合法扣押物品的行政法行为性质

Ⅰ 公安机关办理治安案件，对哪些物品可以扣押，哪些物品不得扣押

治安管理处罚法第八十九条中规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。根据上述规定，可以从三个方面掌握公安机关扣押物品的范围：一是，扣押的范围是与案件有关的需要作为证据的物品，包括由违反治安管理行为人占有的或者在违反治安管理行为发生的场所发现的任何实物，如赃物、工具、文件等。这些物品，只要与案件有关联，在办理治安案件中需要作为证据使用的，公安机关都有权予以扣押。二是，对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。赋予公安机关在办理治安案件时扣押物品的权力，主要目的是为了保全证据，防止证据被隐匿或者毁损等情况发生。但对于被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，一般不会发生隐匿、毁损的情况，只要予以登记注明，保证在办理治安案件时可以随时进行查验，就没有必要进行扣押。扣押物品势必影响物品占有人对物品的使用权等权益，不进行扣押，有利于对被侵害人或者善意第三人合法权益的保护。三是，对与案件无关的物品，不得扣押。公安机关扣押物品时，不得随意扩大扣押的范围。与案件无关的物品，不可能在办理治安案件中作为证据使用，因此不得扣押。

Ⅱ 行政机关收缴非法物品是行政没收吗

可以分成下面俩种情况进行讨论：
执行罚，是指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制行政制度。执行罚主要适用于当事人不履行不作为义务、不可由他人替代的义务，例如特定物的给付义务或者与人身有关的义务等。执行罚不同于行政处罚中的罚款。虽然它们都是使当事人向行政机关交纳金钱，但是两者的目的、功能和法律后果不同。行政罚款是对过去已经发生的行政违法行为的制裁和惩罚，执行罚是促使当事人履行应当履行尚未履行的行政法义务的手段。
行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。
行政执行是指行政机关及行政人员依法实施行政决策，以达到预期行政目标和社会目标的全部活动。
财产罚 :是指使被处罚人的财产权利和利益受到损害的行政处罚。形式：主要表现为没收其不合法占有的财物和金钱，或使其缴纳一定数额的金钱，即没收违法所得、没收非法财物和罚款。按照这个标准，以上没收违法所得和没收非法财物属于财产罚。

Ⅲ 行政法上的扣押与罚款是一个性质吗

扣押与罚款不是一个性质。

扣押是行政强制措施的一种，具体规定在《行政强制法回》和某些特别行政法中答，而罚款是行政处罚的一种，具体规定在《行政处罚法》中和某些特别行政法中。

二者的具体区别在于：

第一，扣押作为行政强制措施具有临时性、期限性，扣押终究要解除的，如城管执法中将违法占道行为人的三轮车扣押，这个最长时间是30天，而罚款作为行政处罚具有终局性。

第二，扣押的目的具有预防性，是为防止违法行为人继续违法行为或防止转移财产或逃跑或避免最终的行政处罚难以执行等而临时限制行为人的财产或证件，如上述扣押三轮车是为防止行为人继续违法行为；交警发现酒驾后而扣押司机的驾驶证，是为最终行政处罚（吊销或暂扣驾驶证）能够顺利执行，而罚款具有制裁性，是对违法行为人最终的一种处罚。

第三，扣押在很多时候会自然转为罚款的执行，二者是有紧密联系的。行政机关在行政执法过程中扣押行为人财产，往往成为后期对行为人行政处罚（罚款）执行的来源。即将扣押的财产拍卖、变卖以抵缴罚款。

综上所述，扣押和罚款是两种不同性质的行政行为。但二者的共同点是都是具体行政行为，都是可诉的。

Ⅳ 渔政部门扣押的物品一年多不归还也没下文合法吗

1、 法律是否定性“公民在全民所有水域零星采集野生水产品”是禁止的违法行为？

据《中华人民共和国渔业法实施细则2015》第四章、第18条：
娱乐性游钓、和尚未养殖管理的滩涂手工零星采集水产品的，不必申请《渔业捕捞许可证》 。

《中华人民共和国渔政法》，禁止“炸鱼、毒鱼、电鱼”破坏渔业资源方法的捕捞行为。
法律没有定性“网鱼”是禁止的违法的行为。
相反，因为“网具手工零星采集，不会破坏渔业资源”，惠州市政府《2017年关于在东江西枝江惠城中心区水域设置严管区域的通告》，及全国各地的公安机关，均将“垂钓”和“网鱼” 明确列为同一性质行为（见附件）。在非禁渔期、非严管区，不属于禁止的“违法行为”之列。

