口的管理和计划生育工作，完成本区下达的各项计划生育指标任务。

（七）协助武装部做好本辖区的民兵和公务员的培训工作。

（八）负责本辖区的普及教育、民事调解、法律咨询和服务工作，维护居民的合法权益，加强本辖区社会管理工作的综合管理。

（九）负责本辖区的城市管理工作，动员群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生和环境保护工作。精神保护。

（十）负责本辖区的综合执法工作，维护本辖区的良好秩序。

（十一）负责本辖区经济发展规划的研究，协助有关部门做好安全生产工作。

（十二）配合有关部门做好本辖区的三防、抢险救灾、安全生产检查和居民迁移等工作。

（十三）承办区委、区政府交办的其它工作。

(7)街道行政法规包括哪些扩展阅读：

街道办的调整机构编制：

（一）党工委办公室（挂精神文明办牌子）：负责党务、组织（人员、机构）、精神文明、纪检、群众组织等工作。

（二）政务办公室（与社会治安综合治理办公室合署）：负责秘书、综合、后勤、治安、社会稳定等工作。

（三）城市管理科：负责本辖区的城市建设和管理工作。

（四）社会事务管理科：负责民政、再就业、社会保障、文化教育等工作。

（五）经济发展科：负责街道经济发展的规划统计、企业的指导和服务等工作。

（六）计划生育办公室：负责本辖区计划生育工作与流动人口计划生育工作的协调管理。同时，建立机构性金融机构，负责预算内外资金的管理，指导和监督街道及其所属企业事业单位的金融工作。

㈧ 城市管理法规都包括哪些内容

在北京城市近代化过程中，有关城市管理的法律法规的建立是一个逐渐完善的过程，其主要内容包括各个时期立法机关状况及立法概况；各个时期的司法机关、审判机关的制度建设；各个时期制定、颁布的法律、法规的主要内容及其特点等。下面分5个历史时期就北京近代城市管理法规做一简要概述。

一、清末北京近代城市管理法规的创立
北京近代城市管理始于1906年内外城巡警总厅的设立。近代以来，随着西方势力的侵入，新的事物和现象不断出现，社会危机逐步加深，旧的城市管理机构和模式已越来越不能适应社会发展的需要，迫切要求进行变革。1900年八国联军侵入北京并实施分区占领，为稳定秩序，日本在其占领地内设立军事警察衙门，各国亦联合绅商设立安民公所。《辛丑条约》签订后，各国交还占地，清政府即仿效日军警察机构设置警务处，并在安民公所的基础上成立善后协巡总局。1902年善后协巡总局改为工巡总局，1905年改为巡警部，1906年巡警部易为民政部，并于京师设内外城巡警总厅，全面负责北京城的管理事宜。巡警总厅内设总务、行政、卫生、消防及司法行政等处，分别负责机要、统计、警事、治安、护卫、刑事、户籍、正俗、营业、交通、建筑、卫生、防疫等。内外城巡警总厅之设是北京城市管理史上的一个里程碑，是一次体制、机构上的变革，是一个质的变化。北京自此开始形成比较完整、独立的城市管理体制，实现了行政管理、司法审判和军事管制的分离，并直接导致了北京近代城市管理法规的产生。

北京第一批近代市政法规即产生于巡警总厅时期，主要有两类：一是组织法规，如《内城巡警总厅设官治事章程》、《京师内外城巡警总厅办事规则》等，规定了京师内外城巡警总厅的组织原则、统辖范围、主管事项及办事规则等；一是具体的市政管理法规，这些法规由巡警总厅制定，由其上级部门核定颁布，主要有以下一些内容：

第一、道路交通法规，包括《改订清道章程》、《清道执行细则》、《管理地排车专则》、《管理大车规则》、《管理人力车规则》、《车辆夜行不燃灯处罚规则》。

第二、医药卫生法规，包括《厅区救急药品使用法》、《预防时疫清洁规则》、《卫生处化验所章程》、《卫生处化验所办事规则》、《卫生处化验所化验规则》、《管理种痘规则》、《内外城官医院章程》。

第三、饮食服务行业管理法规，包括《管理饮食物营业规则》、《管理牛乳营业规则》、《各种汽水营业管理规则》、《管理各种汽水营业执行细则》、《肉食品之预备与贮藏法》、《管理剃发营业规则》、《管理旅店规则》、《管理浴堂营业规则》。

