黎建飞劳动法

Ⅰ 农民工工伤保险条例

《工伤保险条例》实施 农民工受惠(2003.12.18)

俗话说“在家千日好，出门万事难”，农民工在外打工非常不容易,安全保障一直是个大问题。2004年的1月1日，由国务院颁布的《工伤保险条例》将正式实行，由此一直备受关注的农民工工伤保险待遇问题终于得到了解决。

工伤保险条例主要解决劳动者在工作中受到伤害之后，所应享受到的工伤保险待遇。现在全国有约一亿的农民工外出务工，而一些工伤事故与职业病时有发生。一旦发生工伤，农民工的工作、经济收入和家庭生活都会受到极大的影响。即将出台的《工伤保险条例》，首次把农民工也列入了条例的保障范围之内。

张晓霞律师说到，农民工肯定是要受益的 根据《工伤保险条例》第2条和第61条规定,只要我国境内各类企业的职工和个体工商户的雇工，都有权利享有这种工伤保险待遇。

人民大学劳动和社会保障法研究所的副所长黎建飞谈到，把农民工列入了法律调整或法律保护的范围之内，如果没有这个保护，你受到工伤伤害，跟雇住或用人单位，没完没了的官司。这个就解决了这方面的问题，只要是工伤，你的待遇，你的治疗工资康复，法律都作了明确规定。

新的《工伤保险条例》一大亮点就是，把原来“职工”的概念扩大，“职工”将不再是国家正式工的专称，现在非正式职工与正式职工在工伤保险问题上待遇是一样的。不管企业是否给上保险，如果是在工作中出现的伤害，同样享受工伤待遇。

黎建飞说，劳动者在工作中受到伤害，就要享受工伤保险待遇，这种待遇高于其他的，比如病假等其他补偿方式。它包括有工资问题、治疗问题，以及后期的康复问题，都可以得到解决。

根据新条例规定，在工作时间，工作地点，为企业从事工作，发生工伤事故，都应当是工伤保险范围。

在工作中受到的伤害包括：
在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
患职业病的；
因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

在上、下班途中，受到机动车事故伤害的。

专家提醒，如果一旦在工作中发生工伤事故，应及时向劳动保障部门申请工伤认定，同时要注意留好相关证据。

第一要证明我今天受到的伤害，是在工作中受到的伤害，二你受伤害之后要治疗，要保留治疗的证据。

有了工伤保险，农民工的权益就多了一个保障，在家的亲人也可以放心多了。另外，专家还提醒您，如果一旦发生了事故，用人单位又不愿承担赔偿责任，您可以向法院提起诉讼，如果经济能力较差的还可以申请免费的法律援助。

Ⅱ 和公司签约后辞职的话，是不是要交违约金

劳动法权威黎建飞教授解析《劳动合同法》 炒老板鱿鱼不用付违约金

《劳动合同法》明年实施,向劳动者一边倒

单位迟迟不给签劳动合同将赔付双倍工资;炒老板鱿鱼可以不再赔违约金;签约两次之后再续约必须签订无固定期限劳动合同;超过一年不签约的,自动视为与劳动者签订无固定期限劳动合同……明年1月1日《劳动合同法》施行之后,这一切都将成为现实。

昨天,参与了该法起草工作的劳动法权威黎建飞教授为广州企业界解析《劳动合同法》将对劳资双方产生的深刻影响:一年以下的短期合同也许大大减少;用人单位换血速度也许加快;广州劳务派遣市场也许将萎缩……

广州企业界法律界聚焦《劳动合同法》

昨天,广东企业界和法律界的200多名企业高管、人力资源经理、法务人员和社会律师做了一天“小学生”,津津有味地听我国劳动法权威黎建飞教授详细解析于今年7月1日通过、将于2008年1月1日施行的《劳动合同法》(以下简称《劳》)中,对用人单位与劳动者权利义务规定的新动态。

作为中国人民大学民商事法律科学研究中心和社会保障法研究所所长,黎建飞教授参与了《劳》的起草过程。这也是《劳动合同法》出台之后,广州市企业界和法律界首次进行大规模探讨。

劳动者获益

签约两次之后须签无固定期限合同

25岁的小吕在广告公司工作3年了,“从一进公司就是每年签约一次,担心单位明年不给续约,我压力很大,天天加班图好好表现,从不敢休探亲假。”

