边检行政法律关系
⑴ 公安边防,口岸边检,武警值勤人员是否有权利检查车辆谁能提供公安边防管理条例
估计题主说的武警,应该是武警边防部队!这是一支公安现役部队,在业务上隶属于公回安部!武警边防部队是答具有警察权和军事权的,只要她认为有必要,便可以检查相关车辆等人和物,但是她无权没收你的证件!还有就是公安部下发的规定,是可以上升到法律高度的!
⑵ 边检与码头企业座谈会发言稿
边检是中华人民共和国出入境边防检查机关,主要对出入国境人员的护照、证件、签证、出入境登记卡、出入境人员携带的行李物品和财物。
口岸限定区域, 是指根据出入境边防检查、监护、管理等工作的需要, 依据国家法律、法规在出入境口岸划定的一定区域,是边检机关实施出入境管理的主要场所。当今日益复杂多变的社会新形势对国门一线负责维护国家安全与主权的边检机关提出了许多新的挑战,这就要求我们要改变以往的监管模式,不断研究和探讨新形势下加强口岸限定区域管理工作的新思路,确保通关顺畅和口岸安全稳定。
当前存在的问题
目前常州边检站积极适应口岸管控信息化形势需要,充分发挥三级综合指挥平台能效,全面实施“卡口监护、巡查巡视、闭路监控、警企联动”四位一体的口岸管控模式。这样的勤务模式为经济建设和改革开放提供了更加宽松的环境,便利了交通运输工具及其员工的入出境,提高了该站的用警效率。由于勤务模式启用时间较短,在实际工作中还存在如下几个问题:
一是区域认识不清,制约了管理深度。一些人员常常无视边检提醒标示通过港区大门进入口岸限定区域,通过盘查了解到大多数人员对口岸限定区域的概念不是很清楚,仅仅认为登上外轮以后才算进入口岸限定区域。针对这种情况,我们执勤官兵主要以教育为主,帮助他们理清口岸限定区域概念,强化法律意识。但是,有些抱有不法企图的人员,蒙混在人群中,容易使执勤人员的判断发生失误,这给我们的检查和管理带来了混乱和隐患。
二是管理职能交叉,制约了执法地位。目前,边检、海关、检验检疫、海事等口岸查验单位各自依照职责和法规,对口岸限定区域及出入境人员、交通运输工具、货物、行李物品等进行查验、监督和管理,客观上造成了各自为政、业务交叉、职责不清、管理环节多、手续复杂的问题。边检站对口岸限定区域管理的主体地位不突出,一定程度上影响了通关效率和服务水平的提高。
三是卡口管理疏松,制约了管理力度。目前,常州通用码头、录安洲码头以及建滔石化码头都已划分了边检口岸限定区域,并在港区显著位置设置口岸限定区域相关提醒标示。但由于边检编制滞后,现在口岸限定区域的进出人员和车辆大多是由码头公司的保卫部门在码头入口负责管理的,由于码头的门卫不直接受边检机关管理,没有隶属关系,这就致使边检机关对保卫人员的监督和管理不能直接有效地进行,这在很大程度上存在管理不力的漏洞。
四是处罚力度不足,削弱了威慑目的。现行的《中华人民共和国出境入境边防检查条例》于1995年9月1日开始施行,根据当时经济发展状况制定的处罚额度明显过低,对在口岸限定区域内违规或违反登轮规定的处罚金额基本在500元幅度内,一般情况下只有50元,按照目前常州市的经济发展和个人收入水平,违规成本过低,处罚力度明显不足,教育作用不大。对于一些无证登轮人员,对他们处以五百元以下的处罚,相对于他们无证登轮后所能得到的价值回报,根本无法起到处罚与警示作用。
问题的解决对策
加强口岸限定区域管理工作,进一步盘活口岸管理局面,对于创造一个良好的出入境环境有着重要意义。
一要加强口岸限定区域宣传深度,提高人员“主人翁”意识。一方面,加大“硬性”公示宣传工作,在码头入口处设置警务公开栏、公告牌等一系列公示、告知设施,告知进入限定区域的资格,以及违反规定应当承担的法律后果,使一些“不知道是限定区域”或者“不知道外轮不可上”的借口不能成立。另一方面作好“软性”宣传教育,必要时可对经常有员工进出口岸限定区域的公司单位进行集中教育宣传,让员工自觉守法的同时更好的配合边检工作,及时将可疑情况向边检机关报告。同时还要加强社会宣传工作,通过广播、电视、报纸等媒体,加强社会层面上边检法律法规和口岸管理规定的宣传力度,进一步赢得群众对边检工作的配合、理解和支持。
