简述法国行政法的特点

Ⅰ 法国行政法律的独特性

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法国素有“行政法母国”之誉，它最先从理念上承认行政法是一个独立的部门法。法 国也是欧洲大陆法系国家中的典型代表，其行政法的产生有着特殊的历史背景。概言之 ，法国资产阶级革命为法国行政法的产生提供了政治、经济、思想准备，大革命时期建 立起来的独立行政法院制度直接标志着法国行政法的产生，并使以法国为代表的大陆法 系之行政法院模式与英美法系之普通法院模式形成鲜明对比。正是伴随着法国资产阶级 革命出现的法治国思想和独立行政法院制度的发展，在法国逐步产生和形成了行政法治 原则和均衡原则，这两个原则被认为是法国行政法的基本原则。所谓行政法治原则，即 政府行政活动必须遵守法律；法律规定行政机关的组织、权限、手段、方式和违法的后 果。行政法治，作为法国行政法的基本原则，包含3项内容：第一，行政行为必须有法 律依据。第二，行政行为必须符合法律。第三，行政机关必须以自己的行为来保证法律 的实施。(注：参见王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版，第204页 以下。)
在法国，均衡原则(The Principle of Proportionality)是作为控制行政自由裁量权 而出现的，它是“二战”后，法国行政法院对具体行政行为的监督逐渐强化的产物。但 是，“均衡性”作为行政法院对于行政机关的具体行政行为进行司法监督或审查的原则 ，其含义目前仍没有一致的解释。大体说来，它是行政法院在行政机关具有自由裁量权 或其他特殊情况下，在无法依据法律条文或其他原则对行政行为进行裁决的情况下，监 督、审查、决定是否撤销一定行政行为的法律手段。它根据具体情况审查行政行为是否 合理、行政决定是否适度，审查事实与法律适用是否一致。其根本要求是“合理均衡” 。(注：参见王桂源：《论法国行政法中的均衡原则》，《法学研究》，1994年第3期。 )

Ⅱ 《西方政治制度》法国行政法院与普通法院相比有哪些特点

法国是“行政法之父”，是现代行政法的发源地。法国行政法的发展是随着行政法院的产生与完善而逐渐成熟的。所周知，在法国资产阶级革命之前，法国的行政权力掌握在资产阶级手里，而代表司法权的普通法院则掌握在封建贵族手中，两者之间芥蒂颇深，相互抵牾。资产阶级革命胜利以后，资产阶级掌握的政府颁布了许多有利于资本主义发展的法律，但这些法律的执行往往受到代表封建势力法院的故意阻挠和破坏，因此，为规避干涉起见，资产阶级以“三权分立”为理论武器，在1790年制宪会议上制定了关于司法组织的法律规定：“司法职能和行政职能不同，现在和将来永远分离，法官不得以任何方式干扰行政机关活动，也不得因其职务上的原因，将行政官员传唤到庭，违者以渎职罪论”。自此，普通法院便丧失了行政审判的权力。虽然在大革命时期，制宪会议禁止了普通法院受理行政案件的权力。但是在禁止以后的十年内，并没有考虑设立一个行政法院来专门管辖行政诉讼。法国公民对于行政行为的申诉，主要由被诉行政主体的上级机关受理，而最终的裁判权属于国家元首。因此，这个时期虽然存在行政救济，但是严格意义上的行政诉讼尚未产生。拿破仑上台后，为了加强中央集权，决定设立国家参事院，就是现在的最高行政法院。但在普法战争后，国家参事院一度被取消，后来又被恢复了，那时又规定，国家参事院以法国人民的名义行使行政审判的权力，据此，行政审判权不再是法国国家元首保留的权力，国家参事院在法律上成为了最高行政法院。1889年，最高行政法院在著名的卡多案件的判决里，正式否定了部长法官制，规定当事人不服行政机关的行政行为，

