行政法95
首先，宏观指导、系统把握！
学习理论与掌握知识的中观把握离不开宏观指导与微观分析，学好行政法尤其离不开宏观指导这个服务于立足中观的思想方法。宏观指导在作为行政法应试复习准备中即是指头脑中要清楚每一个具体的知识点或法条是归属于哪一个大问题、哪一节及哪一章的内容，其上位概念是什么。也可称为“菜单法”，像使用office2003word办公软件一样，首层菜单的文件、编辑、视图、插入、格式、工具、表格、窗口等即相当于辅导用书章的标题。点击会出现下一层级的子菜单，子菜单下还会有下一级的子菜单，这就类似于书中章以下的节？大问题？小问题？知识点。子菜单之间分别隶属于哪个上层级的菜单必须清楚、不能混淆。看书先要记住编、章乃至节的题目。
对行政法的学习而言，运用系统论、全面把握、统揽全局，有理解的高度显得更为重要。行政法的知识体系由三部分组成：主体、行为、责任，或称组织、行为、监督三大板块，应当理解为什么以此来构筑行政法的体系。因为任何一个部门法都首先要静态构筑主体资格，这是法律行为的渊源和发出者，其次是探讨其法律行为，最后是追究该主体违法行为之后的责任。行政法的主体部分重在探讨行政一方当事人资格，所以，行政机关及其派出的组织、授权与委托的组织、公务员的知识就成为第2章要阐述的内容，此为主体论。第3-12章，分别探讨抽象行政行为与具体行政行为的形式，尤其是以行政许可、行政处罚为核心的具体行政行为，此为行为论。第13-24章分别阐述行政复议、行政诉讼、国家赔偿三大责任制度，此为责任论，是司法考试中所考分值最高的。考生要理解三大板块各自的功能角色，以加深理解，不至于在作具体题目时“盲人摸象”而“一叶障目”。
其次，抓纲举目、纲举目张！
复习时应注意行政法中前后呼应与贯通的几条线索与脉络：
一是概述中的六大基本原则与后边几大法律原则的关系。行政法的六大基本原则是对行政许可法、行政处罚法、政府采购法、行政应急（突发事件应对）、行政程序、行政复议法及行政诉讼法的原则等共有属性的抽象、概括和总结。
二是主体，行政组织与公务员部分的内容与许可、处罚、复议、诉讼、赔偿主体的一致性与差异性。其一为行政一方：行政机关、法定授权（视为机关）、行政委托，在不同的行政法制度中称为许可机关、处罚机关、采购人、行政合同甲方、被申请人、被告、赔偿义务机关等。其二为行政相对人，立法表述为公民、法人或者其他组织，在不同的行政法制度中称为申请人、被许可人或利害关系人、当事人或被处罚人、被执行人、行政合同乙方、申请人或第三人、原告或第三人、请求权人等，注意其范围上的差异。
三是合法性标准问题，具体行政行为的一般合法要件、复议决定的种类及其适用条件（多一个合理性）、行政诉讼中合法性审查原则的标准与一审判决的种类及其适用条件四个方面的内容的内在联系。因为具体行政行为的五项合法要件就是在行政诉讼中人民法院对其进行合法性审查的标准，也是认定其违法而将其撤销的法定条件，这部分内容可以说是行政法最富特色的内容，是行政法的核心和精髓。有考生称是我的“五指论”。
四是行政机关申请法院执行的脉络，即非诉行政案件的执行问题，行政处罚法第51条、行政强制执行制度、行政复议法第33条及《行诉法解释》第86～95条的内容都规定行政相对人对具体行政行为不服、不起诉又不履行的，由作出该具体行政行为的行政机关申请法院强制执行的问题。
以上四条主线就是行政法的“纲”，其他绝大部分知识点是依附其上的“目”。抓住这几条线索和脉络复习，前后呼应、融会贯通就能抓纲举目、纲举目张。
第三、图表解构、勤思多练！实践证明，图表法是破解行政法玄机、以形象思维解读抽象的、同时又是体系庞杂的行政法知识体系的一个有效的学习与复习方法。法|律教育网分析得出以所列图表内容之间的从属、并列、包容、交叉关系，形象地表达出行政法各子概念及其之间的关系，能够迅速而有效地帮助考生掌握行政法的理论和制度。若能够自己在复习时找出规律、列出图表，更能帮助你牢固记忆、准确把握相关知识点。
在已进行的六届司法考试中，共考过行政法160道题！反复作真题有助于我们感悟司法考试命题的重点和命题技术的变化，找到一种“题感”！在作真题的过程中，要勤于独立思考，不着急先看答案、不要过度依赖他人提供的解析！把每一次作真题的过程都当作是一次模考！
复次、突出重点、抓大放小！
