行政诉讼法的实施过程

㈠ 《行政诉讼法》实施对依法行政有什么影响

新行政诉讼法将于2015年5月1日起实施。为解决行政诉讼立案难、审理难、执行难的老大难问题，本次行政诉讼法作了许多重大的修改：在立案上，扩大受案范围，延长起诉时限，强制立案登记等；在审理上，增加调解制度，强制应诉制度等；在执行上，增加拘留行政相关负责人等。这些都无疑将成为司法实践和司法考试关注的热点。在现实中，有一些行政机关为不当被告，干预法院受理案件，拒绝出庭或拒不履行裁判。这些情形导致行政诉讼机制处于半失灵状态，老百姓转而去信访，一些地方甚至出现“信访不信法”的情形。为了树立司法的公正和权威，新行诉法明确行政机关不得干预法院受案，确立首长出庭制等内容。在行政诉讼过程中，要及时关注新行诉法的规定，确保有效地维权。

㈡ 现行行政诉讼法实施过程中影响原告提起行政诉讼的因素有哪些

我国公司法第一百五十二条第三款规定：他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。该条款把派生诉讼的被告范围扩展到公司以外的领域，但这里的他人具体指的是什么人？如何界定其范围？在当前大部分关于公司派生诉讼主体的研究中，一般都是从民法和商法的视角，把在市场中与公司同为市场主体的市场竞争对手作为公司外对公司权益造成侵害的主体，忽视了作为市场管理者的行政机关也是可能对公司权益造成侵害的主要对象，作为行使市场管理职能的行政机关在行使职权的过程中，不可避免地要与作为被管理者的公司的利益发生碰撞，而且在很多情况下，这种碰撞对公司利益的影响是很大的，比如行政处罚行为和行政许可行为，在这种情况下，如果作为法人的公司放弃诉权，其结果不仅是公司的利益受损，同时也必然会波及作为公司利益最终承受者的股东的利益，这种情形与行政诉讼法关于原告资格的规定是相符的，或者说在这种情形下的公司股东符合行政诉讼原告资格的条件。笔者在此略抒己见。 ，实务界已经注意到在行政诉讼中对股东权利进行保护。笔涉及公司利益的行政行为应该说均与其自身利益有着直接或间接的利害关系，公司的利益受到损害必然会对股东的自身利益造成影响，从这一点来看，由于股东在公司中所处的特殊地位，使其自身利益与公司利益紧密地联系起来，在作为法人的公司不愿行使诉权时，股东为维护公司的利益代表公司行使诉权应该说是符合行政诉讼原告的资格条件的。辽宁省沈阳市苏家屯区人民法院 卢政峰

㈢ 我国《行政诉讼法》是什么时候通过的

《中华人民共和国行政诉讼法）是1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，1989年4月4日中华人民共和国主席令第十六号公布，自1990年10月1日起施行的。

㈣ 谈谈新行政诉讼法的实施后,如何做好行政复议工作

一是创来新宣传方式，拓展复自议案源。积极宣传行政复议相关知识；制作行政复议流程图，进行公示公开；在人流较多的地点投放宣传资料并现场答疑，切实提高公众知晓度。
二是创新培训内容，提升业务能力。坚持集中培训与个人学习相结合，定期邀请法律专家、律师讲课指导；坚持周末学法制度，系统学习新修订的《行政诉讼法》；对修订后受案范围扩大、复议机关作为共同被告等重点内容进行详细全面的解读，全面提升办案人员的业务能力。
三是创新联系方式，发挥联络员作用。各乡镇（区、办）和县直单位至少有1名行政复议联络员在职在岗，负责辖区内普法宣传工作，对公民、法人或者其他组织的行政复议申请给予指导，使不熟悉行政复议程序的申请人“申诉有门”，对符合行政复议受理条件的行政纠纷，引导当事人通过行政复议途径解决。
四是创新调解手段，健全审理机制。注重运用和解、调解手段解决行政争议；积极吸收外部力量参与行政复议案件听证和审理；通过听证审理，专家参与、法律顾问评议，提高行政复议的权威性和公信力。

㈤ 行政诉讼法案例

（1）此案应属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第1条规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但是，在本案中，A市公安局对姜某进行限制人身自由、扣押财产的行为不是依照刑事诉讼法的明确授权所乾地的，其真正的目的不是为了刑事侦查，而是为了插手普通的经济纠纷，是一种名为刑事侦查，实属干涉经济纠纷的具体行政行为。〈行政诉讼法〉第2条规定：‘公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。“所以，公安机关限制人身自由、查封财产的具体行政行为属于行政诉讼的受案范围。
（2）B市人民法院对此案有管辖权，A市人民法院也有管辖权。《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第9条规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取自强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。“本案既对原告人身自由进行限制，又对原告的财产进行扣押，原告对这两种行为均不服，所以向被告所在地A市或者原告所在地（包括户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由地）B市或者A市的人民法院提起诉讼。所以，A、B两地法院对此案件均有管辖权。

㈥ 行政诉讼法的修改对依法行政提出了哪些要求

新行政诉讼法的新制度新规定新要求较多，该司法解释从九个方面做出了有针对性的规定。

一、是明确行政诉讼受案范围边界，既要解决“立案难”痼疾，又要防止滥诉现象。解释用排除法进一步明确了行政诉讼的受案范围，规定：不产生外部法律效力的行为、过程性行为、协助执行行为、内部层级监督行为和信访办理行为等五种行为不在可诉之列。