“事实上劳动者合同都是3到6个月的居多,一年以上都算少见,让劳动者长期处于紧张和压抑的状态。《劳》的一大任务就是防止合同短期化和频繁签订劳动合同。”黎建飞教授开宗明义,“出台《劳》的两大目的便是解决劳动合同签订率低和劳动合同期限短的问题。”《劳》14条规定,劳动者与单位连续订立两次固定期限劳动合同之后,如果双方再次续约,必须签订无固定期限劳动合同。用人单位违规不签无固定期限劳动合同的,在解除或终止合同时,应按规定的经济补偿标准的双倍支付赔偿金。

“《劳动法》20条规定:劳动者在用人单位连续工作满10年以上,双方同意延续合同的,只要劳动者提出,便应订立无固定期限劳动合同。但在实践中,不少用人单位为规避与劳动者签无固定期限劳动合同的规定,往往在快满10年时,就不再与劳动者签合同。‘10年’反而成了劳动者丢工作的一个槛。”省市两级律师协会劳动法专业委员会主任肖胜方律师介绍。

“对劳动者来说,这一规定带来的利好消息是:签约时间势必延长;但也可能出现一种不好的局面:两次签约之后单位不再跟劳动者续约,用人单位两轮之后就大换血,‘十年槛’缩短,对于想继续留在原单位的劳动者来说就不可能了。”黎建飞教授分析。

肖胜方律师也有自己的看法,“由于用人单位在无固定期限劳动合同面前别无选择,所以也许4～6年之后,许多单位70%～80%的员工都是无固定期限合同的员工,无固定期限合同将成为我国用工形式的主流,这样的能进不能出是否会引发企业生产效率低下、没有劳动积极性?”

炒老板鱿鱼不再担心违约金

违约金一向是用人单位绑住劳动者的“紧箍咒”,但明年1月1日之后,想炒老板鱿鱼的打工仔可以“挥挥衣袖不留下一分血汗钱”了。《劳》规定,除非劳动者接受过单位的培训,或有保密协议和竞业限制的协议,劳动者不需向单位支付任何违约金。

“而且单位必须出具第三方开的培训费用发票才能证明对劳动者进行过培训,企业内部培训或没有第三方发票的都不算。作为人力资源管理人员,我要提醒你们记得收好发票;作为劳动者,就要记得快点毁灭证据啊。”黎建飞有趣的说辞引来台下一片笑声。

单位拖着不签约将会赔得更惨

迟迟拖着不跟劳动者签约的无良老板要注意了!“《劳》第十条规定,建立劳动关系后,1个月之内必须签约,3个月到1年之内未签约的,赔偿双倍工资;超过一年不签约的,自动视为与劳动者签订无固定期限劳动合同。”黎建飞教授提醒劳动者,特别是农民工,“要注意使用这一条款保护自己。”

大学生一毕业快马加鞭去报到

签好了工作单位的大学毕业生们注意,“不要离开校门后到处疯玩,得快马加鞭到单位去报到。《劳》第七条明确规定了,‘用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系’,也就是说报到了劳动合同才生效,要是在离校和单位报到期间出了意外,学校和单位都不会管,那就惨了。”黎建飞举例:一名服装学校的女生,毕业离校之后未及时到单位报到,结果期间查出患上血癌,医疗费学校和单位都没有义务负担,只能靠社会救济,“同学们千万不要轻易脱离组织。”

用人单位警惕

大批劳务派遣公司或倒闭

刘小姐与某人才租赁公司签订合同后被派遣到某大公司做会计,“看起来光鲜,其实我的收入、福利远远低于直接与这家大公司签约的同事,是由人才租赁公司支付的。”不幸的是,刘小姐在工作期间出了车祸,下肢瘫痪,但大公司以与她没有劳动关系为由拒绝赔偿,人才租赁公司又说自己赔不起,申请破产了事。像刘小姐这种“有劳动无关系,有关系无劳动”的用工形式就叫劳务派遣。这种用工形式在金融、建筑等行业大量存在。

“全国有3000万劳动者的用工形式是劳务派遣,广州是劳务派遣最活跃的城市之一。”此次立法中,劳务派遣是争议最大的问题之一。“劳务派遣公司的利润来自劳动者支付自身的管理费用,或者由实际的用人单位支付受派遣劳动者的管理费用。不管是哪一种运作模式,在资金链上都是从用工企业流向派遣机构,是以其更可观的收益或更大风险的转移为代价的。”黎建飞分析:“派遣劳动之所以受到实际用工单位的青睐,是由于可以降低劳动成本,规避义务,减少职工的社会保险和福利支出,以及节约招聘劳动者后的试用成本。”