限于时间、精力对行政法还是应抓大放小、突出重点！据统计，司法考试行政法部分收录的法规有32件，共1500多条，如考一个条文设置4个选项就有四个考点的计算，抛开行政法基础理论部分，则仅法规部分就至少有6000多个考点！那么，何为“大”与“小”、何为重点与非重点呢？如果说突出重点有什么标准的话，那2007年司法考试行政法部分的真题，不偏不怪、中规中矩，传统考点分布均匀、比例适当，就是我们准备2011年司法考试的“范本”。反复揣摩2010年司法考试的行政法真题即可得出行政法的重点与“大”！法|律教育网统计行政法部分所占分值的从多到少的排序为：行政诉讼法及其司法解释、国家赔偿法及其司法解释、立法法（含行政法规、规章制定程序条例）、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法、治安管理处罚法、突发事件应对法、行政监察法、政府采购法、政府信息公开条例、信访条例等。至于收录于法规汇编中的其他法规可作“小”来看待和处理！所以应重点掌握上述法律法规，尤其是其中的重点法条！
最后、经纬万端，提纬挈经。
“纬”即横向的一般法、基本法，是抽象的，行政许可、处罚、复议、诉讼、赔偿法中规定的行政机关是抽象的，即为“经”。“经”是指特别的、一般行政法下的“子法”和“部门法”，司法考试中最重要的两个“经”即《治安管理处罚法》和《税收征收管理法》。考生对行政管理部门职权往往是陌生的，“经纬论”的复习方法能够帮助考生有效地理解、解构行政法的纷纭复杂现象！
Ⅱ 用人单位违法解除劳动合同赔偿若干规定,记得95年劳动部颁发行政法规,帮忙找出,谢谢1
你好，谢谢，望采纳！劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（年8月4日）
（1）经济性裁员：
依据劳动法第二十七条和劳动部《企业经济性裁减人员规定》（劳部发〔1994〕447号）第四条规定：用人单位确需裁减人员，应按下列程序进行：
①提前三十日向全体职工或工会说明情况，并提供有关生产经营状况的资料；
②提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单、裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体约定的被裁减人员的经济补偿方法。
③将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善。
④向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见。
⑤由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，并出具裁减人员证明书。
（2）解除劳动合同的经济补偿：
用人单位依据劳动法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同，应当按照劳动法和劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）支付劳动者经济补偿金。
第四十二条：不符合退休、退职条件的，在终止劳动合同后，按规定领取失业救济金。
第四十三条：劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金。不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或克扣经济补偿金，失业保险机构也不得以劳动者领取了经济补偿金为由，停发或减发失业救济金。
三、中华人民共和国劳动合同法
第二十六条：无效合同
（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背其真实意思的情况下订立的或者变更劳动合同的；
（二）违反法律、行政法规强制性规定的。
第四十一条：有下列情形之一的，需要裁减人员二十以上或者裁减人员不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员：
（一）依照企业破产法规定进行重整的；
（二）生产经营发生严重困难的；
第四十四条：有下列情况之一的，劳动合同终止：
（一）用人单位被依法宣告破产的。
《中华人民共和国合同法》第五十二条或五十四条指出：企业和用人单位用欺诈、强迫等手段迫使劳动者签订显失公平的合同，属无效合同，当事人有要求撤消的权利。
四、“买断工龄”是国家法规、政策绝不允许的
①劳动部（劳部发1995年262号）文件指出“买断工龄”的做法是错误的，必须予以纠正。
②国家经贸委1998年7月10日在《人民日报》上刊登的（紧急通知）指出：无论采取哪种企业改制方式，都不能采取搞运动的方式，开大会进行动员，不能急于求成，不能强迫命令，不能压指标、定任务。
③国家劳动和社会保障部负责人早在1998年就明确指出：所谓企业买断工龄的做法（即：企业按职工工龄给一次性经济补偿后与职工解除劳动关系，并且不再给职工社会保险待遇）是绝不允许的，也是不合法的。
