民事诉讼法其他组织

『壹』 民事诉讼中起诉状应由谁写

起诉状由原告写，如不会写，可委托律师代理。
《中华人民共和国民事回诉讼法》
第答一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名
称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

『贰』 业主委员会是否具有民事诉讼主体资格（2

您好！业主委员会具有民事诉讼主体资格。法律依据如下：
(1)、《物权法》第七十五条【对业主大会、业主委员会的设立的注释】“业主大会是业主的自治组织，是建设区划内建筑物及其附属设施的管理机构，可以代表业主行使专有部分以外共有部分的共有权以及共同管理的权利，并对小区内的业主行使专有部分的所有权做出限制性规定，以维护建筑区划内全体业主的合法权益”。
（2）、《物权法》第83条规定：业主委员会和业主大会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。’这些法律条文都表明,业主委员会具有诉讼主体资格。”
(3)、业主委员会指导规则第三十五条（住建房[2009]274号）：
业主委员会履行以下职责：
①、执行业主大会的决定和决议；
②、召集业主大会会议，报告物业管理实施情况；
③、与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
⑨、业主大会赋予的其他职责。
（4）、《物业管理条例》第10条规定：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。
（5）、《物业管理条例》第16条规定业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。
(6)、《物业管理条例》第十一条【业主大会职责】：
①、制定修改业主公约和业主大会议事规则；
②、选举更换业主委员会委员、监督业主委员会的工作；
③、选聘解聘物业管理企业；
④、决定专项维修资金的使用统筹方案并监督实施；
⑤、制定修改物业管理区域内物业共有部位和公用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
⑥、法律、法规或业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。
(7)、《物业管理条例》第十三条：“业主大会赋予的职责。”
(8)、《物业管理条例》第十五条【业主委员会的性质与职责】：业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责；
①、召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
②、代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订《物业服务合同》；
（这里就产生了签约双方承担法律责任的法律关系）
③、及时了解业主物业使用人的意见和建议、监督和协助物业管理企业履行《物业服务合同》；
④、监督业主公约的实施；
⑤、业主大会赋予的其他职责。
（9）、《物业管理条例》第16条规定业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案