《劳》对劳务派遣的限定非常严格,将劳务派遣单位规定为用人单位,履行对劳动者的义务,“劳动者出了事就找派遣单位负责,派遣单位必须与劳动者签订2年以上合同,这期间劳动者就算没有工作,派遣单位也得支付工资。另外还规定被派遣公司与派遣公司承担连带责任,这就把用人单位拉了进来,保障了劳动者的利益。”黎建飞分析:“今后可能将有大批劳务派遣公司转行或者倒闭。劳务派遣将受到遏制。”

单位不给买社保就得赔偿

“不少单位没有依法为劳动者购买社会保险,今后出现这种情况,不但要补足应该交的部分,还要向劳动者付出经济赔偿。”肖胜方律师提醒用人单位,“所谓依法,是要按时、足额购买,拖延时间、金额不足都要赔偿。根据《劳》46条,劳动者可以要求解除合同,用人单位要作出赔偿,并补缴拖欠的社保资金,还要交滞纳金。这将导致企业越不依法购买社会保险,损失越大,成本越高。”肖胜方律师提醒各用人单位,“很多单位的劳动合同都有违约金的规定等,这些都需要修改。用人单位的人力资源部门应该讨论一下如何修改自己的劳动合同了。”

Ⅲ 保险法细则

人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定草案》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。社会保险法将于今年7月1日起施行。
草案明确，参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可申请将个人账户储存额一次性支付给本人。
中国人民大学劳动法社会保障法研究所所长黎建飞表示，如此一来，明确了社会保险法制度的需求，其重点在于解决以前的退保问题和碎片化的问题。
也有专家对草案的个别条款提出质疑。如参保人员因抢救使用的药品可以适当放宽范围，具体管理办法由各统筹地区根据当地实际情况制定；有条件的地区可以将基本医疗保险和生育保险合并实施等。

Ⅳ 学习《劳动与社会保障法》感想

社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需求，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。包括以下几个方面：
社会保险制度。是社会保障的核心内容，是社会保障体系的基本纲领，起到补偿劳动者收入损失的功能。由国家依法建立，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。
社会福利制度。一个国家的社会福利状况，是其国民经济发展水平的重要反映，是社会保障体系的最高纲领。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。
社会救济制度。其目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，是社会保障体系中的最低纲领。国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。
社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。是社会保障体系中的特殊纲领。
社会互助制度。指民间组织对部分劳动者的帮助，主要是解决政府政策规定之外、没有很好解决但仍需获得外界帮助的实际困难。社会互助是社会救助的补充，是社会成员的基本权利。社会互助制度和个人储蓄积累保障是社会保障体系的补充纲领。
个人储蓄积累保障。是个人或家庭将部分资金存入银行的一种保障形式，是社会保障的一种有效而必要的补充。社会互助制度和个人储蓄积累保障是社会保障体系的补充纲领。