④1999年国家劳动部和社会保障部联合颁发的《关于贯彻两个条例、扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴工作的通知》中规定：任何单位不能以“买断工龄”等形式终止职工的社会保险关系。
⑤中共中央、国务院1998年6月9日《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》中指出：企业不许逃避社会责任，把职工向社会一推了之，要对职工负责到底。
⑥1998年8月5日《人民日报》社论指出：国家企业改制方式要充分征求群众意见，不能强迫命令。对大多数职工抵制和反对的方案，不能依据少数领导意图强制推行。
⑦国家劳动部劳部发〔1996〕354号《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》中规定，用人单位对符合下列条件之一的劳动者，如果其提出订立无固定期限的劳动合同，应当与其订立无固定期限的劳动合同：（1）按照《劳动法》的规定，在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的；（2）工作年限较长，且距法定退休年龄十年以内的；（3）复员、转业军人初次就业的；（4）法律、法规规定的其他情形。如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
谢谢，望采纳！
Ⅲ 如何复习六大行政法
公安机关办理行政案件程序规定相关知识及应用。”
在《公安素质测试》的考试大纲当中，包含了对行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法，另加行政强制法这六大行政法的考查，下文将围绕如何复习六大行政法展开：
(一)、结合重点，复习五大行政法
对行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法这五大行政法的考查，已经伴随着招警考试走过了好几个个年头，平均每年有 120道《行政执法素质测试》真题。从历年真题来看，对五大行政法的复习是完全有思路可寻，有重点可找的。而今年新增的《公安素质测试》、《社会保险执法素质测试》等科目，与考了多年的《行政执法素质测试》一样，都是由市人力资源与社会保障局主导命题。《公安素质测试》中的五大行政法命题极有可能会延续往年《行政执法素质测试》的出题思路。考生完全可以利用《行政执法素质测试》的已有复习资源，复习《公安素质测试》中的五大行政法。中公教育专家建议以下几点：
1、《行政执法素质测试》95%以上考查法条
通过分析历年《行政执法素质测试》真题，可以得出95%以上都是考法条，对法条考查比较细，考查形式以真题为例：
【2013年-12】.侵犯生命权致人死亡的赔偿标准总额为国家上年度职工平均工资的( )倍。 A. 10 B. 20 C. 30 D. 40
【解析】B 《国家赔偿法》第34条规定：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：„„(三)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍，对死者生前抚养的无劳动能力的人，应当支付生活费„„”。本条直接考查法条规定，故本题正确答案为B。
既然对行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法五大行政法侧重于考查法条，那么考生应讲究复习方法，在理解的基础上识记法条，争取逐条记忆、全面撒网，这是考试拿高分的必备法宝。
2、重点法条，重者恒重
通过分析历年真题，发现《行政执法素质测试》侧重于考查重点法条、有些重点法条每年都会考到，比如，《行政诉讼法》的第11、25、54条„„;《行政复议法》的第6、12、15条„„;《行政许可法》的第14、58、69条„„;《行政处罚法》的第8、20、42条„„;《国家赔偿法》的第5、7、 39条„„。
Ⅳ 地方行政法规未备案未上网是否生效
地方行政法规未备案未上网是不生效的
《宪法》第100条规定：“省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。”
地方性法规是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和国务院批准的设区的市的人民代表大会及其常务委员会，根据宪法、法律和行政法规，结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、法律行政法规相抵触的规范性文件，并报全国人大常委会备案。
《宪法》第116条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。”