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可以直接向国家参事院起诉。自此，总体意义上的法国行政法院制度才正式形成，从而奠定了世界上最为典型的普通法院与行政法院并立的二元司法制度。
法国最高法院是司法法院系统最高级别的法院，于1790年在巴黎成立，是法国唯一对全国有管辖权的司法法院，处于司法“金字塔”的顶端。最高法院肩负着双重任务：一是保护合法。最高法院监督下级法院的判决，对上诉案件只审查原判适用法律是否正确，诉讼程序是否合法，不审理案件事实；二是统一判例，即统一对法律的解释，法律不仅仅必须实施，还必须在全国范围内以统一的方式实施。最高法院的机构设置是依据法国《司法组织法典》的规定，最高法院设6个审判庭，其中包括1个刑事审判庭和5个民事审判庭。院长是法院的最高领导，也是全法国最高级别的法官，主要从事重要的行政职能，特别是主持最高法院全体会议和混合法庭作出的重大决定。庭长的主要职权是负责在法官之间分配案件，参加最高法院全体会议和混合法庭审理案件。法官由院长分配其所工作的审判庭。助理法官主要是协助法官审理案件，通常年纪较轻，级别也低于法官。助理办案员一般从事行政事务工作，尤其是文件资料工作。最高法院还设有书记员室，由一名总书记官领导。

Ⅲ 在哪里免费下载郑大法学考研试卷

郑大04年
考试科目：中国法制史，中国法律思想史
一、名词解释：
1、《法经》2、十恶3、廷杖4、马锡五审判方式5、天人不相与6、中体西用
二、简答题：
1、何谓“春秋决狱”？
2、唐律关于涉外案件的处理原则？
3、墨家“兼爱”与儒家“爱人”的区别？
4、《老子》中“无为而治”如何实现？
5、韩非是如何论证“法治”的必然性？
6、贾谊的“以民为本”思想。
三、论述题：
1、汉初刑制改革评述。
2、《中华苏维埃共和国宪法大纲》的基本内容、特点及历史意义。
3、儒家”为政以德“的德治论。
05年
考试科目：中国法制史、中国法律思想史
一、名词解释：
1、四民分居定业
2、道家“三绝”
3、阿党附益
4、理学
5、刺配
6、五四指示
二、简答题
1、简述周公“慎罚”说的主要内容。
2、简述荀况的严格执法主席张、
3、汉代的刑法原则有哪些进一步发展。
4、简述唐律的基本精神。
5、简述王夫之法律思想的主要内容。
6、《中华苏维埃共和国土地法》的基本内容。
三、论述题：
1、封建正统法律思想。
2、王安石“三不足”变法理论。
3、中华民国国民政府民法典评述。
06年
考试科目：中国法制史、中国法律思想史
一、名词解释：
1、明德慎罚
2、亲亲得相首匿
3、廷杖
4、道统论
5、律学
6、权能分治
二、简答题：
1、根据《云梦秦简》的记载，简述秦律中经济性法规的内容。
2、《魏新律》与汉旧律相比，其突出特色何在？
3、何谓“轻其轻罪、重其重罪”？
4、《中华民国临时约法》的主要内容。
5、何谓“以德配天”说，其积极意义何在？
6、何谓“中体西用”？
三、论述题：
1、试举例说明唐律的伦理特色。
2、孔子“德治”思想的主要内容及其现代借鉴价值。
3、封建正统法律思想的形成及其主要内容分析。
07年
考试科目：中国法律思想史、外国法制史
一、名词解释
1、一同天下之义
2、律学
3、赏罚及时说
4、《摩奴法典》
5、城市法
6、《国社党刑法之觉书》
二、简答题
1、简述孔子以“仁”为核心的法律观
2、简述王安石“三不足”的变法理论
3、古代雅典民主制的特点
4、法国行政法的特点
5、古代罗马法发展中法学家的作用
6、德国1900年民法典的时代特色
三、论述题
1、论述韩非的“法治”理论
2、评述孙中山的三民主义思想
3、论普通法系
08年
考试科目：中国法律思想史、外国法制史
一、名词解释
1、明分使群
2、道家
3、《大学衍义补》
4、吠陀
5、《圣经》
6、《独立宣言》
二、简答题
1、神权法思想在商代有和发展？其实质是什么？
2、简述鲍敬言“无君论”的主要内容
3、日耳曼法的特点
4、简答英国法上的程序先于权利特征
5、法国民法典的基本特征
6、简答中世纪教会法的基本特征
三、论述题
1、试比较儒、法两家法律思想的得与失
2、论述沈家本的法律思想
3、论罗马法的复兴及其对后世法律的影响