(10)、《物业管理条例》第二十九条【物业交接】：“物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将（物业管理的）资料交给业主委员会。
(11)、《物业管理条例》第三十五条【物业管理服务合同】：业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业签订《物业服务合同》。（承担法律责任）
(12)、《山东省物业管理条例》第八十八条：“因物业管理发生争议....业主委员会....可以向人民法院提起诉讼。
（13）、《上海市住宅物业管理规定》中的相关规定，业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构。从其履行职责的范围看，有权代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同，有权履行业主大会赋予的其他职责。因而赋予业主委员会在特定领域代表业主并以自己的名义出面从事一定的活动，并不违反相关法规的规定。
而且，由业主委员会代表全体业主起诉和应诉，也有利于人民法院对群体性、矛盾易激化案件的审理。故在涉及规划许可等行政案件中，如果相邻小区业主认为规划许可等有关行政行为侵犯该小区全体业主的合法权益，经业主大会授权，业主委员会可以作为原告提起行政诉讼。但是，在审查业主委员会的起诉材料，决定是否立案受理时，应当对以下问题严格审查：
①、依法召开小区业主大会；
②、提交经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过的业主大会决议；
③、业主大会决议中对诉讼费用如何承担有明确决议。如业主委员会起诉时未提交上述有关材料的，人民法院应告知其限期提交。逾期不提交的，则以诉讼主体不适格不予受理。
（14）、《沈阳市物管理条例》第四十条 物业管理活动中发生纠纷的，可以协商解决。调解不成的，当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
（15）、《青岛市物业管理条例》第49条规定，业主委员会与管理企业因履行物业管理聘用合同发生纠纷时，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
（16）、《浙江省物业管理条例》规定：业主委员会在物业管理活动中为维护物业管理区域内业主共同权益的需要，经业主大会决定，可以以业委会的名义依法提起诉讼。这也是浙江首次确立了业主委员会的诉讼主体资格。
（17）、《浙江省物业管理条例》中，首次在全国各省市地方性法规中就进一步提高业主委员会的地位作出这样的规定。业主委员会在物业管理活动中为维护物业管理区域内业主共同权益的需要，经业主大会决定，可以以自己的名义依法提起诉讼”。
（18）、《浙江省物业管理条例》第十七条规定：业主委员会在物业管理活动中为维护物业管理区域内业主共同权益的需要，经业主大会决定，可以以自己的名义依法提起诉讼。
解读：浙江省物业管理条例制定过程中，要求明确业主委员会诉讼主体地位的呼声较高。立法机关经研究认为，在国家法律和司法解释作出统一规定以前，地方性法规明确业主委员会诉讼主体资格，符合相关法律、法规的精神，反映了实践的需要，有利于业主共同权益的维护。为此，条例作了上述规定。
这充分说明业主委员会是在行政主管部门指导下依照法定程序组建，并经行政主管部门备案，取得合法身份的组织。
（19）、《北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见(试行)》中规定了业主委员会可以作为原告提起诉讼的情形，业主委员会在提起诉讼或作为被告参加诉讼时，须召开业主大会或业主代表大会，涉及提起诉讼的，还要向法院提交表决同意的书面材料。：
（20）、重庆市高级人民法院《关于确认业主委员会在物业管理纠纷案件中的诉讼主体资格的指导意见》规定：依法成立的业主委员会可当原被告。业主委员会可以以自己的名义，在物业管理活动中，为维护业主的公共利益行使诉讼权，诉讼风险及诉讼后果由业主委员会及全体业主共同承担。其中判定的是业主委员会必须履行职责的，由业主委员会承担；涉及财产支付责任时，则由全体业主共同承担。
（21）、重庆高级人民法院《关于确认业主委员会在物业管理纠纷案件中诉讼主体资格的指导意见》，明确界定业主委员会可以当原被告，首次确定了业主委员会的诉讼主体资格。
（22）、上海市高级人民法院整理发布的物业管理类纠纷中疑点的审理意见中规定：在物业管理类案件中，凡涉及全体业主公共利益的事项，业主委员会有权作为原告提起诉讼。根据该意见，凡涉及全体业主公共利益的物业管理纠纷，业主委员会均具有诉讼主体资格，但是仅限于作为原告起诉。