第四、市场管理法规，包括《内城官立东安市场管理规则》、《外城官立广安市场地租规则》、《外城官立广安市场管理规则》。

第五、矫正收容法规，包括《创办京师内城贫民教养院章程》、《内城贫民教养院管理规则》、《贫民教养院附设疯人院简章》、《外城初级教养工厂章程》、《外城中级教养工厂章程》、《外城教养女工厂章程》、《外城公立贫民养济院试办章程》、《外城贫民工厂章程》、《内城公立博济工厂初级章程》、《内城公立博济工厂中级章程》、《民政部习艺所试办章程》、《重定济良所章程》。

第六、特种行业管理法规，包括《戒烟局章程》、《戒烟局管理规则》、《管理公和私立戒烟局章程》、《管理娼妓规则》、《管理乐户规则》。

二、北洋时期北京法制概况
（一）立法机关的情况
整个北洋时期北京依然没有一个独立、统一、完整的市政机构。有权做出这些行为的机构主要有京师警察厅、京师学务局和京都市政公所，这是当时最主要的三个市政机构，同时也就是三个最主要的立法机关。

1、京师警察厅。京师警察厅的前身即是内外城巡警总厅。1913年民国政府内务部改革警制，将巡警总厅改为京师警察厅，直属内务部，作为北京全城的管理机构。京师警察厅比巡警总厅有更为完备的组织系统和更加广泛的管理职能。京师警察厅并不是一个单纯的治安机关，而是一个综合的城市管理机构，在相当程度上执行着后来的市政府的职能。运用法规管理城市是京师警察厅进行城市管理的重要手段，依法管理不仅仅是社会进步的一个标志，更是实际社会生活对城市管理者提出的必然要求，为了有效地完成如此广泛的城市管理工作，制定法规便成为其中必不可少的一环。京师警察厅在其存在期间先后修订了数百件法规，涉及城市管理和社会生活的方方面面，是北洋时期京师地区的主要立法机构。

2、京师学务局。京师学务局是北洋时期京师地区的教育行政机构，其前身是京师督学局和八旗学务处。该局设于1912年，为教育部组织机构之一，负责管理京师各项中等以下学校事务。京师学务局是此一时期京师教育法规的主要制定者，其内容涉及劝学督导、私立学校、教育经费、教师、校务、学校体育卫生及私塾整顿等。

3、京都市政公所。京都市政公所成立于1914年6月，是北洋时期负责办理京都市政的专门机构。但由于事实上京师警察厅并未移交出其在卫生、交通管理等方面的权力，京都市政公所的工作仅限于京都市的街道修建和整修疏浚沟渠等，因此，由京都市政公所制定的法规主要集中这些方面，特别是房地法规。

（二）法规的主要内容
1、社会、治安。规范社会秩序，维护城市治安是此一时期法规的主要内容之一。随着社会的不断发展，新的事物和新的社会现象不断涌现，需要用法律去规范或保护；对于一些旧有的自生自灭的传统行业和现象也需要从现实社会的要求出发加以管理，前者如保护电线赏罚规则、管理汽车规则、乘坐电车免费及取费规则、报纸条例、治安警察条例等；后者的数量要更多一些，如取缔阴阳生及产婆规则、管理人力车规则、取缔剔骨肉作坊规则、管理戏园规则等等。

2、经济、税收。这方面的法规主要由京都市政公所制定，如京都市铺捐章程、戏捐章程、车捐章程、娼妓捐征收章程，公用汽车免捐暂行办法等，京师警察局也颁布了一些，如印花税法罚金执行规则、整理金融短期公债条例、所得税考成条例，审计条例、会计条例等。

3、教育、卫生。教育方面的法规主要由京师学务局制定，如京师劝学所章程、京师中学会议章程、教会设学立案办法、京师检定小学教员施行细则、整顿私塾规程等。医药卫生法规主要有取缔医生暂行规则、外城官医院西医诊治所规则、京师警察厅医药室规则、医药室救急治疗办法、内城医院办事细则、内城医院中西药房规则等。

4、房地、交通。这类法规主要有改订清道规则、管理建筑规则、房地转移凭单规则、广安市场租地规则、房地收用暂行章程、房基线施行规则、公修道路简章、改良大车车轮办法等等。

5、其他一些法规。以上只是一个比较简略的分类，这一时期颁布的法规性质的文件涉及社会生活的方方面面，内容很复杂，比如还有关于广告、建筑、工程、办事规程和一些组织规则等。

