住建部门行政法律关系

1. 建设工程规划管理的行政法律关系客体是

行政法律关系客体 即联系主体双方权利义务关系的媒介，通常表现为一定的标的和利益载体。
建设工程规划管理的行政法律关系的客体应当是城建规划处实施的工程规划管理活动，表现为指导和监督。

2. 住建局属于法律法规授权的组织吗

住建局属于国家机关。
法律法规授权的组织，是指其本身不是国家机关，不享有行政权力，但因其管理的事项具有公共性质，而可能参与行政管理的机关或者组织。如各行业协会、国家电网公司等。

3. 下列建筑法律关系中属于建筑行政法律关系

法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。
工程建设法律关系也是由主体、客体和内容三个要素所组成。
（一）法律关系主体来源：
法律关系主体，主要是指参加或管理、监督建设活动，受建设工程法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人或其他组织。
1）国家机关
·国家权力机关，是指全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会。
国家权力机关参加工程建设法律关系的职能是审查批准国家建设计划和国家预决算，制定和颁布建设法律，监督检查国家各项建设法律的执行。
·行政机关，是依照国家宪法和法律设立的依法行使国家行政职权，组织管理国家行政事务的机关。它包括国务院及其所属各部委、地方各级人民政府及其职能部门。
2）社会组织
作为法律关系主体的社会组织一般应为法人。法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。法人必须依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。
3）自然人
自然人也可以成为工程建设法律关系的主体。如建设企业工作人员（建筑工人、专业技术人员、注册执业人员等）同企业单位签订劳动合同时，即成为劳动法律关系主体。
（二）法律关系客体
法律关系客体，是指参加法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。在通常情况下，主体都是为了某一客体，彼此才设立一定的权利、义务，从而产生法律关系，这里的权利、义务所指向的事物，即法律关系的客体。
法学理论上，一般客体分为财、物、行为和非物质财富。法律关系客体也不外乎四类。
1）表现为财的客体
财一般指资金及各种有价证券。在法律关系中表现为财的客体主要是建设资金，如基本建设贷款合同的标的，即一定数量的货币。
2）表现为物的客体
法律意义上的物是指可为人们控制的并具有经济价值的生产资料和消费资料。
3）表现为行为的客体来源
法律意义上的行为是指人的有意识的活动。
4）表现为非物质财富的客体
法律意义上的非物质财富是指人们脑力劳动的成果或智力方面的创作，也称智力成果。
（三）法律关系的内容
法律关系的内容即权利和义务。
1）权利
权利是指法律关系主体在法定范围内有权进行各种活动。权利主体可要求其他主体作出一定的行为或抑制一定的行为，以实现自己的权利，因其他主体的行为而使权利不能实现时有权要求国家机关加以保护并予以制裁。
2）义务
义务是指法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。义务和权利是相互对应的，相应主体应自觉履行建设义务，义务主体如果不履行或不适当履行，就要承担相应的法律责任。

4. 规划局、城建局、住建局、建设局他们的全称是什么，有什么关系

规划局的职责，它是一个公共机构，规划局一般都在规划城市建设。

1，制定城市发展战略和城镇规划的政策法规。

2，参与编制土地规划和区域规划。

3，负责大型项目的选址和可行性论证。

4，负责城乡规划设计、施工管理、勘察设计。

5，负责组织制定城乡规划、风景名胜区规划、参与研究和制定专业规划和城镇体系规划

6，负责城市规划的审批和审批工作。

7，参与城市新区开发和旧城改造的组织。

8，负责城乡、风景区各类建设项目的“选址”、“建设用地规划许可证”和《建设工程规划许可证》的颁发。

9，负责违法建设活动的调查、处罚和城市规划审批。

10，负责乡镇总体规划和详细规划，村镇系统规划审批。

11，完成市委、市政府和上级有关部门交办的其他任务。

12，城建局是城市建设局的缩写，是与城市生产生活息息相关的重要经济部门。

13，城建局现已与房屋建设局分离。

14，城建局负责城市建设（主要是指城市管理团队负责城市的外观）。

15，房委会主要是房屋、房屋的审批、规划、发放等。几年前，只有建设委员会后来被城建局取代，后来又被细化为城建局和城市房屋建设局。

16建设局，又称房屋局，被称为住房和城乡建设（规划）局。县（区）级主管建筑业行政主管部门，建设局和住房和发展局是一个概念。他们只要求不同的名字，并决定对当地政府的命名。

