行政诉讼法45

① 行政诉讼法第十四条（三）与第十五条是否冲突

最高法院管辖除台湾、香港、澳门外全国的区域；高级法院是省、市（直辖市）、自治区；中级法院是地区、市（地级）。

② 行政诉讼法第54条第二项第一款的规定

修改后的第五十四条 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法内律另有规定的容除外。
涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
修改前的第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1.主要证据不足的；
2.适用法律、法规错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越职权的；
5.滥用职权的。

③ 行政诉讼时效

行政诉讼时效是当事人能够向人民法院对具体行政行为提起行政诉讼的有效期限，内超容过了这一期限，则当事人丧失了向人民法院提起行政诉讼的权利。一般诉讼时效和法定诉讼时效的规定。

行诉法第46条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。由此可见，行诉法规定的一般诉讼时效为六个月。法定诉讼时效即法律有规定的诉讼期限从其规定。中国行政法律所规定的行政起诉期限有5天、10天、15天、30天等不同期限的规定。

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意义

关于行政诉讼时效的意义，应该有正确的全面的认识。诉讼时效制度的目的不是处罚权利人不及时行使请求权的行为，更不是保护义务人不履行义务的行为，而是具有积极的法律意义。

1、有利于稳定社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。

2、有利于保护当事人的合法权益。

3、有利于人民法院及时正确地处理民事纠纷。

④ 如何理解《行政诉讼法》第五十四条

【意思分解】《行政诉讼法》的判决种类，系司法考试必考内容之一，同时也是一大难点。对此，我们详陈如下：依上述各条款之规定，第一审判决可为以下几种情形：1、维持判决。维持判决是指人民法院认定具体行政行为合法有效，从而作出否定原告对被诉具体行政行为的指控，维持被诉具体行政行为的判决。维持判决之作出必须同时满足3个条件：(1)证据确凿；(2)适用法律、法规正确；(3)符合法定程序。2、撤销判决。撤销判决是指人民法院认定被诉具体行政行为部分或者全部违法，从而部分或全部撤销被诉具体行政行为，并可以责令被告重新作出具体行政行为的判决。撤销判决可分为三种具体形式：(1)全部撤销；(2)部分撤销；(3)判决撤销并责令被告重新作出具体行政行为。 作出撤销判决的情形有：(1)主要证据不足；(2)适用法律、法规错误；(3)违反法定程序；(4)超越职权；(5)滥用职权。适用撤销判决时，需特别注意的特殊事项有：(1)《行诉解释》第53条；(2)《行诉解释》第59条；(3)《行政诉讼法》第55条及《行诉解释》第54条第2款之例外规定；(4)《行诉解释》第60条第1款。3、履行判决。履行判决是指人民法院认定被告负有法定职责无正当理由而拒不履行或拖延履行的，责令被告限期履行法定职责的判决。履行判决是针对行政机关的不作为而采用的一种判决形式，主要适用于《行政诉讼法》第11条第(四)、(五)、(六)项三类情形。适用履行判决，应注意的特殊事项有：(1)《行诉解释》第60条第2款；(2)《行诉解释》第58条。4、变更判决。变更判决是人民法院认定行政处罚行为显失公正，运用国家审判权直接改变行政处罚行为的判决。适用条件是：(1)变更判决只能针对行政处罚行为作出，对于其他具体行政行为，人民法院无权直接变更。(2)行政处罚行为显失公正。适用变更判决，应注意的特殊事项是《行诉解释》第55条之规定，即人民法院对行政处罚行为作出变更判决，原则上只能减轻不能加重(注意例外)；不能对行政机关未给予处罚的人直接给予行政处罚。5、驳回原告诉讼请求判决。驳回原告诉讼请求判决是指人民法院认为原告的诉讼请求依法不能成立，但又不适宜对被诉具体行政行为作出其他类型判决的情况下，人民法院直接作出否定原告诉讼请求的一种判决方式，见于《行诉解释》第56条。该条共规定了四种情形可适用该种判决。6、确认判决。确认判决是指人民法院确认被诉具体行为合法或违法的一种判决形式。