三、南京国民政府时期北平城市管理法规概况
（一）法规产生的历史环境和特点
南京国民政府时期是北平市政发展的正规化和制度化时期。这一时期，南京国民政府承袭了清末、北洋政府的法制传统，吸收西方资本主义法律体制，形成了以“六法全书”为体系的封建主义和资本主义相混合的法律制度。而北平市的城市管理和建设的日趋完备，特别是在法制方面一系列法规和条例的制定和实施，北平市政法规体系的初步建立，也正是在这一时期。

1928年，由于东北军阀改旗易帜，南京国民政府从形式上完成了国家的统一，并定都南京。6月，原北京政府的首都北京改名为北平，独立建制，成立北平特别市，何其巩为第一任市长，成立了了财政、土地、社会、公安、卫生、教育、公务、公用八局，原有直属于内政部、管理北京市政的京师警察厅取消，市政初具规模。在经历张荫梧、胡若愚、周大文、王韬等市长职位的多次更迭之后，1933年6月，袁良任市长，恢复了何其巩之后撤消的财政、卫生两局，将教育、公用两局并入社会局，地政局并入财政局，1934年成立了自治事务监理处。自1933年6月至1935年为北平市政中兴时期，市政运行步入正轨。1935年日本侵略者步步进逼，袁良离任，秦德纯继任，北方成为半独立状态，但是，袁良在任时期的影响一直延续下来。

（二）南京国民政府时期北平城市管理法规基本内容
1、关于建立市政机构。如《北平特别市市政府市政会议议事细则》、《北平特别市市政府各局办事通则》、《北平特别市市政府职员奖惩暂行规则》、《北平特别市市政府处理公文时间限制暂行规则》等。

2、关于处理劳动者待遇。如《北平特别市各局管理工匠暂行规则》、《北平特别市各局工匠抚恤暂行规则》、《北平特别市各局管理工匠养老金给予暂行规则》、《北平特别市工人休假暂行规则》等。

3、关于捐税征收。如《修正北平特别市铺捐征收章程》、《修正北平特别市戏捐征收章程》、《北平特别市公益捐征收章程》、《北平特别市市政捐稽征所征收脚踏车捐规则》等。

4、关于房地产问题。如《平特北别市区官产局各项官产注册暂行规则》、《北平特别市官产局简章》、《北平特别市区官产局办事规则》、《北平特别市房地契纸审核规则》、《北平特别市外国教会租用土地房屋税契暂行规则》等。

5、关于工商经营。如《北平特别市取缔钱商规则》、《北平特别市工商访问处章程》、《北平第一次展览会章程》、《北平特别市农工商业团体登记规则》、《北平特别市社会局取缔拍卖行规则》等。

6、关于社会问题。如《北平特别市社会局职业介绍所章程》、《北平特别市社会局职业介绍所施行细则》、《北平特别市工厂暂行组织大纲》、《北平特别市私立贫民女工厂补助规则》、《北平特别市救济院章程》等。

7、关于道路、交通。如《北平特别市河道管理处各闸暂行简章》、《北平特别市通航研究委员会章程》、《北平特别市整理步道规则》、《北平特别市管理重载大车规则》、《北平特别市掘路规则》、《北平特别市公安局管理局发所属各机关公用脚踏车暂行规则》、《北平市公安局取缔长途汽车规则》等。

8、关于建筑业。如《北平特别市厂商承揽工程取缔规则》、《北平特别市工务局工程招标暂行规则》、《北平特别市工务局购置材料规则》、《工务局修理厂工余营业暂行规则》等。

9、关于城市清洁、卫生。如《北平特别市卫生局清洁队暂行规则》、《北平特别市产科教育筹备委员会章程》、《北平特别市卫生局中医士考试委员会简章》、《北平特别市卫生局医师(西医)考试委员会简章》、《北平特别市卫生委员会章程》等。

10、关于治安。如《北平特别市公安局传审暂行规则》、《北平特别市公安局拘留所章程》、《北平特别市公安局侦缉队章程》、《北平特别市公安局消防队暂行简章》、《北平特别市公安局缉捕惩罚规则》等。

