教育行政法规效力于
⑴ 教育行政法规的规定发布机关是
教育行政法规的规定发布机关是国务院。
根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定版程序条权例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院,行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
⑵ 教育法的效力是如何划分的
教育法效力是指教育法的有效范围。包括对人、地、时的效力。(1)人的效力,包括对自然人和法人。中国教育法对人的效力实行属人主义与属地主义相结合的原则。即:中国公民在境内,适用中国教育法;中国公民在境外,原则上适用中国教育法,但也适用所在国的教育法,有冲突时由两国协商解决;外国人和无国籍人,侵犯中国国家和公民教育权益时,适用中国教育法。[1]
(2)地的效力即教育法在什么地域发生效力。是从法律生效的地域角度观察对人的效力。凡由国家最高权力机关和最高行政机关制定的教育规范性法律文件,一般在全国有效;地方制定的教育规范性法律文件,在本行政区内有效;在特定区域有效,有的法律不但在国内有效,在一定条件下还可超出国境。(3)时的效力即教育法何时生效、何时终止效力和溯及力。教育法的生效时间,一般在法律文件中明文规定,也有的规定在法律文件到达各地之日起生效。教育法效力终止时间有几种情况:教育法本身自行规定有效时间,到时限届满又无延期规定者自行失效;新法施行,相应旧法失效;颁布特别决议或通过法典编纂、法律清理将某些教育法废除。教育法的时间效力涉及其溯及既往的效力,各国的通例是一般只适用于生效后发生的事实和关系,不适用于生效前的事实和关系
⑶ 行政法规的效力包括哪几个方面
法律分析:(1)行政行为具有确定力。行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。(2)行政行为具有拘束力。行政行为具有拘束力是指行政行为成立后,其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力,有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。(3)行政行为具有公定力。所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。(4)行政行为具有执行力。行政行为具有执行力是指行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定手段,使行政行为的内容得以实现的效力。
法律依据:《行政法规制定程序条例》 第三十一条 行政法规有下列情形之一的,由国务院解释:(一)行政法规的规定需要进一步明确具体含义的;(二)行政法规制定后出现新的情况,需要明确适用行政法规依据的。国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案,报国务院同意后,由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。行政法规的解释与行政法规具有同等效力。
⑷ 行政法规和地方性法规的效力
行政法规和地方性法规的效力行政法规的效力高于地方性法规规章。
优先适用行政法规的规定地方性法规不得与行政法规相抵触,行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作。
具体如下:
1、由省自治区直辖市和设区的市人民代表大会及其常务委员会,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不与宪法法律行政法规相抵触的前提下制定,由大会主席团或者常务委员会用公告公布施行的文件;
2、 行政法规一般以条例办法实施细则规定等形式组成,发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律,高于部门规章和地方性法规。
法律依据
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第七条 省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
设区的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第四十三条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
设区的市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间,根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
⑸ 行政法规的效力高于地方性法规
行政法规的效力高于地方性法规这句话是对的。
行政法规是依据宪法和法律制定的,在全国范围内实施,而地方性法规只是在一定行政区域内有效。为了实现中央对地方的统一领导,建立统一的市场经济,保证国家法制的统一,也需要确立行政法规的权威。
国务院是最高国家权力机关的执行机关,向全国人大及其常委会负责并报告工作,通过制定颁布行政法规,贯彻实施法律,执行国家权力机关的决议、决定。行政法规是国务院履行执行职责的重要形式。规定行政法规的效力高于地方性法规是我国政治制度、国家结构和历史传统等因素决定的。
【法律依据】
《中华人民共和国立法法》
第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。第八十七条 宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:
(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;
(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;
(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
⑹ 在我国的教育法体系中,法的效力层次最低的是法!a教育行政法规
d教育行政规章
⑺ 法律和行政法规哪个效力高
法律分析:法律和行政法规相比,法律的效力等级要高于行政法规。在设立行政法规时,不得和法律规定相抵触。在公民存在违法行为时,应当严格依据法律规定来进行处罚和处理的,而行政法规的追究范围一般是对行政违法情况进行认定,也是基于法律的有关情况而制订的。
法律依据:《中华人民共和国立法法》第六十五条 国务院根据宪法和法律,制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
⑻ 教育行政行为具有法律效力必须符合()的形式和要求
法定抄的形式和要求。
对于教育行政机关来说,教育行政行为是教育行政机关从事管理的重要手段,必须符合相应的法律规则。教育行政行为要受法律的制约,不能超越法律的界限。判定教育行政机关的行为属于何种行为,直接关系到应遵循何种规则,因为教育行政行为有其特有的法律规则。
(8)教育行政法规效力于扩展阅读
《教育法》第七十八条规定,学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
第七十一条违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的,由同级人民政府限期核拨;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣教育经费的,由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
⑼ 教育行政行为要具备法律效力,必须具备哪四个因素呢
1、主体合法
所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格,能以自己的名义作出行政行为,并能独立承担法律责任。
2、内容合法
A、行为有确凿的证据证明,有充分的事实根据。
B、行为有明确的依据,正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。
C、行为必须公正、合理,符合立法目的和立法精神。
3、程序合法
程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一定的程序表现出来,没有脱离程序的行政行为。
4、职权合法
作出行政行为的行政主体必须享有法律法规规定的职权,行政行为必须在法定的权限范围内实施。行政机关的职权是法律明文规定的,不得自我授权,更不得越权行为。行政机关的立法权不仅要受到授权、职权限制,而且要受到法律保留、法律优先原则的限制。同时,行政主体不得滥用职权。
(9)教育行政法规效力于扩展阅读
教育行政行为的意义
1、对于教育行政相对方来说,一个出自教育行政机关的行为,如果是教育行政行为,就含有约束其行动、需要遵守与执行的意义,教育行政相对一方就要接受教育行政行为为其设定的作为或不作为义务的约束,满足实现该教育行政行为所要求的状态,这是教育行政行为具有法律效力的结果。
2、对于上级行政机关而言,出自教育行政机关的行为,如果是教育行政行为,就可以在教育行政复议中对其进行合法性与合理性的审查,对该教育行政机关进行合法性监督,同时,对教育行政相对方受侵犯的权益给予补救。
3、对于人民法院来说,一个出自教育行政机关的行为,如果是教育行政行为,人民法院就可以在行政诉讼中对其进行审查。法院在立案受理时首先要确定争议的对象是否是教育行政行为,只有教育行政行为才能进入教育行政诉讼的受案范围,才能成为人民法院审查的对象。
4、对于教育行政机关来说,教育行政行为是教育行政机关从事管理的重要手段,必须符合相应的法律规则。教育行政行为要受法律的制约,不能超越法律的界限。判定教育行政机关的行为属于何种行为,直接关系到应遵循何种规则,因为教育行政行为有其特有的法律规则。
⑽ 想问一下 教育政府规章,教育行政规章,教育行政法规,教育单行条例的制定主体分别是谁以及效力排序
我国现行法律法规及优先级
宪法>法律>行政法规=自治条例>地方性法规(单行内条例)=部门容规章
带“法”字的属于法律,如《婚姻法》《刑法》,但《宪法》是例外。
从名称上来看,你列举的这些,效力优先级全部在法律之下。
行政法规:教育政府规章,制定主体国务院
部门规章:教育行政规章、教育行政法规,制定主体国务院
地方性法规(单行条例):教育单行条例,制定主体人大及其常委会
所以效率最高的是教育政府规章。
对于教育行政规章、教育行政法规、教育单行条例这三个是平级关系,谁也不能比谁高一头。