（23）、北京市高级人民法院出台的《关于审理物业管理纠纷案件的意见（试行）》第 7 条规定，业主委员会在下列情形下可作为原告参加诉讼：
①、物业管理企业违反合同约定损害业主公共权益的：
②、业主大会决定提前解除物业服务合同，物业管理企业拒绝退出的；
③、物业服务合同终止时，物业管理企业拒绝将物业管理用房和《物业管理条例》第二十九条第一款规定的资料移交给业主委员会的；
④、其他损害全体业主公共权益的情形。根据该规定，业主委员会只能作为原告起诉，且被告主要为物业管理企业。
(24)、广东省高级人民法院关于业主委员会是否具备民事诉讼主体资格问题的批复
深圳市中级人民法院：
你院请示的关于业主委员会是否具备民事诉讼主体资格问题，经本院审判委员会研究，答复如下：
根据最高人民法院（2002）民立他字第46号《关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格一案的复函》的精神，经房地产行政管理部门备案登记的业主委员会，对房地产开发单位未向业主委员会移交住宅区规划图等资料、未提供配套公共设施、公用设施专项费、公共部分维护费及物业管理用房、商业用房引起的纠纷，以及全体业主与物业管理公司之间因住宅小区物业管理引起的纠纷，可以自己的名义提起诉讼。
（25）、最高人民法院《关于审理物业管理纠纷案件适用法律问题的若干规定》“第十条：有关业主共同权益的生效裁判，对全体业主具有约束力。其诉讼利益归属于全体业主”（笔者：业主—业主大会—业主委员会代表全体业主行使权利）
(26)、最高人民法院《关于审理物业服务纠纷具体应用法律若干问题的解释》
第二条：“业主委员会或业主请求确认合同或者合同相关条款无效的，人民法院应予支持”。
第八条“业主大会按照物权法第七十六条规定的程序作出解聘物业服务企业的决定后，业主委员会请求解除物业服务合同的，人民法院应予支持”；
第十条“物业服务合同权利义务终止后，业主委员会请求物业服务企业退出物业服务区域、移交物业服务用房和相关设施，以及物业服务所必须的相关资料和由其代管的专项维修资金的，人民法院应予支持 ”。
（27）、最高人民法院在给安徽省高级人民法院的《关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格请示一案的复函》中指出，“金湖新村业主委员会符合‘其他组织’条件，对房地产开发单位未向业主委员会移交住宅区规划图等资料、未提供配套公用设施、公用设施专项费、公共部位维护费及物业管理用房、商业用房的，可以自己名义提起诉讼。”根据该复函，业主委员会可以在业主与房地产开发公司之间的物业纠纷中充任原告。
(28)、《民讼法》第四十九条：公民，法人和其他组织可以做为民事诉讼的当事人。（其他组织由其主要负责人进行诉讼）
(29)、最高人民法院（2002）民立地字第46号：“根据《民诉法》第四十九条的规定，最高人民法院《关于适用民诉法若干问题的意见》第四十条规定民诉法第四十九条规定的其他组织指合法成立的（依法登记、经核准登记的符合条件的其他组织）有一定组织机构和财产的但不具备法人资格的组织”。
“金湖新村业主委员会符合其他组织条件，可以自己的名义提起诉讼、”（业主委员会符合民诉法第49条、民诉法意见第40条“其他组织”的条件的规定，可以自己的名义提起民事诉讼）；
（一）、业主委员会有一定组织机构：
①、业主委员会由业主大会选举产生；
②、委员一般由业主担任；
③、业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生；
④、业主委员会根据业主委员会章程运作；
⑤、业主委员会有健全的组织机构，完善的组织章程，依章程规定处理各项事务。
（二）、业主委员会有一定的财产：
根据民事诉讼法的规定，以及相关司法解释，其他组织的要求是具有“一定的财产”，而不是“独立的财产”。
①、由于业主委员会可以对物业的共用部位、共用设施、设备和物业管理办公场所、经营用房及由此产生的收益由业主委员会代表全体业主进行监督管理，收取一定的费用，
②、对住宅共用部位、共用设施设备还有维修基金，
③、此外，业主委员会的办公活动经费。
(30)、最高人民法院（2005）民立他字第8号：就《关于春雨花园业主委员会是否具备诉讼主体资格的请示》的批复：“业主委员会是业主大会的执行机构，根据业主大会的授权，对外代表业主进行民事活动，所产生的法律后果，由全体业主承担；业主委员会与他人发生民事争议，可以作为被告参加诉讼（当事人）。”