(4)住建部门行政法律关系扩展阅读：

规划局

(一)贯彻国家有关城市规划的法律、法规和方针、政策，研究拟订地方法规、规章和政策，制订相关技术标准、规程、规范和办法，组织实施并监督检查；组织研究城市空间发展战略，研究城市规划、城市测绘和地名管理工作等重大问题。

(二)组织编制城市总体规划、分区规划、近期建设规划、详细规划、区域规划、城镇体系规划及市政府其他指令性规划；组织指导、综合平衡其他专业和专项规划；指导区县编制职责范围内的各类规划；依法审查、审批各类规划。

(三)负责建设工程规划管理、市政基础设施规划管理及历史文化名城保护的规划管理工作；组织规划项目的实施；依法实行建设工程规划许可证管理制度。

(四)负责全市建设用地规划管理工作；根据城市规划要求和建设项目的性质、规模提出规划设计条件；根据城市规划和有关行政主管部门意见，认定建设用地定点申请，确定建设项目用地位置和界限；依法实行建设项目选址意见书和建设用地规划许可证管理制度。

(五)对城市规划的实施进行监督检查，依法查处各类违法行为；负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作；依法实行建设工程规划验收合格证管理制度。

(六)负责全市城市雕塑、城市景观的规划管理工作；负责城市规划设计单位的资质管理；负责全市城市规划设计招投标管理；负责组织城市规划成果公告、公示及展示的实施工作。

(七)负责全市城市测绘管理工作；制订城市测绘发展规划和计划，负责城市测绘成果的管理和运用；负责测绘单位的资质管理。

(八)负责全市城市建设档案管理工作；制订城市建设档案管理规章、规范、规程和办法。监督检查全市城市建设档案管理、开发和利用工作。

(九)负责全市城市规划地理信息系统的建设和管理工作；负责全市地下空间、地下管线规划信息管理工作。

(十)负责全市地名规划和管理工作；承担市地名委员会的日常工作。

(十一)负责城市规划队伍继续教育和业务培训工作；负责城市规划专业技术人员执业资格注册管理工作；会同有关部门负责相关人员专业技术资格评审工作。

(十二)对区县规划行政主管部门实行业务领导。

(十三)承担市规划委员会的日常工作。

(十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

城建局

（一）贯彻执行国家、省有关城市市政工程、园林绿化、市容环境卫生、风景名胜区（以下称城建行业）方面的方针、政策和法律、法规、规章；拟订有关地方性行政法规、规章并监督实施，制定行业作业标准、管理办法、操作规程并指导监督实施。

（二）按有关规定，负责城建行业的规划、建设、管理工作。

（三）按有关规定，负责编制城建行业的中长期规划和年度计划，并组织实施。

（四）编制城建行业有关的年度建设项目、维护计划和资金使用计划并组织实施。

（五）负责有关城建行业各类工程的技术、质量监督工作。

（六）按有关规定，负责城建行业行政许可事项工作。

（七）承担市绿化委员会城市组的工作，承担城市森林防火、防台防汛和除雪指挥部的具体工作。

（八）指导区市县业务工作。

（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

5. 住建部门是指哪些部门

住建局是住房和城乡建设局的简称。
以县住建局为例，主要职责是：
（一）贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟定住房保障、城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和风景名胜事业的有关规范性文件并监督实施，负责本系统、本部门依法行政工作职责，落实行政执法责任制。
（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省、市、县有关廉租住房资金安排并监督组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
（三）承担全县城乡规划的政策和制度制定，负责编制城市总体规划、城镇体系规划并组织实施工作职责，负责城市规划区内建设项目选址、方案审批等规划管理工作，参与土地利用总体规划的编制，指导城市地下空间的开发利用。指导城市环境卫生规划。
（四）承担建立本县工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、城乡规划监督管理的责任。
指导城乡规划的编制、实施和管理工作，拟订危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。
（六）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。
组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法，拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。
负责建筑工程质量安全的监督管理工作职责，负责建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度的监督执行工作职责，参与工程重大质量、安全事故的调查处理。
（七）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。
指导建设工程抗震设防工作，组织实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作，指导和组织灾后恢复重建工作。
（八）承担指导城镇建设工程设施的防洪工作，指导城镇燃气公用设施的建设管理，指导城镇建设档案管理工作。
（九）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。
（十）拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理，指导风景区内生物多样性保护工作职责。
负责全县世界自然遗产申报，会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。指导城镇园林绿化工作。
（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。
组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作，承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。
（十二）制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。负责开展住房和城乡建设方面的交流与合作。
指导监督县级建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作职责，督查督办重大信访案件。
（十三）贯彻执行国家关于人民防空的法律、法规和方针政策。根据全市国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟定人民防空事业的建设发展计划和有关规定，依法进行监督、检查。
组织开展人民防空工程平战结合工作，利用人民防空工程及其它各项设施，为城市经济建设服务。
（十四）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（十五）承办县政府交办的其他事项。