11、关于风俗变革。如《北平特庙宇停柩规则》。

12、关于环境保护，如《北平特别市森林保护规则》。

13、关于教育。如《北平市市简易小学暂行规则》《北平市社会局私立学校经费委员会组织规程》等。

14、关于自治。如《北平自治事务监理处组织规则》。

四、日伪统治时期北京市政法规概况
1937年7月7日，卢沟桥事变爆发。7月29日，北平沦陷。8月9日，江朝宗任伪市长。1938年1月5日，伪临时政府任命余晋和为北京特别市市长，市公署下除原有社会、财政、工务、卫生、警察5个局外，增设教育、公用两局，共7个局。1938年3月20日，成立新民会首都指导部。4月17日，伪临时政府决定改北平为北京。1944年7月13日，市公署下又增设经济局。日本侵略者企图把北平建设成他们侵略中国乃至亚洲的“战备后方基地”，因此，在加紧控制和掠夺的同时，对北京也进行全面规划，进行了某些建设，制定了一些相关的法规、条例，使北京法制建设得到了一定程度的完善。

（一）日伪统治时期北京市政法规的基本情况
在日本统治北京期间，伪北京市公署在日本“太上皇”的指挥棒下运转，为其统治的需要，对原北平市政法规进行了一些修正。1940年10月，市长余晋和主持编辑了《北京特别市市政法规汇编》（第三辑），（注：此前的国民政府时期，在历任北平市长的主持下，编订了《北平市政法规汇编》第一辑和第二辑）。《北京特别市市政法规汇编》（第三辑）接续前两辑的体例，将现行有效的法规自1937年7月起至1940年10月底止，均分别编列。对于前两辑现行有效的各项规章，在第三辑中附录目录，载明页数，以备参考。凡前两辑中所载规章的标题，仍依照原有名称，以便检阅。已经废止或修正的法规，不再列入目录。对于前两辑现行有效的各项规章，凡有条文与事实不符、有待修正，或已经呈请修正、尚未经核准公布的，均暂时维持原貌。这种作法，较好地保持了北京市政法规的延续性，对于研究在日本统治下的北京这一段独特的历史具有重要意义。

1940年10月之后，随着日本在中国，特别是在北京统治局面的深入发展，为了巩固其统治的需要，伪北京市公署制定并发布了大量的涉及政治、经济、文化内容的法规、条例，以完善伪政权的统治体系，加强奴化程度，肆意掠夺，以满足战争的需要。在对北京市档案馆馆藏145余万卷档案和资料进行检索查找之后，共检索到9685件日伪统治时期北京的市政法规，其中，1940年以后形成的占60%以上。

（二）日伪统治时期北京市政法规的主要内容
日伪时期北京市政法规基本上延续了国民政府时期北平市市政法规，在法规的种类方面主要有：法令、法规、规则、规定、规章、规程、章则、章程、细则、条例、办法、准则、通则、简章、简则、大纲等十余种。从其法律权限和权威性上看，日伪时期北京市政法规又可分为以下几类：

第一、内容比较完整的法律文件：如章程、条例、通则、规则、规程等,这部分法规最具权威性的，最能体现日伪政权的统治性质。

第二、偏重于施行和操作的法律文件：如细则、办法等，这是日伪统治时期数量最大、最具操作性、最能反映社会状况的一部分法规。

第三、内容比较简单的法律文件：如布告、公告、通告、告示等，大多是针对市民公众颁布周知、遵令执行的。

第四、其他类型的法律文件：如训令、大纲、须知、市政 府令、指令等，主要是适应政权统治需要，用以颁令施政而产生的。

从法规的制发机关和涉及的内容上，可分为：总务、社会、公安、财政、工务、教育、卫生、土地、公用、自治等10类。在社会、公安、公用等类中有大量反映北京在这一时期市政建设、公共管理、公用事业建设方面的法律法规，较充分地反映了日伪统治时期北京的政治、经济、社会状况。凡是市公署秘书处及各局共同的法规及特设机关的法规均列入总务，其余均依照各局、处主管事务分别归入各类。各类规章所附簿、册、表、单式样之重要者，均照原式样编列。

同时，还有一些涉及日伪统治时期北京的治安机关、审判机关、监狱和其他司法设施，以及北京律师公会律师执业的相关法规。

（三）日伪统治时期北京市政法规的特点
日伪时期北京市政法规具有以下几个不同于国民政府法律法规的独特特点：

1、伪地方政府制定的组织法规
1938年1月，伪临时政府成立北京特别市市公署，日本侵略者则在京设特务机关，向市府及下属各局派遣顾问官和辅佐官，出席会议，批准发布文件，俨然是市府和各局的“太上皇”。1938年3月20日，成立新民会首都指导部。1944年7月13日，在市公署下又增设经济局。因此，在这一时期形成了许多伪政权的组织法规、条例，其性质与国民政府时期北平市政府的法规完全不同，对于研究抗战时期的日伪政权具有重要价值。