Ⅳ 黎建飞的代表性成果

主要论文：
1.《加快劳动制度改革的立法对策》，《党群工作》1992年第5期
2.《关于劳动合同解除的几个问题》，《中国劳动报》1992年9月22日
3.《我国小企业劳动政策法规的创制与实施》，《法学杂志》1992年第5期
4.《论完善我国的劳动争议仲裁制度》（合作），《法律科学》1992年第6期
5.《我国待业保险制度的现状》（合作），《经济法制》1992年第9期
6.《德国的劳动立法程序和劳动工作概况》，《浙江劳动》1993年第1期
7.《加快劳动制度改革 推行劳动合同制〈福建劳动〉》，1993年第1期
8.《巴西劳动法概况及与我国的比较》，《法学杂志》1993年第2期
9.《制定我国劳动法的几个问题》（合作），《中国劳动科学》1993年第1期
10.《制定具有中国特色的劳动法》，《中国劳动报》1993年3月
11.《适应市场经济需要制定劳动法》，《经济研究参考》1993年第2期
12.《93年1-6月全国城镇待业人员就业情况》，《光明日报》1993年8月25日
13.《确立劳动法调整范围应考虑的三个因素》，《中国劳动报》1993年8月12日
14.《谈谈我国劳务市场立法》，《光明日报》1993年8月25日
15.《保护劳动者是劳动法的目的》，《中国劳动报》1993年8月26日
16.《市场经济呼唤〈劳动法〉》，《首都经济信息报》1993年6月7日
17.《我国工资立法规则》，《首都经济信息报》1993年6月
18.《劳动法的实施与监督》，《中国劳动报》1993年11月18日
19.《论尽快制定〈劳动法〉》，《法学杂志》1993年第6期
20.《劳动关系当事人的权利与义务》，《湖南劳动》1993年第11期
21.《社会主义市场经济体制下劳动法律体系的基本原则》，《中国劳动报》1994年2月17日
22.《这笔风险抵押金应该退还》，《工人日报》1995年5月26日
23.《〈劳动法〉的监督检查》，《中国工运》1994年第8、9期
24.《维护劳动者权益的新问题》，《中国律师》1995年第3期
25.《劳动合同无效条款例析》，《中国律师》1995年第5期
26.《〈劳动法〉确立了我国劳动制度的新规范》，《光明日报》1994年8月17日
27.《建立劳动者行使诉权帮助制度》，《法制日报》1996年2月24日
28.《关注〈劳动法〉实施的社会环境》，《中国劳动保障报》2004-12-07
29.《重视劳务派遣中的劳动者维权问题》，《工人日报》2007-02-26
30.《高校毕业生就业中的法律问题》，《人大复印资料·经济法学、劳动法学》2007-06-01
31.《劳动合同法：创新与期盼》，《人民法院报》2007-07-17
32.《ADR与我国的劳动争议处理》，《社会法评论》2007-04-01
33.《〈劳动合同法（草案）〉的立法背景与创新》，《判解研究》2006-11-01
34.《〈劳动合同法〉二审——劳资矛盾的艰难平衡》，《中国经营报》2007-01-01
35.《就业促进法中的政府责任与法律原则》，《中国发展观察》2007-03-05
36.《高校毕业生就业中的法律问题》，《河南省政法管理干部学院学报》2007-03-05
37.《适应劳动关系变化实践 加快社保立法步伐》，《中国劳动保障报》2004-12-30
38.《老年人权益保障中的法律问题》，《中国社会导刊》2007-05-10
39.《中国残疾人社会保障法制建设的现状、问题与发展》，《河南省政法管理干部学院学报》2007-05-05
40.《人事保证合法吗？》，《中国大学生就业》2007-05-05
41.《企业为什么要扣我的档案？》，《中国大学生就业》2007-02-05
42.《大学生求职中的知情权》，《中国大学生就业》2007-04-05
43.《农民工权益保护，多角度多途径》，《工人日报》2007-02-12
44.《见习期与试用期》，《中国大学生就业》2006-10-20
45.《社会保险法立法前瞻 五个险别为劳动者提供保障》，中国网，2004-12-01
46.《〈劳动合同法（草案）〉的立法背景与创新》，《中国社会科学院研究生院学报》，2006-07-15
47.《我到底该不该交违约金？》，《中国大学生就业》2006-11-20
48.《拿欠条起诉讨薪，有多少可操作性》，《检察日报》2006-09-11
49.《最高法劳动争议司法解释形成配套》，《中国劳动》2006-10-01
50.《专家纵谈劳动争议处理体制改革》，《中国劳动》2006-07-01
51.《竞业禁止义务规范研究》，《法学杂志》2006-07-15
52.《对我国农村社会保障法制化的思考》，《法学家》2007-02-15
53.《论社会法责任与裁判的特殊性》，《法学家》2007-04-15
主要著作：
1．《劳动行政复议与诉讼》（合著）劳动出版社，1992年8月
2.《中国人权建设》（参与）四川人民出版社，1994年8月
3.《中华人民共和国劳动法讲解》（主编）中国政法大学出版社，1994年8月
4.《中华人民共和国劳动法讲话》（合著）中国工人出版社，1994年7月
5.《中华人民共和国劳动法释义》（合著）中国工人出版社，1994年7月
6.《实用改革开放热点问题政策法律解答》（合著）法律出版社，1993年3月
7.《中外成功企业内部管理规则》（主编）中国政法大学出版社，1993年8月
8.《企业劳动工作制度的新模式》（主编）中国政法大学出版社，1993年8月
9.《社会主义市场经济中的劳动管理》（合著）中国检察出版社，1994年8月
10.《〈中华人民共和国劳动法〉讲解》，中国政法大学出版社1994版
11.《社会保障法》（副主编）中国人民大学出版社，2000年10月
12.《劳动法》（参与）中国人民大学出版社，2001年3月
13.《社会保障法》，王益英、黎建飞主编，中国人民大学出版社2000年版
14.《外国劳动法和社会保障法》，王益英、黎建飞主编，中国人民大学出版社2001年版
15.《劳动法和社会保障法》，黎建飞编著，中国人民大学出版社2003年版
16.《劳动法与社会保障法》，黎建飞著，中国人民大学出版社2003年版
17.《劳动法的理论与实践》，黎建飞著，中国人民公安大学出版社2004年版
18.《劳动合同法简明实用问答312问》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
19.《劳动合同法条文讲解与案例分析》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
20.《劳动法专家职场释疑解惑》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
21.《劳动合同法案例判解》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
22.《劳动合同法热点、难点、疑点问题全解》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
23.《劳动合同签订与风险控制》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
24.《劳动和社会保障法律政策问答》，黎建飞著，中国劳动社会保障出版社2003年版
25.《劳动法案例分析》，中国法制出版社2006年版。
26.《劳动和社会保障四五普法读本》，黎建飞著，中国劳动社会保障出版社2003年版
27.《商法学原理与案例教程》，黎建飞副主编，中国人民大学出版社2007年版
28.《最高人民法院劳动争议案件司法解释释义与案解》，黎建飞副主编，法律出版社2006年版
29.《劳动法热点事例评说》，黎建飞著，中国劳动社会保障出版社2005年版
30.《Selected Edtion Of China Law Reports（1991-2004）》
31.《中国审判案例要览（2004年民事审判案例卷）》
32.《劳动法(第二版) 》，黎建飞参编，中国人民大学出版社2006年版
33.《保险法的理论与实践》，黎建飞专著，中国法制出版社2005年版
34.《社会保险法制研究》， 黎建飞著，中国人事出版社2004年版
35.《劳动法的理论与实践》，黎建飞专著，中国人民公安大学出版社2004年版
36.《劳动法和社会保障法》，黎建飞著，中国人民大学出版社2003年版
37.《社会保障法》（第二版），黎建飞主编，中国人民大学出版社2006年版
38.《劳动与社会保障法教程》，黎建飞著，中国人民大学出版社2007年版