根据国家法治一个基本原则：法无禁止即可为，法无授权不可为。
即，凡是法律、法规、规章没有禁止的行为，公民、法人或者其他组织允许做，且不受法律、法规、规章的制裁。

2、 适用法律是否正确？
《中华人民共和国船舶登记条例》对“船只”作出明确的定义和分类：
第十章56条：本条下列用语含义：
“船 舶”，系指各类机动、非机动船舶，以及其他水上移动装置。
但船舶上装备的救生艇筏，和长度小于5米的艇筏除外。
“渔业船舶”，系指从事渔业生产的船舶，以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶。
“公务船舶”，系指用于政府行政管理目的的船舶。
“三无船舶”：系指
1、无船名、船号
2、无船舶证书（渔业船舶检验证、船舶登记证、渔业捕捞许可证）
3、无船籍港
《 渔业捕捞许可证 》
定义：《渔业捕捞许可证》是国家批准从事捕捞作业生产的证书。
根据《中华人民共和国渔业捕捞许可证规定》第四章第24条规定：
申请《渔业捕捞许可证》应当提供以下资料：
1、渔业捕捞许可证申请书；
2、企业法人营业执照，或个人户籍证明复印件；
3、渔业船舶检验证书原件，和复印件；
4、渔业船舶登记（国籍）证书原件，和复印件；
5、渔具和捕捞方法符合国家规定标准的说明材料。
根据《中华人民共和国船舶登记条例》明确规定：五米以下“艇筏”，不属于“船舶”，无资格、也无须办理“船舶”级别以上相关证件，不属“三无船只”之列。也无法申请、具备“渔业船舶”级别才有的《渔业捕捞许可证》。
3、 渔政是否法律授权，具有强制执行（扣押）权？
《行政强制法》第十三条 行政强制执行由法律设定。
一般强制执行权只有公安部门有，其他行政执法单位的具体行政行为需要强制执行，
要申请法院强制执行。
4、 扣押程序是否正确？
《行政强制法》及《公安机关办理行政案件程序规定》明确了扣押程序：
对扣押的物品，应当会同被扣押物品、文件的持有人，查点清楚，当场开列《扣押清单》一式二份，写明依据的法规条例，被扣押物品或文件的名称、规格、数量、特征，由办案人员和被扣押物品、文件的持有人或者见证人签名后，并加盖公章，一份交给被扣押物品、文件的持有人，一份附卷备查。

5、 扣押期限是否合法？
《公安机关办理行政案件程序规定》明确了扣押期限：
第90条规定：“公安机关人民警察扣押物品，应当在扣押后12小时向所属公安机关办案部门或负责人报告。”
对扣押的物品，公安机关应当在30日内作出处理决定。
逾期不作出处理决定的，公安机关应当退还当事人。
情况复杂的，经行政机关负责人批准，扣押延长，但是延长期限不得超过30天。

Ⅳ 行政处罚中没收的财物如何处置

《公安机关办理行政案件程序规定》中规定了行政处罚没收的财物处理方式，要根据财物的不同性质，具体情况具体分析。

第一百六十二条规定：

公安机关对收缴和追缴的财物，经原决定机关负责人批准，按照下列规定分别处理：

(一) 属于被侵害人或者善意第三人的合法财物，应当及时返还；

(二) 没有被侵害人的，登记造册，按照规定上缴国库或者依法变卖或者拍卖后，将所得款项上缴国库；

(三)违禁品、没有价值的物品，或者价值轻微，无法变卖或者拍卖的物品，统一登记造册后予以销毁；

(四)对无法变卖或者拍卖的危险物品，由县级以上公安机关主管部门组织销毁或者交有关厂家回收。

(5)合法扣押物品的行政法行为性质扩展阅读

根据《行政强制法》第六十二条规定：违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)扩大查封、扣押、冻结范围的；

(二)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

(三)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

(四)在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。

Ⅵ 如何理解和适用没收、扣押、收缴等执法手段的相关规定 详细

"没收、扣押、收缴"等执法手段的相关规定 "没收、扣押"等措施，是公安机关办理行政案件经常用到的执法手段。

2004 年1 月1 日施行的（公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定））中，新增加了一种"收缴"措施。在具体办案过程中，如何合法地使用这些手段，对公安民警依法办案和依法行政有着非常重要的影响。

1、没收的概念：没收是国家机关对违法行为人的财物强制无偿收缴的一种处罚。 没收有行政法和刑法上的区别：刑法上的没收是由司法机关依照刑法规定，对触犯刑律的犯罪分子所给予的一种刑罚处罚；

而行政法上的没收，是指国家行政机关依据行政管理法律和法规将违法行为人的非法所得、实施违法行为的工具和设施、违禁物品等强制无偿收归国有或封存、销毁的一种行政处罚措施。