03年
考试科目:宪法、行政法
一、名词解释：
1、宪政
2、人权
3、国家元首
4、不利行政行为
5、行政许可
6、（英）实质上的越权
二、简答
1、从各国宪法的规定来看，对修改宪法的限制主要表现在哪几个方面？
2、我国国家机构的民主集中制原则的基本含义是什么？
3、美国总统的权力结构大致是怎样的？
4、简述抽象行政行为与具体行政行为划分的标准。
5、简述正当程序原则。
6、简述起诉的期限
三、论述
1、论述我国公民基本权利的分类
2、论述法国总统的主要职权
3、试述行政复议法对行政复议条例的重大修改
4、试述行政复议法对行政复议条例的重大修改
04年
考试科目：宪法、行政法
一、名词解释
1、选举制度
2、人身自由
3、副署
4、行政规章
5、授益姓行政行为
6、行政补偿
二、简述题
1、简述我国总理负责制的主要表现
2、简述美国总统的签署公布法律权
3、简述俄罗斯联邦的司法体系
4、简述行政法中的正当程序原则
5、简述我国行政诉讼举证责任原则以及举证期限制度
6、结合我国相关的行政法律制度，分析信赖保护原则的涵义及其在我国行政法中的适用
三、论述题
1、简述宪法修正案及其在我国的运用
2、试论行政权及其对行政权的控制
05年
考试科目：宪法、行政法
一、名词解释
1、社会公德
2、联邦制
3、弹劾制
4、行政计划
5、结果责任说
6、行政实事行为
二、简答题
1、简述地方性法规的制定机关和制定程序
2、简述美国国会审议法案时“三读”程序
3、简述俄罗斯联邦现行宪法的主要特点
4、简述行政征收与行政征用的异同
5、简述控权论的基本观点
6、简述行政合同的法律特征
三、试述题
1、试述我国违宪审查制度的主要内容
2、试述国家赔偿的归责原则
06年
考试科目：宪法、行政法
一、名词解释
1、名义性宪法
2、特别行政区
3、科学研究自由
4、特别牺牲说
5、行政许可
6、行政给付
二、简答题
1、简述“人权”及其在我国宪法中的体现
2、简述国家性质与国家形式的相互关系
3、简述全国人大常委会的性质和地位
4、简述行政许可法第13条规定的可以不设许可的事项
5、简述行政行为无效的条件
6、简述行政程序的基本原则
三、论述题
1、论述民主集中制严责在我国国家机构的组织与活动中的主要体现
2、论述行政诉讼中当事人的举证责任
07年
考试科目：宪法学、行政法学
一、名词解释30分
1、公权力
2、行政裁决
3、行政听证
4、违宪审查
5、职业代表制
6、宪法解释
二、简答题60分
1、简述行政赔偿与行政补偿的联系与区别
2、简述行政法的信赖保护原则
3、简述行政诉讼中确认违法或无效判决的适用条件
4、简述罗斯福总统的新政对美国宪法的影响
5、简述议会共和制的主要特征
6、简述全国人大常委会的职权
三、论述题60分
1、试论制宪权
2、试论行政信息公开制度
08年
考试科目：中国宪法、外国宪法、行政法
一、名词解释30分
1、基本法律
2、社会公德
3、弹劾制
4、行政国家
5、行政征收与征用
6、委任司法
二、简答题60分
1、如何理解宪法的最高法律效力
2、简述地方性法规的制定机关和制定程序
3、简述三权分离原则在美国宪法中的体现
4、简述信赖保护原则
5、简述哪些行政案件应适用优势证明标准
6、简述英国行政法的特点
三、论述题
1、试述我国违宪审查制度的主要内容（包括主动审查机制和被动审查机制两方面的内容）
2、结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，谈谈行政信息公开的范围