2、打击抗日活动的政治法规
自北平沦陷后，中国共产党领导的人民抗日斗争连绵不断，给日本侵略者以沉重的打击。1941年至1942年间，日本连续进行5次强化治安，在城市实行配给制度，保甲连坐，统制各种物资，以镇压中国人民的反抗。在农村加紧讨伐八路军和抗日人民武装，山区实行“集家并村”和“三光政策”，以对付中共领导的抗日民族解放战争。在侵略与反侵略的过程中，形成了一些政治性质的法律法规，是研究中国人民抗日战争史和日本侵华史的重要资料。

3、实行横征暴敛的经济法规
日本占领北平后，大肆进行经济掠夺，成立“北至开发株式会社”以及各种公司，统制、粮食、棉花、油料、盐、煤炭、电力、运输等资源，增加税收，强迫“献纳”，以支持他们的侵略战争。1944年7月13日，市公署下又增设经济局，以加强对北平市民的搜刮。在这一过程中形成的法规、条例，是日本在中国、在北京进行经济侵略和掠夺的帮凶。

4、进行卖国奴颜宣传教育的法规
在文化方面，日伪强制推行奴化教育，统制言论，推行所谓“中日亲善”、“完遂圣战”等侵略理论。伪政府为了巩固和加强统治，相应地形成了许多宣传日本侵略理论、强迫人民接受亡国统治的、强行灌输侵略文化的法规、条例，这是伪政权统治时期特有的法律现象。
因此，深入研究日伪统治时期北京市政法规的内容和特点，进而研究这一时期的立法机关的概况、各司法机关、审判机关的制度建设和相应的法律制度概况，对于研究在日本统治下的北京这一段独特的历史具有重要意义，有助于进一步丰富、充实、深化北京史的研究。

五、抗日战争胜利后北平市政法规概况
（一） 法规产生的历史环境和特点
抗日战争胜利后，影响北平市政法规产生的历史环境有几个特殊的方面，1、日本侵略者8年的占领和殖民化，留下了大量的问题需要处理；2、作为主权国家的地方行政机构的市政行政系统遭到破坏，亟待恢复；3、日本的殖民统治使得北平人民生活极端贫困，亟待改善。4、国共两党以武力争夺政权，并且最后导致内战爆发，这使得北平市政法规缺乏一个稳定制定环境。而且，由于雅尔塔体系的形成，美国把中国划入其势力范围，从政治、经济和军事上扶持国民党政府。在此情况下，大量的美国军队进入华北，其中北平的美国军队就占了很大比例，美国军队凭借1943年《处理在华美国军人刑事犯罪案件条例》换文，胡作非为，破坏了北平的市政秩序。因此，除了继承抗日战争之前的城市法规外，北平抗日战争胜利后的法规的制定目的和内容表现了如下几个特点：1、处理日本侵略者占领北平和对北平实行殖民化遗留的问题；2、恢复遭到日本侵略者破坏的城市当局的行政系统和使之正常运行；3、解决人民生活贫困问题；4、处理美国军队进驻北平造成的对于北平城市秩序破坏的问题。

（二）法规的主要内容
1、维护市场经营秩序。如《北平市政府关于市场商场管理规则》、《北平市政府关于人力车价目表规定》、《北平市政府关于制定管理烟业经纪行栈办法》、《北平市政府关于修正本市工商业登记暂行办法》、《北平市政府公布本市广告牌招商承租办法》、《北平市政府公布加强粮食市场管理办法》等。

2、恢复市政机构并且使其正常运转。如《北平市政府关于制定职员准假办法五项、考勤办法及工作日程规定》、《北平市警察局关于公文处理办法》、《新派委人员临时支薪办法》、《北平市卫生局关于本市烟民调验所设置办法》、《北平市财政局提高行政效率推行办法摘要》等。

3、关于整理市容、清洁街道。如《北平市处理秽水临时办法》、《北平市清洁专款征收管理规则草案》、《北平市卫生局管理饮食物品店铺及制造场所规则》、《北平市卫生局新生秽土处理方法大纲、坊里实务要义及区坊里人员防疫须知》等。

