对于校园欺凌案件的行政法治理

① 校园欺凌的预防和治理应该怎么做

近日，浙江省镇海中学模拟政协活动学生社团8名学生递交了一份《关于完善现有校园欺凌预防和处理体系的提案》，这份提案将被提交至3月3日开幕的2017年全国政协大会。

② 校园欺凌构成犯罪要承担什么责任

《关于开展校园欺凌专项治理的通知》是为了加强校园欺凌的预防和处理而制定的法规，2016年4月28日，《关于开展校园欺凌专项治理的通知》由国务院教育督导委员会办公室印发，自2016年4月28日起实施。《通知》指出，要通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月—7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月—12月，主要是开展专项督查。
一、治理目的通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。 二、治理范围全国中小学校（含中等职业学校） 三、安排及要求本次专项治理分为两个阶段。 第一阶段：2016年4月—7月 1. 开展教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。 2. 完善制度。各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。 3. 加强预防。各校要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。 4. 及时处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。 5. 监督指导。各地教育督导部门要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。 6. 组织部署。各地接到本通知后要高度重视，制定本省（区、市）开展校园欺凌专项治理的具体实施方案，抓紧部署，组织市、县两级教育督导部门和学校认真实施。 第二阶段：2016年9月—12月各地各校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。 1. 学校自查。各校按照要求进行全面自查和总结，于2016年9月15日前形成自查报告并报县级教育督导部门。

③ 国家制定反校园欺凌法有何意义

虽然我国校园欺凌和暴力的新闻屡屡见诸媒体，但迄今并没有专门法律对此提供解决规范。相比之下，日本早在1980年就开始在国家层面应对校园暴力。2011年，日本一名初二男生不堪忍受校园暴力自杀身亡，2013年日本国会通过了校园欺凌预防对策推进法，以法律对校园欺凌说不。显然，治理校园欺凌和暴力不仅是教育者的责任，也无法仅仅依靠行政部门的“专项治理”就能解决，还要发挥立法的作用。

张国新还建议，立法明确学校在校园欺凌中的安全管理和教育责任边界，通过专门立法明确校园安全治理的各项制度，厘清在校园安全治理过程中政府、学校、教师、学生及其家长各自应当承担的义务与责任。同时，还应明确校园安全治理的经费来源和保障机制，为校园安全治理提供制度支持。内容来源于法制日报

④ 校园暴力事件怎么防范

1.校园暴力 家庭有责

首先要避免家庭暴力在孩子身边或身上发生，对孩子造成错误的引导。要教导孩子解决矛盾的正确办法，防止孩子成为家中和社会上的“小霸王”。要加强对影视节目和网络游戏等的审核，杜绝影视、网络和书刊上带有暴力内容的传播。

应针对校园暴力的问题制定《校园暴力防范与惩治条例》，同时完善《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，在法律中增加对校园暴力有效干预的措施。建立监护人对校园暴力行为的“担责”义务和违法追究责任，加强家长、教师及学校等管教失职的责任要求。加大对校园暴力事件的惩戒力度，涉及违法、犯罪的，应依法予以严惩。

2.公共区域 应有监控

校园所有公共区域安装监控设备，加强上下学时间段对校门口及校园周边的安全巡查，制定校园伤害事件预防和处置机制。修订《未成年人保护法》《刑法》等相关法律，对校园安全的内容予以明确具体化，把遏制校园暴力纳入校园安全范畴。对校园侵害情节恶劣者依法判处严刑，适当提前刑事责任年龄。

3.施暴教师 必须清出

相较于高校，校园暴力更多发于小学和初中阶段，有时不光发生在学生之间，还有的是老师对学生施暴，尤其以幼儿园的最不能容忍。教师无论对孩子实施冷暴力或者暴力，都应该清出教师队伍，不能以“为孩子好”为借口。他还建议，对以施暴取乐、炫耀的未成年人必须强制教育。

⑤ 校园暴力法律法规都有哪些

最高来人民法院《关于审理人身损源害赔偿案件适用法律若干问题的解释》在第7条中规定：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围 内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担 赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。同时，《中华人民共和国侵权责任法》 第38条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明 尽到教育、管理职责的，不承担责任。”第39条规定：“限制民事行为能力人在学校或其他教育机构学习，生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到 教育、管理职责的，应当承担责任。

⑥ 如何解决校园欺凌事件

校园欺凌是指学生之间，一方个体或群体学生单次或多次蓄意或恶意通过肢体，语言及网络等手段实施欺负、侮辱或诽谤，造成另一方个体或群体学生身体伤害，财产损失或精神损害等的事件。

1.校园欺凌与校园暴力之间只存在量的差异，没有质的区别。校园欺凌主要表现是欺负弱小的同学，令受害者在心灵及肉体上感到痛苦。校园欺凌通常都是重复发生，而不是单一的偶发事件。

