a市甲县行政法学
『壹』 有谁有行政许可法的习题,最好有答案的.谢谢!
行政法测试题
一、单项选择题
1.张某向县人民法院提起行政诉讼,县法院拖延长达数月,既不立案也不作出任何裁决,则此时张某可以:( )
A、向上一级人民法院申诉 B、向上一级人民法院上诉
C、向同级人民检察院申诉 D、请求同级人民检察院抗诉
2.行政处理被撤销的法律后果体现在下列哪个选项中?( )
A.可撤销的行政处理自处理行为作出之日起当然无效
B.相对人不受可撤销行政处理的拘束,可以自行决定不履行其设定的义务
C.人民法院可以不受时间限制审查可撤销的行政处理
D.有关行政机关可以主动依法定程序撤销这种处理行为而无须相对人的申请
3.赵某因逆行驾驶被交通警察李某拦截,李某口头作出罚款200元的处罚决定,并要求当场缴纳。赵某要求出具书面处罚决定和罚款收据,李某认为其要求属于强词夺理,拒绝听取其申辩。关于该处罚决定,下列哪个说法是正确的?( )
A.该处罚决定不成立 B.该处罚决定违法
C.该处罚决定可以被撤销 D.该处罚决定无效
4.《行政处罚法》规定,作为例外,行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下,当事人有权拒绝交纳罚款?( )
A.依法给予20元以下的罚款处罚的
B.不当场收缴事后难以执行的
C.不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的
D.不适用听证程序作出罚款处罚决定的
5.《税收征收管理法》第五十六条第二款规定:当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内向作出处罚决定或者采取强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内直接向人民法院起诉。根据行政复议法和行政诉讼法的有关规定,对税务机关的处罚决定不服,申请复议的期限和直接起诉的期限分别为:( )
A.十五日、十五日 B.十五日、三个月
C.六十日、十五日 D.六十日、三个月
6.某市西城区建委根据市政府总体规划,对某大街实施改造,张某房屋位于改造区。某日,西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知,张某未搬迁。数日后,受区建委委托的该市某拆迁公司强行拆除了张某房屋,张某不服申请行政复议。下列哪个选项是本案的被申请人?( )
A.市政府 B.某拆迁公司
C.西城区建委 D.西城区建委改造建设指挥部
7.行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时,发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与在其后颁布实施的行政法规的有关具体规定相抵触,该复议机关应当如何处理?( )
A.根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章的规定,作出复议决定
B.根据该行政法规的具体规定,作出复议决定
C.中止对本案的审查
D.驳回复议申请
8.下列选项中哪个是能够提起直接行政复议的行为?( )
A.某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定
B.某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C.城建部门讨论将某施工企业的资质由一级变更为二级的会议纪要
D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
9.张某与王某在饭馆吃饭期间与人发生争吵,在斗殴中,王某用椅子将对方一人砸倒,此人次日经抢救无效死亡。二人被公安机关拘留,经检察院批准以聚众斗殴罪逮捕。一审人民法院判决张某与王某构成故意伤害罪,分别判处10年、5年的有期徒刑。两被告人不服提起上诉,二审法院经过审理,认为王某的行为不构成犯罪,将王某释放,王某提出赔偿请求。下列说法中哪一个是正确的?( )
A.公安机关和人民法院作为共同赔偿义务机关赔偿王某被拘留期间的损失
B.人民检察院赔偿逮捕期间的损失,因王某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕
C.公安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关,赔偿逮捕期间的损失
D.人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关,赔偿逮捕期间的损失
10.某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了洪某的拖拉机。洪某不服,以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中,法院认为被告应当是县公安局,要求变更被告,洪某拒不同意。法院应当如何处理?( )
A.以派出所为被告继续审理 B.以县公安局为被告予以审理
C.裁定驳回起诉 D.裁定终结诉讼
11.甲县居民方某在乙县县城经营音像店期间被乙县公安局以传播淫秽物品为由处以行政拘留,但被关押在同属该市的丙县境内的拘留所。方某向该市公安局申请行政复议,市公安局维持了原处罚决定,方某决定向甲县人民法院起诉,甲县法院应按下列哪个选项处理?( )
A.受理此案
B.裁定不予受理并告知方某向乙县法院起诉
C.移送乙县法院管辖
D.移送丙县法院管辖
12.下列选项中哪个属于人民法院受理的事项?( )
A.行政法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
B.国家制定外交政策的行为
C.行政机关对其工作人员的免职决定
D.法律规定的仲裁行为
13.某市交通管理局发布文件,规定对高速公路过往车辆征收过路费。李某驾车路过被征收,认为属于乱收费,欲提起复议申请。下列选项中哪个不正确?( )
A.李某可以直接对该征收行为提起行政复议
B.李某可以针对该规范性文件要求复议审查
C.李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件
D.李某不必经过复议,可以直接向人民法院提起行政诉讼