4、关于维护城市社会秩序。如《北平市政府关于本市禁烟禁毒暂行办法》、《北平市警察局关于治安对策办法五项》、《北平市政府警察局关于禁烟、禁毒暂行办法》、《北平市警察局关于缉捕盗匪奖惩办法》等。

5、关于处理社会问题。如《北平市财政局关于修正本市车款征收章程》、《北平市政府公布本市食粮采购贷款暂行办法》、《北平市政府公布本府平祟粮食购运处委托区公所办理平祟食粮办法》、《北平市难民救济实施办法及救济协会组织规程办事细则草案》等。

6、关于管理外国人和外国机构。如《北平市政府公布本市外国教会登记暂行办法》等。

7、关于促进、扶助生产。如《北平市政府公布本市林业工作竞赛办法》、《北平市政府公布本市农作物耕种工作竞赛办法》、《北平市政府农田水利工作竞赛办法》、《北平市政府畜牧竞富办法》、《北平市政府关于春耕贷款办法》。

8、关于处理劳动者待遇问题。如《北平市政府公布调整理发业浴堂业工人工资办》、《北平市府关于调整技工待遇办法》、《北平市政府公布关于制定劳资评断委员会组织规程》等。

9、处理道路、交通维护和管理问题。如《北平市政府关于制定北平市政府警察局陆上交通管理实施办法》、《北平市政府关于制定北平市整修道路沟渠办法》、《北平市市民整修道路沟渠办法》、《北平市公共汽车管理处运输规章》等。

10、关于处理抗日战争遗留问题。如《北平市政府关于敌人在本市公私财产规定十月十日以后概行停止转移的布告》、《北平市政府所属各机关接收敌伪财产整理及报核办法》、《北平市警察局关于韩国人暂免集中条件规定》、《北平市日伪占用公私房产地产清理委员会组织规程》等。

11、关于房地产问题。如《北平市政府关于不动产移转登记及税契办法》、《北平市财政局公布修正基地税征收规则》等。

12、关于赋税问题。如《北平市财政局关于修正本市车款征收章程》、《北平市政府关于调整团体公演征税办法》、《北平市政府催报公有土地收益情形及颁发公有土地管理办法》等。

13、关于教育问题。如《北平市高中学生毕业会考章则》、《北平市教育局印发校舍校具筹修委员会章则》等。

14、关于财政问题。如《北平市政府颁发民国卅六年一至七月份总预算科目内所超支各款及临时费核定动支办法》等。

15、关于娱乐业的管理问题。如《北平市政府公布管理本市跳舞厅暂行办法》、《北平市警察局关于提前核准管理音乐厅暂行办法》、《北平市警察局关于修正管理音乐厅暂行办法》、《北平市政府关于管理音乐厅暂行办法》等。

16、关于驻北平美军犯罪的管理。如《北平市警察局呈报中美警宪联络室协议》。

总之，近代北京城市法律法规，是近代北京城市法制史的重要内容，而近代北京城市法制史则是近代北京城市发展史的重要内容，编纂近代北京城市法律法规有助于研究近代北京城市法制史，进而有助于研究中国近代城市史和中国近代社会史，丰富中国近代史的研究内容。

㈨ 中国所有法律分类

中国法律共分为七大类：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。

宪法及宪法相关法类包括：

1.中华人民共和国宪法2.城市街道办事处组织条例(1954年)3.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法4.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法5.中华人民共和国人民法院组织法6.中华人民共和国人民检察院组织法7.中华人民共和国国籍法8.中华人民共和国全国人民代表大会组织法9.中华人民共和国国务院组织法10.全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定11.中华人民共和国民族区域自治法12.全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定13.中华人民共和国外交特权与豁免条例14.中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则15.全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》的决定（附：关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定）16.中华人民共和国全国人民代表大会议事规则17.中华人民共和国集会游行示威法18.中华人民共和国城市居民委员会组织法19.中华人民共和国香港特别行政区基本法（附件一 香港特别行政区行政长官的产生办法附件二 香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序附件三 在香港特别行政区实施的全国性法律）20.中华人民共和国国旗法(1990年)21.中华人民共和国领事特权与豁免条例22.中华人民共和国缔结条约程序法23.中华人民共和国国徽法24.中华人民共和国领海及毗连区法25.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法26.中华人民共和国澳门特别行政区基本法（附件一 澳门特别行政区行政长官的产生办法附件二 澳门特别行政区立法会的产生办附件三 在澳门特别行政区实施的全国性法律）27.中华人民共和国国家赔偿法28.中华人民共和国法官法29.中华人民共和国检察官法30.中华人民共和国戒严31.中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法32.中华人民共和国香港特别行政区驻军法33.中华人民共和国专属经济区和大陆架法34.中华人民共和国村民委员会组织法35.中华人民共和国澳门特别行政区驻军法36.中华人民共和国立法法37.反分裂国家法38.中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法39.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