Ⅵ 服装厂扣压工人工资，我该怎么办

劳动局啊你这不算什么如果你觉得你有损失,你需要证据还有尽量找到你的同事联合起来与老板商议,要他给个说法,如果你够牛2000块不要请人把他搞一顿(对带一些无耻的人不需要仁慈).如过你是小女生的话,打12333劳动局的电话,不想惹事可以逆名.

Ⅶ 社会保障领域的泰斗有哪些如郑功成、赵曼等。。

老一代著名人口学家邬沧萍教授、著名经济学家卫兴华教授、胡乃武教授，劳动人事曾湘泉教授、仇雨临教授、潘锦棠教授、残疾人事业发展研究院秘书长杨伟国教授、任文跃然副教授，杜鹏教授洪大用教授、姜向群教授、杨伟民副教授，劳动法和社会保障法林嘉教授，残疾人事业发展黎建飞教授，李绍光教授、李珍教授，朱青教授等

Ⅷ “劳动关系内涵发生巨变 十一年前法律相对滞后”这篇文章在2005年9月21日的法制日报上的第几版

你上法制网查查http://www.legaldaily.com.cn/bm/2005-09/21/content_197406.htm!
劳动关系内涵发生巨变 十一年前法律相对滞后

纠纷激增劳动争议处理筐小难容

今日关注

重新界定并扩大劳动关系的范围

细化劳动法制定下位法完
善体系

出台规范劳动争议处理专门法律

编者按

随着市场经济的快速发展以及全国统一、开放的劳动力市场的形成，劳动争议已经越来越多地走进我们的生活。劳动争议在现阶段的多发，也是一种正常的“异常”。说其异常，是因为无论是劳动争议案件的数量和增长幅度，还是劳动争议的复杂程度，都保持着上扬的趋势；说其正常，是因为我国目前正处在经济体制转轨的特殊时期，相关制度还不健全，劳动争议多发不过是特殊时期诸多比较突出的矛盾之一。
正常也好，异常也罢，建立完善处理劳动争议的有关法律制度，已是迫在眉睫的课题。为此，我们推出“关注劳动争议”系列报道，用发生在您身边的事，用最前沿专家的眼，探讨解决劳动争议案件的办法。