二要创新口岸限定区域管理模式,筑牢口岸安全屏障。在当前警力相当紧张的情况下,我们设想可采取聘用口岸限定区域协管员作为卡口保卫人员的方法,协助开展口岸限定区域周边警戒及通道管理工作,以更好地配合监护和巡查处警工作。由边检站对协管员进行任免和直接监督,统一管理和分工,保卫人员脱离了厂方和港务公司的编制,有利于他们专职于边检工作,严格执法,提高防范和打击查处非法出入境活动的能力。
三要加强口岸限定区域处罚力度,确保处罚与教育相结合。在明确执法依据,规范执法程序,统一违规认定和处罚标准的前提下,必须加大违章处罚力度。据悉,《中华人民共和国出入境管理法(送审稿)》大幅度提高了处罚金额, 并且引入了罚款与拘留并处的规定,该法对口岸限定区域管理特别是边检执法主体地位、区域划定、地方口岸管理部门的配合等问题有了更明确、清晰的要求。同时,对违反边检法律者给予行政处罚,更应强调教育,提高边检法制观念,使广大公民自觉地遵守、维护边检法律,从而使口岸限定区域形成一种人人守法,互相监督,和谐而又安全稳定的良好氛围。
四要寻找管理与服务平衡点,树立限定区域边检新形象。要把口岸限定区域管理与提高服务水平以及“大通关”、“模范码头” 建设紧密结合,不断提高管控、通关效率和服务能力,不断提升执法地位和窗口形象。一是要善于归纳总结、宣传推广加强口岸限定区域管理的成功做法和取得的成效,让地方党委、政府充分认识到加强口岸限定区域管理的必要性;二是要善于把握通关效率和通关秩序这两个方面的重点,在汇报争取支持和加强口岸限定区域边检勤务时,找准结合点,紧密结合“大通关”、“模范码头”建设来做文章,体现作为;三是要充分发挥部队管理严格、纪律严明、行动迅速的优势,在口岸处突、防暴、通关、服务等各方面发挥主力军作用,体现优势,彰显作为,赢得地位。
⑶ [职位:]请问边检站科员和海关监管两个职位分别是干什么的
中国边防系统,编制比较复杂,大体分为:
1、边防检查。
2、边防武警。
3、边防部队。
边防检查部门归口公安部六局(出入境管理局)管辖,边防武警归口公安部四局(边防局)和地方武警总队双重管辖,边防部队归口军队系统管辖。其中属于公务员编制的只有边防检查一个部门。
公安部六局下属的边检站全国只有九个,分别是北京总站、天津总站、上海总站、深圳总站、广州总站、汕头总站、厦门总站、珠海总站、海口总站。这九个单位的留客流量占全国总流量的90%以上。
(3)边检行政法律关系扩展阅读:
我国于1990年加入了联合国环境计划署通过的《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》。国家环保局、外经贸部、海关总署、国家工商局、商检疫站局联合颁布了《废物进口环境保护管理暂行规定》并于1996年4月1日起施行。
《暂行规定》禁止进出境外废物在境内倾倒、堆放、处置。限制进口可以用作原料的废物,对列入国家限制进口可用作原料的九大类废物的进口,须经国家环保局审批,其他废物严禁进口。
《暂行规定》还对进口可用作原料的废物的申请和审批手续作了严格规定,实行环境保护风险责任,海关凭国家环保局签发的《进口废物批准证书》和口岸所在地商检机构的检验合格证明验放。对检验不合格的废物。
海关依法责令退运和任罚款处理。对违反规定北朝将境外废物进境倾倒、堆放、处置,或擅自进口废物用作原料的行为,依法严肃处理,构成犯罪的,将追究刑事责任。
⑷ 关于考海关和边检公务员的问题 请您给予指点。
您好,中公教育为您服务。
所有报考者均参加行政职业能力测验和申论两科考试。行政职业能力测验包括言语理解与表达、常识判断(侧重法律知识运用)、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题。
申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。
公务员考试考核的内容极为繁杂,涉及到数量关系、言语理解、判断推理、常识和资料分析五大部分。无论哪个专业的考生,都很难同时擅长这五大部分的题目。因此,考生应该积极的从多方面的渠道深入了解公务员考试的内容和形式,通过网络、讲座、看书、听取已考过公务员考生的经验等多方面、多渠道掌握公务员考试的总体情况。
因为就考行政职业能力测验和申论,当然也就买这两本书了!由人民日报出版社出版,李永新主编的书不错,可以拿来当做复习资料!祝你好运了!