批复函的第二部分：“最高人民法院认为，业主委员会作为业主大会的执行机构具有对外代表全体业主，对内具体实施与物业管理有关行为的职能，其行为的法律效果及于全体业主赋予业主委员会当事人地位，可以达到明确责任主体，简化秩序，降低诉讼成本的效果。因此高院倾向于承认业主委员会当事人的地位。
（笔者：原告，被告都是诉讼当事人，既能当被告也能当原告）
（31）、最高人民法院民一庭下发的关于业主委员会诉讼权利的审判意见规定，依法成立的业主委员会在其职责范围内，经业主代表大会授权，有权就与物业管理有关的、涉及全体业主公共利益的事宜，以物业公司为被告向人民法院提起民事诉讼。....根据该审判意见，业主委员会只能作为原告起诉，其起诉只能对物业管理公司提起。
(32)、最高人民法院苏泽林副院长，在《关于立案审判专业化的若干问题》以及在“郑州立案审判实务座谈会”上做了相同的表述：“关于业主大会的执行机构（业主委员会）从便利诉讼的角度出发，应当认可业主委员会的诉讼主体资格”——业主委员会提起诉讼应当得到业主大会授权的精神，具有诉讼主体资格。
(33)、 最高法院在《中国民事审判前沿》一书中提出的审判意见：“依法成立的业主委员会，在其职责范围内，经业主代表大会授权，就物业管理有关的，涉及全体业主利益的事宜，以物业公司为被告的（可以）向人民法院提起诉讼；
(34)、业主大会正式确定实体地位：《北京晨报》2011/06/17）业主大会的法律地位确立了，将可以做为独立的民事主体行使物业管理的权利，并承担义务，业主大会可以当原告与被告。
(35)、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件若干问题的解释》2009/7号
第十四条：“建筑单位或其他行为人擅自占用、处分业主共有部分，改变使用功能或者进行经营活动，权利人请求排除妨害、恢复原状，确认处分行为无效或者赔偿损失的，人民法院应予支持。（笔者：依据《物业管理条例》《物权法》与本司法解释第十八条等相关规定，业主委员会就是共有部分的管理者，就是权利人，况且，最高法司法解释2009—7第18条规定：涉及有关物权归属争议，应当以法律行政法规为依据）。
属于前款所称的进行经营活动的情形，权利人请求行为人将扣除合理成本之后的收益，用于补充专项维修资金或者业主决定的其他用途的，人民法院应予支持。行为人对成本的支出及其合理性承担举证责任。。
第十八条：人民法院审理建筑物区分所有权案件中，涉及有关物权归属争议，应当以法律行政法规为依据。
（36）、十届全国人大第23次会议，审议的物权法草案显示，暂不对“业主委员会能否做诉讼主体”作规定。对业主大会或者业主委员会提起诉讼、申请仲裁的权利以暂不作规定为妥；对侵害业主共同权益的纠纷，可以通过民事诉讼法规定，推选代表人进行诉讼。
（笔者：暂不作规定，不等于否定，谁来组织推选代表人，起主导作用的还是业主委员会，因为《物业管理条例》《物权法》都赋予了业主委员会召集业主大会，推举代表人，维护业主共有财产的权利）
（37）、专家学者们认可业委会的诉讼主体资格者认为：在案件诉讼中，有的法院认为业主委员会属于《民事诉讼法》第49条规定的“其他组织”具有民事诉讼主体资格。业主委员会充当原告，符合民事诉讼法关于“其他组织”的要求：
（38）、专家学者们认可业委会的诉讼主体资格：认为业主委员会作为业主大会的诉讼代表人，其诉讼主体资格应予以确认，在业主委员会具有业主或业主大会明确授权的前提下，业主委员会接受业主或业主大会的委托作为业主的代表，提起诉讼主张权利，法院则予以受理。因为从某种程度上讲，没有诉权，没有救济就没有权利。不让业委会享有诉权，也不符合通过这些社区自治组织来协调解决社区矛盾和冲突的目的。
（39）、专家学者们认为：当前，关于业主委员会的利益纠纷案件会大量上升，在司法实践中，认可业主委员会的诉讼主体资格利大于弊。
（40）、专家学者们认为：认定业主委员会的诉讼主体资格，比代表诉讼制度有更多的便利。在代表人诉讼案中，原告可以单独放弃权利，而在物业管理共同权益诉讼案中，业主往往无法单独放弃权利，认可业主委员会的主体资格，对诉讼的结果普遍适用于全部业主，比代表人诉讼制度由更大的优越性。
（41）、专家学者们认为：认定业主委员会的诉讼主体资格，为业主维护共同权益提供了更便利的途径。虽然现行民事诉讼法规定的代表人诉讼制度，可以部分解决业主共同权益受到侵害的纠纷，但是业主委员会作为诉讼主体资格，在诉讼中会更加便利。
（42）、专家学者们认为：认可业主委员会作为诉讼主体资格，更具操作性。业主委员会作为诉讼主体资格，启动诉讼程序的条件相对简单，同时诉讼请求也会能够有效的统一起来。