6. 住建局的职责范围

您好，住建局的职责范围如下：
(一)贯彻执行国家、自治区有关工程建设、城乡规划建设、住房保障、建筑业、勘察设计咨询业、城市综合开发业、城市供水、燃气等相关的公用事业、内河整治、管理、墙体材料革新的方针、政策和法律、法规；提出全县建设行政地方性立法项目建议，根据县人民政府的委托，起草有关地方性法规、规章和规范性文件草案，提出有关政策措施；编制有关的中长期规划和年度建设计划并组织实施，进行行业管理；归口管理行业的计划、统计、信息工作。
(二) 负责贯彻实施《城乡规划法》，负责监督指导《县城总体规划》的具体实施，组织编制县城规划区范围内各种单项专业规划、各个小区的详细规划和控制性详细规划，负责县城规划区范围内的规划管理工作，依法查处违法、违章建设行为。
(三)指导全县建筑活动，规范建筑市场，指导、监督建筑市场准入；监督检查建设工程招标投标、工程监理、质量和施工安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理制度并监督执行；负责全县建筑企业、装饰装修企业、建设工程监理单位、工程招标投标代理咨询、工程造价和工程质量检验测试单位的资质认定、初审工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作；监督指导各类工程建设标准定额的实施。
(四)指导全县城区建设管理工作。负责城区供水、排水(排涝)、燃气、热力、市政设施、污水处理、市容环卫等行业管理；协助有关部门指导县城规划区节水和地下水的开发和利用；指导市容环境卫生综合整治和城建监察；主管全县风景名胜区和县城规划区内的园林绿化工作。
(五)指导全县村镇规划、建设、管理工作；组织村镇建设试点工作，推进村镇建设的发展；会同有关部门指导和推进小城镇综合改革。
(六)负责房地产行业管理；依法管理房政、房权产籍、房屋拆迁工作；负责城乡规划区内房地产开发、转让、租赁、抵押评估以及危房鉴定、白蚁鉴定、房屋维修物业等的管理；指导城乡规划区内土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。
(七)负责全县工程勘察设计的统一监督管理；负责建设工程的抗震、初步设计审查、施工图审查的管理工作；指导城市地下空间的开发和利用。
(八)负责全县建设科技管理工作；组织拟订局管行业的科技发展中长期规划和技术经济政策；组织建设科技项目攻关、合作交流、技术创新和成果的推广应用；负责建筑节能、墙体材料改革管理工作。
(九)制订全县建筑系统人才教育规划；指导和管理全县建设职工队伍的培训和继续教育。
(十)管理机关和局属单位的人事、劳资、机构编制工作；归口管理建设系统的专业职称、执业资格和职业技术鉴定工作。
(十一)管理建设行业的对外经济技术合同和外事工作；指导建设企业开拓国内外建筑市场和房地产市场。
(十二)承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
【法律依据】：建设局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

7. 市住建局局长和县住建局之间属于什么关系

两者是上下级的行政关系，市住建局局长对于下属县住建局的工作负有领导，监督管理的责任。

8. 住建局属于政府部门吗

法律分析：住建局全称为住房与城乡建设局，属于行政单位，是政府组成部门。住房和城乡建设部根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立住房和城乡建设部，为国务院组成部门。各地住房和城乡建设局，为各地政府机关组成部门。

