省委文件的行政法效力

⑴ 《什么文件》不属于法，但具有法律效力，是国家制定的规范性文件。请问这是什么文件啊

这类文件太多，举不胜举啊！

一、什么叫规范性文件？

至今没有权威的定义！但从具体规定来看，它既包括法律、行政法规、地方性法规和规章，也至少包括较大的市以下地方各级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和较大的市以下地方各级人民政府发布的决定、命令，此外还包括最高人民法院和最高人民检察院“作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释”。

二、老百姓通常认为的法有哪些？

包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章，还包括两高的司法解释。

三、比较上述的一、二，即可知什么明明不是法律，却能起到了法的效力

国务院根据宪法和法律，规定的行政措施，发布决定和命令；

国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。

《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》确认的：省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章；同时确认这些行政机关也可以为了“执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令”。

一般行政规范性文件使用“决议”、“决定”、“命令”、“公告”、“通知”、“意见”等名称。

司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。

在实践中，也存在大量的如“纪要”、“条例”和“意见”等，它们都不属于经过全国人大常委会授权可以作出的司法解释，因此并不具有司法解释的法律效力，但它们实际上都得到了地方各级法院的遵守。而且地方司法机关制定的司法解释性文件也不少，例如，2013年《广东省髙级人民法院办公室关于印发<广东省高级人民法院关于审理非死刑、非抗诉案件工作若干问题的规定（试行）>的通知》、2013年《江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于依法办理环境保护案件若干问题的实施意见》等。

事实上，并不是全国人大及其常委会规范性文件的效力等级都等同于法律、国务院规范性文件的效力等级都等同于行政法规，这个观点是不能成立的。而要解决司法机关规范性文件的乱象，最可行的方法莫过于从宪法解释入手，将这些文件直接纳入现有法律体系的范畴。当然，要将上述推论和方案真正付诸法律实践还有待于法律予以明确规定，目前《立法法》的修订工作正在全面展开，我们也期待这次《立法法》的修订能够直面这些规范性文件的定位和效力问题。

⑵ 行政法与行政法规的关系是 A行政法与行政法规是效力不同的两类规范性文件 B行政法是行政法规的渊源之一 C

行政法与行政法规的关系是效力不同的两类规范性文件。
行政法是一个版法律部门，不权是具体的法典，由全国人大及常委会制定，一般称某某法，其包括《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等。
行政法规，是由国务院制定的，其效力低于行政法，一般称某某条例！

⑶ 行政法规的规范性文件和地方性法规的效力谁更高

应该说国家与地方的行政法规规范性文件谁的效力高，那当然是国家。

⑷ 教育法律，包括教育法律、——、地方性教育法规和教育规章等一切具有行政法律效力的规范性文件。

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⑸ 法律、法规、规章、规范性文件，有什么区别效力哪个大

地方抄性法规和部门规章属于袭同一效力位阶，具有相同的法律效力。

如果出现冲突的话，由下面的方式进行选择地方性法规或者部门规章：

1.先由国务院裁决，如果国务院认为适用地方性法规，则适用地方性法规的相关规定；

2.但是若国务院认为应适用部门规章，则需交由全国人大常委会裁决。

PS：我国法律体系的法律位阶共有五级，分别是：

1.宪法；

2.法律；

3.行政法规；

4.地方性法规；

5.部门规章与地方政府规章。

⑹ 法律、行政法规、地方性法规三者之间的区别

法律、行政法规、地方性法规三者之间的主要区别是制定的机关不同、效力不同、适用的对版象不同。

一、权制定的机关不同

1、法律是由全国人大及其常委会制定的。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

2、行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的。

3、地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的法规。

二、效力不同

1、法律的效力大于行政法规及地方法规。限制人身自由的事项只能由法律规定。

2、行政法规的效力低于法律的效力，但高于地方性法规的效力。

3、地方性法规低于法律和行政法规的效力。

三、适用的对象不同

1、法律适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众。

2、行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众。

3、地方性法规只能在本辖区内实施。

⑺ 中共中央办公厅，国务院办公厅印发的文件有法律效力吗

不具有法律效力来，因为中共中源央办公厅，国务院办公厅印发的文件属于行政法规，可由具体的行政和业务单位具体操作执行，不是法律。

《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”

因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。

而且党内文件政策不是法律，不符合普遍性原则，也没有《党务诉讼法》指导操作党务诉讼，更没有司法机关受理。

政府文件一般是指行政机关针对不特定的公民和组织制定并下发的除法律、行政法规、规章以外的具有普遍约束力的规范性文件。不具有法律效力，但具有普遍约束力。

(7)省委文件的行政法效力扩展阅读：

法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。

规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力，即狭义的法律效力。

非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。

⑻ 以下规范性文件的效力高于部门规章的是：A行政法规。。B地方性规章。。C地方性法规。。。D法律。。

法律 行政法规 地方性法规

⑼ 法律，法规，规章，规范性文件，有什么区别

一、区别：

1、概念含义不同：

（1）法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。

（2）法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

（3）规章，是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。

（4）规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

2、制定主体不同：

（1）法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法、刑法等；

（2）法规，指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

（3）规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。

（4）规范性文件一般指狭义的规范性文件，各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的，具有普遍适用效力的，非立法性文件。

3、效力等级不同：

（1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

（2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

（3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。

（4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

（5）规章和规范性文件互有交叉，无法比较。

二、不能直接写成＂卫政法发[2006]228号 《卫生标准管理办法》＂，因为党政机关公文写作，标题的格式应为XX（发文机关）关于XX（事项）的XX（文种）。

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