『叁』 什么是法律上的其他组织

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括

（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；

（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；

（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；

（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；

（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；

（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；

（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；

（八）其他符合本条规定条件的组织。

(3)民事诉讼法其他组织扩展阅读

按照组织成员之间关系的性质，可划分为正式组织和非正式组织。正式组织中组织成员之间的关系由正式的规章制度作出详细和具体的规定，如军队、政府机关；而非正式组织中组织成员之间的关系则无这种规定，比较自由、松散，如业余活动团体。

按照组织的功能和目标，可分为生产组织、政治组织和整合组织，这是美国社会学家T.帕森斯的分类法。按照组织目标和获利者的类型，美国社会学家P.M.布劳等人将社会组织分为互利组织，如工会；私有者的赢利组织，如商业组织；服务组织，如医；

公益组织，如政府机构。还可以按照组织对成员的控制类型划分为：强制性组织；功利组织，即以金钱或物质控制其成员的组织；规范组织，即通过将组织规范内化为成员的伦理观念或信仰来控制成员的组织。

『肆』 村民小组属于我国民事主体中的“其他组织”么

在2005年最高人民法院抄对河北省高级人民法院《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告》的答复中就明确赋予了村民小组诉讼主体资格。答复内容如下：遵化市小厂乡头道城村第三村民小组可以作为民事诉讼当事人。以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组长的名义行使诉讼权利，应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条，履行民主议定程序。《中华人民共和国最高人民法院(2006)民立他字第23号》、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条第一款规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由主要负责人进行诉讼。”结合上述法律规定，最高人民法院认定村民小组可以作为民事诉讼当事人，显然将村民小组归为《民事诉讼法》第四十九条所规定的“其他组织”的范围。

『伍』 民事诉讼中中止诉讼的情形有哪些

在来民事诉讼中自，诉讼中止的情形主要有六种，在《民事诉讼法》第150条中有明确规定。
《民事诉讼法》
第一百五十条 有下列情形之一的，中止诉讼：

（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；

（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；

（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；

（六）其他应当中止诉讼的情形。

『陆』 行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为( ) A.三个月 B.180日 C.一年 D.两年

行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决期限适用《民事诉讼法》专执行程序的规定，属期限为两年。从法律文书确定的履行期限的最后一日起计算。
《行政诉讼法》
第一百零一条 人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。
《民事诉讼法》
第二百三十九条 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

『柒』 村民欠村集体钱不还，村集体起诉适用什么法律

1.处理方法：抄可以由双方先进行协袭商，若实在协商不成的，债权人可以去法院起诉，由法院判决对方归还欠款。

2.根据《民事诉讼法》规定，起诉必须符合下列条件：

①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

②有明确的被告；

③有具体的诉讼请求和事实、理由；

④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

3.法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

『捌』 民事诉讼法

民事诉讼一审程序有关规定

（一）起诉的概念和条件

公民、法人和其他组织认为自己的民事权益受到侵害或者与他人发生了争议，以自己的名义，请求人民法院通过审判给予法律保护的诉讼行为，就叫作起诉。

起诉和诉、诉权是三个不同而又紧密相联的概念。诉是一种请求；诉权是请求的权利；而起诉才是实现这种请求的行为。应将三者区别开来。

起诉是一种民事诉讼法律行为，可能引起诉讼程序的发生和诉讼活动的进行。因此，起诉必须符合法定的条件。根据民事诉讼法第一百零八条规定，起诉必须符合以下条件：

(1)原告是与本案有直接利害关系的公民。法人和其他组织。凡是有诉讼权利能力的人都可以作为民事诉讼当事人，既可以成为原告，也可以成为被告。但要成为一个具体案件的原告，还必须与本案有直接的利害关系。即原告请求人民法院予以确认和保护的，发生争议或受到侵害的民事权益必须是自己的或依法受自己保护的民事权益，如果与本案没有直接的利害关系，即属于当事人不合格，就不能作为原告向人民法院起诉。能够通过起诉成为民事案件原告的有公民、法人或者其他组织。其中: 其他组织是指不具备法人条件的组织, 例如企业的筹备处、分支机构等不够法人条件的社会团体等。