14.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后,发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料,导致作出了错误的变更登记。在这种情况下,工商局应当如何处理?( )
A.撤销变更登记,恢复到原来的登记状态
B.吊销企业法人营业执照
C.撤销企业法人营业执照,对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D.注销企业法人营业执照,给予企业适当补偿
15.某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权,但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的?( )
A.环境保护局的罚款权
B.工商行政管理局的吊销营业执照权
C.土地管理局的没收权
D.公安局的拘留权
16.下列哪个主体不可以制定地方政府规章?( )
A.宁夏回族自治区人民政府
B.厦门市人民政府
C.南京市人民政府
D.江苏省公安厅
17.某区人民法院需要建设办公大楼,遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查,作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中,市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续,欲撤销市建设局的施工许可,对此下列哪些说法是正确的?( )
A.市政府不应撤销,因为施工许可是由市建设局作出的,只能由该建设局撤销
B.市政府可以撤销,因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的
C.市政府不应撤销,因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害
D.市政府可以撤销,因为市政府是市建设局的上级机关,有权撤销
18.2004年8月21日,刘某向乡政府提出建房申请,同年8月27日,乡政府通知刘某因为申请材料不齐全,决定不予受理。对此,下列哪些说法是不正确的?( )
A.刘某的申请材料不齐全的,乡政府应当当场或者在五日内告知刘某补正
B.乡政府告知刘某补正的,可以在五日内分两次告知需要补正的内容
C.乡政府决定不予受理是错误的
D.乡政府依法已经受理了刘某的申请
19.经哪个国家机关批准,哪个国家机关根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权?( )
A.经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府决定
B.经全国人大常委会批准,省、自治区、直辖市人大常委会决定
C.经省级人民政府批准,设区的市、自治州人民政府决定
D.经省级人大常委会批准,设区的市、自治州人大常委会决定
20.下列哪个机关依照法定程序和法定条件在本行政区域内停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可?( )
A.省、自治区、直辖市人民政府
B.设区的市、自治州人民政府
C.县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府
D.乡、民族乡、镇人民政府
21.根据行政处罚法的规定,下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形?( )
A.已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的
B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的
C.受他人挑唆实施违法行为的
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
22.公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请,行政机关无正当理由不予受理。在这种情形下,下列选项中哪个说法是不正确的?( )
A.复议申请人可以依法提起行政诉讼
B.复议申请人可以申请上级行政机关责令其受理
C.复议申请人可以申请上级行政机关直接受理
D.上级行政机关只能责令复议机关受理
23.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的,不需要为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉?( )
A.违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡的
B.依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的
C.对没有犯罪事实的人错误逮捕
D.对没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的
24.2000年1月10日,李某因无证驾驶赵某的汽车被交警徐某扣留。在徐某将汽车开往交管站的路途中不慎将汽车撞坏。赵某单独就损害赔偿向人民法院提起诉讼,法院裁定驳回起诉。法院在驳回起诉时,应当采用下列哪项理由?( )
A.原告不具有诉讼主体资格
B.徐某的行为是与行使职权无关的个人行为
C.损害是李某导致的,国家不应承担责任
D.请求赔偿的程序不合法
25.1995年1月5日,钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日,法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月,经复查发现钱某犯罪时尚不满16周岁,法院根据刑法规定改判无罪,予以释放。钱某被释放后请求国家赔偿,下列说法正确的是( )?
A.根据《国家赔偿法》第17条的规定不承担赔偿责任
B.应当给予赔偿,损害应从1995年1月5日算至1997年1月
C.应当给予赔偿,损害应从1995年6月1日算至1997年1月
D.应当给予赔偿,损害应从1995年1月5日算至1995年6月1日
二、多项选择题
