行政法江苏盐业实施办法

『壹』 江苏省盐业集团有限责任公司的组织机构

集团内设总经理办公室（局办公室、董事会秘书室、外派董事办公室、外派监事办公室）、人力资源部（局人事处）、党建工作部、计划财务部、审计监察部、食盐专营部、发展规划部、企业管理部、资本运营部、法律事务部（与办公室合署）、人才服务中心（与人力资源部合署）、老干部工作部等。
盐务局内设盐政法制处、行业管理处、盐政执法总队（三者合署）。 江苏省盐业质量监督监测站、生活服务公司、离退休人员管理服务中心（与驻连办事处合署）。

『贰』 江苏省盐业集团李晗被抓

李晗是不是替死鬼？后面会有更大的。看来大鱼没有希望抓到了？隐藏太深，原来应该能抓住大鱼的，不知道为什么到目前为止一点动静没有？

『叁』 淮盐的历史由来

淮盐因淮河横贯江苏盐场而得名。江苏盐场分布在北起苏鲁交界的绣针河口，南至长江口这一斜形狭长的海岸带上，跨越连云港、盐城、淮安、南通4市的13个县、区，占地653平方公里。江苏海岸带有全国最伟广阔的沿海滩涂，四季分明的气候条件，适宜于海盐生产。淮盐产区是中国四大海盐产区之一。
早在吴王阖闾(前514年)时代，江苏沿海就开始煮海为盐，汉武帝招募民众煎盐，刈草供煎，燃热盘铁，煮海为盐，昼夜可产千斤。唐代开沟引潮，铺设亭场，晒灰淋卤，撇煎锅熬，并开始设立专场产盐。到宋代，煮海为盐的工艺已很成熟。《通州煮海录》记载：“煎制海盐过程，分为碎场、晒灰、淋卤、试莲、煎盐、采花等六道工序。”至元代江苏盐业已发展到30个盐场，煮海规模居全国首位。特别是明代江苏盐业由煎盐发展到晒盐。《明史·食货志》记载：“淮南之盐煎，淮北之盐晒。”这说明早在500年前，江苏海盐就有煎盐和晒盐两种生产技术。到20世纪60年代中期，塑晒结晶新工艺试验成功，同时在全省各盐场推广使用，产生一次新的重大的技术革命和飞跃，使江苏海盐生产进入稳产、优质和高产的发展新阶段。‘
淮盐以巨大的课税财源备受历代朝廷和政府的关注。在奴隶社会是奴隶献给奴隶主的贡品之一，在封建社会是国家的重要财源。唐、宋以来，盐课常占国家整个财政收入的三分之一至二分之一，而两淮盐课又占全国盐课收入之首。清顺治年代，两淮盐税收入占全国盐税总数的62%。民国时期，两淮盐税占全国盐税收入三分之一以上。因而在经济不发达时代，封建统治者都把发展盐业作为充实国家财源的主要手段。解放战争时期，江苏盐业曾是革命军队的重要经济支柱，两淮盐场曾有“华东金库”之称。建国后，特别是1984年9月，国务院颁发了《中华人民共和国盐税条例实施细则》，进一步完善了税制，取消了一切杂税，税率也保持了稳中有降。
由于淮盐的突出地位，在中国近代历史上，淮盐资源是帝国主义列强掠夺的重要目标。民国时期，袁世凯以盐税、关税作为抵押，向英、法、德、日、俄五国银行借款，盐税由此落入洋人之手。外国银行团通过稽核所大幅度提高税额，从两淮盐税、盐价中竭力搜刮。日本侵华战争爆发后，两淮盐场遭受了天灾人祸的空前劫难，盐业生产受到极大影响。抗日战争期间，中国共产党领导的八路军、新四军也先后进入苏北、苏中，部分盐场回到人民手中。抗日战争和解放战争中，江苏盐场广大军民同日本侵略军和国民党反动派进行了艰苦卓绝的斗争，许多志士为盐场的解放献出了生命，广大盐工、盐民恢复发展盐业生产，组织好盐税收入，支援前线，为抗日战争和解放战争提供了重要财源。