(2)有明确的被告。所谓明确的被告，是指原告认为侵犯了自己权益或与自己发生争议的公民、法人或者其他组织必须明确，不能泛泛而指。如果没有明确的被告，原告的请求就无人承认，法律关系无法证实，人民法院也无从开始审判活动。

(3)有具体的诉讼请求和事实、理由。所谓具体的诉讼请求，是指原告要求人民法院予以确认或保护的民事权益的内容和范围必须具体，即原告通过诉讼要求达到什么具体目的。如果原告不提具体诉讼请求，人民法院也无从进行审理和裁判。所谓事实，是指原、被告之间法律关系发生、变更、消灭的事实，以及被告侵权的事实或与原告发生争议的事实。同时还包括证明案件事实存在的证据事实。所谓理由，就是原告为什么要向人民法院提出具体诉讼请求的主要依据。如果原告提不出具体诉讼请求的事实和理由，法院就难以作出正确的判断，就有可能导致败诉。这里应当注意的是，民事诉讼法规定的是“事实理由”，而不是“事实根据”。在审判实践中，有的审判人员分不清起诉证据和胜诉证据的区别，把“事实根据”误认为就是胜诉证据。在起诉时就要求原告提供，否则就驳回原告的起诉，从而加重了当事人“告状难’。民事诉讼法摈弃“事实根据”；规定为“事实、理由”，就是为了明确，原告在起诉时只要能提出案件的事实和证明诉讼请求的理由，如果其他条件也符合的话，人民法院就应当依法受理。

(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。属于人民法院受理民事诉讼的范围有两层含义，第一是指人民法院与其他国家机关，组织职权划分的范围，即指案件应当属于人民法院主管，人民法院依法有权对这一案件进行审判；第二是指在人民法院内部与刑事诉讼、行政诉讼分工负责的范围，即必须属于民事诉讼的受理范围，也就是说这一争议是公民之间、法人之间、其他组织之间以及公民、法人、其他组织相互之间的财产关系或者人身关系方面的争议。属于受诉人民法院管辖，是指接受起诉的人民法院按照民事诉讼法关于管辖的规定，对这个民事案件享有管辖权。只有依法由人民法院主管和受诉人民法院管辖的民事案件，受诉人民法院才能按民事诉讼法规定进行受理和依法审判。

以上四个条件缺一不可，不符合其中任何一个条件，起诉均不能成立。

（二）起诉方式

民事诉讼法规定的起诉方式有书面起诉和口头起诉两种。民事诉讼法第一百零九条规定：“起诉应当向人民法院递交起诉状。并按照被告人数提出副本。”只有书写起诉状确有困难的，才可以口头起诉，由人民法院将原告口头陈述记入笔录，并告知对方当事人。

起诉状是原告向人民法院提出诉讼请求的书面依据。根据民事诉讼法第一百一十条规定，起诉状应当包括以下内容：

1）当事人的自然情况。包括当事人的姓名，性别，年龄，民族。职业、工作单位和住所。法人或者其他组织的名称。住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。这部分内容反映双方当事人的身份情况，使原、被告特定化。

2）诉讼请求和所根据的事实与理由，这部分是起诉状的主要内容。原告要在起诉状中写明具体的诉讼请求和提出这种请求所根据的事实与理由，包括法律关系存在的事实、发生纠纷的事实、提出诉讼请求的理由等。

3）证据和证据来源、证人姓名和住所。案件事实是否存在，需要证据证明。民事诉讼法规定了原告的举证责任。因此，原告在书写起诉状时，对提出的诉讼请求和提出这种请求的理由，都应该提供证据证明。提供书证、物证的，应在递交起诉状时一并递交人民法院。提供证人证言的，应当写明证人的住址，便于人民法院调查核对。人民法院记录原告的口诉，必须逐一问清上述内容，记入笔录。