26.根据行政处罚法的规定,下列选项中哪些属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚的情形?( )
A.不满十四周岁的人有违法行为的
B.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的
C.违法事实不能成立的
D.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的
27.下列选项中关于行政处罚效力的表述哪些是正确的?( )
A.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,行政处罚不成立
B.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述、申辩的,行政处罚决定不能成立
C.行政处罚无法定依据的,该处罚无效
D.行政主体不遵守法定程序作出行政处罚的,该处罚无效
28.徐某有一辆富康轿车,2000年转手给王某,但一直没有办理转户手续,登记的车主仍是徐某。2002年4月8日,王某驾驶该车从盐城市飞机场载客一人至盐城市路段处,收取乘客车费10元。因该车无道路运输经营许可证,擅自从事客运出租活动,被交通执法人员当场查获。据此,依照有关规定和法定程序,盐城市交通局决定给予徐某8500元的罚款。徐某认为此事与己无关,不应罚自己,而应罚王某,于是依法申请复议。复议机关收到申请审查后,可以作出何种复议决定?( )
A.维持决定 B.撤销决定
C.变更决定 D.撤销决定并责令被申请人重新作出具体行政行为
29.某市工商局和消费者协会在对该市化妆品市场进行联合检查的过程中,认为东方商场销售的某种名牌化妆品是伪劣化妆品,于是根据消费者权益保护法,共同署名对该商场作出罚款、销毁剩余伪劣化妆品的处理决定,并于当日将价值9万元的化妆品予以销毁。下列哪些说法是错误的?( )
A.如果东方商场不服处理决定,可以先申请复议,对复议不服再提起行政诉讼;也可以直接起诉
B.如果东方商场直接提起行政诉讼,应当以市工商局和消费者协会为共同被告
C.如果东方商场在提起行政诉讼后,在诉讼过程中提起行政赔偿请求的,人民法院应当不受理,因为行政赔偿诉讼应当和行政诉讼同时一并提起
D.如果经过人民法院查证,发现所谓的“伪劣化妆品”是符合国家标准的,人民法院应作出确认处理决定违法的判决
30.行政诉讼中,人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中,须经人民法院院长批准的有哪些?( )
A.责令具结悔过 B.1000元以下罚款
C.拘留 D.训诫
31.甲殴打乙致轻微伤,公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决。甲不服,经复议后,向人民法院起诉,乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理,正确的做法有哪些?( )
A.乙有权对一审判决提起上诉
B.被告公安局有权提起反诉
C.人民法院有权判决被告公安局对乙予以处罚
D.人民法院有权变更公安局对甲的处罚
32.张某未经批准在门前耕地建起一栋小楼,并将该房卖给徐某。县土地管理局以张某非法买卖土地为由,对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。张某不服,起诉至法院。诉讼期间,县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑,取消了罚款处罚,并动员张某撤诉。张某拒绝撤诉,法院应当如何处理?( )
A.审理原处罚决定,认为原处罚决定违法,作出确认违法的判决
B.审理变更后的处罚决定
C.驳回原告起诉而终结案件
D.审理原处罚决定,认为原处罚决定合法的,作出驳回诉讼请求的判决
33.依照有关法律规定,具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案,登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》。社团登记管理机关的上述行为是下列哪种行为?( )
A.依职权行政行为 B.要式行政行为
C.自由裁量行政行为 D.羁束行政行为
34.申某家住甲地,在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚,谁有管辖权?( )
A.甲地依法享有处罚权的行政机关
B.乙地依法享有处罚权的行政机关
C.丙地依法享有处罚权的行政机关
D.丁地依法享有处罚权的行政机关
35.上市公司蓝索公司因严重违规操作被证券监督管理委员会终止股票交易,对于该项决定,能够以蓝索公司名义提起行政诉讼的主体有哪些?( )
A.拥有蓝索公司股票的股民 B.蓝索公司的股东代表大会
C.蓝索公司的主要债权人 D.蓝索公司的董事会
36.刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复议,同时要求审查该规定的合法性。在此情况下,下列哪些说法是正确的?( )
A.市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理
B.区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理
C.省政府有权对该规定进行处理
D.市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理
37.在赔偿义务机关拒不确认致害行为违法的情况下,下列选项哪些是赔偿请求人可以直接向人民法院提起赔偿诉讼的情形?( )
A.行政机关工作人员殴打他人的行为
B.环保局责令停产停业的行为
C.公安人员执行职务违法使用武器的行为
D.公安机关采取取保候审措施的行为
38.甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留15天的行政处罚,刘某向市公安局申请复议,市公安局将拘留15天的处罚改为拘留5天。刘某仍不服,决定提起行政诉讼。下列哪些法院对此案享有管辖权?( )
A.甲地刘某所在地的基层人民法院
B.乙地铁路运输法院
C.乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院