Ⅳ 行政法的中西方比较

本人认为，为了更好地比较中外行政法的历史发展，应该首先了解各自的发展历史，这是前提所在，然后再分别对中国行政法与大陆法系国家的和英美法系国家行政法的历史发展进行比较。
一、新中国建立以前行政法的产生与发展
现代意义的行政法在中国产生于民国初期。1914年5月18日公布的《行政诉讼条例》，同年7月15日公布的《行政诉讼法》，是中国历史上第一部行政诉讼法。1914年3月21日公布的《平政院编制令》，平政院具有行政法院的性质，行政审判权不属于普通法院，而属于平政院。1932年11月27日，国民党政府颁布了《行政诉讼法》，1945年4月16日又颁布了《行政法院组织法》，这两个法律规定，行政法院与普通法院分立，专门处理行政诉讼案件。它规定行政诉讼有三个步骤，当事人必须先向行政机关提出诉愿和再诉愿，不服的才能向行政法院提起诉讼。
二、新中国行政法的产生与发展
新中国行政法的发展经历了以下四个阶段：
1、行政法的初创阶段（1949－1956年）。这是我国民主与法制建设的初创阶段，没有制定系统的行政法体系，甚至对行政法的认识也是有限的。
2、行政法的倒退与破坏阶段（1957－1977年）。这一时期由于反右运动扩大化和”文化大革命”的爆发，行政法失去了生存的土壤，被破坏殆尽。
3、行政法的恢复阶段（1978－1988年）。从十一届三中全会，特别是82宪法开始，行政法进入了恢复阶段。许多领域的行政法律规范相继制定，初步结束了无法可依的局面。1982年颁布的《民事诉讼法（试行）》规定人民法院依照民事诉讼法审理行政案件，这一规定标志着中国行政诉讼制度诞生的。
4、行政法的发展阶段（1989年－）。1989年颁布的《行政诉讼法》具有重大意义，确立了司法权对行政权的制约机制，给公民的合法权利以切实的保障，促进了行政机关依法行政的水平。近年来，行政机关和公民的法律意识有了极大的提高，权力机关和司法机关对行政权的监督机制发挥着越来越大的作用。中国正朝着“法治国”的目标艰难而稳步地前进着。
三、外国行政法的历史发展
现在人们使用行政法这一概念是指现代意义上的行政法，是资产阶级革命胜利的产物，是在资产阶级民主与法制的理论基础上产生和发展起来的。
一、大陆法系国家行政法的历史发展
大陆法系的行政法产生较早，体系完善、理论发达。其特点主要是各国都有两个法院系统，即普通法院和行政法院；都存在两种法律规则，即公法和私法。法国行政法和德国行政法是其中的杰出代表。但是由于大陆法系各国的历史不同，在行政法的产生和发展上也存在差异。
二、英美法系国家行政法的历史发展
其特点主要是各国都没有独立的行政法院系统；普通法院在审理各种案件（包括行政案件）时，适用同一体系的法律规则。
1、英国行政法
在英国没有明确的法律部门的划分，所以早期的英国没有明确的行政法概念。作为现代意义的行政法是17世纪下半叶开始出现的，它是资产阶级革命和改革的产物。
2、美国行政法
美国行政法受英国行政法的影响产生较晚，美国行政法的产生是同政府积极干预经济相联系的，1887年成立的州际贸易委员会被认为是美国行政法的开始。从罗斯福“新政”开始，美国行政法迅速发展，1946年联邦行政程序法的制定是美国行政法上划时代的法律，该法以美国宪法中的正当法律程序为基础，建立起准司法的行政程序。
四、历史发展比较
外国行政法主要分为两大法系行政法，即为大陆法系国家行政法和英美法系国家行政法。
1、中国行政法与大陆法系国家行政法
虽然中国属于大陆法系国家，但中国行政法相对大陆法系其他国家的，特别是法国、德国的而言，起步较晚。从产生开始，中国的行政法就直接或间接的受到德国行政法的影响。
2、中国行政法与英美法系国家行政法
与英美法系国家相比，中国行政法研究则起步较早，重视程度也较高。中国现代意义的行政法产生于民国初期，而英美法系国家直到19世纪后半叶，其
学者们才开始注意行政法的功能并逐步建立了理论体系。在英国，作为一门科学，行政法研究真正受到重视是20世纪70年代以后的事情；美国行政法的发展是20世纪30年代以后。
从当代行政法的发展趋势来看，中外行政法日趋融合。两大法系互采之长，英美法系的行政法范围向广义演进，既包括程序法，又包括实体法，既包括内部行政法，又包括外部行政法。过去上诉法院把行政案件看作私法案件，由民事庭审理，现在，上诉法院专设了行政庭，审理行政案件。大陆法系行政法已经突破公法的范围，在一些行政领域适用私法，在法德等国，行政私法已成为流行词，公私法的界限日渐模糊。
参考文献：
1、《行政法与行政诉讼法学》，应松年，法律出版社，2004年1月
2、《新编行政法学》，谭宗泽，重庆出版社，2001年。
参考资料：http://article.hongxiu.com/a/2006-10-23/1507300.shtml