『肆』 中国现行的有关盐业的法律有哪些啊

行政法规
食盐专营办法 1996.05.27
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 1994.08.23
国务院办公厅关于实施食盐加碘项目有关问题的通知 1994.06.30
盐业管理条例 1990.03.02

司法解释
最高人民法院对人民法院在审理盐业行政案件中如何适用国务院《食盐专营办法》第二十五条规定与《河南省盐业管理条例》第三十条第一款规定问题的答复 2003.04.29
最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释 2002.09.04

部门规章
财政部关于生产经营性项目碘盐基金转为中盐总公司国家资本金的批复 2008.09.09
财政部、国家税务总局关于调整盐资源税适用税额标准的通知 2007.01.24
食盐专营许可证管理办法 2006.04.28
卫生部疾病控制司、国家发展和改革委员会盐业管理办公室关于为实现持续消除碘缺乏病目标加强对食盐加碘工作管理的函 2005.02.17
国家发展和改革委办公厅关于印发食盐计价公式表的通知 2003.03.25
食盐价格管理办法 2003.01.03
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经贸委关于食盐定点企业证书核发有关工作的通知 2002.09.02
国家经济贸易委员会关于盐业企业兼并联合重组、股份制改造等有关问题的通知 2002.08.30
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经济贸易委员会关于开展打击非法加工经营食盐专项行动的紧急通知 2001.02.09
国家工商行政管理局关于盐业公司在销售无碘盐时强制用户购买碘盐行为定性处理问题的答复 2000.09.13