报道策划 陈晓英 采写 陈磊 陈修琪 本报记者 李青

劳动争议范围窄 劳动者维权艰难

怀着对未来美好的憧憬，从贫穷的山区来到繁华大都市———上海打工的周岱兰并不知道，她的命运会和一个她从来没有听说过的词———“劳动争议”联系在一起。这个她至今还未理解的词语让她的生活陷入了一个新的困境。
周岱兰是安徽省庐江县农民，家境贫困。2002年6月，经保姆中介所介绍，周岱兰来到上海市普陀区一户人家当保姆。2003年12月24日，周岱兰在雇主家擦玻璃时，不慎失足从4楼摔了下去。雇主及时将受伤的周岱兰送到普陀区一家医院急救。这时，产生了一个难题，谁来承担周岱兰的治疗费用。雇主认为，自己虽然垫付了大量医药费，但这只是尽道义上的责任，从法律层面上来说，自己并没有责任为伤者支付所有费用。周岱兰能否向保姆中介所索赔呢？为周岱兰提供法律援助的律师表示，周岱兰只是经过保姆中介所介绍就业的，而不是保姆中介所委派去工作的，她和保姆中介所没有隶属关系，不属于劳动争议范畴。因此，周岱兰无法进入劳动争议的范畴。
9月16日，在中国人民大学劳动和社会保障法研究所副所长黎建飞教授的家中，他为记者讲述了上述这样一个真实的案例。
在略显忧伤的叙述中，黎建飞的语气突然加重：“周岱兰案件并不是特例。”
黎建飞告诉记者，在北京，像保姆、清洁工等家政工作人员因为擦玻璃、打扫房子等家务活从高层建筑掉下去的事件时有发生。而像保姆、导游、翻译人员等与雇主的关系，根据原劳动部的有关规定，不属于劳动关系，其与雇主发生纠纷，不能申请劳动仲裁，也无法提起劳动诉讼，劳动者的权益一旦受到侵犯，只能按照一般的民事案件提起诉讼。比如周岱兰案件，就不能按照工伤认定提起诉讼，只能按照人身损害赔偿案件提起诉讼，但具体操作起来难度非常大，赔偿的数额也很少，更重要的是，案件的性质变了。
江西省于都县燕向铁山垅钨矿子弟学校教师吴仕燕也同样碰到了劳动争议的难题。
2000年12月4日，她向校长递交了辞职信，并于2001年1月5日，回到老家云南。2001年2月26日，该校以旷工为由，对她给予除名处理。2005年4月，她申请劳动仲裁，要求原单位撤销除名决定。但省劳动厅劳动仲裁处驳回了她的仲裁请求。
江西名德师律师事务所万律师告诉记者，像教师、律师、医生等类似于公务员的职业，与单位产生劳动纠纷的，只能按相关的行业法律向法院进行专门的行政人事申诉。这些劳动关系不属于劳动法第2条规定的范畴，因此，劳动争议仲裁机构和人民法院都无法按劳动案件进行处理。
对此，黎建飞认为，现在很多明明属于劳动纠纷的案件既不能申请劳动仲裁，也不能按照劳动争议案件提起诉讼，致使许多劳动者的合法权益得不到很好的保障。而这一切的根源是因为“目前我国劳动争议的受案范围太窄了”。
长期研究劳动争议处理制度的中国劳动关系学院法学系副主任孙德强副教授在接受采访时也告诉记者，我国现在的劳动争议范围非常狭窄，很多应该纳入劳动争议范围的劳动纠纷都没有被纳入，导致劳动者与用人单位发生纠纷时告状无门。