D.乙地市公安局所在地的基层人民法院
39. 陈某是美籍华人,系美国驻北京一公司职员,常住北京市海淀区。某日,陈某从美国经深圳口岸入境,被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留,并被没收相关财产。陈对被扣留和财产被没收均不服,决定提起行政诉讼。下列选项哪些是正确的?( )
A.本案应由基层人民法院管辖
B.本案应由中级人民法院管辖
C.北京市的人民法院只能管辖对人身被扣留不服提起的诉讼,而不能管辖对财产被没收不服提起的诉讼
D.深圳市的人民法院对人身被扣留、财产被没收都有管辖权
40.下列哪些规范性法律文件可以创设行政许可?( )
A.法律 B.行政法规 C.各级地方性规章 D.部门规章
三、不定项选择题
(一)
浙江省宁德地区福安市湾坞乡下关村旁边有一大块滩涂,属于国家所有。1990年以前该滩涂属于荒地,未经开发。1990年,下关村村民开发利用此滩涂种蛏成功。1991年以后,下关村村委会组织村民在该滩涂上种植蛏苗。根据国家有关规定,下关村获得了该滩涂的使用权。1995年湾坞乡政府看到有利可图,随向福安市政府要求将湾坞乡辖区内的所有的滩涂使用权下放给湾坞乡政府并得到市政府的同意。回答下列第1~4题。
41.下关村村委会对福安市政府的行为不服,应如何寻求救济?( )
A.下关村村委会可以直接向法院提起行政诉讼
B.下关村村委会可以先提起复议,对复议决定不服再起诉
C.下关村村委会必须先经过复议,不经复议不得起诉
D.下关村村委会可在复议与诉讼之间任意选择
42.如果下关村村委会申请行政复议,应当以哪个机关为被申请人?( )
A.福安市政府
B.湾坞乡政府
C.以福安市政府和湾坞乡政府为共同被申请人
D.可以以福安市政府或湾坞乡政府为被申请人
43.如果下关村村委会申请行政复议,应当以哪个机关为复议机关?( )
A.福安市政府 B.宁德地区行政公署
C.福安市政府土地管理部门 D.宁德地区行政公署的土地管理部门
44.如果下关村村委会申请行政复议,复议机关依法应当可以下列选项中的哪些决定?( )
A.维持决定 B.撤销决定
C.确认违法决定 D.赔偿决定
(二)
杨某受某茶叶厂指派在本县范围内收购茶叶3万斤,厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定,杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服,认为自己是接受某茶叶厂的指派,与该厂是委托关系,其税款应当由厂方缴纳,县税务局未采纳杨某的意见,坚持要求杨某缴纳。根据以上情况,请回答5-10题:
45.在此情况下,杨某应当如何处理?( )
A.杨某可以直接向法院提起行政诉讼
B.杨某可以先提起复议,对复议决定不服再起诉
C.杨某必须先经过复议,不经复议不得起诉
D.杨某可在复议与诉讼之间任意选择
46.如果杨某提起复议申请,应以何者为复议机关?( )
A.县税务局 B. 县税务局所属的县政府
C.市税务局 D.县政府法制局
47.如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系,对此,复议机关可作何处理?( ) A.撤销县税务局要求杨某纳税的决定
B.撤销并责令县税务局重新作出处理决定
C.直接变更县税务局行政处理决定
D.确认县税务局纳税决定违法的复议决定
48.如果经复议后,下列什么情况下由复议机关作被告?( )
A.复议机关维持原纳税决定的
B.复议机关改变原纳税决定的
C.复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实,但对决定内容并无改变的
D.复议机关确认原纳税决定违法的
49.如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款,茶厂与杨某的诉讼地位应如何确定?( )
A.茶厂可以作为原告提起行政诉讼 B.茶厂可以再提起行政复议
C.杨某可以作为诉讼第三人 D.杨某可以提起行政诉讼
50.如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为,这种做法允许吗?( )
A.不允许,因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据
B.允许,因为被告要对自己的处理决定进行辩护,理应有此权利
C.允许,因为如果原告提出新的反驳理由,行政机关可以收集证据才公平
D.允许,因为行政机关如果得到法院准许,可以补充相关证据
四、案例分析题
为了保障粮油供应和市场粮油价格的基本稳定,云南省工商行政管理局根据国务院办公厅的通知精神,于2001年8月1日联合发布了《关于加强粮油市场管理的通告》,该省某市甲区人民政府于2001年10月15日作出《关于进一步加强粮油收购及市场管理工作的通知》,规定在以区为单位来完成粮油收购任务之前,除国有粮食部门外,其他任何单位和个人不得收购、贩运粮油。李某从事个体粮油经营,李某于2001年10月至11月间,收购兰某等五人油菜籽,并于同年10月间从甲区东和粮站收购油菜籽。甲区工商局得知此情况后,于2001年11月7日责令李某停止收购和加工油菜籽,11月8日会同有关人员到李某油菜加工处查验,查获油菜籽、食用油和麻渣。甲区工商局于11月10日查封了李某收购并加工的食用油、麻渣、油菜籽,并于11月21日作出工商经处字〔2001〕第7号处罚决定,依据前述云南省工商行政管理局的《通告》第六条及甲区政府的《通知》第三条第四项、第七项的规定,决定:(一)将查扣的食用油、麻渣、油菜籽予以没收;(二)按其收购加工的油菜籽总金额的20%予以罚款,计6315.81元;(三)罚款必须于2001年11月30日前缴付至甲区工商银行。
试回答下列问题:
1.甲区工商局在 2001年11月10日的查封行为,在行政法理论上,属于何种类型的具体行政行为?
2.李某不服甲区工商局的处罚决定,依法应当向哪个机关申请行政复议?
3.李某在对处罚决定申请复议时,一并要求对《关于加强粮油市场管理的通告》、《关于进一步加强粮油收购及市场管理工作的通知》的合法性进行审查,复议机关应当如何处理?
4.李某依法申请行政复议的,复议机关依法应当作出何种复议决定?
5.李某申请复议,复议机关维持了原处罚决定,李某在法定期间内未依法提起诉讼。而李某一直未缴付罚款。对此罚款,应由哪个机关采取措施执行?可以采取哪些措施?