团体规定、行业规定
中国轻工总会关于贯彻实施《食盐专营办法》若干规定的意见 1996.11.05

这些法规、规章都是现行有效的。

『伍』 听说有种淮盐，能吃吗

淮盐

淮盐，恰似一支古老的歌谣，从2500多年前的历史烟尘中悠悠唱来，激越，高亢，回味弥长。 当“煮海之利，两淮为最”、“华东金库”、“色白、粒大、干”等美誉冠之而来的时候，淮盐，这个响亮的品牌，就为江苏盐业在全国盐行业中烙上了晶亮的镂痕。 淮盐因淮河横贯江苏盐场而得名。江苏盐场分布在北起苏鲁交界的绣针河口，南至长江口这一斜形狭长的海岸带上，跨越连云港、盐城、淮阴、南通4市的13个县、区，占地653平方公里。江苏海岸带有全国最伟广阔的沿海滩涂，四季分明的气候条件，适宜于海盐生产。淮盐产区是中国四大海盐产区之一。 早在吴王阖闾(前514年)时代，江苏沿海就开始煮海为盐，汉武帝招募民众煎盐，刈草供煎，燃热盘铁，煮海为盐，昼夜可产千斤。唐代开沟引潮，铺设亭场，晒灰淋卤，撇煎锅熬，并开始设立专场产盐。到宋代，煮海为盐的工艺已很成熟。《通州煮海录》记载：“煎制海盐过程，分为碎场、晒灰、淋卤、试莲、煎盐、采花等六道工序。”至元代江苏盐业已发展到30个盐场，煮海规模居全国首位。特别是明代江苏盐业由煎盐发展到晒盐。《明史·食货志》记载：“淮南之盐煎，淮北之盐晒。”这说明早在500年前，江苏海盐就有煎盐和晒盐两种生产技术。到20世纪60年代中期，塑晒结晶新工艺试验成功，同时在全省各盐场推广使用，产生一次新的重大的技术革命和飞跃，使江苏海盐生产进入稳产、优质和高产的发展新阶段。‘ 淮盐以巨大的课税财源备受历代朝廷和政府的关注。在奴隶社会是奴隶献给奴隶主的贡品之一，在封建社会是国家的重要财源。唐、宋以来，盐课常占国家整个财政收入的三分之一至二分之一，而两淮盐课又占全国盐课收入之首。清顺治年代，两淮盐税收入占全国盐税总数的62％。明国时期，两淮盐税占全国盐税收入三分之一以上。因而在经济不发达时代，封建统治者都把发展盐业作为充实国家财源的主要手段。解放战争时期，江苏盐业曾是革命军队的重要经济支柱，两淮盐场曾有“华东金库”之称。建国后，特别是1984年9月，国务院颁发了《中华人民共和国盐税条例实施细则》，进一步完善了税制，取消了一切杂税，税率也保持了稳中有降。 由于淮盐的突出地位，在中国近代历史上，淮盐资源是帝国主义列强掠夺的重要目标。民国时期，袁世凯以盐税、关税作为抵押，向英、法、德、日、俄五国银行借款，盐税由此落入洋人之手。外国银行团通过稽核所大幅度提高税额，从两淮盐税、盐价中竭力搜刮。日本侵华战争爆发后，两淮盐场遭受了天灾人祸的空前劫难，盐业生产受到极大影响。抗日战争期间，中国共产党领导的八路军、新四军也先后进入苏北、苏中，部分盐场回到人民手中。抗日战争和解放战争中，江苏盐场广大军民同日本侵略军和国民党反动派进行了艰苦卓绝的斗争，许多志士为盐场的解放献出了生命，广大盐工、盐民恢复发展盐业生产，组织好盐税收入，支援前线，为抗日战争和解放战争提供了重要财源。 中华人民共和国成立后，淮盐作为关系国计民生的重要产业而得到迅速发展。从“一五”规划起，盐场开始向着盐田结构合理化、工艺科学化、生产机械化和纳潮、制卤、结晶、集坨集中的“三化四集中”方向不断进行技术改造，盐业生产得到较大发展，盐场落后面貌很快得到改变。从1960年起，江苏盐场建设规格化和机械化的新盐田，产量质量得到很大提高，并试验成功塑料薄膜苫盖结晶池新技术，接着进行大面积推广，在海盐生产工艺上实现了历史性的突破。它为多雨地区实行海盐常年生产，长期结晶，实现海盐优质、高产、稳产，开辟了一条新路，并为逐步实现扬水、制卤、收盐、运输机械化创造了条件。该项技术为江苏盐业首创，得到国际上制盐专家的肯定，获得国家科技进步奖。 十一届三中全会以来，江苏盐业在改革开放的新形势下，贯彻“以盐为主，多种经营”的方针。1983年全省恢复实行产销合一的管理体制，省委、省政府决定组建江苏省盐业公司(与省盐务管理局为一套班子，两块牌子)，负责全省盐政管理和省属国营盐场、批发销售企业的生产经营。全省推行食用盐精细化、多品种化和小包装化，在全国率先结束了人民群众食用原盐的历史。盐业企业和广大干部职工解放思想，大胆探索，改变了单一产品的经营格局和产品结构，形成了工、农、商、运输、建筑、服务等各业发展的新格局。