西班牙语属于小语种,考试的时候会加试专业知识,所以要学好专业课。
如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问。
⑸ 直系亲属有犯罪记录(砍伤人在服刑),公务员报考边检站,政审的时候会有影响么。如果跟他断绝关系呢。
1、多多少少有点影响,如果只是简单的刑事案件且只判个3-5年影响不大。
2、有影响的是1、死刑、无期、10年以上的重刑犯;2、涉及国家安全的案件不论轻重;3、邪教等意识形态的案件;等等类似的案件;政审通不过主要是怕你有报复社会的倾向。
3、我国法律规定血缘和直系亲属关系不能断绝!也就是说你不能像外国一样登个报断绝关系。他如果犯案了还是会影响你的。
⑹ 一个内陆城市的边防站和边防办都是干什么的他们是什么关系
一、边防检查工作的性质、职责、权力和任务
1、边防检查工作的性质
边防检查是国家通过设在对外开放口岸边防检查站,依法对出境入境人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。
出入境边防检查是一种中央事权的行为,是国家行政管理工作的一部分,是保卫国家安全的重要手段,是国家主权的体现,是公安工作的一部分。
出入境边防检查机关,是指中华人民共和国在对外开放的港口、机场、车站和边境通道等口岸设立的边防检查站。它担负着对出入境人员及其行李物品、交通运输工具及其载运货物实施检查的任务,是具有公安武装性质的国家行政机关,是出入境管理体系的重要组成部分和维护国家主权必不可少的机构。
设立在对外开放口岸以及特许的进出口岸的边防检查站是出入境边防检查机关的基层工作单位。它是国家公安保卫机关的组成部分,是集军事性、地方性、涉外性为一体的部门,代表国家行使出入境边防检查和管理职权,对外以自己的名义实施检查,独立承担法律责任。
2、边防检查工作的职权
《边防检查条例》规定,出入境边防检查机关的职责为:(1)对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及载运的货物实施边防检查;(2)按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护;(3)对口岸的限定区域进行警戒,维护出境入境秩序;(4)执行主管机关赋予的和其它法律、行政法规规定的任务。出入境边防检查机关的职责,是出入境边防检查基本任务的具体化、法律化,明确了边防检查工作的主要任务和工作范围,明确了边防检查机关对国家在法律上所承担的主要责任义务,确定了边防检查机关在人员和护照证件检查、交通运输工具检查、行李物品和货物的检查等方面执行任务行使权力的工作范围。
根据国家有关出入境边防检查的法律、法规,出入境边防检查机关享有以下权力:
(1)出入境证件检查权;
(2)对出入境交通运输工具的检查、监护权;
(3)对出入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查权;
(4)对符合法定条件的人员阻止出入境权;
(5)禁止登陆权;
(6)限制活动范围,进行调查或者移送有关机关处理权;
(7)推迟或阻止交通工具出入境权;
(8)人身检查权;
(9)扣留、收缴护照、证件、物品权;
(10)对违反边防检查法规的出入境人员的行政处罚权。
3、出入境边防检查工作的主要任务
出入境边防检查的总任务是:维护国家主权和尊严,保证国家和对外开放口岸安全,维护口岸出入境秩序,便利出入境人员和交通运输工具的通行,为国家的改革开放和社会主义建设服务。具体包括:
(1)对出入境人员的护照、证件实施检查;
(2)对出入境交通运输工具实施检查;
(3)对出入境交通运输工具实施监护和管理;
(4)对出入境人员的行李物品、人身、枪支弹药实施检查和管理;
(5)开展情报调研;
(6)审查被阻止出境和境外遣返人员;
(7)进行会谈会晤和友好活动;
(8)实施口岸查控;
(9)进行统计;
(10)其它任务。
⑺ 机场边检是警察还是军人
法律分析:全国各地边检站的工作人员不属于军人,公安边防部队改制。公安边防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。公安边防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。现役编制全部转为人民警察编制。
在改革后公安警卫部队改制。公安警卫部队不再列武警部队序列,全部退出现役。公安警卫部队转到地方后,警卫局(处)由同级公安机关管理的体制不变,承担规定的警卫任务,现役编制全部转为人民警察编制。