参考资料：http://ke..com/item/%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%80%A7%E6%B3%95%E8%A7%84?fr=aladdin
Ⅳ 司法考试各科所占分数
您好！Einsteinse
司法考试各科所占分数每年不同，但是相差不多，给你2008年的参考一下吧！这个还算比较详细。
一、法理学68
法理学还是在第一卷和第四卷论述题中进行考察，所涉题型为单选题、多选题、不定项选择题、简答题和论述题。其中单选为第一卷的第1题到第7题共计考察7分、多选为第51题到第56题共计12分、不定项选择是第91题和第92题两题共计4分、第四卷的第1题20分、第7题论述题选作的第一问为25分，法理学在08年司法考试中合计考察68分(如果考生第四卷第7题选作第二问为43分)。
二、法制史11
法制史依然是考察分值最少的科目之一，所涉题型只有单选题和多选题两种，其中单选是第一卷的第8题到第11题以及第13题共计考察5分、多选是第57题到第59题共计6分。法制史部分在08年司法考试中合计考察11分，是今年司法考试中考察分数最少的一科。
三、宪法 22
宪法同样是考察分值比较少的科目，今年司法考试中宪法考察了单选、多选和不定项选择三种题型，其中单选是第一卷的第12题、第14题到第18题共计6分，多选题是第60题到第65题共计12分，不定项选择题是第93题和第94题，共计考察4分，宪法学在08年司法考试中合计考察22分。
四、经济法 40
经济法每年考察的分数不太多，属于次重点科目，今年在考试中考察题型还是单选题、多选题和不定项选择题，其中单选题为第一卷的第19题到第28题共计考察10分、多选题为第66题到第77题共计考察24分、不定项选择题为第95题到第97题共计6分，经济法部分合计考察40分，和2007年考试分值分布一模一样。
五、三国法 44
三国法(国际法、国际私法和国际经济法)在08年司法考试中共考察了44分，与往年大体相同，具体情况如下：
国际法今年在司法考试中共考察了6道单选题(第29题到第34题)共计6分、2道多选题(第78题和第79题)共计4分、1道不定项选择题(第98题)2分，合计考察12分。
国际私法所涉题目为单选题的第35题到第40题及第46题共计7分、多选题的第80题到第82题共计6分、不定项选择题中的第99题考察2分，合计考察了15分。
国际经济法部分考察了5分的单选题(第41题到第45题)、10分的多选题(第83题到第87题)、1道2分的不定项选择题(第100题)，合计考察17分。
六、法律职业道德 13
法律职业道德考察分数历年都是与法制史为伍，是最少的科目，08年考试一共考了13分，分值与以往基本持平，不过需要注意的是第四卷第五题的第6问居然考到了一个法律职业道德的问题，按照案例分析题的评分标准，一个小问应该是3分左右，其他的10分就分布在第一卷的单选题和多选题中了，其中单选题第47题到第50题共考4分、多选题第88题到第90题共考6分。
七、刑法 100～
刑法依然是司法考试中考分最多的一个科目，如果考生第四卷选作的是第七题的第二问，那么刑法的分数就达到了一百多分！魏敬淼教授说“重者衡重、轻者衡轻”，果然如此。
八、刑事诉讼法 72
作为传统重点科目的刑诉法，今年考分和以往也是基本持平的，其中卷二单选题第21题到第38题共考察18分，多选第66题到第79题共考察28分，不定项选择题的第95题到第97题，共考察6分，第四卷第三题分值为20分，刑诉法在2008年司法考试中合计考察72分。
九、行政法 60
行政法是许多司法考试的考生最为头疼的一个科目，每年的分数都在50至60分，有时甚至更多，2008年司法考试行政法与行政诉讼法在单选题部分考察了12分(第39题到第50题)，多选部分考察22分(第80题到第90题)，不定项选择题部分考察6分(第98题到第100题)，第四卷的第六题分值为20分，行政法部分合计考察60分，与往年基本持平。
十、民法 95
民法是2008年司法考试单科分值最高的科目，达到95分(不算第四卷第七题选作第二问)！题型还是传统的单选题、多选题、不定项选择题和案例分析题，其中第三卷单选部分的第1题到第24题共计考察了24分，多选部分的第51题到第68题共计考察36分，不定项选择题部分的第91题到第96题共计考察12分，第四卷第四题第1问到第5问、第7问和第8问考察了20分，第四卷第五题第1问考察3分左右，合计95分。
十一、商法 28
2008年司法考试商法大幅“贬值”，只有28分，甚至不如经济法考察的分数多，导致商法分值降低的原因是第四卷根本就没有涉及到商法的任何问题，也就是商法部分在卷四很罕见地打了一张“白板”。具体分析商法的考情，第三卷单选题第25题到32题共考8分，多选题第69题到第78题共考20分。