1987年经地质矿产部华东石油地质局勘探队和化工部钾盐勘探队勘察，在江苏省淮阴、淮安、丰县、金坛4个盆地，发现蕴藏量约2700亿吨的矿盐资源，其中工业盐储量达30亿吨。矿盐的开发利用，给江苏盐业的迅速发展以巨大推动，并逐步改变江苏单一海盐生产格局，海矿盐结合，优势互补，为江苏盐业的发展开辟了广阔的前景。1998年，江苏省盐业公司进行改制，成立江苏省盐业集团有限责任公司，并作为企业列入了全国五百家最大经济规模企业之一。在海盐产区设立金桥和银宝两个盐业有限公司，在全省14个省辖市，设立批发销售分公司和支公司，负责各地方盐的批发经营工作，在全国创造了独具特色的盐务管理体制。改制以来，省盐业集团公司通过深化企业改革，转换经营机制，调整经济结构，实施食盐产品升级换代战略，促进发展，取得了喜人成绩，对保证全省盐的供应和发展盐业经济，发挥了积极作用。 江苏海盐建立专场产盐，江苏盐场从建国初期的21256公顷零星分散的盐田，发展到目前88000公顷新式盐田。下辖青口、台北、台南、徐圩、灌西、灌东、射阳、新滩8个盐场，年产海盐200万吨，原盐质量全部达到一级品，部分达到优级品，多次被评为江苏省和轻工业部优质产品。盐产品品种，由建国时的单一原盐产品，发展到有精制盐、粉精盐、粉洗盐、加碘盐、低钠盐、加硒盐、颗粒盐、雪花盐、锌强化营养盐、钙营养盐、调味盐、特制盐等近20个品种。盐化工从无到有，由少到多，发展到目前有氯化钙、氯化钾、溴素、氯化镁、精制氯化钾、十溴联苯醚、溴氢酸、溴化钠、溴化钾、溴化铵、TNA阻燃剂、金属镁、硫酸钠、纯碱、药用氯化钠、锅炉清灰剂等20余个盐化工品种，年产化工系列产品20余万吨。 淮盐产品是大批量、大吨位物资，在运输上采用河运、海运、公路、铁路等运道，帆船、轮船、汽车、火车等运具运往销区，行销湘、鄂、皖、赣和苏、鲁、豫、沪、浙、贵等省、市、自治区计270个县(市)，供2亿多人口食用，从1980年开始，淮盐投入国际市场。 随着社会的不断前进，市场的不断变化，淮盐的生存空间遇到前年未有地挤压。江苏盐业奋而思起，与时俱进，融入竞争，对海盐产区进行改革改制和结构调整。由于受市场环境、历史包袱、自然灾害等方面的影响，海盐产区处于经济发展的“洼地”，为了使“洼地”迅速“隆起”，盐场人对广阔盐田进行重新审视，充分利用得天夺厚的资源优势，大力发展海水养殖业，对不适宜产盐的盐田坚决实行退盐转养。青口盐场因5条淡水河穿境而过，失去了产盐的条件，就果断进行结构调整，将所有盐田全部改成养殖池塘。目前全公司拥有海淡水养殖面积40余万亩，年产水产品总量8万吨。海盐产区还充分利用江苏省政府推进的“海上苏东”的政策和在连云港境内或毗邻连云港的区位优势，实行“借船出海”、“借势取胜”的战略，不断发展壮大。同时，省盐业集团公司加大对海盐产区的扶持力度，从1996年至今，共投资2.97亿元对海盐产区的海堤达标、电网改造、饮水工程和道路改造等基础设施进行建设，取得了明显成效。井矿盐是淮盐进军盐业市场竞争的重要组成部分。通过招商引资、资产重组、资源合理配置、盐产品及相关产品多元开发，并实行股份制改造，使井神公司成为国内领先的真空盐企业和盐化工研发的生产基地。同时，创造条件加大对瑞丰公司的支持，通过产销重组、拓展市场、协调金融等方式，使之成为“逐鹿中原”的一支新秀。 国家对食盐实行专营制，为了适应市场竞争，让“淮盐”品牌打得更响，江苏省盐业集团公司强化食盐市场管理，建立健全“政府领导、部门配合、群众参与、综合管理”的工作机制，建立健全盐业、公安、检察、法院和政法委的联席会议制度，坚持全省盐政管理工作例会制度，加强盐政110建设，严厉打击和制裁盐业违法行为，积极消除碘缺乏危害，切实保障人民健康。还不断完善淮盐的食盐统一配送营销网络，推行连锁经营，在大中城市建立自我配送、直达零售、降低成本、控制终端的分销网络，达到相对集中和规模化经营，同时建立营销服务网络的评价和管理系统。 淮盐经过深层次发展，如今已被浓郁的文化氛围所包裹。淮盐人以“诚信立足、创新致远”为核心价值观，以“为人类健康作贡献，为职工幸福谋发展，为国家繁荣创财富”为庄严使命，以“成为中国声誉最佳、实力最强的新型盐业公司”为目标，大力推进“铸魂、塑形、固本、强身”四大工程，全面实施信息化管理工程。 河海交汇，日月催生，海陆转换，沧桑变化。淮盐，这个“绿色食品、美味之源”，将沐浴着新世纪的风雨，走过落后和艰辛，走进市场经济的万里晴空，走进改革开放的万紫千红的春天。