范围为何过窄 两大原因制约

是什么导致我国的劳动争议范围太窄了呢？
孙德强一针见血地指出，根源在于劳动法在做相应规定时，运用的是列举式立法方法，而不是概括式立法方法，这就导致无法通过司法实践扩大劳动争议的范围。
劳动法第2条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”
黎建飞说，我国的劳动法公布于1994年，当时的劳动关系主要指单位和职工之间的关系。就单位来说，企业都是清一色的国有单位，并且大多是民法上所称的“法人”的表现形式，所以劳动法使用了“单位”这一称呼。经过十几年的发展，“单位”的概念已经发生了变化，不仅仅包含国有企业，还包括个体经济组织、私营企业、三资企业等经济组织形式。在这种意义上，传统观念中的规范性单位的范围日渐缩小，非规范性的单位的范围日渐扩大。但是，这些非规范性的单位并未进入劳动法调整的范畴，劳动者与之发生劳动纠纷后，无法依照劳动法进行维权行动。
从职工方面来说，上世纪90年代中期，国有企业的职工都有固定的身份，属于固定工，人数大概有五千万，这是当时的劳动关系中劳动者的主要范围。目前，拥有固定工身份的职工越来越少，非固定工身份的职工越来越多。比如承包经营中的劳动纠纷。一项建筑工程经过层层转包，最后到了个人手中，于是，个人拉起一班人马开始施工。一旦其中一个劳动者出了事故，他该找谁呢？发包工程方通过承包合同发包了工程，其没有直接使用劳动者，与劳动者没有建立劳动关系；施工方虽然是用了劳动者，但他又不是法律意义上的用人单位。结果是劳动者自己来承担劳动风险，同时无法通过法律武器维护自己的权益。
还有大量的自由职业者，比如保姆，上海市有几十万人，北京市仅城八区就有20万户人家请了保姆，保姆总数也在几十万人。这么大的人群，却被排除在劳动法调整范围之外。
“也就是说，我国的劳动关系的内涵发生了重大变化，相比之下，相关法律法规就显得滞后了。”黎建飞说。
黎建飞指出，除此之外，近年来出现的一些新情况还没有进入劳动争议的范畴，也是导致劳动争议的范围太窄的一个原因。
何洁的遭遇就是一个典型。何洁原是江西某造纸厂的职工，由于企业效益不佳，她下岗了，厂里只发给她最低生活费。为了生活，她又去了一家百货超市做营业员。一天，她骑着自行车去上班，由于下雨路滑，再加上担心上班迟到车速较快，在一次避让中摔倒，却不想摔得不轻，住院花去了三千多元。找超市老总报销医药费，老总说：谁知你是怎么摔的？再说你的医保关系不在我这里。找造纸厂，造纸厂说你不是为我上班摔的，怎么能找我报销医药费呢？
孙德强认为，制定劳动法时没有的劳动纠纷或者很少出现的劳动纠纷，已经大量出现，然而却找不到救济渠道。

修订细化劳动法 出台劳动争议法

怎么解决劳动争议范围太窄的问题呢？黎建飞认为：“首先必须对劳动关系进行正确的认定。”
黎建飞说，用“雇主”和“劳动者”的概念称呼劳动关系双方比较准确。司法实践中，只要使用了劳动者的劳动力，并为其支付报酬，就是雇主。雇主不一定局限于现实中有完整结构的组织和民法意义上的法人，还包括个人。另外，临时用工的、灵活用工的，全部要纳入雇主的范畴。“倘若我家需要人打扫卫生，我就找来一个人给我家打扫卫生。这时，我就是雇主，出了事故，我负责。”
“同样，只要是为他人劳动并收取劳动报酬，就是劳动者。”黎建飞补充说，“比如我了解的一个案件，当事人为一个工地做饭，由于地滑，摔了一跤，导致身体瘫痪。当其找工地要求赔偿时，工地负责人不承认，说‘我不认识你，跟我们没有关系’。我当时就评说，只要他不是给本人和妻子儿女做饭，而是为他人做饭，就与他人存在劳动关系，就一定有相对方。在这个案件当中，工地就是相对方。”
明确了雇主和劳动者的范畴，也就明确了劳动关系的范畴。黎建飞认为，劳动关系就是雇主和劳动者之间基于使用劳动而产生的关系。无论是劳务派遣，还是为多个用人单位提供劳务，只要劳动者通过出让劳动力支配权给用人单位并获得劳动报酬，用人单位通过管理、支配使用劳动力，组织开展劳动并获取劳动成果，双方形成的关系即为劳动关系。如果在这样的视野下认定劳动关系，我们就可以将很多劳动纠纷纳入劳动法的调整范畴。
黎建飞教授提醒说，只有从根本上改变劳动关系的认定，突破现行劳动法对劳动关系的规定，才能推动劳动争议范围的扩大。如果盲目要求扩大劳动争议的范围，必然遇到没有法律依据的尴尬局面。另外，要考虑劳动仲裁和劳动诉讼的衔接。例如，大量不进行登记或者已被注销的非法用工单位产生的工伤，根据《工伤保险条例》的规定，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，然而，如果任何一方当事人就工伤向人民法院提起诉讼时，就会遇到一个问题：劳动仲裁可以裁定非法用工单位承担责任，但是，人民法院受理案件要求诉讼主体必须适格，从法律上看，该用人单位是虚拟登记的，并不存在，法院不能认定其具有诉讼主体资格，不能成为承担责任的主体。一旦法院要求其变更诉讼主体，由用工单位的负责人出任，势必改变案件的性质。
因此，黎建飞建议，要扩大劳动争议的范围，首先在理论上要正确理解和界定劳动关系。然后，在适当的时候修改相关法律，包括劳动法第2条，扩大认定劳动关系的范围。最后，细化劳动法，在劳动法内部对劳动争议进行规范，制定家庭劳动法等下位法，完善劳动法的体系。
只有劳动的内涵清楚了，劳动关系的内涵才能清楚，劳动关系的主体才能扩大，劳动法调整的范围才能扩大，劳动争议的范围自然就会扩大。
孙德强也认为，只要我们承认，劳动关系不同于民事关系，劳动法律关系不同于民事法律关系，劳动争议诉讼不同于民事诉讼，那么，我们就必须承认，劳动争议的处理不同于民事争议的处理，出台规范劳动争议处理的专门法律也就成为必然。目前，一方面，我们可以建议立法机关尽快修订劳动法，扩大劳动法对劳动争议的调整范围。另一方面，建议立法机关对企业劳动争议处理条例进行审查，并予以废除，在此基础上出台劳动争议法，对劳动争议的范围作出明确的概括式规定，将近年来出现的新的劳动关系纳入劳动争议的范围，并留够足够的解释空间。