十二、民事诉讼法 69
民事诉讼法在第三卷单选题第33题到第50题共计考察18分，多选题第79题到第90题共计考察24分，不定项选择题的第97题到第100题共考8分，第四卷第四题第6问分值约为4分，第五题第2问到第5问分值约为15分，合计考察69分。
从上述分析我们可以看出，司法考试的重点还是三大实体法和三大诉讼法，也就是民法、民诉、刑法、刑诉、行政法和行政诉讼法，这和辅导老师所对考生的提醒是一致的，“重点永远是重点”，“得民刑者得司考”。 09年并不会出现大的变化。
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司法考试口诀16科目口诀汇总【专题】
http://blog.sina.com.cn/s/blog_477691500100m24o.html
Ⅵ 历年司考中各科所占比例
国家司法考试历年各科分值分布情况（2006-2008）
Ⅶ 跪求中华人民共和国行政法全文
这个忙谁也帮不了，因为我国没有行政法典，行政法是由若干行政部门法构成的。如行政许可法、治安管理处罚法、食品安全法、公务员法等。
如果需要具体的什么法律法规，我可以帮你。
Ⅷ 司法考试各题目分值和各法分值
每份试卷分值为150分，试卷的具体科目为：
试卷一：综合知识。包括：法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任；
试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；
试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；
试卷四：实例（案例）分析、司法文书、论述。包括：试卷一、二、三所列科目。
前述试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择题；试卷四为笔答式实例（案例）分析题（含法律文书写作）。
一、法理学：
法理学还是在第一卷和第四卷论述题中进行考察，所涉题型为单选题、多选题、不定项选择题、简答题和论述题。
其中单选为第一卷的第1题到第7题共计考察7分、多选为第51题到第56题共计12分、不定项选择是第91题和第92题两题共计4分、第四卷的第1题20分、第7题论述题选作的第一问为25分，法理学在08年司法考试中合计考察68分（如果考生第四卷第7题选作第二问为43分）。
二、法制史（中国法制史和外国法制史）
法制史依然是考察分值最少的科目之一，所涉题型只有单选题和多选题两种，其中单选是第一卷的第8题到第11题以及第13题共计考察5分、多选是第57题到第59题共计6分。法制史部分在08年司法考试中合计考察11分，是今年司法考试中考察分数最少的一科。
三、宪法
宪法同样是考察分值比较少的科目，今年司法考试中宪法考察了单选、多选和不定项选择三种题型，其中单选是第一卷的第12题、第14题到第18题共计6分，多选题是第60题到第65题共计12分，不定项选择题是第93题和第94题，共计考察4分，宪法学在08年司法考试中合计考察22分。
四、经济法
经济法每年考察的分数不太多，属于次重点科目，今年在考试中考察题型还是单选题、多选题和不定项选择题，其中单选题为第一卷的第19题到第28题共计考察10分、多选题为第66题到第77题共计考察24分、不定项选择题为第95题到第97题共计6分，经济法部分合计考察40分，和2007年考试分值分布一模一样。
五、三国法
三国法（国际法、国际私法和国际经济法）在08年司法考试中共考察了44分，与往年大体相同，具体情况如下：
国际法今年在司法考试中共考察了6道单选题（第29题到第34题）共计6分、2道多选题（第78题和第79题）共计4分、1道不定项选择题（第98题）2分，合计考察12分。
国际私法所涉题目为单选题的第35题到第40题及第46题共计7分、多选题的第80题到第82题共计6分、不定项选择题中的第99题考察2分，合计考察了15分。
国际经济法部分考察了5分的单选题（第41题到第45题）、10分的多选题（第83题到第87题）、1道2分的不定项选择题（第100题），合计考察17分。
六、法律职业道德
法律职业道德考察分数历年都是与法制史为伍，是最少的科目，08年考试一共考了13分，分值与以往基本持平，不过需要注意的是第四卷第五题的第6问居然考到了一个法律职业道德的问题，按照案例分析题的评分标准，一个小问应该是3分左右，其他的10分就分布在第一卷的单选题和多选题中了，其中单选题第47题到第50题共考4分、多选题第88题到第90题共考6分。
七、刑法