二、是总结行政诉讼管辖改革成果，既要解决“诉讼主客场”的问题，又要遵循“两便”原则。司法解释就跨行政区划法院管辖改革以及需要履行的程序作了进一步明确，铁路运输法院等专门人民法院审理行政案件，应当执行行政诉讼法第18条第2款的规定。

此外，为了解决司法实践中个别当事人利用管辖权异议制度干扰行政诉讼的问题，解释明确规定了管辖异议处理程序制度。

三、是明确界定当事人资格，既要畅通救济渠道，又要确保有限司法资源的效益最大化。为了确保有限司法资源得到充分利用，解释对原告诉讼主体资格作了明确规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；

在行政诉讼被告方面，明确了开发区管理机构及其职能部门、村委会和居委会、事业单位和行业协会的被告资格。

四、是完善行政诉讼证据规则，既要力求恢复客观真实，又要坚持程序公正的导向。行政机关在行政程序中处于取证优势地位，为确保“官”民在诉讼程序中处于实质平等地位，解释细化了非法证据排除规则、明确了当事人的到庭义务和因被告原因导致损害的举证规则。

五、是全面落实立案登记制度，既要保障当事人合法诉权，又要保证起诉符合法律规定。实施立案登记制后，一些不符合起诉条件的案件因为没有进行必要的审查进入到诉讼程序，导致案件激增。

为全面落实立案登记制，解释在几方面做出了明确规定：起诉人提交必要起诉材料的义务、人民法院的审查权力和释明义务、复议维持情形下的起诉期限和行政机关未履行教示义务情形下的起诉期限。

六、是规范审理判决程序，既要确保案件得到公正审理，又要注意提高诉讼实效。行政诉讼法规定的审理和判决程序，不仅要求审理的实体和程序公正，也要求行政诉讼的实际效果。司法实践中，个别当事人的行为损害了诉讼程序的严肃性，还有的案件判决标准和规则不统一，影响了司法的权威性。

据此，解释明确了滥用回避申请权的法律后果、拒绝陈述的法律后果、确认无效的判决规则、共同过错的赔偿责任和不作为的赔偿责任。

七、是规范行政机关负责人出庭应诉，既要体现行政诉讼的严肃性，又要确保行政纠纷实质化解。

为了进一步推动行政机关负责人出庭应诉，确保行政纠纷获得实质化解，解释适度扩大了行政机关负责人的范围，明确了应当出庭应诉的情形和行政机关负责人不出庭的说明义务，明确了“行政机关工作人员”的含义、负责人和相关工作人员均不出庭应诉的不利后果。

八、是落实复议机关作共同被告制度，既要强化行政复议监督职能，又要聚焦真正争议的解决。新行政诉讼法为了强化行政复议监督职能，明确规定行政复议机关维持原行政行为的，复议机关作共同被告。

为了在强化行政复议机关监督职能前提下，保证争议真正得到解决，解释明确了复议决定维持原行政行为的概念，复议机关作共同被告的法定性、举证责任和裁判规则。

九、是细化规范性文件附带审查，既要依法维护合法行政规范性文件的效力，又要防止不合法条款进入实施过程。司法机关在行政诉讼中有权对规范性文件进行附带审查，是新行政诉讼法的制度创新。

对于合法的规范性文件，人民法院应当作为行政行为的执法依据；对于不合法的规范性文件，不得作为行政行为合法性的依据。为此，解释明确了规范性文件制定机关的权利、规范性文件审查的具体方式、规范性文件不合法的处理方式，以及规范性文件审查的审判监督程序。

(6)行政诉讼法的实施过程扩展阅读

行政诉讼法修改的十大亮点:

一、立法目的作变化，删去维护行政机关行使职权。

二、明确行政首长出庭制度，告别“告官不见官”的历史。

三、破除地方行政干预司法审判，实行跨区域审判。

四、复议维持共同告，督促行政机关履行法定职责。

五、起诉期限延长至六个月，更好地保护原告诉权。

六、诉讼审查范围扩大，可附带审查规章以下规范性文件。

七、部分行政案件可调解，服务社会稳定大局。

八、明确行政附带民事诉讼，彻底做到定纷止争。

九、建立公告制度，促使行政机关履行相关职责。

十、建立简易审判程序，高效便民解决争议。

㈦ 行政诉讼法的执行

“行政诉讼法的执行”，按照《行政诉讼法》第八章第九十四条至第九十七条规定的条款执行。

《中华人民共和国行政诉讼法》第八章的“执行”设置了以下条款：
第九十四条 当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。
第九十五条 公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。
第九十六条 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：
（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；
（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；
（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；
（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；
（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十七条 公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

㈧ 我国《行政诉讼法》是什么时候通过的

中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过1989年4月4日中华人民共和国主席令第十六号公布，自1990年10月1日起施行)在此之前没有行政诉讼法。供参考。

㈨ 《行政诉讼法》实施对依法行政有什么影响

从《行政诉讼法》的目的来看，一、保证人民法院公正、及时审理行回政案件；二、解决行答政争议；三、保护公民、法人和其他组织的合法权益；四、监督行政机关依法行使职权。就是说行政诉讼法实施是为了解决行政诉讼制度与社会经济发展不协调、不适应的问题，一方面对行政机关依法行使职权的监督，督促其不断依法依规办事，另一方面强化对行政相对人的权利保障，在行政机关违法执法的情况下能有渠道及时维权。通过行政相对人的及时维权又再强化行政机关的法制意识，在行政执法中更加注重实体正义和程序正义。