民法商法类包括：

1.中华人民共和国中外合资经营企业法2.中华人民共和国婚姻法3.中华人民共和国商标法4.中华人民共和国专利法5.中华人民共和国继承法6.中华人民共和国民法通则7.中华人民共和国外资企业法8.中华人民共和国全民所有制工业企业法9.中华人民共和国中外合作经营企业法10.中华人民共和国著作权法11.中华人民共和国收养法12.中华人民共和国海商法13.中华人民共和国反不正当竞争法14.中华人民共和国消费者权益保护法15.中华人民共和国公司法16.中华人民共和国商业银行法17.中华人民共和国票据法18.中华人民共和国担保法19.中华人民共和国保险法20.中华人民共和国拍卖法21.中华人民共和国合伙企业法22.中华人民共和国证券法23.中华人民共和国合同法24.中华人民共和国个人独资企业法25.中华人民共和国招标投标法26.中华人民共和国信托法27.中华人民共和国农村土地承包法28.中华人民共和国证券投资基金法29.中华人民共和国电子签名法30.中华人民共和国企业破产法31.中华人民共和国农民专业合作社法32.中华人民共和国物权法

行政法类包括：

1.公安派出所组织条例2.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议附：国务院关于劳动教养问题的决定

3.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议附：华侨捐资兴办学校办法

4.中华人民共和国户口登记条例5.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议附：国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法

6.全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养的补充规定》的决议附：国务院关于劳动教养的补充规定

7.中华人民共和国学位条例8.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议附：国务院关于老干部离职休养的暂行规定

9.中华人民共和国海洋环境保护法10.中华人民共和国文物保护法11.中华人民共和国水污染防治法12.中华人民共和国兵役法13.中华人民共和国药品管理法14.中华人民共和国外国人入境出境管理法15.中华人民共和国公民出境入境管理法16.中华人民共和国义务教育法17.中华人民共和国国境卫生检疫法18.中华人民共和国海关法19.中华人民共和国行政强制法 20.中华人民共和国档案法21.中国人民解放军军官军衔条例22.中华人民共和国保守国家秘密法23.中华人民共和国野生动物保护法24.中华人民共和国传染病防治法25.中华人民共和国环境保护法26.中华人民共和国军事设施保护法27.中华人民共和国归侨侨眷权益保护法28.中华人民共和国人民警察警衔条例29.中华人民共和国测绘法30.中华人民共和国国家安全法31.中华人民共和国科学技术进步法32.中华人民共和国教师法33.中华人民共和国城市房地产管理法34.中华人民共和国母婴保健法35.中华人民共和国监狱法36.中华人民共和国人民警察法37.中华人民共和国教育法38.中华人民共和国预备役军官法39.中华人民共和国体育法40.中华人民共和国固体废物污染环境防治法41.中华人民共和国行政监察法

42.中华人民共和国行政处罚法43.中华人民共和国律师法44.中华人民共和国促进科技成果转化法45.中华人民共和国职业教育法46.中华人民共和国枪支管理法47.中华人民共和国环境噪声污染防治法48.中华人民共和国人民防空法49.中华人民共和国国防法50.中华人民共和国行政监察法51.中华人民共和国建筑法52.中华人民共和国献血法53.中华人民共和国防震减灾法54.中华人民共和国消防法55.中华人民共和国执业医师法56.中华人民共和国高等教育法57.中华人民共和国行政复议法58.中华人民共和国气象法59.中华人民共和国国家通用语言文字法60.中华人民共和国现役军官法61.中华人民共和国国防教育法62.中华人民共和国防沙治沙法63.中华人民共和国人口与计划生育法64.中华人民共和国科学技术普及法65.中华人民共和国清洁生产促进法66.中华人民共和国环境影响评价法67.中华人民共和国民办教育促进法68.中华人民共和国海关关衔条例69.中华人民共和国居民身份证法70.中华人民共和国放射性污染防治法71.中华人民共和国行政许可法72.中华人民共和国道路交通安全法73.中华人民共和国公务员法74.中华人民共和国治安管理处罚法75.中华人民共和国公证法76.中华人民共和国护照法77.中华人民共和国突发事件应对法78.中华人民共和国城乡规划法