刑法依然是司法考试中考分最多的一个科目，如果考生第四卷选作的是第七题的第二问，那么刑法的分数就达到了103分！法律教育网辅导老师魏敬淼教授说“重者衡重、轻者衡轻”，果然如此。
2008年刑法考察的题型包括单选题、多选题、不定项选择题、案例分析提和论述题，其中卷二单项选择题的第1题到第20题是刑法试题，共考察20分，多选题的第51题到第65题共考察了30分，不定项选择题的第91题到第94题共计考察8分，第四卷第二题分值为20分，第七题第二问25分，合计103分。
八、刑事诉讼法
作为传统重点科目的刑诉法，今年考分和以往也是基本持平的，其中卷二单选题第21题到第38题共考察18分，多选第66题到第79题共考察28分，不定项选择题的第95题到第97题，共考察6分，第四卷第三题分值为20分，刑诉法在2008年司法考试中合计考察72分。
九、行政法
行政法是许多司法考试的考生最为头疼的一个科目，每年的分数都在50-60分，有时甚至更多，2008年司法考试行政法与行政诉讼法在单选题部分考察了12分（第39题到第50题），多选部分考察22分（第80题到第90题），不定项选择题部分考察6分（第98题到第100题），第四卷的第六题分值为20分，行政法部分合计考察60分，与往年基本持平。
十、民法
民法是2008年司法考试单科分值最高的科目，达到95分（不算第四卷第七题选作第二问）！题型还是传统的单选题、多选题、不定项选择题和案例分析题，其中第三卷单选部分的第1题到第24题共计考察了24分，多选部分的第51题到第68题共计考察36分，不定项选择题部分的第91题到第96题共计考察12分，第四卷第四题第1问到第5问、第7问和第8问考察了20分，第四卷第五题第1问考察3分左右，合计95分。
十一、商法
2008年司法考试商法大幅“贬值”，只有28分，甚至不如经济法考察的分数多，导致商法分值降低的原因是第四卷根本就没有涉及到商法的任何问题，也就是商法部分在卷四很罕见地打了一张“白板”。具体分析商法的考情，第三卷单选题第25题到32题共考8分，多选题第69题到第78题共考20分。
十二、民事诉讼法
民事诉讼法在第三卷单选题第33题到第50题共计考察18分，多选题第79题到第90题共计考察24分，不定项选择题的第97题到第100题共考8分，第四卷第四题第6问分值约为4分，第五题第2问到第5问分值约为15分，合计考察69分。
从上述分析我们可以看出，司法考试的重点还是三大实体法和三大诉讼法，也就是民法、民诉、刑法、刑诉、行政法和行政诉讼法，这和法律教育网的辅导老师所对考生的提醒是一致的，“重点永远是重点”，“得民刑者得司考”。
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行政法论文--社会公共行政与行政法 摘要：本文在政府公共行政与社会公共行政两分的框架下，讨论了社会公共行政与行政法的关系。首先，文章对行政法介入社会公共行政领域的必要性作了阐述；接着提出并不是所有的社会公共行政都需要行政法的调整；最后讨论了行政法对社会公共行政进行调整时应注意到的两个重要问题。 关键词：社会公共行政；行政法；公共行政 行政分为私行政和公行政，公共行政即指与私行政相对的公行政。公共行政这一术语开始时仅表示国家行政，但随着时代发展，其内涵已得到大大扩展。现在，公共行政已普遍被承认包括国家公共行政和社会公共行政两方面的内容。政府公共行政是指政府根据法律规定所实施的对社会公共事务的管理；社会公共行政则是指社会性的公共组织对一定领域内的社会公共事务所进行的管理。随着行政权社会化趋势的加强，社会公共行政引起了人们普遍的关注，不同学科的学者对此作了程度不一的探讨。对于行政法学界而言，社会公共行政这一领域具有巨大的冲击性，将会使原有的行政法理论面临新的挑战和问题。我们可以设问，行政法是否应把社会公共行政纳入调整范围？如何进行调整？如果答案是肯定的，由此将需要对原有的行政主体、行政组织、公务员等一系列问题作新的理解和解释。以行政主体这一概念为例，如按以上思路，它就应该包括社会公共行政的主体。 本文主要通过讨论社会公共行政与行政法的关系，尝试对行政法为何应调整社会公共行政等问题作出回答。 一 行政法为何应介入社会公共行政领域呢？这个问题可以主要从两个方面进行理解。 第一，这是社会公共行政对行政法的需求决定的。 政府公共行政与社会公共行政共同点在于两者都履行公共职能，为公众提供公共服务。但政府公共行政与社会公共行政的区别之一在于它们在公务涉及的范围上有所差异。一般而言，政府公共行政是以所有公共事务作为管理对象，而社会公共行政只是涉及到一定领域、一定行业的公共管理。在这种情况下，有可能出现这样一种情况，即社会公共行政主体不考虑全社会的公共利益而只顾及本领域、本行业的公共利益。这时候就需要有关的行政管理部门、司法部门对社会公共行政主体进行监督管理，而这就需要行政法的法律支持。 