行政诉讼法中非法人组织

『壹』 行政诉讼法第十三条第三款怎么理解

根据《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
(一)国防、外交等国家行为；
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
也就是说，如果当事人对行政机关的人事任免，奖惩存在异议的，可采取诉讼的方式解决。

『贰』 如何理解<行政诉讼法>中的“公民、法人、其他组织”的其他组织

以前回答是错的，刚才看了下书,原来其他组织指的是:个体工商户、法人分支机构、个人独资企业等等。

『叁』 行政诉讼法规定人民法院不受理公民，法人或者其他组织提起的哪些诉讼

《行政诉讼法》第来十三条规源定： 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

(一)国防、外交等国家行为;

(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。

『肆』 不是民事主体的非法人组织依法可以以自己的名义作为当事人进行诉

非法人组织作为一种组织形式，是指介于自然人和法人之间的，未经法人登记的社会组织。在法律规定中就是指其他组织。《民事诉讼法》第四十九 条第一款规定：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。《行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权依照本法向人民法院提起诉讼。
以上你指出的含义相同。非法人组织有学术团体、政治性团体等。举例：寺院、银行、民间社团等。

『伍』 根据《民法总则》规定非法人组织是指什么

根据《民法总则》第四章 非法人组织

第一百零二条非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。

非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。

第一百零三条非法人组织应当依照法律的规定登记。

设立非法人组织，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。

第一百零四条非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。

第一百零五条非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。

第一百零六条有下列情形之一的，非法人组织解散：

（一）章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现；

（二）出资人或者设立人决定解散；

（三）法律规定的其他情形。

第一百零七条非法人组织解散的，应当依法进行清算。

第一百零八条非法人组织除适用本章规定外，参照适用本法第三章第一节的有关规定。

(5)行政诉讼法中非法人组织扩展阅读：

在我国，法人具有民事主体资格和民事诉讼主体资格是不容置疑的。但是，非法人组织是否具有民事主体资格，能否作为民事诉讼主体参加诉讼活动则是一个值得深入研究的问题。长期以来，在人们的头脑中始终存在着这样一种较为片面的观点：民事主体即为民事诉讼主体。

订立经济合同的主体，必须具有民事主体资格。法人具有民事主体资格，故其签约主体合格，所签合同也才能够被确认为有效，在发生合同纠纷后，也只有公民和法人这种法定的民事主体才有起诉、应诉等参与诉讼活动的民事诉讼主体资格。

在涉及分支机构等非法人组织民事责任的诉讼中，因非法人组织不具有法人资格，不是民事主体，没有民事权利能力，因而既不能签约也不能履约，更不可能具有民事诉讼的主体资格和参加起诉、应诉等诉讼活动的能力，在这种观点的影响下，一度时期。

司法实践中只把法人作为唯一的原告或被告，由其享有诉讼权利和承担诉讼义务。根本不考虑非法人组织的诉讼地位。其实，这种观点和认识的存在具有深刻的历史原因。因为建国以来，我国在民法理论上是一脉相承地照搬了前苏联受大陆法系民法理论的影响。

在民事立法中对民事主体采取自然人和法人两分法，不承认非法人组织主体地位的传统理论，所以在我国也不承认非法人组织的民事主体地位，在我国有关民法论著中几乎也见不着关于对非法人组织的理论研究及其阐述。但是，随着社会经济生活的迅速发展。

非法人组织大量地客观存在，而且在社会经济生活中还起着极其重要的作用。它们虽然不具有法人资格，但它们也是相对独立的生产经营者（从前述关于非法人组织的要件及特征可见），它们以自己的名义与对方发生民事、经济关系，享受和承担着一定的权利和义务。

同时，在对外交往中，难免不发生这样或那样的纠纷，形成诉讼，如果不赋予其民事主体资格和民事诉讼主体资格，无论是在理论上还是在实践上都是行不通的，这就使得我国民事立法不能再对此保持沉默。故，《民法通则》的颁布，才正式以立法的形式。

在民事主体部分开创了承认 “两户一伙”及“合伙型联营”这类介于公民和法人之间的特殊民事主体的先例，从立法上明确了个体工商户、农村承包经营户作为诉讼主体时，是个人经营的，以个人名义参加诉讼，是家庭经营的，以所起字号为诉讼主体。