行政法测试题答案
一、单项选择题
1.A。在这种情况下,当事人只能向上一级人民法院申诉或起诉,因原受诉法院并未作出任何裁定,因此不可能是上诉。
2.D。行政处理在被撤销之前,对当事人有约束力,因此选项A、B错。人民法院通过行政诉讼审查行政处理的合法性受到法定起诉期间的限制,因此选项C错。
3.A。根据行政处罚法第41条的规定,这种情况属于行政处罚不成立的情况,既然是不成立,即视为行为根本不存在,不产生对其合法性、有效性等方面的任何评价。
4.C。行政处罚法第四十九条规定:行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
5.C。根据行政复议法第九条,申请行政复议的期限一般为60日,法律规定少于60日的,应当延长为60日,因此本题的申请复议期限为60日。
行政诉讼法第三十九条规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”本题中的法律条文所规定的直接起诉期间为15日,根据行政诉讼法第三十九条中的“法律另有规定的除外”,本题的直接起诉期限不是三个月而是十五日。
6.C。在本题中强行拆除行为是建委作出的,当然应当由该建委作为复议被申请人。建委改造建设指挥部是建委的内设机构,不能作为行政复议被申请人。
7.B。根据立法法,行政法规的效力高于规章的效力,因此选项B正确。
8.D。选项B属于行政指导,对当事人没有法律约束力,不属于具体行政行为,当然不可对此申请行政复议;A属于抽象行政行为;C属于阶段性行为。
9.B。根据刑事赔偿义务机关后置原则,本案应由批捕的检察院作为赔偿义务机关,对逮捕和拘留均予以赔偿。
10.C。行诉解释第二十三条第一款,原告所起诉的被告不适格,人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的,裁定驳回起诉。
11.A。本案属于涉及限制公民人身自由的具体行政行为,涉及限制公民人身自由的具体行政行为无论是行政处罚,还是行政强制措施,原告所在地法院均可管辖,因此本题中甲县法院可以直接受理,无须移送。
12.A。行诉解释第五条规定:行政诉讼法第十二条第(四)项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”中的“法律”,是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。据此,选项A仍可以由人民法院受理。
13.B。选项B没有强调“一并”。参见行政复议法第七条。
14.A。本题中,只是对法定代表人做了错误变更登记,而企业的法人资格并无问题,因而不存在注销或撤销的问题。而企业又无违法行为,不可能对其实施吊销执照这一行政处罚。正确的做法只是纠正错误,恢复到错误发生前的状态。因而选A。
15.D。参见行政处罚法第十六条。
『贰』 做题《行政法与行政诉讼法》
4.BCD
3.AB
5.CD
6.BCD
7.CD
8.ABCD
9.BCD
10.ABC
4、有关行政立法说法正确的有 ( BCD )
A:行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为
B:按照我国行政诉讼法的规定,人民法院无法对行政立法行为进行监督
C:行政立法可以从动态和静态两个方面进行考察,动态方面是指制定行政法规和规章的行为,
D:行政立法行为因其具有准立法性,所以在行为程序和生效要件方面和一般行政行为有所不同
3、下列何项应被认定为违法行使职权的行为 ( AB )
A:公安人员在询问中侮辱被询问人的
B:乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的
C:某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的
D:警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的
5、下列何项属于行政机关工作人员的个人行为 ( CD )
A:甲地公安机关工作人员到乙地抓人、扣物
B:为泄私愤,工商管理人员吊销个体户执照的行为
C:某行政机关工作人员在修缮自家房屋时毁坏他人财物
D:卫生防疫站工作人员检查卫生时顺手抄走饭店老板的戒指
6、照行政处罚法的规定,可以适用听证程序的有 ( BCD )
A:行政拘留
B:吊销个体户营业执照
C:吊销企业营业执照
D:责令停产停业
7、北京市海淀区公安局八里庄派出所因周某赌博,对其处以20元的罚款。周某不服,申请行政复议,本案的复议机关为 ( CD )
A:八里庄派出所
B:北京市海淀区公安分局
C:北京市公安局
D:海淀区人民政府
8、行政复议期间具体行政行为不停止执行,但是有下列情形之一的,可以停止执行的是 ( ABCD )
A:被申请人认为需要停止执行的
B:行政复议机关认为需要停止执行的
C:申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的
D:法律规定停止执行的
9、公民甲因殴打公民乙而受某县公安局处罚,但甲不服该处罚决定并向地区公安局申请复议,地区公安局受理了此案。该行政复议中的参加人是 ( BCD )
A:地区公安局
B:公民甲
C:公民乙
D:县公安局
10、下列不属于行政诉讼的受案范围的有 ( ABC )
A:调解行为以及法律规定的仲裁行为
B:不具有强制力的行政指导
C:国家、安全等国家机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为
D:行政裁决行为
『叁』 行政法学案例分析,请大家帮帮忙,尽量回答详细些,谢谢!!
一、就教育局在此抄中由于不公平的给予袭办学条件,是属于行政法的调整范围,学生和学校是应该可以看成教育合同关系,而且甲的行为,是触犯刑事法律关系
三、1,李某可以选择向县政府或者是市公安局申请行政复议.法律依据行政复议法第12条. 2,李某如果还是不服,能提起行政诉讼,因为行政诉讼法第37条规定,公民对复议不服的,可以再向人民法院提起诉讼,而且本案复议非属于法律规定的终局性裁决. 3,李某若提起行政诉讼,应以行政复议机关为被告,因为其是对复议机关作出的改变原行政处罚的罚款决定不服.法律依据见行政诉讼法第25条.
『肆』 行政法与行政诉讼法简答题
(1)对于A县政府罚款的行为,甲公司能否申请复议?为什么?
【答案】可以申请复议。因为行政处罚属于行政复议范围。
【依据】《行政复议法》第六条 有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
......
(2)如果甲公司能够申请行政复议,复议机关是谁?被申请人是谁?为什么?
【答案】复议机关是该地区行署,被申请人是A县政府。因为对于地区行署(省、自治区的派出机关)所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向该地区行署申请行政复议。
【依据】《行政复议法》第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。
(3)对于该地区行署所做的决定,甲公司能否提请复议机关审查,为什么?
【答案】可以对该行署的决定一并提请审查。因为复议法规定,相对人对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关申请对行政机关的部分规定进行审查。
【依据】《行政复议法》第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:
(一)国务院部门的规定;
(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;
(三)乡、镇人民政府的规定。
(4)复议机关应如何处理该案?