法律依据:《深化党和国家机构改革方案》 要着眼全面落实党对人民解放军和其他武装力量的绝对领导,贯彻落实党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定,按照军是军、警是警、民是民原则,将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警;
将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶武警部队,将武警部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍,同时撤收武警部队海关执勤兵力,彻底理顺武警部队领导管理和指挥使用关系。
⑻ 海关和边检的区别
一、指代不同
1、边检:边防检查,对出入国境人员的护照、证件、签证、出入境登记卡、出入境人员携带的行李物品和财物的检查。
2、海关:依据本国(或地区)的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。
二、职责不同
1、边检:对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护;对口岸的限定区域进行警戒,维护出境、入境秩序;执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。
2、海关:监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品;征收关税和其他税、费;查缉走私;编制海关统计;办理其他海关业务。
三、内容不同
1、边检:护照检查、证件检查、签证检查、出入境登记卡检查、行李物品检查、交通运输工具检查等。
2、海关:除法律另有规定的以外,在海关监管区检查进出境运输工具;在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所,检查走私嫌疑人的身体,检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。
⑼ 浅析边防检查机关如何做好执法监督工作
�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2 作者:内蒙古公安边防总队二连边防检查站副站长�0�2�0�2 昝才山 近几年来,广大边防检查员牢固树立执法为民意识,进一步夯实执法工作基础,切实提高服务质量和执法水平,取得了较好的效果。但从基层的执法工作现状看,仍存在不少薄弱环节和问题。新形势下,边防检查工作环境非常复杂,面临着诸多机遇和挑战,执法监督工作随之也就面临着前所未有的矛盾和困难。确保严格、公正、文明执法是边防检查机关坚持执法为民的基本要求,也是打造边防检查机关“执法为民”新形象的重要环节。为更好地巩固边防检查队伍的良好形象,必须加快进行边防检查执法监督工作的进程。本文从查找执法监督存在的问题入手,从内部、外部监督两个方面深入分析研究,旨在为边检部门加强执法监督工作提供一些参考。 一、边防检查机关执法监督工作存在的问题 由于监督人员观念不强,监督责任意识缺失,监督机制不完善,责任追究的不到位,不想监督、不愿监督,监督效果不明显的问题突出,导致了边防检查执法监督工作中出现了一系列问题。 (一)边防检查员存在对执法监督的重要性认识不足的问题。少数执勤人员没有自觉接受监督的意识,不愿被监督。把执法监督与执法活动对立起来,认为监督是束缚手脚,监督是干扰办案,对监督持一种抵触心理。千方百计逃避监督、排斥监督,根本不想建立监督机构,以免引火上身。在边防检查现场,出入境边防检查勤务中设置有现场督察岗位,其职责就是对执勤人员依法行使职权、履行职责的情况进行监督,最终达到改进边防检查工作的目的。而部分执勤人员对督察出的问题经常加以辩解、“强词夺理”。这种行为充分地表明了边防检查员对执法监督工作重视不够。 (二)边防检查执法监督工作存在落实不到位的问题。执法监督工作要求必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。有的边防检查机关没有严格按照执法监督工作措施贯彻落实监督工作,没有在本机关内部建立一个规范有效的执法监督机制。事前不教育,事中不批评,事后不追究,这种完全错位的观念,严重影响了执法水平和服务质量的提高。