1996 年10 月1 日施行的《行政处罚法》第八条明确规定："没收违法所得、没收非法财物"属于行政处罚的种类之一。

2、对《程序规定》中"没收"概念的理解和适用。 2004 年1 月1 日起施行的（程序规定》，

通篇十五章205 条，却没有用单独的章节和条文对公安机关常用的行政处罚措施和行政强制措施进一步予以明确，这给民警在理解和适用"没收、收缴、扣押"等措施时带来一定的难度。

《程序规定》第一条就开宗明义地指出该规定的制定依据就是《行政处罚法》及其有关法律和行政法规。

《程序规定》第177 条的规定与《行政处罚法》第53 条的规定相一致，在此就不再赘述。对于没收措施的性质和对象，（行政处罚法》第8 条已经做出明确规定。

即"没收"的性质是一种行政处罚措施，它与《刑法》中的"没收财产"有着本质上的区别，也有别于其他的行政强制措施。

《行政处罚法》规定，没收的对象只能是"违法所得和非法财物"。

因此，我们在运用《程序规定》中的没收措施时，

就应该严格遵守《行政处罚法》对没收对象的规定，只能对违反公安行政法律法规的违法行为人的"违法所得和非法财物"进行没收。

这里的违法所得是指违反国家法律规定，采用非法手段或不正当方法所获得的收人和利益；

(6)合法扣押物品的行政法行为性质扩展阅读：

第四十八条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

第四十九条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

第五十二条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第五十三条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；

财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

参考资料来源：中国人大网-中华人民共和国行政处罚法

Ⅶ 行政法上扣押扣留区别

扣押：形容对事物的封闭状态，拘禁或扣留。如：被警察扣押的人。
扣留:用强制手段把人或财物留住不放。如：扣留一个有犯罪嫌疑的人。
也就是说扣押比扣留行为上更具法律强制性。
扣留（封存）与扣押（查封），都是行政执法机关依照有关法律、行政法规的规定，对违法行为嫌疑人的财物所采取的一种行政强制措施。

Ⅷ 行政方执行强制措施后对被强制扣押的物品有安全监管的义务吗

当然有这种义务。否则，损坏或被盗有赔偿责任的。

Ⅸ 行政法问题，交警拖车的行为属于什么性质或方式的行为，该行为合法还是违法

交通安全法

第九十三条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停专车规定的属，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。 机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。

去接受处理吧。

Ⅹ 如何理解和适用没收、扣押、收缴等执法手段的相关规定 详细�0�3

"没收、扣押、收缴"等执法手段的相关规定 "没收、扣押"等措施，是公安机关办理行政案件经常用到的执法手段。

2004 年1 月1 日施行的（公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定））中，新增加了一种"收缴"措施。在具体办案过程中，如何合法地使用这些手段，对公安民警依法办案和依法行政有着非常重要的影响。

1、没收的概念：没收是国家机关对违法行为人的财物强制无偿收缴的一种处罚。 没收有行政法和刑法上的区别：刑法上的没收是由司法机关依照刑法规定，对触犯刑律的犯罪分子所给予的一种刑罚处罚；

而行政法上的没收，是指国家行政机关依据行政管理法律和法规将违法行为人的非法所得、实施违法行为的工具和设施、违禁物品等强制无偿收归国有或封存、销毁的一种行政处罚措施。

1996 年10 月1 日施行的《行政处罚法》第八条明确规定："没收违法所得、没收非法财物"属于行政处罚的种类之一。

2、对《程序规定》中"没收"概念的理解和适用。 2004 年1 月1 日起施行的（程序规定》，

通篇十五章205 条，却没有用单独的章节和条文对公安机关常用的行政处罚措施和行政强制措施进一步予以明确，这给民警在理解和适用"没收、收缴、扣押"等措施时带来一定的难度。

《程序规定》第一条就开宗明义地指出该规定的制定依据就是《行政处罚法》及其有关法律和行政法规。

《程序规定》第177 条的规定与《行政处罚法》第53 条的规定相一致，在此就不再赘述。对于没收措施的性质和对象，（行政处罚法》第8 条已经做出明确规定。

即"没收"的性质是一种行政处罚措施，它与《刑法》中的"没收财产"有着本质上的区别，也有别于其他的行政强制措施。

《行政处罚法》规定，没收的对象只能是"违法所得和非法财物"。

因此，我们在运用《程序规定》中的没收措施时，

就应该严格遵守《行政处罚法》对没收对象的规定，只能对违反公安行政法律法规的违法行为人的"违法所得和非法财物"进行没收。

这里的违法所得是指违反国家法律规定，采用非法手段或不正当方法所获得的收人和利益；

(10)合法扣押物品的行政法行为性质扩展阅读：

第四十八条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

第四十九条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

第五十二条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第五十三条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；

财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

参考资料来源：中国人大网-中华人民共和国行政处罚法