社会组织进行公共行政需要具有公共权力。而社会组织的公共权力来源如果不依靠有关行政法律、法规授予，仅仅依靠社会组织自身的组织性权力（如行政组织成员对行政组织公共权力的认可），其权威性不能确立，其合法性也成问题。 在社会公共行政过程中，社会公共行政主体的公共管理行为有可能会侵犯相对人的重大权益。虽然社会公共行政的强制程度比政府公共行政弱，但仍然可能有涉及到相对人重大权益的处理行为。在此种情况下，对相对人的救济是必须考虑到的。这仍然会涉及到行政法上的救济问题。当然，这里不是主张法律救济可以替代所有的救济方式，但法律救济是最彻底、最有效的救济方式。当相对人的重大权益受到损害时，我们没有理由堵上司法救济这扇大门。 第二，把社会公共行政纳入行政法的调整范围是行政法自身发展的需要。 社会公共行政这一新领域给行政法带来了新的发展机遇，将会改变行政法的内涵和外延。现代行政法的内涵和外延与行政法诞生初期相比已经发生了很大的变化。英美法系最早给行政法下定义的是英国法学家奥斯丁，他认为行政法是规定主权行使之限度与方式：君主或主权者直接行使其主权，或其所属之高级行政官吏之行使主权者授予或委托之部分主权。1英美法系行政法在以后的发展中，逐渐形成从控制行政权力与行政程序两个方面概括行政法的定义，如著名行政法学家K·C·戴维斯教授就认为，行政法是关于行政机关的权力和程序的法律，包括法院对行政活动的司法审查在内，2也包括行政机关所制定的程序法规在内。然而，这只是狭义的行政法定义，英美法系很多著名行政法学家提出了代表新趋势的广义行政法概念。如P·L·斯特劳斯教授认为，在二十世纪初期当公共行政发展的时候，学术界发展了行政法概念，它包含几乎全部和公共行政有关的事项。3 在大陆法系，行政法的概念几经变迁，也朝着广义的方向发展。如在法国，多数学者认为，行政法是有关调整公共行政组织与权限、协调市民与行政权的法。通过行政法学者们的学术探讨，法国的行政法概念从权力行为转变为公共服务，行政的功能从权力行为亦变为一种服务的社会作用。4 无论是在英美法系还是大陆法系，行政法概念的发展，都适应了现实社会生活的需要。在今后的社会发展中，社会组织将行使越来越广泛的公共权力，如果作为调整公共行政法律规范总和的行政法固步自封，无视社会公共行政的存在，将会大大削弱行政法的调整功能，也不利于社会组织依法有序地在国家与社会之间发挥作用。 把社会公共行政纳入行政法调整范围是行政法获得合法性的重要途径。任何法律要获得良好的贯彻实施效果，其合法性是重要因素。不管是我国法律一级的规范性文件，还是各级政府制订的行政法规、行政规章、其他规范性文件，都存在一个最大限度地反映民意的问题。而社会公共行政就此问题提供了一个新途径。一般而言，社会公共行政所涉及到的通常是公众日常生活中所最常遇到的公共事务，公众比较关心这类公共事务的管理，也较热衷于参予到其中去。这就使社会公共行政容易反映民意，其管理活动更容易得到公众的认同。在这个基础上，我们就可以将社会公共行政中公众反映的问题反馈到行政法的制订上去，使行政法尽可能地满足公众的需要、现实的需要。此外，我们还可以在适当的时候将社会公共行政主体制订的一些暂时还不具有法律效力的规范以行政法的形式确定下来，赋予其法律效力。这些都是行政法获得合法性的重要举措。 另外，将社会公共行政纳入行政法的调整范围原因还在于，在当今社会，政府公共行政和社会公共行政的区分已经越来越不明显，很难绝对地确定两者之间的界线。“虽然传统的行政法只调整政府公共行政，但在当今社会，政府公共行政和社会公共行政的分工已经不是单纯的和绝对的，在很大程度上取决于历史的发展、行政目标的要求、宪法和立法机关的决定，或者是出于工资和预算等行政技术和物质、人事方面的考虑，更有利于行政任务的完成。”5 我国已有学者认为，现代行政法应当将社会组织的公共行政纳入调整范围的必要性在于：1.社会组织行使公共权力的范围越来越广泛，也越来越频繁。2.这种社会的公共行政与政府机关的行政并没有本质上的区别，而仅仅是管理主体的不同而已。3.既然社会组织的公共管理行为必然会影响到公民权益，就必须要一定的法律予以规范和调整才能确保社会组织管理行为的合法性和公正性，也才能保障公民权益不受社会组织管理行为的侵犯。6 可见，社会公共行政应纳入现代行政法的调整范围，是新时代对行政法的要求，是社会的客观需要。 二 在探讨社会公共行政范围时，本文非着重于政府公共行政与社会公共行政的界定，而是将社会公共行政置于公共行政这一前提下讨论何为公共行政，即注重它与私法上行为的区分。一般认为，履行公共职能的行为即为公共行政，但公共职能又怎样界定呢？这个问题自然而然又涉及到公法与私法的界分问题。因为我们区分公共行政就是为了让其适用与私法不同的公法规范。 