在实际工作中,执勤人员对出入境人员态度冷、硬、横、推,作风蛮横,抛、甩旅客的出入境证件,而部分监督部门未及时地采取有效的监督措施,追究其执法工作中出现的问题,导致了执法不严现象的发生,严重损害了边防检查机关的形象。 (三)边防检查机关的监督机制存在不完善的问题。督察科、纪检科和法制科构成了边防检查站的执法执勤监督体系,并在工作中取得了一定效果。但在实际工作中仍然存在着细节问题无人管,职责分工不明确等问题。部门之间相互推诿扯皮,应该管的不管,应该说的不说,应该通报的不通报,导致了监督部门失去了对执法者应有的监督震慑作用。另一方面,监督部门在日常工作中往往单纯的依靠管理,而忽视了教育的作用,未能做到“管人先管心”,只是做到了发现问题解决问题,而没有发挥好预防环节的重要作用。以上因素,均严重制约和影响了边防检查执法监督工作的开展。 二、加强边防检查机关执法监督工作的措施 构建完善的监督机制是边防检查执法监督工作的关键,监督机制是一项艰巨复杂的系统工程。内部监督部门与外部监督部门要各司其职,各负其责,在监督中形成合力,针对边防检查工作存在的不足,敢于发现问题、揭露问题,大力开展边防检查执法监督工作。 (一)内部监督 公正是执法的内在价值追求,是执法的灵魂。边防检查机关内部执法监督是保障公正执法的必要手段,因此,要完善内部执法监督体系,法制、督察、纪检保卫等部门要理顺关系,加强配合,形成一个独立的体系,以加强内部监督的力度。 一是组织监督。充分发挥边检站督察机构的作用,重新明确监督职能,对督察、纪检、法制等部门再一次明确分工,理顺监督细节,从执勤人员的工作执勤和日常备勤进行全面的管理监督,彻底消除一些执法执勤的死角和漏洞。对于重大问题,更要做到“分工不分家”,联合起来以保证监督效果。同时,也要努力加强思想教育,定期召开座谈会,坚持谈心活动制度。注意将思想教育工作与业务工作相结合,有些执法工作中的违法违纪问题,往往既是业务问题,又是执法人员的思想问题。因此,撇开了思想教育工作的积极配合,边防检查工作就无法顺利有效地开展。同样,撇开了边防检查工作,思想教育工作的作用发挥的就不够显著。执法监督长效机制需要经常性思想教育工作作支撑,使执勤人员具有自觉抵制各种诱惑的道德水准和敢于同各种违法行为作斗争的精神。 二是技术监督。可充分运用现代科技手段来促进公正执法,比如在执勤现场安装监控系统,派专人察看每天的监控录相,及时发现问题、处理问题。将执勤人员的一言一行统统纳入监控视线,防止发生违反执法执勤规章制度、使用不文明语言或与旅客发生争吵等现象,增强执法执勤透明度,做到执法依据公开、程序公开、结果公开。与此同时,检查科领导对验证人员实行电脑排班、岗前排班和定时或随机轮岗制度,避免形成固定岗位,给违法检查员提供可乘之机。 (二)外部监督 一是联检单位和口岸企业监督。口岸是多行业、多部门的综合体,既有企业,又有不少政府派出部门。随着口岸功能多元化的发展,在口岸外贸、运输、查验、服务等诸多环节中,任何一个环节上发生问题,都会影响口岸的安全和畅通,口岸各单位只有依法办事,加强协调和综合管理,才能保证口岸的正常运转和更好地发挥口岸效益。目前,同边防检查机关共同设立在口岸的联检单位主要有海关、出入境检验检疫局、铁路等部门,要加强以上各部门联系配合,加强信息通报,互相及时提供可能出现职务性违法违纪问题的信息,反馈核查相关信息,创造一个和谐的口岸环境。业务部门和督察部门领导要定期、不定期地走访联检单位,主动接受监督。进一步建立和完善执法监督制约机制,提高协同配合能力,增强边防检查机关的执法透明度。同时,要注意充分发挥社会监督员作用,社会监督员是边检部门从地方单位聘请的外部监督人员,要虚心接受他们的监督,采纳其积极的意见和建设,使执法活动更公开、更公平、更公正,共同推进口岸的和谐发展。 二是媒体舆论监督。在边防检查执法监督工作中,也要高度重视新闻舆论监督的重要作用。对于边防检查机关来说,新闻舆论监督能够迅速地将人民群众的呼声高度聚焦在边防检查执法工作上,一旦新闻媒体介入,事实真相就能迅速为广大人民群众所知晓,形成巨大的舆论力量。通过新闻媒体来加强监督,揭露和纠正边防检查机关及其执勤人员的违法或不当行为,既起到了遏制作用,又能产生教育效果,以达到改进边防检查工作的目的。可以说,舆论监督具有独特的作用和社会效应,是其他任何监督形式所不可替代的。 三是出入境旅客监督。出入境旅客监督是一种涉及面最广、最深入的监督。要实行警务公开,自觉接受旅客的监督。在法律规定的范围内,公开边防检查机构的执法权限、程序和旅客应享有的权利,在检查现场设置边防检查公告牌、投诉箱,向旅客公布三级投诉电话、监督机构的通信地址、电子邮箱等,让出入境旅客有更多的知情权、建议权、参与监督权。同时,建立旅客举报反馈制度,对于旅客举报的案件和反馈的信息,边防检查机关要在规定日期内开展调查并回馈信息。认真对待接到的各种违法违纪信息,认真负责地进行调查,作出结论。处理结果要适时向信息提供单位和人员反馈,自觉接受社会各界和广大出入境旅客的监督,认真听取意见,不断改进边防检查工作。