经济法类包括：

1.华侨申请使用国有的荒山荒地条例2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议附：广东省经济特区条例

3.中华人民共和国个人所得税法4.中华人民共和国海上交通安全法5.中华人民共和国统计法6.中华人民共和国森林法7.中华人民共和国会计法8.中华人民共和国草原法9.中华人民共和国计量法10.中华人民共和国渔业法11.中华人民共和国矿产资源法12.中华人民共和国土地管理法13.中华人民共和国邮政法14.中华人民共和国水法15.中华人民共和国标准化法16.中华人民共和国进出口商品检验法17.中华人民共和国铁路法18.中华人民共和国烟草专卖法19.中华人民共和国水土保持法20.中华人民共和国进出境动植物检疫法21.中华人民共和国税收征收管理法22.中华人民共和国产品质量法23.中华人民共和国农业技术推广法24.中华人民共和国农业法25.中华人民共和国注册会计师法26.全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定27.中华人民共和国台湾同胞投资保护法28.中华人民共和国预算法29.中华人民共和国对外贸易法30.中华人民共和国审计法31.中华人民共和国广告法32.中华人民共和国中国人民银行法33.中华人民共和国民用航空法34.中华人民共和国电力法35.中华人民共和国煤炭法36.中华人民共和国乡镇企业法37.中华人民共和国公路法38.中华人民共和国动物防疫法39.中华人民共和国防洪法40.中华人民共和国节约能源法41.中华人民共和国价格法42.中华人民共和国种子法43.中华人民共和国海域使用管理法44.中华人民共和国政府采购法45.中华人民共和国中小企业促进法46.中华人民共和国港口法47.中华人民共和国银行业监督管理法48.中华人民共和国农业机械化促进法49.中华人民共和国可再生能源法50.中华人民共和国畜牧法51.中华人民共和国农产品质量安全法52.中华人民共和国反洗钱法53.中华人民共和国企业所得税法54.中华人民共和国反垄断法

社会法类包括：

1.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议附：国务院关于工人退休、退职的暂行办法

2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议附：国务院关于职工探亲待遇的规定

3.中华人民共和国残疾人保障法4.中华人民共和国未成年人保护法6.中华人民共和国妇女权益保障法7.中华人民共和国矿山安全法8.中华人民共和国红十字会法9.中华人民共和国劳动法10.中华人民共和国老年人权益保障法11.中华人民共和国预防未成年人犯罪法12.中华人民共和国公益事业捐赠法13.中华人民共和国职业病防治法14.中华人民共和国安全生产法15.中华人民共和国劳动合同法16.中华人民共和国就业促进法17.中华人民共和国劳动争议调解仲裁法

刑法类包括：

中华人民共和国刑法全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定

诉讼与非诉讼程序法类包括：

1.中华人民共和国刑事诉讼法2.全国人民代表大会常务委员会关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定3.中华人民共和国行政诉讼法4.中华人民共和国民事诉讼法5.中华人民共和国仲裁法6.中华人民共和国海事诉讼特别程序法7.中华人民共和国引渡法

㈩ 街道行政管理具体工作内容

根据“1954年条例”的规定，城市街道办事处的任务主要有三：办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项；指导居民委员会的工作；反映居民的意见和要求。1958年以后，街道办事处的职责和任务扩展到经济领域。街道办事处一度改为“人民公社”，成为政社合一的政权组织。“文革”期间，街道办事处变成“街道革命委员会”，主要以政治任务也就是阶级斗争为中心，同时负责管理居民生活与生产。1978年以后，街道办事处恢复了原有的名称和职责。在最近十多年来中国政治、经济和社会的发展中，街道办事处的职责和任务有了重大变化，已从法律规定的单一民政型的派出机构变成了综合性、社会性、几乎涵盖了一级政府的所有行政管理职能的管理层次，包括居民、民政、司法、治安、交通、防火安全、市容、卫生、绿化、环保、人防、计划生育、劳动管理、文教、集体经济、第三产业、市场管理、社区服务等区域性、社会性和综合性的工作。从海淀区来看，各街道担负的任务大小加起来200多项，有的接近300多项。据万寿路街道办事处1993年统计，其承担的党政工作有103大项、274小项。其中党口42大项，涵盖91项具体任务；行政口61大项，涵盖183项具体任务。此外还有街道联社承担的大项任务和具体任务。