（三）受理和审判

人民法院对起诉进行审查并决定受理案件后，审理前的准备工作包括：

1）依法发送起诉状、答辩状。人民法院立案之日起五日内向被告发送起诉状副本；被告收到起诉状副本后十五日内提出答辩状；人民法院收到答辩状五日内将答辩状副本发送原告。

2）告知当事人有关诉讼权利和义务。人民法院决定受理的案件，应当在受理案件通知书和应诉通知书中告知当事人有关的诉讼权利和义务。根据民事诉讼法规定，当事人的诉讼权利主要有：委托诉讼代理人，申请回避，收集、提出证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行，查阅或复制本案的有关材料，自行和解；原告可以放弃或者变更诉讼请求；被告可以承认或者反驳诉讼请求并有权提起反诉等。诉讼义务主要有：必须依法行使诉讼权利、遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的法律文书等。

3）依法组成合议庭。适用第一审普通程序审理案件，应当依法组成合议庭。从开庭前的各项准备工作到案件审结，都应当在合议庭所有成员的参与下进行，合议庭成员自始至终应对全案的审理负责，以充分发挥合议庭的作用，保证办案质量。合议庭组成人员确定后，应当在三日内告知当事人，如果在受理、立案后就已确定了合议庭组成人员的，也可以将合议庭组成人员在受理案件通知书和应诉通知书中连同当事人诉讼权利义务一并告知当事人。

4）审核诉讼材料，调查、收集必要的证据。合议庭组成人员要认真审核诉讼材料，轮流阅卷。通过阅卷，找出双方当事人争议的焦点，明确下一步需要收集哪些必要的证据和需要进一步查证的内容，以便做好其他准备工作。调查收集必要的证据，这是审理前的准备工作的重要内容。应当指出，在民事案件中，进一步强调当事人的举证责任是完全必要的。这就是说，当事人对自己提出的请求和需要证明的事实必须提供证据。在当事人举不出证据而法院也收集不到证据的情况下，负有举证责任的当事人要承担败诉的法律后果。但当事人举证和法院调查、收集证据相结合，是我国民事审判工作的特点。

5）依法追加当事人。根据民事诉讼法第一百一十九条规定，必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼，追加为当事人。这一规定说明，普通的共同诉讼不发生追加当事人的问题，只有必要的共同诉讼才能适用此条规定。追加当事人既可以由当事人提出申请，也可以由人民法院依职权主动追加。当事人提出申请的，人民法院应当进行审查，申请无理由的，不予追加；申请有理的，应当及时书面通知被追加的当事人参加诉讼。追加的当事人可以是这一案件的共同原告，也可以是共同被告。属于共同原告的，如果被追加的当事人放弃实体权利，不愿参加诉讼的，可不予追加；如果既不放弃实体权利，又不参加诉讼的，人民法院可以列为共同原告适用缺席判决，属于共同被告的，在接到追加当事人的通知后拒不到庭的，如果符合法律规定的拘传条件，可以适用拘传，不是必须到庭的被告，也可以适用缺席判决。这里要注意的是，人民法院不能依职权更换当事人。因为更换原告，涉及到原来的原告是否愿意退出诉讼，新更换的原告又是否愿意参加诉讼。尤其在多数原告的情况下，还可能发生有的愿意参加诉讼，有的不愿意参加诉讼的问题；如果更换被告，也涉及到原告是否愿意告这个被告的问题。为了尊重当事人的诉权，更好地维护当事人的诉讼权利，如果发生了起诉或应诉的人不符合当事人条件的，人民法院可以裁定不予受理，是否更换，由当事人自己决定，人民法院不应依职权主动更换。

（四）撤诉

申请撤诉是当事人处分自己诉讼权利的行为，必须在法律规定的范围内进行。根据民事诉讼法的有关规定，申请撤诉应当符合以下条件：

1）提出撤诉申请的人必须是原告或者经过原告特别授权的委托代理人。对没有诉讼行为能力的原告，由他的法定代理人提出，其他诉讼参加人均不能提出撤诉。

2）申请撤诉必须自愿。撤诉是原告处分诉讼权利的行为，必须坚持自愿的原则。强迫原告撤诉是法律不许可的，强行动员原告撤诉，附加条件的撤诉，都是违背自愿原则的，也是不许可的。