凯恩教授认为：“一种职能是否公共职能的问题是一个政治问题，它不可能总是以同样的方式得到回答。他主张区分公法和私法要以这样一个问题为出发点，即我们为什么要在公法和私法之间划出界线。划定界线的理由影响划定界线的方式，而界分公法和私法的理由多种多样，因而也就有了不同的标准。 “简而言之，我们可以说，界分公法和私法的理由多种多样，因而也就有不同的标准，用以解答什么是公法规则与原则适用的适当空间这一规范性问题。所有这些标准非常复杂；在诉讼场合将它们适用于特定案件，要求法院进行艰难的、有时是颇有争议的价值判断。”7凯恩教授给出了说明理由的一个路径，即结合具体情境阐明为什么要界分公法与私法，而后从界分的理由出发来确定界线之所在。在理论和实践的可能前景范围内，我们也许还会得到别的路径，但基于充分理由之上的个别化处理是不变的适当方式。8 从美国的相关案例中，我们也可以看到公共职能界定的变化。私人公园的经营以前并不被认为具有公共职能，但在EvansV.Newton一案中，一家私营公园只供白人使用，被黑人诉诸法院，联邦最高法院认定，公园虽由私人经营，但其提供的服务具有公共职能，应当适用宪法关于平等权的规定。法院进一步指出，公园如同消防队、警察局等传统提供公共服务的机构，应属于公共领域。9可见，公共职能是不断地随着形势的变化而变化的。 所以公共行政的界定与公共职能的界定以及公法与私法的划分一样，其范围不是绝对确定的，而是与私法行为处于一种互动状态中。我们只能具体情况具体分析，在不同的情境下适用不同的标准对其进行界定。 中国目前的社会公共行政主要包括基层自治行政、公共事业行政、志愿组织行政、社会中介行政四大类。10那么，是否所有的这些社会公共行政都需要行政法的调整呢？并不是所有公共职能都可以被纳入公法调整。只有当这一项职能对于相对人在宪法和法律上的个体权利具有重要的影响，并且需要国家的公权力进行一定调整以保证该职能的实施的时候才可以被纳入公法调整范围。11像一些社会组织自愿提供的公共服务，缺乏行政权力的行使要素和特征，没有必要将其纳入行政法调整范围。在确定行政法应调整哪些社会公共行政时，下面因素是应该被考虑到的： 第一，公众的重大权益是否有可能被侵犯。当社会公共行政涉及到公众的重大权益时，我们需要法律的介入以规范其行使并提供有关的救济方式。社会公共行政在很大程度上是一种自主管理，会形成自我约束机制或规范，但自我管理涉及到公民个人的重大权益时，法律保留的原则是应坚持的。公法领域与私法领域不同，在私法领域中契约自由原则占主导地位。而在公法领域，契约自由原则要受到一定的限制，如一个公共社区不得基于全体公众同意而不经法律许可私自设立一个可以基于一定事实实施人身强制的机构。 第二，社会公共行政履行的公共职能重要程度，即看该项公共职能在社会系统中的地位如何。如果该项公共职能关系到可能严重影响公众的领域，行政法应对其进行调整。公众需求强烈的公共职能，如不以行政法进行调整，单纯以社会组织自身愿望进行，就有可能出现公共职能履行缺位或不良履行等情况。如一个城市的公共汽车营运，在交由社会组织管理后，如果行政法完全退出该领域，倘若社会组织私自决定停止公共汽车营运，势必给这个城市的市民交通带来重大影响。因而行政法不应完全退出该领域，应由有关行政机关监督社会组织的公共职能履行。 第三，社会公共行政管理手段的强制性程度。如果社会公共行政对相对人的强制性较强，理应将其纳入行政法的调整范围。 「参考文献」 1.李放：《比较法教程[M]，吉林大学出版社1993年版，第201页。 2.3.王名扬：《美国行政法》[M]，中国法制出版社95年版，第39、40页。 4.张正钊、韩大元：《比较行政法》[M]，中国人民大学出版社1998.年版，第11-12页。 5.于安：《德国行政法》[M]，清华大学出版社1999年版，第61页。 6.黎军：《行业组织的行政法问题研究》[M]，北京大学出版社2002年版，第66页。 7.PeterCane，转引自沈岿：《扩张之中的行政法适用空间及其界限问题》[A]，载罗豪才主编：《行政法论丛》第3卷[C]，法律出版社2000年版，第417页。 8.12.13.沈岿：《扩张之中的行政法适用空间及其界限问题》[A]，载罗豪才主编：《行政法论丛》第3卷[C]，法律出版社2000年版，第418、419页。 9.395U.S296（1966）。 10.赵立波：《浅说公共行政》[N]，《光明日报》2001-5-4。 11.章永乐、杨旭：《村民自治与个体权利救济》[A]，载罗豪才主编：《行政法论丛》第5卷[C]，法律出版社2002年版，第168、141142、页。 冯伟温泽彬
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好像有的需要扣分，注册一个号码好了