合伙组织可以以自己的字号，由其组织为诉讼主体，其负责人作为诉讼代表人参加诉讼。这就以法律的形式，从实体方面明确了几类特殊的民事主体有以自己的名义进行经营活动的权利能力和行为能力，从而既确立了其民事主体地位，又确立了其民事诉讼主体地位。

并为非法人组织的独立民事主体地位的确立打下了基础。继《民法通则》之后，我国陆续颁布的一系列法律法规也打破了传统民法理论的束缚，从不同的立法角度，明确了非法人组织的民事诉讼地位和民事主体地位。

如我国《企业法人登记管理条例》第三十五条及其实施细则规定：企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由国家核拨经费的事业单位，科技性的社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业，由该单位申请登记，经登记主管机关核准。

领取《营业执照》；对不具备法人条件，但具备经营条件的企业和经营单位，核发《营业执照》，凭此可以刻制公章，开立银行帐户，在核准登记的经营范围内从事经济活动。这就明确地赋予非法人组织享有民事权利能力和民事行为能力，其权利能力和行为能力也应该与法人相同。

即始于成立，终于解散或被撤销、终止时，其权利范围及于依法经核准登记的经营范围及依法批准的业务范围。《民事诉讼法》第四十八条、《行政诉讼法》第二条也从程序法上明确赋予非法人组织民事诉讼主体地位。

综上所述，我国非法人组织依法经核准登记、领取了《营业执照》，即可以以自己的名义，在核准的经营范围内对外发生民事经济往来，享受其权利，承担其义务，成为民事法律关系的主体。其合法权益也应当受到法律的保护，一旦在对外交往中涉讼。

也能以自己的名义参加诉讼，具有民事诉讼的主体资格。其民事主体地位和民事诉讼主体地位的确立，具有充分的实体法和程序法的法条依据。法律上赋予非法人组织的民事主体地位和民事诉讼主体地位，既利于进一步促进社会主义市场经济的发展。

也利于非法人组织涉讼后，人民法院及时的查清案件事实，正确的审结案件，依法保护非法人组织的合法权益。

『陆』 什么是非法人组织，其主体资格地位是什么

在我国，《民法通则》没有关于非法人组织的明确规定，《民事诉讼法》第四十九 非法人组织相关图书
条第一款规定：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。《行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权依照本法向人民法院提起诉讼。最高人民法院法（经）发〔1987〕20号文件中规定：工商企业、个体工商户及其他经济组织应当在工商行政管理部门依法核准登记或者主管机关批准的经营范围内从事正当的经营活动。《著作权法》第二条第一款规定：中国公民、法人或者非法人单位的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权，这里所指的“其他组织”、“其他经济组织”和“非法人单位”均是指介于公民和法人之间的非法人组织。最高人民法院《关于适用＜民事诉讼法＞若干问题的意见》第四十条规定：民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立的、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。

『柒』 非法人组织为什么没有权利能力书上是这么写的!

非法人企业不具有民事权利能力和民事行为能力，不能依法独立享有民事权利和承担民事义务吗？
应该这么说：非法人企业不能依法独立承担民事责任，这里是指依法 独立 承担民事义务，但是非法人企业仍旧享受一定的民事权利和民事责任，可以独立以其登记名称对外开展民事活动，承担一定的民事权利和义务。由于非法人组织没有独立的财产或经费，因而它不具有独立承担民事责任的能力。当其在对外进行经营业务活动而负债时，如其自身所拥有的财产或经费能够清偿债务，则由其自身偿付；如其自身所拥有的财产或经费不足以偿付债务时，则由其法人或设立该企业的负责人对其所欠债务承担连带清偿责任予以清偿。

非法人组织作为一种组织形式，在世界各国广泛存在，但其具体称谓则不尽相同。德国称“无权利能力的社团”，日本称“非法人的社团或财团”，英美称“非法人社团”或“非法人团体”。虽然称谓不同，但其基本含义均是指介于自然人和法人之间的，未经法人登记的社会组织。这种社会组织，是为实现某种合法目的或以一定财产为基础并供某种目的之用而联合为一体的非按法人设立规则而设立的人的群体。