法律依据：《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号）第二条 国务院组成部门：

中华人民共和国外交部

中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国教育部

中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国国家民族事务委员会

中华人民共和国公安部

中华人民共和国国家安全部

中华人民共和国监察部

中华人民共和国民政部

中华人民共和国司法部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国环境保护部

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部

中华人民共和国铁道部

中华人民共和国水利部

中华人民共和国农业部

中华人民共和国商务部

中华人民共和国文化部

中华人民共和国卫生部

中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

中国人民银行

中华人民共和国审计署

监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。

9. 住建局职能职责是什么

住建局的职能职责有：1、贯彻执行国家、省有关工程建设、城市建设、村镇建设、房地产开发、住房体系保障建设、人防管理与建筑业、建材业、勘察设计咨询业的方针、政策、法律、法规；进行建筑、房产、人防等行业管理；推进全区重点工程项目建设，并负责区直建设档案建档工作。2、参与辖区建设工程质量监督管理、竣工验收监督等工作；负责受理和调解本辖区内工程质量投诉工作。3、负责监督管理全区建筑市场，规范市场各方主体行为；监督管理全区建筑活动；参与辖区建筑市场秩序整顿规范工作；承担辖区内房屋建筑和市政基础设施工程施工劳务分包的监督管理职责；承担辖区内清理拖欠工程款职责。4、承担建筑工程安全监督管理职责；负责辖区建设工程安全监督检查和执法检查；负责受理和调解本辖区内工程安全生产的投诉；负责建筑工地安全生产和文明施工；负责起重机械设备登记备案工作；负责辖区建筑安全数据统计上报工作；参与建筑工程重大安全事故的调查处理；负责建设项目安全报监备案工作；负责施工现场安全生产措施费评价工作；负责推进安全质量标准化工地创建工作。5、负责本辖区内新建房地产开发项目社会评审工作；负责本辖区内建筑企业季度统计报表收集上报工作。6、负责区政府投资工程组织实施和监督管理工作，重点对工期进度、工程质量、安全生产、文明施工、投资控制等进行监督管理。7、贯彻执行建设行业科技发展规划和技术经济政策；承担推进建筑节能职责；负责建筑节能减排检查工作；指导各类房屋墙体材料革新、散装水泥及预拌混凝土、干混砂浆推广工作；组织实施建筑材料应用情况检查工作。8、组织实施辖区内非市政府投资的房屋和市政工程项目招投标活动的监督管理；负责区政府投资建设工程项目的招投标工作。9、承担规范和指导全区村镇建设职责，组织推进城乡一体化建设；拟订全区村镇、牧场建设发展战略、中长期规划。10、贯彻执行建筑企业资质管理相关规定，对本辖区内施工企业资质申请与市城乡建设局共同进行现场核查。11、参与辖区内市政府投资的市政工程（道路、桥梁、广场、供热、供水、排水、燃气、污水处理、垃圾处理厂及其他市政设施工程等）监管工作及其质量、安全监督工作；负责辖区内市政工程的指导、监督工作，检查计划的执行；负责辖区内市政工程的管理、统计、推进工作；负责与市城乡规划局、市城乡建设局、市城管委、市交通运输局等对口单位的业务来往工作。12、负责辖区内通村公路建设的协调推进工作。13、负责《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规的宣传教育工作，组织辖区初级中学开展“三防”教育，负责人民防空通信警报建设的实施与管理、人防工程使用管理、人防费用收缴等工作。14、承办区政府交办的其他工作

10. 建设局、城建局、规划局三者之间的关系

有些地方这些机构是并在一个单位的，城乡规划与建设局。并且都是行政单位而且有业务交叉，不好说哪个权利大。
城建局
（一）贯彻执行国家、省、市有关城市建设和管理工作的方针、政策、法律法规。参与编制城区总体规划；根据全区国民经济与社会发展规划，确定城市建设和管理工作的指导思想；组织编制全区城市建设和管理工作中长期规划和年度工作计划，并组织实施和监督检查。
（二）主管全区建筑业，规范建筑市场秩序。负责管理全区城市建设工程的招标发包、检查考核；负责工程监理以及工程质量和施工安全工作；协助市劳保部门收缴劳保费；协助市监管部门对建筑企业管理人员进行培训，对全区建筑施工企业进行监督检查。
（三）负责全区城市管理综合执法。负责城管监察、市政设施养护管理、园林绿化、市容环境及爱国卫生管理、物业管理、防汛抢险等工作的组织、指挥、协调和监督。
（四）负责管辖行业的行业管理。负责市政、城市供水、物业管理等经营单位的资质审查和管理；负责管辖行业工程设计和施工单位的资质审查。
规划局
规划局规划，意即进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。提及规划，部分政府部门工作同志及学者都会视其为城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起。其实，这是对规划概念以偏概全的理解。
建设局
建设局，又称住建局，全称为住房与城乡建设（规划）局。县（或设区）一级主管建设行业的行政部门。建设局与住建局是一个概念，只是称呼不同而已，决定于当地政府编办的机构命名