3）申请撤诉必须符合法律规定。这就是说，撤诉不得侵犯国家、集体或者他人的合法权益，不得规避法律或者企图逃避法律制裁。

4）申请撤诉必须在人民法院宣判前提出，宣判后原告不能再提出撤诉。原告申请撤诉，应当向人民法院提交撤诉申请书。人民法院通过审查，认为符合撤诉条件的，可以作出准予撤诉的裁定；不符合撤诉条件的，人民法院不应当准许。对于有独立请求权的第三人参加诉讼后原告提出的撤诉申请，人民法院在准许原告撤诉后，有独立请求权的第三人作为另案原告，原案原告、被告作为另案被告，诉讼另行进行。

裁定可以采用书面形式，也可以采用口头裁定。采用书面形式的，裁定书由审判人员、书记员署名，并加盖人民法院印章，送达双方当事人，口头裁定的，应当记入笔录。准予或不准予撤诉的裁定，当事人均不得上诉，也不得申请复议。

民事诉讼法第一百二十九条规定，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。这里应当注意，根据民事诉讼法的规定，无论是按撤诉处理还是缺席判决，对那些并不是必须到庭的当事人都无须一再传唤，只须一次传唤，但必须是“传票传唤”。而不是口头传唤或者电话传唤。

此外，在审判实践中，无诉讼行为能力的原告的法定代理人经传票传唤，无正当理由拒不到庭，以及有独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，都可以比照民事诉讼法第一百二十九条的规定，按撤诉处理。原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减缓免未获人民法院批准而仍不预交的，裁定按自动撤诉处理。

当事人申请撤诉或者依法可以按撤诉处理的案件，如当事人有违反法律的行为需要依法处理的，人民法院可以不准撤诉或者不按撤诉处理。

（五）缺席判决

缺席判决相对于对缺席审判而言。开庭审理案件时，只有一方当事人到庭，人民法院仅就到庭的一方当事人核对证据、听取陈述，在审查核实未到庭一方当事人提出的起诉状或者答辩状和证据后，依法作出的判决，就是缺席判决。根据民事诉讼法规定和最高人民法院司法解释，适用缺席判决，或有关诉讼参加人未到庭可以依法判决的，主要有以下几种情况：

1）原告不到庭或中途退庭。原告在被告提起反诉的情况下，经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，按民事诉讼法第一百二十九条规定，可以缺席判决。

2）原告申请撤诉未获准许而拒不到庭。人民法院裁定不准撤诉的案件，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，按民事诉讼法第一百三十一条规定，可以缺席判决。

3）被告不到庭或中途退庭。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，按民事诉讼法第一百三十条规定，可以缺席判决。

4）被告法定代理人不到庭。人民法院对无诉讼行为能力的被告的法定代理人，经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以比照民事诉讼法第一百三十条的规定，缺席判决。

5）离婚案件原告或被告为无行为能力人的法定代理人不到庭。无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭；法定代理人不到庭的，人民法院应当在查清事实的基础上，依法作出判决。

6）无独立请求权的第三人不到庭。无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。人民法院可以判决其承担义务。

缺席判决必须在案件事实已经全部查清的情况下才能作出。同时，要认真考虑缺席一方当事人的合法权益。

『玖』 民法通则中规定的民事主体中其他组织不包括

在我国抄法律上的其他组织是指合袭法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。我国民法通则并没有规定其他组织，但为了确保这些客观存在的但又不是法人的社会组织的合法利益，我国民事诉讼法规定了其他组织可以作为民事诉讼的当事人。其他组织进行民事诉讼活动，是由其主要负责人为代表人。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见，民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：
（1）依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织；
（2）依法登记领取营业执照的合伙型联营企业；
（3）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（4）经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体；
（5）法人依法设立并领取营业执照的分支机构；
（6）中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构；
（7）中国人民保险公司设在各地的分支机构；
（8）经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业；
（9）符合本条规定条件的其他组织。