Ⅳ 简述大陆法系的主要特征

欧洲大陆大部分国家从19世纪初以罗马法为基础建立起来的、以1804年《法国民法典》和1896年《德国民法典》为代表的法律制度，以及其他国家或地区仿效这种制度而建立的法律制度。又称民法法系、罗马-日耳曼法系、成文法系。在西方法学著作中多称民法法系，中国法学著作中惯称大陆法系。它是西方国家中与英美法系并列的渊源久远和影响较大的法系。

古代罗马法反映和调整了罗马奴隶制社会高度发达的简单商品生产和商品交换的法律关 今日焦点：

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系，以完备的法律形式维护私有制。中世纪中后期，罗马法在欧洲传播较广，从而产生了一些熟谙罗马法的学者和官吏。近代资产阶级在推翻封建制度以后，比较完整地采纳罗马法的体系、概念和原则，加以修改和发展，以适应资本主义的需要。1804年拿破仑按照资产阶级的“自由、平等、博爱”口号以及私有财产不可侵犯和自由竞争的原则，亲自指导制定的《法国民法典》，就是这一法系中最典型的立法。德国统一后的法律虽然带有封建残余性质，但是1896年的《德国民法典》在立法原则和立法技术上都更为精细完备，也是大陆法系的代表性法典之一。

大陆法系的特点包括：①明确立法与司法的分工，强调成文法典的权威性。强调立法是议会的权限，法官只能适用法律，决案必须援引制定法，不能以判例作为依据。②比较强调国家的干预和法制的统一，尤其在程序法上如此。例如，许多法律行为需要国家的鉴证、登记，检察机关垄断公诉权，庭审时采取审问制，以及法院的体系统一，等等。③重视法律的理论概括，强调法典总则部分的作用，这是罗马法的一种传统。④注重法典的体系排列，讲求规定的逻辑性、概念的明确性和语言的精练。当然，这些特点都只是相对而言的。

随着欧洲一些殖民国家的向外扩张，大陆法系也扩及拉丁美洲、非洲、亚洲等地。由于源流不同，大陆法系大体又可分为法、德两个支系，法国、比利时、荷兰、意大利、西班牙和拉丁美洲各国属于前者；德国、奥地利、瑞士和日本等国属于后者。在同一法系各国中，随着政治经济形势的变化和发展，有的国家具有较大的特点。例如，日本法在第二次世界大战后受到美国法很大的影响；北欧斯堪的纳维亚各国又有其某些固有的特征；荷兰则形成了所谓罗马 -荷兰式法律制度。

Ⅵ 法国行政法产生的历史条件

对于法国行政法学的认识，首先必须提及其“行政法母国”的显赫地位。作为一种客观现象，行政法首现见于法国；而作为专门研究这一客观现象的法学学科，行政法学也被公认为肇端于法国。因此，要了解现代行政法各项制度的生成和原则的发展，要理解现代行政法学的基本精神和原理，就必须对法国行政法特别是法国行政法学的形成和发展过程及有基本的掌握。

一、法国行政法学的诞生与发展

法国行政法学的诞生，以现代行政法的出现为前提。现代行政法是相对于古代行政法而言的，它是真正意义上的行政法，只有在依法行政的法治国条件下才能产生。[1]“法治国”要求公民有权让国家和政府遵守法律，而所遵守的法律又是由公民或者其代表制定。由此可知，现代行政法只能产生于资产阶级革命时期，因为那时才有真正的“天赋人权”、“自由、平等、博爱”等法治国观念的存在。所以说，法国行政法学的诞生不会早于19世纪的中后期。