⑽ 边检对外国人采取的处罚种类有哪些
我们在处理外国人在中国违法犯罪所坚持的一个重要原则就是平等的法治原则。我国实行依法治国,既保护在中国境内的外国人的人身自由和合法财产不受侵犯,又要求外国人在中国境内,必须遵守中国法律,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。违反中国法律的,中国执法机关将依法处理,追究违法当事人的行政、刑事法律责任;造成他人人身、财产损害的,还应承担民事责任。
在刑事犯罪方面,我国《刑法》第6条规定:“凡在中华人民共和国领域内犯罪的,除法律特别规定的以外,都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的,也使用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的,就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。”我国《刑事诉讼法》第16条第2款规定:“对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的,通过外交途径解决。”
中国是法治国家,对外国人在中国犯罪的处理,必须适用中国法律。凡在我国领域内犯罪的,不论犯罪人是我国公民还是外国人,也不论被侵害的是我国公民的利益还是外国人的利益,都应依照我国刑法追究刑事责任。
值得提别提出的就是,享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的,通过外交途径解决。所谓外交特权和豁免权,是指使、领馆及外交人员在履行职务期间享有的不受驻在国法律管辖和其他待遇的权利。联合国1961年《维也纳外交关系公约》、1963年《维也纳领事关系公约》和我国的《外交特权与豁免条例》中对外交人员的范围及有关特权与豁免都作了具体规定。
这些人犯罪后采取外交途径解决的人,具体包括:(1)来访的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员;(2)外交代表,包括大使、公使、代办、参赞、武官、秘书、随员等;(3)与外交代表共同生活的配偶和未成年子女;(4)使馆的行政技术人员和与其共同生活的配偶及未成年子女;(5)途经我国的驻第三国的外交代表和与其共同生活的配偶和未成年子女;(6)持有中国外交签证或者持有外交护照(有协议互免签证)来中国的外交官员;(7)经我国政府同意给予特权与豁免权的其他来中国访问的外国人士;(8)依照我国已加入的国际公约和我国与有关国际组织签订的协议应享受外交特权与豁免的来中国参加国际会议的外国代表以及临时来我国的联合国及其专门机构的官员、专家和派驻我国的代表机构的人员。
依照我国《刑事诉讼法》及其司法解释,外国人在中国犯罪的,由市级公安机关、检察机关侦查,由该外国人入境地的中级人民法院管辖审理。
我国《刑法》第35条规定:“对于犯罪外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境。”凡是外国人在我国境内犯罪的,如果人民法院认为他继续居留我国将会对我国国家和人民利益产生危害,就可以(不是一律)适用驱逐出境,以消除其在我国境内再犯罪的可能性。附加判处驱逐出境的,必须在所判处的主刑执行完毕之后,再执行驱逐出境。人民法院一般是根据案件的具体情况,并兼顾我国与其所属国之间的关系,以及国际斗争的形势等,综合考虑是否适用。
在行政违法方面,外国人可能出现的违法,主要有非法出入境、非法长期居留、非法携带枪支弹药管制刀具、卖淫嫖娼、非法就业、交通肇事、非法集会游行示威等行为。根据我国现行法律,除了享有特权的外国人之外,一般的都按照我国的《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《中华人民共和国公民集会游行示威法》等进行行政处罚。
对于重大的或者可能引起外交交涉的外国人犯罪案件,执法机关要执行逐级报告制度,并将进展情况等及时通知我国驻外使、领馆。