『陆』 运输工业盐违法吗

首先，行政处罚应当出具处罚通知书，你可根据处罚通知书所依据的条款分析其出发依据版是否权成立，若对行政处罚有异议的，可申请行政复议或直接提起行政诉讼；

其次，你所称的1995年通知虽然取消了准运证制度，但依然实行通行证制度，即依然要想交通运输部门报计划，取得通行证。只是有关运输采取合同订货，不构成非法经营罪而已；

再次，各省一般都有盐业管理条例，其中有关条款可能涉及“未取得盐产品准运证或者通行证，擅自运输盐产品的”的法律责任，所适用的后果是行政处罚，你可具体找出来，再行针对处罚通知所依据的条款，进一步分析其合法性和依据；

最后，既然你只是没有办理运输通行证，而对方说你走私、没收盐，依据不足、程序违法，你可向其上级部门提请复议。此外，出现这种事情，建议要求货站积极出面协调，澄清事实。对于部分盐业工作人员越权执法的行为，应当积极要求严肃处理，而态度应当有理有利有节。

『柒』 请举例说明什么是法律、行政法规、地方性法规。

首先，
法律是指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行回使国家立法权，依照法答定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称；
行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；
地方性法规是指地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。
以食品安全为例：
《中华人民共和国食品安全法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的，是法律；
《中华人民共和国食品安全法实施条例》是由国务院制定的，是行政法规；

《广东省食品安全条例》是由广东省人民代表大会常务委员会制定的，是地方性法规。

『捌』 行政诉讼适用法律错误的情形有哪些

根据相关法律及司法解释，以及最高人民法院公布的各类典型案例，本人总结在行政执法中的法律适用错误的情形主要有以下几种：
一、适用的法律与案件性质明显不符的。
如根据法律规定，应该适用甲法而适用了乙法。
二、适用已经废止、失效或者尚未施行的法律的。
对于已经明确废止或者失效的法律，在其以后仍然作为法律依据进行处理。对尚未施行的法律，在处理中作为法律依据引用。
三、违反法律溯及力规定的。
法不溯及既往是指法律的规定仅适用于法律生效以后的事件和行为，对于法律生效以前的事件和行为不适用。最高人民法院指导案例5号《鲁潍(福建)盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案》引用了此原则。最高人民法院公布的典型案例也有这样的案例——《钱群伟诉浙江省慈溪市掌起镇人民政府案》。
四、违反法律适用规则的。
《中华人民共和国立法法》在 “第五章适用与备案”一章的相关条文作了以下明确的规定：第七十九条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。第八十一条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》更是作了详细的适用规定。实践中在最高人民法院指导案例5号《鲁潍(福建)盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案》中的裁判理由指出：……人民法院审理行政案件，依据法律、行政法规、地方性法规，参照规章。苏州盐务局在依职权对鲁潍公司作出行政处罚时，虽然适用了《江苏盐业实施办法》，但是未遵循《立法法》第七十九条关于法律效力等级的规定，未依照《行政许可法》和《行政处罚法》的相关规定，属于适用法律错误
五、没有依法引用相应的法律依据。
最高人民法院公布的典型案例之《如果爱婚姻服务有限公司诉中华人民共和国民政部案》，该案指出“……被诉告知书有可援引的法律依据而未援引，应属适用法律错误。”
六、只是引用法律名称，而没有引用相应的条款。
最高人民法院指导案例41号《宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案》中的裁判理由指出：……衢州市国土局作为土地行政主管部门，有权依照《土地管理法》对辖区内国有土地的使用权进行管理和调整，但其行使职权时必须具有明确的法律依据。被告在作出《通知》时，仅说明是依据《土地管理法》及浙江省的有关规定作出的，但并未引用具体的法律条款，故其作出的具体行政行为没有明确的法律依据，属于适用法律错误。

『玖』 行政法的法律关系

行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。
这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。