行政诉讼法二审行政机关
A. 行政诉讼二审中,行政机关可以改变原具体行政行为吗
一般不可以，但根据我国行政诉讼规定也有例外。
《行政诉讼法》第五十六条诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：
(一)被告认为需要停止执行的；
(二)原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；
(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
(四)法律、法规规定停止执行的。
当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。
B. 为什么行政诉讼法与民事诉讼法对二审案件的审查内容和范围作出不一样的规定
行政诉讼与民事诉讼本身就是不同性质的诉讼，以下是二者的区别。
1，如果是公版民和行政机关引起权的纠纷，那么当事人可以申请行政复议，且其对复议结果不服的可以提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
2，如果是公民和公民之间，或者公民和其他非行政组织，企业之间发生的纠纷，适用民事诉讼。根据《民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
C. 行政诉讼二审程序中,行政机关可以改变原具体行政行为吗
在第二审程序中，行政机关不得改变其原具体行政行为。上诉人如因行政机关改变其原具体行政行为而申请撤回上诉的，人民法院不予准许。"
----最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)法(行)发〔1991〕19号
D. 行政诉讼法二审规定
法律分析：人民法院第二审的审理期限为两个月，从收到上诉状之日起计算。有特殊情况需要延长的，经高级人民法院批准，可以延长。高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十五条 当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。
第八十六条 人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
第八十七条 人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。
第八十八条 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。
第八十九条 人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
E. 行政诉讼二审怎么判
行政诉讼二审怎么判？第二审人民法院经过对上诉案件的审查，开庭审理后，根据案件的不同情况分别作出处理：
1.原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。
所谓认定事实清楚，指一审人民法院的判决所认定的事实是清楚的。这个事实与行政机关的行政行
为所依据的事实可能是不同的。比如，行政机关认为甲打了乙，给予甲行政拘留10天的行政处罚，甲不服，起诉。第一审人民法院经审理认为行政机关的具体行政行为所依据的事实不清，因而判决撤销行政处罚，并判处行政机关重新调查之后再作决定。行政机关不服一审判决，上诉。二审人民法院经审理认为，一审人民法院判决正确，行政机关对甲处罚所依据的事实确实不清楚，因而判决驳回上诉，维持原判。
还有一种情况，一审人民法院判决所依据的事实与行政机关的行政行为所依据的事实是一致的。比如，行政机关认定甲打了乙，给予甲拘留10天的行政处罚，甲不服，起诉。一审法院经审理认为，行政机关认定的事实清楚，适用法律正确，因此判决维持行政处罚，甲不服一审判决，上诉。二审人民法院经审理认为，一审人民法院认定的事实清楚，适用法律正确，因此维持判决。
2.原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判。
比如，某厂在报纸上刊登了注册商标的广告，但实际上商标并没有注册。行政机关依据商标法关于冒充注册商标的条款对其罚款，该厂不服，起诉。一审人民法院经审理认为，行政机关所认定的事实清楚，但适用法律有错误，应当适用广告法。因此判决撤销此行政处罚，并判决被告适用广告法重新作出行政处罚。被告对一审判决不服，上诉至二审法院。二审人民法院经过审理，认为行政机关认定的事实清楚，适用法律正确，而一审人民法院虽认定事实清楚，但适用法律错误，对此，二审人民法院可以直接改判，维持行政机关的行政处罚。
3.原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决裁定，可以上诉。
比如说，行政机关作出一具体行政行为，但其依据的事实不清，证据不足。原告起诉后，一审人民法院却认为行政机关的行政行为所依据的事实清楚，证据充分，判决维持行政机关的行政行为。原告不服，上诉。二审人民法院经审理认为，一审判决事实不清，证据不足，因而裁定撤销一审判决，发回一审人民法院重审。或者二审人民法院在审理中查明事实后，判处撤销原行政行为，并直接判处行政机关查清事实后重新作出行政决定。
F. 在行政诉讼第二审程序中被诉行政机关可以改变原具体行政行为吗
相关法律知识： 《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规定 第二十四条 依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 第二十五条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。 第二十六条 当事人一方或双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。 第二十七条 同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 第二十八条 没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。 第二十九条 当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。 律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以受委托为诉讼代理人。 第三十条 代理诉讼的律师，可以依照规定查阅本案有关材料，可以向有关组织和公民调查，收集证据。对涉及国家秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。
G. 行政诉讼中二审当事人的构成方式有哪些
二审的当事人原告是具体行政行为的公民、法人或其他组织；作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议维持的，原行政机关和复议机关为共同被告；复议改变的，复议机关是被告；法定期限内未作出复议决定的，可以选择原行政机关或复议机关为被告；两个以上行政机关作出同一行政行为，为共同被告。
【法律依据】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
H. 在行政诉讼的二审程序中，行政机关可以改变原具体行为么为什么具体理由
一审中被告行政机关可以改变所作具体行政行为，但在二审中则不然，上诉受理后一项非常重要的法律后果是，上诉一经受理，在第二审程序中，行政机关不得改变其原具体行政行为。具体行政行为是行政机关代表国家所实施的能产生法律效果的行为，一经作出，本身就具有确定力。而且，在第一审程序中，行政机关的具体行政行为已经人民法院审查，无论合法、违法均已经国家审判权确认，行政机关对此完全丧失处分权。因此，在二审程序中，行政机关无论是作为上诉人还是被上诉人，均不得改变原具体行政行为。
行政诉讼二审程序中，行政机关不得改变其原具体行政行为。上诉人如因行政机关改变其原具体行政行为而申请撤回上诉的，人民法院不予准许。"
I. 行政诉讼二审完整流程
行政诉讼法第七十来条规定源：行政行为有下列情形之一的，一审人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
主要证据不足的；
适用法律、法规错误的；
违反法定程序的；
超越职权的；
滥用职权的；
明显不当的。
第八十九条规定：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。