应注意的是，法国行政法学并非与法国行政法处于一一对应的关系，而是具有滞后性。行政法学作为一门系统的独立学科，而不仅仅是行政法律和法规的分类、整理和解释，在法国的发生是相当晚的。[2]与法国其他法学学科，诸如民法学、刑法学，诉讼法学等相比，行政法学算是“朝阳学科”。尽管法国最早的行政法学著作产生于19世纪70年代，然而法国行政法学的研究在19世纪的后期才开始展开。[3]关于法国行政法学诞生的时间与原因，我国著名行政法学家王名扬先生认为有如下几点[4]：

一是行政法须诞生于法治国条件下才称其为现代行政法，因而只有到了资产阶级革命时期才能产生行政法及行政法学，这一点与民法、刑法的产生时间和条件有大大的不同。[5]

二是法国行政法学的产生与法国的行政法院的建制密不可分，因而行政法院的建立与成熟也制约着法国行政法学的发展。法国最高行政法院自从1799年成立以来，逐步改进直到十九世纪七十年代以后才完全定型，成为现代的行政法院，作出有影响的判决。法国早期的经典行政法学理论的提出都是与19世纪末期和20世纪初期最高行政法院的判例密不可分的。

法国行政法已有大约150年的历史，但法国行政法学的飞跃发展则是近20内实现的。在此之前，法国行政法学则经历了漫长的发展期。[6]根据法国著名行政法学家莫里斯·奥利弗的研究，法国行政法学的产生和发展经历了“潜在的创造期”（1800～1818）、“明显的形成发展期”（1818～1860）、“组织化的时代”（1860～20世纪20年代）三个阶段：[7]

（一）“潜在的创造期”（1800年～1818年）

该时期，法国行政法院的审判职能还不健全，处理行政案件的判例尚未公开，有关行政法研究的系统著作也没有面世。随着法国行政法院各种活动的展开，学者们已经注意到它在法国政治和法律生活的重要意义，从此就开始对未公开的判例进行阐释。1814年出版的马卡雷尔（Macarel）的《行政判例要论》（E‘lemens de jurisprudence administrative）是这方面的代表性成果。

（二）“明显的形成发展期” （1818年～1860年）

该时期在法国行政法学界出现了几件较大的事件，这些事件有力的推动了法国行政法的发展，从而最终导致了法国行政法学的诞生。第一件大事是1818年至1860年法国行政法学界关于行政法院改革的论战。由于自1799年法国行政法院建立以来，它的功能并不是十分完善。因而众多学者都在讨论行政法院的功能转变问题，其中有“行政国家论”的观点，也有“司法国家论”和“行政裁判国家论”的观点。经过论战，“行政裁判国家论”成为主流观点。第二件大事是行政法讲座在法国大学的开设。1819年3月24日根据国王的敕令，在巴黎大学法学院创设了“行政法讲座”（une chaire de droit administratif），以此来适应有产阶级与市民了解国家租税、警察行政、土地征用、公共工程建设事业等方面行政法知识的需要。自此至1837年12月12日，根据法王的敕令，法国全国各个大学的法学院中全部设立了“行政法讲座”。第三件大事是“巴黎学派”和“普瓦捷学派”的形成和发展。这两个学派分别依托于巴黎大学法学院和普瓦捷大学法学院，故而得名。“巴黎学派”和“普瓦捷学派”的形成及其活动，积极地推动了法国行政法学的发展。第四件大事是论述行政法各论的作品大量出现。1840年以后，法国出现了以行政法院成员为核心的构筑行政法学总论体系的活动，行政法院副院长、建设部部长和国会议员维因（Vivien）在1845年出版的《行政研究》（Etudes Administratives）一书中，首次将行政法分为总论（总则）和各论（分则）两大部分，从而在法国（不言而喻，也是在世界上）最早开始对行政法总论的研究。第五件大事是行政法各论的论述作

Ⅶ 法国行政法有什么特点

法国抄行政法有这些特点：
1、设立独立的行政法院用于处理行政诉讼。不像德国等国由普通法院受理。
2、法国行政法主要由判例构成。
3、行政诉讼一般适用行政法或公法的一般原理。
网上有一篇专门分析法国行政法的论文，里面很详细。

Ⅷ 法国行政法的特点有哪些

1.坚持公、私法的划分
2.以成文法为主体，概念明确、体系完整
3.行政司法体制的独特性:行政诉讼局限在纯公法的范围
(这是基本特点)