行政法的效力
㈠ 如何判定行政法规的效力
改革开放以来，我国行政法学研究从无到有，取得了长足的进步和可观的成绩，行政法律越来越健全。随着改革开放的进一步深化，对行政工作的要求越来越高，行政法制的健全与否直接关系着这一要求。我门不仅要健全行政法律，还要健全各种法规、规章，从而建立一个层次分明、效力清晰的行政法律制度。
一、行政法规与行政法律体系
如何看待其他法治发达国家的行政规范体系，能否以中国式的层级化的思维去分析国外的行政规范体系呢？作者首先对国外的行政规范体系作了简明精当的梳理和评述。其中对美国行政规范体系的把握，尤为客观准确。在美国行政法规可以分为实体性法规、解释性法规和程序性法规。“实体性法规”又称“立法性法规”，是指行政机关根据法律授权，调整私人权利义务的规则，具有法律的效力和效果；“解释性法规”是澄清或者说明现有法律或实体性规则的规则，不能为人们设定新的权利和义务；“程序性规则”则是行政机关颁布的规定机关履行其职责的内部程序规则和具体操作的实践准则。制定程序性法规是行政机构的“固有权力”，不需法律的授权。应该看到，中国行政法学所讨论的“法规”，与美国法中的“实体性法规”更为接近。
我国2000年颁布的《立法法》中，规定法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于规章。但现实行政法规却呈现了多种面相。而我国目前对行政法规、规章以及规范性文件的区分，背后则是由相应行政职权的等级高低所决定的。中国是一个典型的行政等级国家，我国之所以将行政法规与行政规章以及其他规范性文件隔离开来，也正是这种权力文化传统的作用。欧美国家的行政法治要求法规必须秉承授权立法的要求，而我国的行政规范体系更多是行政主导的产物，虽然有“不得违反宪法和法律“的强制性规定，也难免受行政机关自身规则和原则的约束。
二、行政法规的法理学依据与适用
（一）行政规则的外部化
在现代行政国家下，“行政规则的外部化现象”日益受到关注。发布行政规则的依据是上级行政机关对下级行政机关的指挥监督权。在日本，行政规则被分为组织规则、解释基准、裁量基准、给付规则、指导纲要等类型。行政规则被认为没有规范上的约束力，但在实务中具有事实上的约束力。而美国学者也指出，尽管解释性规则、政策说明等都不具有法律拘束效果，但当机关将其作为确立影响私人权利义务的标准时，它们就有了实践上的拘束力。
㈡ 行政法规和部门规章的效力问题
您好，根据我国宪法以及行政法的规定，行政法规的效力高于部门规章的，如果发生冲突时可以提交国务院裁决！
㈢ 行政法规的解释与行政法具有同等效力
立法法
第五十条 全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。
㈣ 行政法的效力
法律效力问题是部门法的基本问题，它是指“法的生效范围，即法律规范对什么人，内在什么地方和什么容时间发生效力”。这种规制力常常被表述为确定性、拘束性、执行性、强制性等。所谓确定性是指通过一定的法律规范可以把某种存在权益争议的事项予以澄清，并使各主体能够明确在某种权益关系面前自己所处的地位和扮演的角色。拘束性是指一个法律规范一旦予以公布，它就能够约束参与到该规范中的相关主体，使这些主体只能根据该规范的内容选择权利和履行义务，而不能作出否定这一规范的选择。执行性是指法律规范所确定的状态除了对于直接的权利和义务人有约束性以外，它还对相关的法律实施主体和其他局外人产生相应的约束作用。执行性虽然比较抽象，但它反映了一个单一法律规范与整个法律体系之间的关系，正是这些单一的法律规范被执行而最终使法律体系得以实现。强制性是对否定某一法律规范行为的再否定，即某一法律规范颁行以后，无论是直接的当事人还是间接的参与人都必须依该规范所设定的权利义务而为之，若某一主体敢于对该规范设定的权利说“不”，那么它将会带来法律上的麻烦，这个麻烦或者是人身方面的、或者是财产方面的、或者是资格方面的等等。
㈤ 行政解释具有法律效力吗
行政解释是一个法理上的概念，是法律解释的一种。它是指行政主体在法律版规定的范围和幅度权的，对行政法律规范的含义进行探求和说明的活动内，基于法律规定的目的和宗旨，以适用行政法为目的. 在审判实践中对于此类行政解释不能无条件的将其作为认定案件事实的依据，因为法律、法规或规章赋予特定行政机关的解释权只表明特定行政拥有解释特定法律、法规或规章的资格，而不意味着这种解释具有绝对的法律效力。
㈥ 行政法规和法律谁的效力等级更高
行政法规的效力低于法律。
法律依据《中华人民共和国立法法》第五十六条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
㈦ 法律和行政法规谁的效力等级最高
法律和行政法规，当然是法律的效力等级最高。
如果行政法规的规定和法律条文冲突，就必须依照法律规定。
从宪法的角度来看，杜州的国务院和最高人民法院具有相同的宪法地位，不存内在从属关系。容国务院行使行政权，最高人民法院行使司法权，国务院制定的行政法规与最高人民法院制定的司法解释存在三种有效关系:
1、行政法规是在立法前由全国人民代表大会及其常务委员会授权国务院制定的。此时，行政法规与法律具有同等效力，司法解释不得与之相冲突；
2、行政法规属于宪法第八十九条规定的有关行政职权的规定，不属于司法解释；
3、为实施法律而制定的行政法规，除法律明确规定由国务院负责解释外，与最高人民法院的司法解释具有同等效力。两者发生冲突时，应报主管机关处理。
(8)行政法的效力扩展阅读：
行政法规主要是政府职能部门发布，司法解释主要有高院发布。行政法规如果是中央职能部门发布，其位阶与司法解释相比是一个等级。
司法解释相当于最高法院对全国人大及其常委会制定的法律及规范性文件在司法实务领域中具体含义的阐述和下级法院在对法律理解性问题及具体操作中请示的批复，具有一定的抽象性和普遍适用性，各级法院必须执行。
㈨ 行政法规的法律效力
看管理办法是哪个层级部门制定的，按说应该是属于国务院制定的行政法规，其效内力明显是低于宪法和法律的容，但是高于其他部门制定的地方性或者部门性的法规，行政法规可以设置除了人身自由意外的其他的行政处罚或者是处分，所以你按照你所说的中华人民共和国发票管理办法来解决对方的 质询时可以的。