【答案】复议机关应该受理此案,对县政府的行政处罚行为依法进行审理并作出决定。同时,对该地区行署的决定一并进行审查并作出相应处理。
【依据】《行政复议法》第二十六条 申请人在申请行政复议时,一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的,行政复议机关对该规定有权处理的,应当在三十日内依法处理;无权处理的,应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理,有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间,中止对具体行政行为的审查。
『伍』 行政法学案例分析求助,。。。关于道路交通管理条例的
被告的答辩理由是不成立的。我国《立法法》规定,下位法不能违反上位法,专当下位法属与上位法相抵触时,抵触部分的内容自然无效。所以《道路交通管理规定》中的“罚款50元”的条款是无效的,行政执法机关应当依据《道路交通管理条例》作出处罚。
『陆』 急需行政法学的所有试题及答案
一、单项选择题
1、根据我国立法法的规定,有权制定行政法规的主体有:()
A.全国人大及其常务委员会
B.国务院
C.国务院各部委
D.省级人大及其常务委员会
2、下列哪个不属于我国行政法的法源?()
A.国务院某部委的会议纪要
B.某市政府关于郑守过桥费的通知
C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释
D.深圳经济特区市政府第83号令
3、下列的行政组织中,哪一个不属于地方人民政府的派出机关?()
A.派出所
B.行政公署
C.街道办事处
D.区公所
4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是:()
A.行政主体是指行政机关
B.行政主体是指具有行政职权的行政机关
C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织
D.行政主体是指行政法律关系的主体
5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是:()
A.行政机关委托的治安联防处
B.县公安局所属的道路交通警察队
C.某区街道办事处
D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会
6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理,决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件,试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决?()
A.县人民政府
B.县公安局
C.县政府法制办公室
D.甲乡人民政府
7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织,在我国可以设立派出机关的地方人民政府有:()
A.省级政府
B.县级公安局
C.县级以上人民政府
D.国务院部门
8、关于行政机关和行政机构的设立,下列那些说法不正确?()
A.经国务院批准,省人民政府可以设立行政公署
B.经市公安局批准,县公安局可以设立直属机构
C.经全国人大常委会批准,国务院可以设立直属机构
D.经省级人民政府批准,县级人民政府可以设立区公所
9、行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务,称为()
A.行政职权B.行政优益权
C.行政职责D.行政权限
10、下列国家行政机关中,属于专门行政监督机关的是()
A.工商机关B.税务机关
C.审计机关D.公安机关
11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是()
A.回避制度B.表明身份制度
C.时效制度D.简易程序制度
12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是:()
A.行政授权与行政委托产生的原因不同
B.被授权与被委托的对象不尽相同
C.二者所产生的法律后果不同
D.都要对自己的行为承担法律责任
13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断,下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件?()
A.是否享有法定的行政职权和职责
B.能否以自己的名义独立行使职权
C.管理的是内部事务还是外部事物
D.能否作为行政诉讼的被告
14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定,下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件?()
A.依法成立的管理公共事务的事业组织
B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员
C.能够独立地承担法律责任
D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定
15、下列选项属于国家公务员的是()
A.县检察院检察长
B.市人大办公室主任
C.公安局局长D.村委会主任
二、多项选择题
1、行政主体是指承担一定法律后果的组织,一下选项中哪些是这种法律后果的体现?()
A.在行政复议中作为被申请人
B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关
C.在行政诉讼中作为被告
D.可以成为行政复议机关
2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的?()
A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体
B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体
C.成为行政主体的不限于行政机关
D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述
3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒?()
A.行政机关对公务员记大过的行政处分
B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用
C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系
D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚
4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任,旨在确保职务关系。其所应具备的条件有()
A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为
B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应
C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力
D.要符合时效和程序规则
5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是()
A.街道办事处B.村民委员会
C.区公所D.税务局所属的税务所
三、名词解释
1、行政合理性原则
2、行政授权
3、行政主体
4、国家公务员
5、行政相对人
四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵
2、什么是行政委托?行政委托应满足那些要件?
3、简述行政法的法律关系有哪些特征?
五、论述题
1、论述行政优益权。
六、案例分析题
[案情一]
王某和李某系邻居,两家房屋紧连。1993年8月,王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请,市城建局审查后同意并发放建房许可证,注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月,李某也向城建局提出扩建房屋的神情,城建局予以批准,并且发放了建房许可证,注明每层高度3.6米,在李某建房过程中,王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度,挡光挡风,违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》,不符合城镇规划要求,即上前阻止,但李某声称有城建局的建房许可,无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼,认为城建局违法行政,许可李某建房高3.6米,违反省政府的建房规定:城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况,城建局有自由裁量权,拒绝说明理由。
试结合行政法的一般原则,对此案加以评析。
[案情二]
某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准,决定对其罚款2000元。饮食店不服,依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉,告之原告若能撤诉,可以减少罚款数额。在原告表示同意后,将罚款数额改为200元。随后,原告向人民法院申请撤诉。
问题:
(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?
(2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格,人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么?