Ⅸ 签写劳动合同要注意什么

签订劳动合同需要注意：
1、签订合同时，劳动者首先要弄清单位的基本情况，要判断是否是合法企业，它的法人代表姓名、单位地址、电话要知道，这些信息可以通过上网查询工商登记信息获取，同时，要求将这些内容明确写在合同中。
2、劳动者要弄清自己的具体工作，并在合同中表明工作的内容和具体地点。
3、劳动报酬要定清楚，避免口头约定。如标准工资是多少?有没有奖金?奖金是根据什么标准发放的?这些数据一定要在合同中体现，不要轻信老板的口头承诺。
4、关于试用期的问题要特别注意。法律规定试用期最长不得超过六个月，仅约定试用期的合同是无效的，试用期结束就要求劳动者走人是耍赖;在试用期间，用人单位不得无理由解除劳动关系;除非劳动者不符合招聘条件，才能走人。
5、劳动报酬的支付方式与支付时间要明确，是现金还是通过银行支付到账户中。有的单位采取扣发员工一个月工资的方式拴住劳动者，这种行为不具有法定效力。如果劳动合同终止后，用人单位拒绝提供被扣发的劳动报酬，劳动者可以通过劳动仲裁解决问题。
6、劳动者工作时间与工作条件要明确，有的劳动者为多挣钱，默认了企业要求严重超时的加班加点，这是违反劳动法的，现在越来越多的工资争议案就是因此而起。此外，工作的环境有毒有害，尤其是化学性的制革、制鞋行业企业，还有机械加工行业可能给工人带来的机械性伤害的工作环境，都要在合同中对环境危害可能造成的伤害明确表达出来。
7、社会保险约定。有的企业以“不办社保可以多领工资”的说法，来误导劳动者主动选择放弃社保。律师提醒劳动者：对于社保问题要有长远的考虑，工作时间越长，这个问题就越大，它涉及到养老的问题;一旦发生工伤意外等，最快速的解决方式是先通过劳动者购买的社会保险，快速选择走工伤保险补助的绿色通道救死扶伤。因而，有了社保就等于有了保障。
8、不要签空白合同。空白合同是指企业为应付检查，拿出空白合同，先让劳动者签名、按手印，走一个过场，劳动者也不拿合同当回事，有的合同甚至没有盖章。一旦发生劳动争议，这类合同是无效的，同时，劳动者的维权成本高昂。
9、有些合同约定了不合法的内容，如女职工不得结婚生育、因工负伤的“工伤自理”，要求劳动者签订生死契约等，这些条款在法律上无效，劳动者可以拒签。
10、劳动合同盖章后，劳动者本人和用人单位要各保管一份。劳动合同是发生劳动争议时，劳资双方可出具的最直接、最有效的法律凭证。在办理的工伤案件时，因劳动者手头没有劳动合同，在要求用人单位赔偿遭到拒绝的案例不在少数。有的企业在合同签订后，把两份合同都收走，发生争议时，劳动者手里没有合同，单位可以不承认有此人。