在我国，《民法通则》没有关于非法人组织的明确规定，《民事诉讼法》第四十九条第一款规定：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。《行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权依照本法向人民法院提起诉讼。最高人民法院法（经）发［1987］20号文件中规定：工商企业、个体工商户及其他经济组织应当在工商行政管理部门依法核准登记或者主管机关批准的经营范围内从事正当的经营活动。《著作权法》第二条第一款规定：中国公民、法人或者非法人单位的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权，这里所指的“其他组织”、“其他经济组织”和“非法人单位”均是指介于公民和法人之间的非法人组织。最高人民法院《关于适用＜民事诉讼法＞若干问题的意见》第四十条规定：民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立的、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。

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非法人组织的特征

第一，依照法定程序设立。非法人组织在实体上是法律允许设立的，在程序上须履行法定的登记手续，经有关机关核准登记并领有营业执照或社会团体登记证。这是非法人组织的合法性要件。只有依法成立，才具有民事权利能力和民事行为能力。这就使它既区别于由公司法人设立的具有法人资格的子公司，又不同于依法不需办理法人登记的机关法人、事业单位或社会团体；既区别于作为开办单位的领有企业法人营业执照的上级企业法人，又不同于根据法人内部的规章成立的内部职能部门，如组成法人的车间、班组或科室。

第二，有一定的组织机构。即拥有符合规定的名称、固定的从事生产经营等业务活动的场所，以及相应的组织管理机构和负责人，使之能够以该组织的名义对外从事相应的民事活动。

第三，有一定的财产或经费。虽然非法人组织不能独立承担民事责任，也不应要求其有独立的财产，但由于它是经核准登记领有营业执照或社会团体登记证的组织，它可以以自己的名义对外从事民事、经济活动，享受一定权利、承担一定的义务，因此它应该有与其经营活动和经营规模相适应的财产或经费，作为其参与民事、经济活动，享受民事权利、承担民事义务的物质基础和财产保证。值得注意的是非法人组织的财产或经费，与法人的财产和经费有严格的区别，即它不是独立的，是其所属法人或公民财产的组成部分，归该法人或公民所有，非法人组织只能相对独立地占有、使用或处分该财产或经费。

第四，不具有独立承担民事责任的能力。由于非法人组织没有独立的财产或经费，因而它不具有独立承担民事责任的能力。当其在对外进行经营业务活动而负债时，如其自身所拥有的财产或经费能够清偿债务，则由其自身偿付；如其自身所拥有的财产或经费不足以偿付债务时，则由其法人对其所欠债务承担连带清偿责任予以清偿。

由此可见，非法人组织不同于自然人，它必须依法成立，有自己的名称，有一定的组织机构和场所，是具有组织特性的组织体。它也不同于法人，它没有独立的财产和经费，不能独立承担民事责任。它是介于自然人和法人之间的一种社会组织。

据此，笔者认为可以这样给非法人组织下一个定义：非法人组织是具有民事权利能力和民事行为能力，依法成立并享有民事权利和承担民事义务，但不具备能独立承担民事责任的法人资格的组织。

『捌』 行政诉讼法的受案范围指什么

行政诉讼法的受案范围是指人民法院受理行政案件的权限范围。我国行政诉讼法确定人民法院受理行政案件的范围的原则是：第一，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院受理行政案件的范围；第二，正确处理审判权和行政权的关系。人民法院对行政案件应当依法进行审理，但是不应当代替行政机关行使行政权，以保障行政机关依法有效地进行行政管理；第三，由于当前我国的行政法还不完备，人民法院行政审判庭还不够健全，因而对人民法院受理行政案件的范围，还不宜规定过宽，而应逐步扩大。

根据以上原则，行政诉讼法确定了人民法院对行政案件的受案范围。人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服而提起的诉讼：①对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政行罚不服的；②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；③认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；④认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；⑤申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；⑥认为行政机关没有依法发给抚恤金的；⑦认为行政机关违法要求履行义务的；⑧认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除了以上各项之外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

『玖』 行政诉讼法中的其他组织包括不包括公安局

公安局不是其他组织的范畴，而是一级行政机关。如果想告，就直接让他做被告就是了。