答案
一、单项选择题
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多项选择题
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名词解释
1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”,是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织,被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权,并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”,还包括行政机关的内设机构和派出机构,它们与行政机关本身还是有所区别的。
3、所谓行政主体,是指依法享有国家行政权力,能以自己的名义实施国家行政管理活动,并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着:行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位,能够独立作为行政诉讼主体的组织,其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。
4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员,不包括行政机关中的工勤人员。
5、行政相对人(简称相对人,也称行政相对方)是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念,其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方,包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。
四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵。
行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触(这里所说的是广义的法律,也即多层次的法律规范)。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求,不得享有行政法律规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;行政违法行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法,指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法,至少包含三方面的内容:一是任何人不能成为审理自己案件的法官,落实这一原则的是回避制度;二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会;三是作出对当事人不利的行政决定时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
2、什么是行政委托?行政委托应满足那些要件?
行政委托是行政主体在其职权职责范围内,出于管理的需要,依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织,以及特殊情况下委托给个人,受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。
行政委托的要件:
(1)行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体,否则不能称为行政委托。
(2)行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托,越权委托无效,而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。
(3)行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件,方可接受行政委托,代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务,从而成为受委托组织;松散的组织,如合伙组织、非正式组织,均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。
(4)行政委托的事项是限制的。例如,行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分,例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚,可以委托其他组织或个人代为行使,而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚,则不能委托给其他组织或个人代为行使。
3、简述行政法的法律关系有哪些特征?
(1)这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。
(2)行政法律关系当事人双方的地位不对等,又称为行政法律关系的单方面性。
(3)行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定,一般来说不能由当事人相互约定和自由选择,当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现,是此特征的一个例外。
(4)行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中,当事人的权利和义务出现许多交叉重叠,难以截然分开,这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言,这种相对性表现得更为明显。
(5)行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决,只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。
五、论述题
1、论述行政优益权。
国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责,赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件,行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权,它由行政优先权和行政受益权构成。
(1)行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括:先行处置权,即行政主体在紧急条件下,可以先行处置,如先行扣留、即时强制。获得社会协助权,行政主体在从事紧急公务时,有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务,违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时,有权要求其它交通车辆避让。
推定有效权,根据法律的有关规定,在行政复议和行政诉讼期间,不停止该行政决定的执行,这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性,而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。
(2)行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件,行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益,而不是从相对方得到的,因此与行政优先权不同,它体现的是行政机关与国家的关系,而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关,但不同于行政职权,也不属于行政职权,两者最明显的区别在于:行政优益权可以被行政主体放弃不用,但行政职权不能被放弃,否则将导致违法或失职。
六、案例分析题
[案例一]:
本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题,行政机关行使权力必须依据法律、符合法律,不得与法律的规定相抵触,在法律规定的范围内,行政机关根据具体情况的需要,可以自由地裁量权力的行使方式与程度,即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则,即行政权力的行使应当符合立法的目的;基于正当的考虑;不得考虑不相关的因素;平等适用法律规范,同等事实同等对待等要求,以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定,因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米,由此观之,城建局对此向有一定的自由裁量权,及在一定的情况下,可以许可超过3.2米,但是,城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明,既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度,不当地行使了权力,属于滥用职权的范畴,违反了行政合理性原则的要求。
[案例二]:
属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告,应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权,并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。
人民法院不应当准许原告的撤诉申请,因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。
『柒』 行政法学
一、判断题
1、相对人申请许可所获得的权利,无论是一般权利还是特许权,对一般人都是普遍限制或禁止的,非经允许从事这种活动行使这种权利是违法或受限制的。 (对 )
2、行政许可证是行政许可行为的表现形式,因此所有的行政许可都要颁发行政许可证。(错 )
二、单项选择题
1、行政机关根据相对人的申请,通过考核程序核发一定证明文书,允许证件持有人从事某一职业或进行某种活动。这种许可称为(B )。
A、行为许可 B、资格许可 C、权利性许可 D、有数额限制的许可
2、许可证有效期届满之后,许可证自行失效,如果持证人希望继续从事许可活动,则必须在届满( B)前或者法律、法规、规章规定的期限提出延展行政许可的申请。
A、15日 B、30日 C、60日 D、90日
3、我国行政许可的法律责任形式不包括以下中的(C )。
A、行政赔偿 B、责令改正 C、行政处分 D、行政处罚
A、7日 B、10 日 C、15日 D、20日
『捌』 《行政法与行政诉讼法》作业 二、选择题
BDCDCBB
『玖』 关于一道行政诉讼法的司考真题
崔某不服的是市政府的行政复议决定吧,根据《行政诉讼法》17条:经复议的案版件,复议机关改变原具体行权政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以本案件由市中院管辖。至于17条中规定的“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。”“第十九条 因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。” 情况则是在当事人对原具体行政行为不服提起诉讼时适用的。但是我国《行政复议法》第三十条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”这说明本案属于复议前置案件,必须先行复议才能向法院起诉,所以当事人也只能是对复议决定不服起诉甲市政府,那当然管辖法院就是甲市中院了,乙县法院的级别就不够了,故不能选A。
有点啰嗦,希望你能看明白。
『拾』 急求!!!!!!!《行政法学》学习心得
通过参加**县人大法律培训班学习,我对法律条文由表面理解到深层次内涵的深刻领悟,有了质的变化。对照所学的知识,结合本职工作,联系到执政为民、依法办事上,真正觉得法律对一个基层干部来说,既是护心镜,又是当家宝。
——领悟学法的重要性
普法教育已经开展了十几个年头,随着法律知识的不断普及,公民法律意识的明显增强,各级干部依法行政,依法管理的自觉性不断提高,维护了社会稳定,促进了经济发展。联系自身工作经历,我认为,法律知识的匮乏,法律运用的不完善,法律制度的不健全,极大程度地阻碍着经济发展,引发着各种矛盾。无论在工作方式上,还是在决策领域上,总是习惯于运用行政手段去管理经济和社会事务,而不善于运用法律手段。虽然认识到学法的重要性,但知识准备不足;虽然对法的公正价值有了认识,但树立信心不足;虽然有了一定的法律知识,但依法办事的能力低下。随着公民法制观念的普遍增强,领导干部的思想、言行,毫无掩饰地接受着群众的裁判。所以说,作为基层的一把手、大当家,不仅要自己学好、用好法律知识,还必须引导群众学好法律知识,运用法律去沟通思想、交融感情、理顺工作、维护正义、实现和谐、谋求发展。尤其是在飞速发展的经济社会,穷富悬殊的差异,急功近利的贪欲打破了心态平衡,盲目的发展,使土地、水资源、森林、能源等出现了严重的生态赤字,私欲的膨胀占据了法律的位置。当我面对愚昧的做法,面对贪婪的纠缠,面对苛刻的质疑,面对办一件事得不到理解,面对办一个企业是如此艰难时,深深感到:法律意识淡薄和执法的苍白,是那样毫不留情地阻碍着发展。因此,这一个多月的法律知识学习,对我是个很大的鞭策,更是一个很大的收获。我不仅一扫缺少法律知识带来的困惑和迷惘,更收获了增长法律知识带来的巨大财富。所以说,学法重要,用法必然,执法关键。
——坚持学法的自觉性
作为一名基层领导,在日常生活中加强法律法规学习,不断增强法律意识和法制观念,提高自身法律素质和依法行政的能力和水平,是关系到广大人民群众的切身利益和党委政府在人民群众心目中形象的大事。我深深体会到,当人大代表要学好《代表法》;搞行政事务要学好《公务员法》、《行政许可法》;抓生产要学好《农业法》、《土地法》;植树造林要学好《森林法》;项目引进要学好《环保法》;优生优育要学好《计生法》;调解纠纷、维护稳定要学好《民法》和《刑法》,如此等等,每一项工作都涉及到法律法规。要学深学透,靠上级安排不行,必须形成自觉的、有序的、重点的学习风气和习惯,只有不断学习,不断充实,不断领悟,依法履行职责的观念才能得到增强,自身法律素质才能明显提高。
——提升用法的技巧性
学法的目的是为了更好地用法。通过从书本学到实践学,我深深感到,只有把学习法律知识与依法办事紧密结合,与管理工作紧密结合,与群众关心的热点问题紧密结合,在涉及经济建设、社会发展重大问题决策时,才能做到充分论证,依法决策,才能运用法律手段解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。如何去用法?我认为:
一是思想上绷紧“一根弦”。计划办什么事,首先要在思想上打问号,符合法律的就去预谋、策划;计划说什么话,先想想群众愿不愿听,听了是什么反映,会有什么效果和后果,用换位思路反复去想,自己先和自己过不去,直到说出来公平、公正、依法为止。
二是工作中穿好“二根线”。作为书记、镇长一肩挑,又是一名人大代表,必须扑下身子,深入基层,从群众的角度去审视问题,以发自内心的真情与群众沟通交流。在今年“七一”煤矿60万吨甲醇项目征地补偿的问题上,群众一时不能理解,我就坚持“换位思考”,除亲自接待来访群众外,多次走田间、进农户、坐坑头,讲《土地法》,讲国家征地补偿政策,一次讲不通多次讲,口头讲不清用书本,一条条打印出来,发到群众手中,经过反复宣传、讲解,群众解除了疑虑,最终达成了合法、合情、合理的占地补偿协议。通过这件事,我深深感到自己有法律知识还不够,还必须让群众有法律意识。群众和国家这二根线,针眼再小也得穿过去,并成一根线。
三是决策上把好“三道关”。我始终认为为民办事、办民谋利,必须依法执政、依法决策。面对虒亭“地大、物稀、财薄、民困”的现状,也曾想放“三把火”烧个通红,砍“三板斧”来个痛快,强建基础,调产增收,招商引资,开发旅游一步到位。想法是好的,但做起来不易。在不断的强化法律意识上,我明白了一个道理,符合实际,体现民意,只要是依法决策,再硬的石头也去啃。我体会到,要想办成一件大事,还必须把握好“三道关”。即:
——法律关。法律是准绳,法律至上、法律至尊、法律至贵;学法律充实自己心中有数,用法律保护群众深得民心,依法律办事得心应手。
——公开关。公开是依法行政的窗口。近年来,国家补偿政策多,农民实惠大,但要把握不好,就会造成不稳定因素和违法事件发生,把各项补偿政策、标准公布于众,接受广大群众的监督,才能保一方稳定。
——行政关。依法行政是政府工作最有效的行为。干部在工作中的每个具体的行为都能反映政府的形象。在具体工作中,作为领导、班子,必须做学法榜样,当用法先锋,行法定职权。行政权的运用,最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益。学习法律知识,树立法制观念,崇尚法制权威,是实现依法行政,公正司法,克服以言代法、以权执法的有效途径。