行政法监督体制建设
㈠ 行政法定义违章建筑的问题
违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集内镇规划建容设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
即是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。有一种观点认为，所谓违章建筑，是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物。然而这种观点虽有一定的道理，但是并不尽科学，其并没有指明“违章建筑”中所谓“违章”的本质，只是一个笼统表面的定义，容易在指导实务中出现差错。
未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；
擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；
擅自改变了使用性质建成的建筑物；
临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；
通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
㈡ 城乡规划 行政法
结合点：公共利益、公众参与、听证制度
（2）讨论2：关于规划编制主体的资格
据了解，为政府对规划设计单位进行行政许可找到法律依据，将原部颁行政条例上升为国家层面的法律条文。需要讨论的是：城乡规划编制属于什么性质的工作？政策制定、立法、还是纯粹的技术工作？用法律规定城乡规划的编制单位，其思维仍然将城乡规划的编制视为纯粹的技术工作。城乡规划中有技术工作，但不是全部。规划单位的资质要求只能限定在技术工作以内，不能扩展到立法和政策制定层面的工作。就技术工作本身而言，市场准入是否是政府管理的范畴值得商榷。设计人员和设计单位的资质认定和市场准入是两个不同层次的工作，资质认定一般由行业协会负责，市场准入则由法律来规范。这种政府包办一切的制度，弊端很大。
（3）讨论3：城乡规划的修改
规划修改属于规划制定过程的一个环节，新法将规划修编调整为规划修改，把因城市客观环境的变化而自然调整规划的过程和因主观要求变化而引起的规划修改混为一谈是中国特殊的社会和政治环境造成的。新法将一个连续的、滚动的、整体的规划制定过程，分割为制定和修改两个法律过程，也是针对中国的特殊情况，就学理上分析，该内容应归入城乡规划制定的章节。
《城乡规划法》对城乡规划修改实行“申请——批准”制度，城乡规划修改的事由、要求和过程见表2。
3、第三章 城乡规划的实施
（1）讨论1：城乡规划的实施的主要内容和讨论
《城乡规划法》沿用《城市规划法》“城市规划实施”章节名称，这深刻反映了对规划管理作用认识的不足。“三分规划，七分管理”是对中国城乡规划建设经验的总结。“实施”二字带有强烈的计划经济特征：计划经济时期城市规划即城市建设规划。就城市建设活动过程来看，很自然分成两个时间段即城市规划的制定和城市规划的实施。当前与此内容密切相关的称之为城市规划管理。实施是依照“蓝图”建设和检查的行为，其作用类似施工队的技术员。而管理则包括规划方案的选择与决策，以及对规划的调整，是承担独立责任的领导人员。《城乡规划法》强调了规划编制的成果对规划实施的制约作用，压缩了规划管理的权力空间，降低了规划管理应对不确定因素的调节能力，与城市规划法实施以来城市规划管理的巨大作用相背离。
（2）讨论2：规范地方政府的建设行为
城乡规划的实施包括城乡规划管理和城乡建设活动两个方面，而城乡建设主体分为政府部门和非政府部门，其中，政府部门的建设活动对城市发展起到决定性的作用。然而，城乡规划的违法现象也多出现在地方政府身上，比如大广场、宽马路以及各类脱离规划控制的开发区等，这些现象既是近几年城乡建设客观问题的反映，也是社会转型时期中国城乡规划建设的特色问题。因此，为规范地方政府的建设行为，《城乡规划法》主要采取以下两个方面的措施。第一，使用条文直接规定政府建设行为的要求，第二十八条规定政府实施城乡规划的基本原则，第二十九条规定政府的投资建设项目的基础设施和公共服务设施优先原则。第二，强调近期建设规划是政府实施城乡规划的法定依据。近期建设规划的实质是“行动规划”，是政府统筹各部门进行城乡建设的有效手段，这是切合中国发展实际的制度
㈢ 加强和改进政府立法制度建设重要行政管理法律法规由什么组织起草
行政管理法律法规就是所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和回接受行政法制监答督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。
行政法尚没有统一完整的实体行政法典，这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。
因此，牵涉到这么多法律，在我国应该由人大立法，国务院颁布实施。
㈣ 建设工程规划管理的行政法律客体是
没有行政法律客体这一概念，有行政法律关系客体，行政法律关系主体的权利义务所指向的标的或对象。具体到此问题就是建设工程规划。
㈤ 建设行政法律和建设民事法律各有什么特征
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且内按照《行容政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；
是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。
行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。
它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
民事法律行为是指公民或法人以设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的的具有法律约束力的合法民事行为。
民事法律行为为《民法通则》所采用，民事法律行为的上位概念是民事行为，具有表意性和目的性，排除了事实行为。
同时民事法律行为是合法行为，以适法性为特征，不包括无效民事行为、可变更、可撤销民事行为以及效力未定民事行为。
严格称谓是“法律行为”，中国民法称民事法律行为。
㈥ 如何理解行政法与法治的关系
行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行回政相对人、行政法制监督主答体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。
㈦ 行政法的基本原则与法治国家建设有何关联
行政法治原则也被称作依法行政原则，是指法律规定行政机关的组织、职权、手段、专方式和违法的后果，行属政机关的行政行为必须严格遵守法律规定并采取积极行动保证法律的正确有效实施。行政法治原则具体包括如下三方面内容：
①一切行政行为必须具有法律根据，行政机关的职责、权限、可以采取的手段、方式等都必须具有法律依据，没有法律依据的行为就是违法行为，即行政行为必须有法可依。
②行政行为必须符合法律要求。行政机关只能在法律授权的范围内采取行动，即行政行为必须有法必依。
③违反法律规定的行政行为必须承担相应的法律责任，国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任，这是违法必究的要求。来源武汉找律师http://china.findlaw.cn/wuhan
㈧ 建设工程规划管理的行政法律关系客体是
行政法律关系客体 即联系主体双方权利义务关系的媒介，通常表现为一定的标的和利益载体。
建设工程规划管理的行政法律关系的客体应当是城建规划处实施的工程规划管理活动，表现为指导和监督。
㈨ 如何理解行政法与行政诉讼法在法治国家建设中的使命
我感觉行政比刑事和民事都枯燥得多。毕竟平常百姓接触得太少。版 建议你好好弄懂了两组概权念，就容易多了：具体行政行为/抽象行政行为（前者是重点） 行政诉讼/行政复议 搞清楚诉讼程序（由低级到高级），以及应该向哪个地方的哪个法院提起诉讼等。...