2.给孩子的穿戴和学习用品尽量低调，不要过于招摇。

3.教育自己的孩子不要去挑逗比较霸道和强悍的同伴；在学校不主动与同学发生冲突，一旦发生及时找老师解决。

4.教育孩子上下学和活动时尽可能结伴而行；独自出去找同学玩时，不要走僻静、人少的地方；不要天黑再回家，放学不要在路上贪玩，按时回家。

5.如果侵犯者偷你孩子的东西，就给孩子要带到学校去的学习、生活用具上贴上姓名。这样有利于证明这些物品都是属于你的孩子的，甚至可能起到防止侵犯的作用。

6.教育孩子，如果他在某些方面与别人不一样，这也没有什么关系。尽早地让孩子明白这一点，孩子会形成坚实的自我价值感，会认同自己，感到自己也同样值得尊重。

7.让孩子参加自卫训练。你也许并不希望孩子对侵犯者实施身体上的报复，但情况一旦恶化，让孩子有自我保护的能力总是好的。这些训练还可以大大提高孩子的自我尊严，减小他成为受欺负者的可能。

8.如果欺负仅仅是口头或网络上的，告诉你的孩子不要理会那个侵犯者。有时侯，侵犯者在得不到回应或是被欺负者并未因此而担惊受怕的情况下，他们往往会失去兴趣，事情就过去了（当然，但愿他们不是继续去搜寻下一个目标）。

9.如果遇到校园欺凌，首先可以大声警告对方，他们的所作所为是违法违纪的，会受到法律纪律严厉的制裁，会为此付出应有的代价。（幼儿园的儿童可以说：你为什么打我，你这样做是坏孩子。）这样做的目的一是大声告诉周围的老师同学关注欺凌者的行为，二是欺凌者大都知道自己的行为不对，心虚，洪亮的声音可以起一个震摄作用。如果对方还是继续欺凌行为的话，应适当自卫，而不是忍受挨打。

10.如果遇到校园暴力，一定要沉着冷静，采取迂回战术，尽可能拖延时间。当他在公共场合受到一群人胁迫的时候，应该采取向路人呼救求助的态度，这种办法会免去一些麻烦。真正等到事情发生之后，到了一个封闭场所里面就比较难办了。如果呼救或者反抗的话，可能会遭来更加激烈的一些暴力。

11.事情发生后，父母有必要保持冷静，并把发生的情况告诉孩子的老师、咨询员、园长或校长。可以先问问孩子是愿意自己去告诉，还是由你去告诉。严重的暴力行为应以法律方式来维护自身权益。

拓展资料

校园安全与每个师生、家长和社会有着切身的关系。从广义上讲，校园事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，一般是因为责任人疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。

⑦ 教育部排查中小学欺凌事件，关于防治校园暴力你有哪些建议

教育部办公厅近日印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》(以下简称“方案”)，提出全面排查欺凌事件。各地教育部门要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，对行政区域内所有中小学校开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏。

工作目标方面，方案提出，通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件，指导各地进一步摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。

——加强组织，周密部署。各地要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行动取得实效。

——部门联动，强化协作。各地要在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，积极构建综合防治体系，切实形成工作合力。

——深入宣传，营造氛围。各地要及时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展，深入总结本地治理情况和典型工作经验，对工作不力的，予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣传，做好舆情引导，防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。

——开展督查，确保落实。各地教育督导机构要将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围。要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动开展情况进行联合检查，指导学校不断改进防治措施，确保各项工作落实到位。

⑧ 校园暴力法律责任有哪些

最高人民法院《关抄于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》在第7条中规定：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围 内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担 赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。同时，《中华人民共和国侵权责任法》 第38条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明 尽到教育、管理职责的，不承担责任。”第39条规定：“限制民事行为能力人在学校或其他教育机构学习，生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到 教育、管理职责的，应当承担责任。

⑨ 国家法律对校园欺凌做了哪些惩处规定

目前，我国处理校园欺凌只能援引《治安处罚法》《民法通则》《未成年人保护法》等处理。而实际处罚很少，力度也不够，有的只是赔钱了事，不足以对此现象产生震慑。

《治安处罚法》《民法通则》《未成年人保护法》有关校园欺凌的相关规定：
第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
第三节 侵犯人身、财产权利的行为和处罚
第四十条 有下列行为之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款;情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款：
(一)组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的;
(二)以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。
第四十一条 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处5日以下拘留或者警告。
第四十二条 有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：
(一)结伙殴打、伤害他人的;
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的;
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
第四十四条 猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处5日以上10日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人或者有其他严重情节的，处10日以上15日以下拘留。